畜牧安全生產(chǎn)管理制度

時(shí)間：2023-06-17 12:26:15 曉怡制度我要投稿

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畜牧安全生產(chǎn)管理制度（精選13篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，越來越多地方需要用到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家收集的畜牧安全生產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。

畜牧安全生產(chǎn)管理制度（精選13篇）

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 1

　　1、具體目標(biāo)。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

　　2、主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點(diǎn)違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點(diǎn)出口和國內(nèi)市場大宗水產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)（場）；重點(diǎn)區(qū)域：漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)市縣。

　　4、裝卸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的車輛在裝前、卸后要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的要求開展消毒工作。

　　5、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格按照GB16548—2006進(jìn)行消毒。

　　6、存放動(dòng)物的.圈舍、動(dòng)物的屠宰車間，每天堅(jiān)持清掃、消毒一次。

　　7、對規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶必須要按照固定消毒管理流程進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　　8、對經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的場所必須定期消毒。

　　9、對進(jìn)行無害化處理的工作人員、服裝、污染場所必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　　10、要規(guī)范使用消毒藥品，領(lǐng)取、配置應(yīng)有記錄，手續(xù)齊全。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 2

　　A、飼料管理：

　　1、公司所屬的養(yǎng)殖場所需的飼料原料及輔料、預(yù)混料均由公司統(tǒng)一供給。公司按養(yǎng)殖場要求將飼料原料、輔料、預(yù)混料送至各養(yǎng)殖場，由養(yǎng)殖場按公司提供的各階段商品雞的飼料配方進(jìn)行配制，養(yǎng)殖場再按實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行飼喂。

　　2、各養(yǎng)殖場不得私自在市場上購買其他飼料原料及輔料等，配制飼料時(shí)應(yīng)接受技術(shù)員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行公司提供的飼料配方，不得隨意更改，公司對私自變更飼料配方、私自購買其他原料、輔料、私自添加飼料添加劑的養(yǎng)殖場按退出合同處理。

　　B、生產(chǎn)管理：

　　1、各養(yǎng)殖場的技術(shù)人員、工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)（綠色食品、畜禽生產(chǎn)等）方可上崗。

　　2、所有養(yǎng)殖場必須按公司制定的《商品雞飼養(yǎng)規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)。

　　3、公司向各養(yǎng)殖場派技術(shù)員一名，負(fù)責(zé)對各養(yǎng)殖場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督實(shí)際生產(chǎn)。

　　4、養(yǎng)殖場在日常生產(chǎn)中，必須認(rèn)真填寫蛋雞生產(chǎn)記錄表，以使公司對其生產(chǎn)過程更有效的控制。

　　5、蛋雞生產(chǎn)記錄表每批次填寫兩份，兩份必須一致，消群經(jīng)公司核實(shí)后，公司留一份，養(yǎng)殖場留一份。同時(shí)每次收購鮮蛋時(shí)必須帶上兩份資料。對兩份資料不一致時(shí)，公司有權(quán)對其雞蛋不進(jìn)行收購，并查明原因按公司有關(guān)規(guī)定處理。

　　C、疫病防治：

　　防疫：

　　1、嚴(yán)把疫苗關(guān)，正確使用疫苗，防止傳染病的發(fā)生。各養(yǎng)殖場所用疫苗由公司統(tǒng)一購買，統(tǒng)一供給。

　　2、疫苗購入場后，由專人保管。疫苗配制在無菌室內(nèi)，使用專用稀釋液或經(jīng)滅菌處理的生理鹽水。

　　3、養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的疫病防治規(guī)程，雞群接種應(yīng)按規(guī)定方式、方法認(rèn)真操作，嚴(yán)禁擅自隨意操作。

　　疾病防治：

　　1、科學(xué)的'.管理方式、嚴(yán)格的防疫制度是控制各種疾病發(fā)生的基礎(chǔ)。養(yǎng)殖場必須采取全進(jìn)全出制，育雛、育成、產(chǎn)蛋雞分區(qū)飼養(yǎng)，糞便由專人、專車、每日清掃，并集中在遠(yuǎn)離雞舍的糞場，采取無害化措施處理。

　　2、各養(yǎng)殖場每日對環(huán)境清掃、消毒（消毒劑由公司統(tǒng)一供給）。

　　3、養(yǎng)殖場采用封閉式管理，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入，工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)須消毒，換上專用工作服、鞋、帽后，方可進(jìn)入。

　　4、雞群發(fā)生疾病，各養(yǎng)殖場技術(shù)員應(yīng)立即上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部，由公司生產(chǎn)技術(shù)部和技術(shù)員對雞病進(jìn)行統(tǒng)一防治，疾病防治中用藥須符合《綠色食品獸藥使用準(zhǔn)則》。

　　5、各養(yǎng)殖場對常見疾病應(yīng)按公司編制的雞疾病防治手冊進(jìn)行防治。

　　D、雞蛋的管理：

　　1、公司對所屬養(yǎng)殖場按要求生產(chǎn)的雞蛋統(tǒng)一收回。

　　2、養(yǎng)殖場在雞蛋的收回時(shí)應(yīng)作到：飼養(yǎng)人員在收集鮮蛋時(shí)必須保證鮮蛋在雞舍的停留時(shí)間不得超過兩小時(shí)；收集蛋前要用洗手或帶上一次手套；蛋托及其它用具要經(jīng)過嚴(yán)格消毒；將帶有沙殼、軟皮、糞便、血跡、畸形的蛋單獨(dú)存放。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 3

　　1、把好飼料原料關(guān)，杜絕劣質(zhì)飼料原料入庫：

　　2、嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收入庫的飼料、原料等；驗(yàn)收人員對飼料的入庫質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　3、感官要求：色澤新鮮一致，禁止發(fā)酵、霉變、結(jié)塊及異味、異臭的飼料原料入庫；禁止被污染的飼料原料入庫。

　　4、有害物質(zhì)及微生物允許量應(yīng)符合GB13078的規(guī)定；

　　5、制藥工業(yè)副產(chǎn)品不應(yīng)作生豬飼料原料；禁止用畜禽產(chǎn)品及其副產(chǎn)品作為飼料原料。

　　6、藥物飼料添加劑的使用應(yīng)按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的'《藥物飼料添加劑使用規(guī)范》執(zhí)行。

　　7、庫管員對飼料、原料在庫存期的數(shù)量，未按相關(guān)管理要求而引起的質(zhì)量變異負(fù)責(zé)。

　　8、飼料、原料按品種、規(guī)格有序整齊地堆放，易于領(lǐng)用、識別、統(tǒng)計(jì)。

　　9、做好防水、防潮、防盜、防火、防鼠等工作，防止其他動(dòng)物污染或破壞飼料原料。

　　10、隨時(shí)掌握各豬群的用料進(jìn)度，以保證飼料的供應(yīng)：

　　11、采供主管和庫管員應(yīng)加強(qiáng)與生產(chǎn)主管的溝通，隨時(shí)掌握飼料的使用情況，制定合理的庫存數(shù)量和飼料原料的月采購計(jì)劃。

　　12、庫管員應(yīng)認(rèn)真記錄飼料原料的領(lǐng)用情況和庫存情況，飼料的庫存低于警戒線（5天用量），庫管員應(yīng)及時(shí)向物資供應(yīng)部門反映情況，以保證飼料的供應(yīng)。

　　13、生產(chǎn)豬舍領(lǐng)用飼料由各舍飼養(yǎng)員每天上班時(shí)到庫房領(lǐng)取。

　　14、庫管員必須到場登記各舍領(lǐng)取數(shù)量、品種、規(guī)格、領(lǐng)取人等。

　　15、做到先進(jìn)先出的原則。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 4

　　第一條為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境，促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際特制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖專業(yè)戶均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條本市畜禽養(yǎng)殖按區(qū)域功能定位和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，實(shí)行分區(qū)管理。

　　第四條以下區(qū)域?yàn)樾笄萁B(yǎng)區(qū)：

　�。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)域的城市建成區(qū)；

　�。ǘ┘惺斤嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)；

　�。ㄈ﹫�(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

　　（四）各級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)；

　�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

　　第五條以下區(qū)域?yàn)樾笄菹摒B(yǎng)區(qū)：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)；

　�。ǘ┘惺斤嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；

　�。ㄈ﹫�(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

　�。ㄋ模└骷壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　第六條畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樾笄葸m養(yǎng)區(qū)。

　　第七條畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場。已建的畜禽養(yǎng)殖場由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令關(guān)閉或搬遷。其中經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　因教學(xué)、科研等特殊情況需要保留的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)并完善畜禽污染防治措施，且不得擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　第八條畜禽限養(yǎng)區(qū)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制。畜禽養(yǎng)殖存欄總量超過畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量的.，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。有關(guān)養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境管理規(guī)定和畜禽廢渣綜合利用規(guī)定。

　　前款所稱的畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等主管部門根據(jù)區(qū)域（流域）的環(huán)境承載能力確定。

　　第九條畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合縣級以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

　　第十條新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，并采取有效措施防治畜禽養(yǎng)殖污染。

　　第十一條縣級以上人民政府可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整已劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。調(diào)整或重新劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域須遵守本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定。

　　第十二條本規(guī)定下列用語的含義：

　　（一）畜禽養(yǎng)殖場是指常年存欄量為300頭以上的養(yǎng)豬場、1萬只以上的養(yǎng)雞場和100頭以上的養(yǎng)牛場以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

　�。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖污染是指畜禽養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽廢渣（糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、畜禽毛羽等）、廢水、惡臭對環(huán)境的污染。

　　第十三條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 5

　　為了規(guī)范獸藥采購、保管和使用，確保安全用藥，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本制度。

　　一、新購獸藥，必須購買正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品。

　　二、使用獸藥，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄，必須載明進(jìn)貨廠家或經(jīng)銷商、數(shù)量、批號、有效期等內(nèi)容。

　　三、禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止使用的藥品和其他化合物目錄由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定公布。獸藥的使用依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、有休藥期規(guī)定的`獸藥用于食用動(dòng)物時(shí)，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)向購買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的用藥記錄；購買者或者屠宰者應(yīng)當(dāng)確保動(dòng)物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)。

　　五、禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品。經(jīng)批準(zhǔn)可以在飼料中添加的獸藥，應(yīng)當(dāng)由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加。禁止將原料藥直接添加到飼料及動(dòng)物飲用水中或者直接飼喂動(dòng)物。禁止將人用藥品用于動(dòng)物。

　　六、發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)立即向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 6

　　為加強(qiáng)公文管理，提高辦文速度和質(zhì)量，充分發(fā)揮公文在我局各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)各級關(guān)于公文管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本制度。

　　一、收文辦理

　�。ㄒ唬┦瘴牡怯洝＾k公室接到文件，辦文人員首先核對是否屬于本單位收文。確屬本單位的收文，按照來文單位、文件字號、標(biāo)題等進(jìn)行登記（電子公文要及時(shí)有序保存并打印）。寫明領(lǐng)導(dǎo)同志“親啟”字樣的文件，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志本人或其指定的人員拆封。

　　（二）提出初步擬辦意見。由局辦公室主任負(fù)責(zé)提出擬辦意見，來自政務(wù)專網(wǎng)的收文按照網(wǎng)絡(luò)辦文流程逐級辦文，其他一般閱知性收文按閱文范圍依領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高到低順序傳閱或分發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）傳閱。來自政務(wù)專網(wǎng)的.收文，通過專網(wǎng)流程傳閱。其他收文，按照先急后緩的原則，辦文人員將領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文送交相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人辦理。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人辦理完畢并簽注后把文件送回辦公室存檔備查，同時(shí)把落實(shí)情況反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄋ模w檔。辦文人員將辦畢公文進(jìn)行整理，按要求進(jìn)行清退或歸檔。本局人員開會(huì)或外出帶回的公文及資料應(yīng)及時(shí)送交局辦公室進(jìn)行登記保管，不得個(gè)人保存。

　　二、發(fā)文辦理

　�。ㄒ唬⿺M發(fā)的行政性公文由辦公室與擬稿的局直單位負(fù)責(zé)。發(fā)文文號的使用要按照《縣畜牧獸醫(yī)局公文發(fā)文文號規(guī)定》（見附件1）統(tǒng)一編制。

　�。ǘ┪募鸩萃戤吅螅瑪M稿單位要提報(bào)《縣畜牧獸醫(yī)局發(fā)文審批單》（見附件2），將文稿報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，一并電子版送交局辦公室，由核稿人員按照有關(guān)規(guī)定，對發(fā)文的格式、文種、發(fā)文范圍等格式進(jìn)行復(fù)核，最后由局長（對文號1）、分管局長（對文號2）簽發(fā)。

　　（三）文稿簽發(fā)后，由局辦公室統(tǒng)一登記編號、核定份數(shù)，正式文件打印出清樣，擬稿人對文稿進(jìn)一步審核，經(jīng)擬稿人核對無誤后，正式發(fā)布。本著節(jié)約的原則，盡量減少紙質(zhì)文件的打印數(shù)量，提倡網(wǎng)上發(fā)文、閱文。

　�。ㄋ模犊h畜牧獸醫(yī)局發(fā)文審批單》要使用統(tǒng)一格式，并填寫完整。為了便于保存，審批單及發(fā)文稿紙上的文字一律使用碳素墨水。

　�。ㄎ澹┪募∷⑼戤�，由擬稿單位按要求及時(shí)分發(fā)。凡以“文號1”行文，底稿連同正式文件1份交辦公室登記存檔；以“文號2”行文，暫由各科室按要求登記存檔，年末再整體移交局檔案室。

　�。┍局贫茸�20xx年10月10日起執(zhí)行。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范水文基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，管好用好工程建設(shè)投資，確保工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)揮投資效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于申請使用中央預(yù)算內(nèi)投資的水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第三條水文基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資管理遵循符合規(guī)劃、程序完備、進(jìn)度可控的原則。安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須納入已經(jīng)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、印發(fā)的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目前期工作完善，審批要件齊備，并已按規(guī)定履行審批程序。投資規(guī)模符合批準(zhǔn)的建設(shè)工期，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊）按月調(diào)度。

　　第四條發(fā)展改革部門作為投資主管部門負(fù)責(zé)牽頭做好規(guī)劃綜合平衡、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和綜合監(jiān)管等工作；水行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭做好規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期工作文件編制審查和權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批、工程建設(shè)管理和監(jiān)督檢查等工作。

　　第二章前期工作

　　第五條根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國務(wù)院批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，水利部負(fù)責(zé)牽頭組織編制全國水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃布局、主要任務(wù)等。在規(guī)劃編制過程中，要做好與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接平衡，采取多種形式，廣泛征求有關(guān)部門、地方和專家的意見，并視情況以適當(dāng)方式聽取社會(huì)公眾意見。

　　第六條全國水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)、國家發(fā)展改革委審批、國家發(fā)展改革委與水利部聯(lián)合印發(fā)，與國務(wù)院或國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、印發(fā)的相關(guān)規(guī)劃均作為安排中央預(yù)算內(nèi)投資的重要依據(jù)。列入上述規(guī)劃的項(xiàng)目視同已經(jīng)批復(fù)項(xiàng)目建議書。

　　第七條根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)、印發(fā)的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，水利部或省級水行政主管部門組織開展項(xiàng)目前期工作，按規(guī)定取得城鄉(xiāng)規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)文件，并根據(jù)情況在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊）上動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃編制、項(xiàng)目基本情況、前期工作、投資計(jì)劃安排、實(shí)施進(jìn)展等信息。根據(jù)投資規(guī)模，提前做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作。

　　第八條水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行審批制。水利部直屬單位所屬的中央直接投資項(xiàng)目，前期工作分為可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告兩個(gè)階段，由國家發(fā)展改革委、水利部按照審批權(quán)限審批。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，前期工作由各級發(fā)展改革部門商同級水行政主管部門按照精簡、高效的原則研究確定，批復(fù)文件報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部備案。

　　第九條項(xiàng)目前期工作各階段技術(shù)文件的編制工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。要切實(shí)落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，保證前期工作質(zhì)量。

　　第三章投資管理

　　第十條水利部、省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門根據(jù)前期工作完善情況、項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)工期等，按照三年滾動(dòng)投資計(jì)劃要求做好投資計(jì)劃申請工作。中央直接投資項(xiàng)目投資計(jì)劃申請文件由水利部報(bào)送國家發(fā)展改革委，中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目投資計(jì)劃申請文件由省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門聯(lián)合報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。

　　第十一條投資計(jì)劃申請文件包括項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)、前期工作批復(fù)情況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金來源、投資需求、投資建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建成后達(dá)成的效果等內(nèi)容，并附項(xiàng)目批復(fù)文件、上一投資計(jì)劃完成情況等材料。

　　第十二條水利部、省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門要按照投資計(jì)劃申報(bào)要求，認(rèn)真審核項(xiàng)目，并對審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條水文基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃按項(xiàng)目安排，國家發(fā)展改革委會(huì)同水利部對申請使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目進(jìn)行審核。中央直接投資項(xiàng)目投資計(jì)劃由國家發(fā)展改革委下達(dá)水利部，中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目投資計(jì)劃由國家發(fā)展改革委會(huì)同水利部下達(dá)省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門。

　　第十四條國家發(fā)展改革委將非涉密投資計(jì)劃項(xiàng)目清單在門戶網(wǎng)站上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條水利部和省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門收到中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃文件后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。

　　第十六條中央直接投資項(xiàng)目，西藏自治區(qū)及跨界河流水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資全部由中央承擔(dān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中央投資比例為80％。其余中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目分別按東部、中部、西部不同比例進(jìn)行補(bǔ)助，地方投資由省級統(tǒng)籌，按時(shí)足額到位。

　　第四章建設(shè)管理

　　第十七條水利部和省級水行政主管部門要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，督促項(xiàng)目法人盡快開展招投標(biāo)、施工許可等工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和投資管理的全過程監(jiān)管。

　　第十八條工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

　　第十九條項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和下達(dá)的投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)�；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對確因建設(shè)條件及其他不可抗力原因需要對建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更的，應(yīng)履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。

　　第二十條水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工后，要按照《水文設(shè)施工程驗(yàn)收規(guī)程（SL650—2014）》等相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部備案，并通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊）等填報(bào)竣工情況，將項(xiàng)目及時(shí)銷號。

　　第二十一條水利部直屬單位和省級水行政主管部門應(yīng)制定和完善管理制度，落實(shí)管理人員和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，確保水文基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第二十二條各級發(fā)展改革部門、水行政主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查工作，做好投資計(jì)劃全過程管理，防止形成沉淀資金。要主動(dòng)接受并配合相關(guān)部門做好審計(jì)檢查和項(xiàng)目稽察。

　　第二十三條按照自下而上、逐級上報(bào)、各負(fù)其責(zé)的原則，在線監(jiān)管水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目法人要通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊），按月填報(bào)投資計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目開工、投資完成、工程形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況信息。中央直接投資項(xiàng)目逐級上報(bào)給水利部，中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目逐級上報(bào)給省級發(fā)展改革部門。水利部、省級發(fā)展改革部門審核后，于每月10日前提交給國家發(fā)展改革委。

　　第二十四條水利部、省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門要采取自查的`方式，每年至少開展1次中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)管，并將自查情況及時(shí)報(bào)送國家發(fā)展改革委。自查時(shí)應(yīng)當(dāng)開展必要的實(shí)地檢查，查看相關(guān)檔案文件資料，與相關(guān)部門、單位、人員座談交流、了解情況，必要時(shí)向檢查事項(xiàng)有關(guān)的第三方進(jìn)行調(diào)查了解。

　　第二十五條國家發(fā)展改革委、水利部或受國家發(fā)展改革委、水利部委托的有關(guān)單位對水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查或?qū)ｍ?xiàng)稽察。重點(diǎn)檢查水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作程序是否完善、規(guī)范；轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃是否及時(shí)、準(zhǔn)確；項(xiàng)目建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、資金的使用與撥付等是否嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)；項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合要求等。

　　第二十六條對于審計(jì)、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行處理。對于情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，除限期整改外，要進(jìn)行通報(bào)批評，必要時(shí)可提請有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。對于項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投資、規(guī)范工程管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金使用與撥付等工作完成較好的項(xiàng)目和地區(qū)，在下一投資安排時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

　　第六章附則

　　第二十七條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部解釋。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 8

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為切實(shí)加強(qiáng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理，管好用好工程建設(shè)投資，確保工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)揮投資效益，依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于申請使用中央預(yù)算內(nèi)投資的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條

　　按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)發(fā)展改革部門、農(nóng)（牧）業(yè)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭做好規(guī)劃和投資銜接平衡，會(huì)同農(nóng)業(yè)部提出年度投資規(guī)模及各省投資安排意見，聯(lián)合下達(dá)年度投資計(jì)劃，并負(fù)責(zé)建設(shè)管理的綜合監(jiān)督。省級發(fā)展改革委會(huì)同省級農(nóng)（牧）業(yè)部門做好本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案和投資計(jì)劃申報(bào)工作，分解下達(dá)投資，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管�？h級發(fā)展改革部門會(huì)同同級農(nóng)（牧）業(yè)部門做好本地區(qū)項(xiàng)目組織申報(bào)、日常監(jiān)督管理工作。各級農(nóng)（牧）業(yè)部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位編制實(shí)施方案和實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條

　　畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)安排 1 遵循符合規(guī)劃、程序完備、進(jìn)度可控、試點(diǎn)示范、監(jiān)管有效的原則。安排中央預(yù)算內(nèi)投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)政策和規(guī)劃要求，項(xiàng)目前期工作須經(jīng)地方有關(guān)部門批準(zhǔn)。年度投資須在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)完成，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況可通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管項(xiàng)目平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊）按月調(diào)度。

　　第二章前期工作

　　第五條國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部，依據(jù)國家相關(guān)政策及專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)各省上年度建設(shè)任務(wù)完成情況以及當(dāng)年投資規(guī)模，于每年年初確定各省投資切塊規(guī)模，并下達(dá)正式的投資申報(bào)通知。

　　第六條根據(jù)申報(bào)通知和中央投資規(guī)模，省級發(fā)展改革部門會(huì)同省級農(nóng)（牧）業(yè)部門，提出當(dāng)年項(xiàng)目總體安排方案，省級農(nóng)（牧）業(yè)部門組織縣（市、區(qū)）有關(guān)方面及時(shí)開展年度項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，指導(dǎo)項(xiàng)目縣編制縣級項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　第七條縣級項(xiàng)目實(shí)施方案是省級部門上報(bào)資金申請報(bào)告的重要依據(jù)�？h級項(xiàng)目實(shí)施方案要明確項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和任務(wù)量等，達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，并在當(dāng)?shù)孛襟w對納入實(shí)施方案的'項(xiàng)目進(jìn)行公示。省級發(fā)展改革部門要根據(jù)有關(guān)要求及項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)填報(bào)國家項(xiàng)目儲備庫，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目基本情況、前期工作編報(bào)審批、計(jì)劃申報(bào)等信息。

　　第三章

　　投資計(jì)劃管理

　　第八條

　　使用重要預(yù)算內(nèi)投資的畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)行審批制。項(xiàng)目實(shí)施方案由省級農(nóng)（牧）業(yè)主管部門提出審 2 查意見，省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批。對小而散、切塊下達(dá)的項(xiàng)目，各地可根據(jù)簡政放權(quán)要求，將項(xiàng)目實(shí)施方案審查、審批工作下放到市、縣級。

　　第九條

　　省級發(fā)展改革部門會(huì)同同級農(nóng)（牧）業(yè)部門，更加中央投資切塊規(guī)模，以及各縣（市、區(qū)）前期工作和項(xiàng)目實(shí)施方案的審批情況，按照申報(bào)通知要求按時(shí)向國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部報(bào)送投資申請文件。投資申請文件內(nèi)容包括：分縣建設(shè)任務(wù)、資金需求、上年度建設(shè)任務(wù)完成情況及國家有關(guān)部門提出的具體要求落實(shí)情況等。

　　第十條

　　每年5月底前，國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部將奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場等專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃全部切塊下達(dá)到地方。各地收到中央投資計(jì)劃后，于20個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)投資計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，并在分解下達(dá)項(xiàng)目時(shí)明確進(jìn)度要求，于第二年年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　第四章

　　建設(shè)及資金管理

　　第十一條

　　項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)工作，均依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十二條

　　項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、中間驗(yàn)收質(zhì)量控制項(xiàng)目劃分、相關(guān)驗(yàn)收記錄等，按照有關(guān)部門行業(yè)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

　　第十三條

　　項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序要求組織竣工驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收分為縣級初驗(yàn)、省級 3 或市級終驗(yàn)，必要時(shí)由國家有關(guān)部門組織抽驗(yàn)。

　　第十四條

　　驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資計(jì)劃是否按批復(fù)的方案完成，是否隨意變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容；主要工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；國家投資及地方投資是否按要求足額到位；項(xiàng)目施工質(zhì)量、執(zhí)行法律法規(guī)情況；運(yùn)行使用情況、竣工決算和檔案資料等。

　　第十五條

　　項(xiàng)目報(bào)請竣工驗(yàn)收時(shí)，要附有審計(jì)部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目建成并驗(yàn)收后，由省級發(fā)展改革委會(huì)同同級農(nóng)（牧）業(yè)主管部門向國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部上報(bào)項(xiàng)目完成及驗(yàn)收結(jié)果情況。

　　第十六條

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對能夠明確資產(chǎn)邊界的，要及時(shí)將資產(chǎn)移交使用人；對不能明確產(chǎn)權(quán)邊界的，可移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要做好財(cái)產(chǎn)登記造冊，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行管理機(jī)制，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營，長期發(fā)揮效益。

　　第十七條

　　項(xiàng)目建設(shè)資金必須嚴(yán)格按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的規(guī)定使用，專賬管理，專款專用，單獨(dú)建賬核算，嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用。

　　第十八條

　　中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn) 用于建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用、疫病防治、質(zhì)量安全設(shè)施及申報(bào)通知規(guī)定的其他建設(shè)內(nèi)容。

　　第五章

　　項(xiàng)目監(jiān)管

　　第十九條

　　各省、市、縣要建立部門之間協(xié)同配合、各 4 級部門上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程特別是開工建設(shè)和竣工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為。加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資全過程動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高投資效益。

　　按月調(diào)度。自20xx年6月開始，各地方于每月10日前按要求填報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成按月調(diào)度任務(wù)；

　　年終報(bào)賬。每年12月30日前，各省級發(fā)展改革委要分專項(xiàng)對中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的年度實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括中央預(yù)算內(nèi)投資完成情況、地方投資、自籌資金到位情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、年度實(shí)施總體評價(jià)等；

　　竣工銷號。在中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)完畢、項(xiàng)目竣工投入使用后，項(xiàng)目各地發(fā)展改革委通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺等填報(bào)竣工情況，將項(xiàng)目及時(shí)銷號。

　　第二十條按照自下而上、逐級上報(bào)、統(tǒng)一歸口、各負(fù)其責(zé)的原則，在線監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)國家相關(guān)要求，發(fā)展改革部門牽頭會(huì)同同級農(nóng)（牧）業(yè)主管部門或項(xiàng)目單位加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管項(xiàng)目平臺（重大建設(shè)項(xiàng)目庫模塊），按月填報(bào)年度投資計(jì)劃下達(dá)與分解轉(zhuǎn)下達(dá)情況、項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息，并逐級匯總、審核后上報(bào)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部。

　　第二十一條省級發(fā)展改革部門會(huì)同同級農(nóng)（牧）業(yè)主管部門要對項(xiàng)目進(jìn)行自查，每年12月將自查情況報(bào)送國家 5 發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部備查。自查時(shí)應(yīng)當(dāng)開展必要的實(shí)地檢查，查看相關(guān)檔案文件資料，與相關(guān)部門、單位、人員座談交流、了解情況，必要時(shí)向檢查事項(xiàng)有關(guān)的第三方進(jìn)行調(diào)查了解。

　　第二十二條國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部或委托有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查或?qū)ｍ?xiàng)稽察。重點(diǎn)檢查投資項(xiàng)目前期工作是否完善、規(guī)范；轉(zhuǎn)發(fā)或分解計(jì)劃是否及時(shí)、準(zhǔn)確；項(xiàng)目建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、資金的撥付與使用等是否嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)；項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合要求等。

　　第二十三條對于項(xiàng)目實(shí)施管理中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行處理。對于情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，除限期整改外，要進(jìn)行通報(bào)批評，必要時(shí)可提請有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。對于轉(zhuǎn)發(fā)或分解計(jì)劃、項(xiàng)目落地實(shí)施、保障落實(shí)投資、規(guī)范工程管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金使用與撥付等工作完成較好的地區(qū)，在下一年度投資安排時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

　　第二十四條在各級部門網(wǎng)站對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等信息予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第六章

　　附則

　　第二十五條各地可以根據(jù)本辦法制訂省級的具體管理辦法。

　　第二十六條本辦法由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 9

　　一、信訪工作要明確分工，落實(shí)責(zé)任。辦公室有專職(或兼職)信訪工作人員，其它科室指定一名同志兼管信訪工作。

　　二、信訪工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職責(zé)、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制，教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍拖延。

　　三、堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，屬于我局處理的，有關(guān)科室要抓緊處理，不屬我局辦理的，要及對轉(zhuǎn)到有關(guān)單位，需要幾個(gè)部門共同解決的，要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　四、直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過30日，如出現(xiàn)信訪人對處理結(jié)果不服時(shí)，要求復(fù)查的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室自復(fù)查之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并以書面形式答復(fù)信訪人。

　　五、對上級部門或領(lǐng)導(dǎo)批示要結(jié)果的信訪案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室要認(rèn)真查辦，在規(guī)定的`時(shí)間(一般在60日內(nèi))結(jié)案并上報(bào)結(jié)果，逾期完不成的，要說明原因。

　　五、信訪工作人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照有關(guān)政策辦事。對可以向來信來訪者轉(zhuǎn)告處理結(jié)果的問題，要及時(shí)通知他們。

　　六、做好信訪匯報(bào)工作。局辦公室年底向市信訪部門書面匯報(bào)全年信訪情況。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 10

　　第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。

　　本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件，使用了中長期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。

　　投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。

　　第四條投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括: （一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；

　�。ǘ┍Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；

　�。ㄈ┐龠M(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┩七M(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┓蠂矣嘘P(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。

　　第六條國家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。國家級專項(xiàng)規(guī)劃或者專門規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了上述內(nèi)容的，可以不另行制定工作方案。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)當(dāng)公開，便于地方政府和企業(yè)開展相關(guān)工作。

　　第七條需要申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位提交資金申請報(bào)告。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對資金申請報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)送國家發(fā)展改革委。

　　國家發(fā)展改革委對報(bào)送的資金申請報(bào)告進(jìn)行審核后，批復(fù)并下達(dá)投資補(bǔ)助或者貼息資金。第二章資金申請報(bào)告的申報(bào) 第八條資金申請報(bào)告由需要申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目單位提出，報(bào)送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對資金申請報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國家發(fā)展改革委。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門（以下簡稱省級發(fā)展改革部門）、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

　　第九條按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)一并提出資金申請，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告。也可以在項(xiàng)目經(jīng)審批或者核準(zhǔn)后，單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府審批的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出資金申請報(bào)告。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)或者備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請報(bào)告。

　　第十條資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位的基本情況；

　�。ǘ╉�(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；

　　（三）申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；

　　（四）工作方案要求提供的其他內(nèi)容。

　　國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告的，其資金申請報(bào)告的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化，重點(diǎn)說明申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)。第十一條資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件:

　�。ㄒ唬⿲�(shí)行審批管理的政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

　�。ǘ⿲�(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件；

　　（三）實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案意見。

　　第十二條地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由省級發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告。

　　項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報(bào)告是否符合有關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第三章資金申請報(bào)告的批復(fù)

　　第十三條國家發(fā)展改革委受理資金申請報(bào)告后，重點(diǎn)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:

　�。ㄒ唬┓现醒腩A(yù)算內(nèi)投資的使用方向；

　�。ǘ┓嫌嘘P(guān)工作方案的要求；

　　（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；

　�。ㄋ模┨峤坏南嚓P(guān)文件齊備、有效；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。

　　第十四條單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報(bào)告。

　　第十五條采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。

　　第十六條審批資金申請報(bào)告可以單獨(dú)辦理或者集中辦理。國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的資金申請報(bào)告單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃的同時(shí)一并批復(fù)。

　　第十七條對于補(bǔ)助地方的數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可以下達(dá)投資規(guī)模計(jì)劃，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級發(fā)展改革部門分解安排到具體項(xiàng)目，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

　　省級發(fā)展改革部門要對分解安排具體項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。

　　第四章項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十八條使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。

　　第十九條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，將投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)告國家發(fā)展改革委。

　　第二十條項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因。國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十一條國家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對投資補(bǔ)助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評估和后評價(jià)工作，并根據(jù)評估評價(jià)情況及時(shí)對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。

　　第二十二條投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第二十三條不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　第二十四條國家發(fā)展改革委、各級地方政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。

　　第二十五條國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

　　第二十六條各級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的.，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

　�。ǘ┻`反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報(bào)告的；

　�。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十八條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對項(xiàng)目單位的資金申請報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告。

　　第二十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:

　�。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

　�。ǘ┻`反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

　�。ㄈ┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

　�。ㄋ模┥米愿淖冎饕ㄔO(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；

　　（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；

　　（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第六章附則

　　第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法自2013年7月15日起施行�！吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第31號令）同時(shí)廢止。

　　本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 11

　　一、自覺遵守《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防衛(wèi)主，防治結(jié)合，防重于治”原則，預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益。

　　二、養(yǎng)殖場（小區(qū)）配備與養(yǎng)殖場規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，建設(shè)符合動(dòng)物防疫條件并依法申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》。

　　三、養(yǎng)殖場（小區(qū)）法人為動(dòng)物防疫工作主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)動(dòng)物防疫各項(xiàng)制度，定期做好場內(nèi)環(huán)境清潔、消毒、滅鼠、滅蠅等工作，履行動(dòng)物疫病綜合防控職責(zé)。

　　四、提倡自繁自養(yǎng)，商品畜禽實(shí)行全進(jìn)全出或分單元全進(jìn)全出制飼養(yǎng)管理。

　　五、實(shí)行封閉性管理，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)其它動(dòng)物。定期對生產(chǎn)區(qū)、欄舍、用具等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。禁止無關(guān)人員、動(dòng)物、車輛隨意進(jìn)出，對進(jìn)出人員、車輛要嚴(yán)格消毒。

　　六、嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理、檢疫、調(diào)運(yùn)備案、隔離觀察、疫情報(bào)告、疫苗使用管理、疫病監(jiān)測等防控工作。

　　七、嚴(yán)格按規(guī)定建立和規(guī)范填寫防疫檔案、免疫證（卡），加施畜禽標(biāo)識。各類檔案記錄應(yīng)真實(shí)、完整、整潔并有相關(guān)人員簽名。養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時(shí)間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)�，種畜禽長期保存。

　　八、接受主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管和抽樣監(jiān)測。

　　動(dòng)物免疫制度

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行政府強(qiáng)制免疫計(jì)劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫疫病及其它疫病的免疫工作，確保免疫密度和質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、遵守國家關(guān)于生物安全管理規(guī)定，使用來自于合法渠道的合格疫苗產(chǎn)品。

　　三、嚴(yán)格按規(guī)定和疫苗說明書分類保管、儲藏、規(guī)范管理疫苗。失效、廢棄或殘余疫苗以及使用過的疫苗瓶一律按規(guī)定無害化處理，不亂丟棄疫苗及疫苗包裝物。

　　四、落實(shí)養(yǎng)殖場（小區(qū)）按程序自主實(shí)行免疫制度，按需領(lǐng)用國家免費(fèi)強(qiáng)制免疫疫苗。領(lǐng)用前，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站報(bào)告畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、疫苗品種及用量等，經(jīng)審核后方能領(lǐng)用疫苗。

　　五、嚴(yán)格按免疫操作規(guī)程、免疫程序?qū)嵤┟庖�，正確免疫途徑、部位、劑量等，確保有效性。認(rèn)真做好免疫各環(huán)節(jié)的`消毒工作，防止帶毒或交叉感染。

　　六、按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識畜禽的指定部位加施標(biāo)識。

　　七、定期對主要病種進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，落實(shí)補(bǔ)免措施，確保防疫質(zhì)量。

　　八、按規(guī)定做好免疫記錄，填寫免疫證（卡）。

　　九、接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

　　消毒制度

　　一、合理選擇消毒方法、消毒劑，科學(xué)制定消毒計(jì)劃和程序，嚴(yán)格按照消毒規(guī)程實(shí)施消毒，并做好人員防護(hù)。

　　二、生產(chǎn)區(qū)出入口設(shè)與門同寬，長至少4米，深0.3米以上的消毒池，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊。適時(shí)更換池（墊）水、池（墊）藥，保持有效藥液容量和濃度。

　　三、生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室。所有人員必須經(jīng)更衣、對手消毒，經(jīng)過消毒池和消毒室后才能進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。工作服、膠鞋等要專人使用并定期清洗消毒，不得帶出。

　　四、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)車輛必須徹底消毒，同時(shí)應(yīng)對隨車人員、物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　　五、定期或適時(shí)對圈舍、場地、用具及周圍環(huán)境（包括污水池、排糞溝、下水道出口等）進(jìn)行清掃、沖洗和消毒，必要時(shí)帶畜禽消毒，保持清潔衛(wèi)生。同時(shí)要做好飼用器具、診療器械等的消毒工作。

　　六、畜禽周轉(zhuǎn)舍、臺、磅稱及周圍環(huán)境每售一批畜禽后大消毒一次。圈舍空置1周后方可再飼養(yǎng)。

　　七、畜禽發(fā)生一般性疫病或突然死亡時(shí)，應(yīng)立即對所在圈舍進(jìn)行局部強(qiáng)化消毒，規(guī)范死亡畜禽的消毒及無害化處理。

　　八、所有生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)都必須嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。

　　九、按規(guī)定做好本場（小區(qū)）消毒記錄。

　　畜牧安全生產(chǎn)管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條【立法目的】為規(guī)范和加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，提高投資效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條【適用內(nèi)涵】本辦法所稱中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目（以下簡稱資本金注入項(xiàng)目或項(xiàng)目），是指國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資并表現(xiàn)為國有股權(quán)或國有股份的經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　第三條【適用外延】對以下經(jīng)營性項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)采用資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，并體現(xiàn)國有股權(quán)或者國有股份。

　�。ㄒ唬┲卮笞灾鲃�(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級工程；

　�。ǘ┲匾罢靶詰�(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

　�。ㄈ┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┢渌m宜采用資本金注入方式進(jìn)行投資的項(xiàng)目。

　　第四條【項(xiàng)目決策】資本金注入項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。情況特殊、影響重大的項(xiàng)目，還需要審批開工報(bào)告。建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以合并編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

　　第五條【資本金注入方式】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí)提出資本金注入方式的建議。

　�。ㄒ唬┮约扔泄緸轫�(xiàng)目法人的，應(yīng)附既有公司董事會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)決議。

　�。ǘ┮詳M組建的項(xiàng)目公司為項(xiàng)目法人的，應(yīng)附項(xiàng)目法人組建方案和項(xiàng)目法人各方股東同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)承諾。

　�。ㄈ┰诤侠泶_定出資人代表出資比例、保證資本金及時(shí)足額用于相關(guān)項(xiàng)目的前提下，項(xiàng)目單位可以提出資本金注入的其他方式。第六條【咨詢評估、專家評議】審批資本金注入項(xiàng)目時(shí)，一般應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估。

　　委托評估應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制，并遵循國家有關(guān)規(guī)定。特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專家評議制度。

　　第七條【出資人代表】以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資所形成的資本金屬于國家資本金。國家發(fā)展改革委在審批項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)確定國家資本金出資人代表。出資人代表可以由中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、地方管理企業(yè)等國有獨(dú)資公司擔(dān)任，行使出資人權(quán)利，享有《公司法》及項(xiàng)目法人章程規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家出資意圖。

　　第八條【其他條件】資本金注入項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關(guān)規(guī)定。

　　第九條【信息公開】凡不涉及國家秘密和商業(yè)機(jī)密，法律法規(guī)未禁止公開的資本金注入項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目審批結(jié)果向社會(huì)公開。

　　第二章項(xiàng)目決策

　　第十條【編制項(xiàng)目建議書】項(xiàng)目建議書應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，要對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，闡述申請使用國家資本金的依據(jù)和理由，提出選擇出資人代表、項(xiàng)目法人和資本金注入方式的初步建議。項(xiàng)目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

　　第十一條【項(xiàng)目申報(bào)】項(xiàng)目建議書編制完成后，按照項(xiàng)目單位的隸屬關(guān)系，分別由中央有關(guān)部門、省級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)向國家發(fā)展改革委申報(bào)。中央有關(guān)部門、中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)申報(bào)時(shí)，應(yīng)附上項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革部門的意見。省級發(fā)展改革部門申報(bào)的項(xiàng)目，如涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能，國家發(fā)展改革委應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門收到征求意見函后，應(yīng)在20 個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出書面審核意見。已完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目，擬申請以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家發(fā)展改革委另行審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。其中，已經(jīng)由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以直接審批可行性研究報(bào)告。

　　第十二條【審批項(xiàng)目建議書】對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委在批復(fù)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確國家資本金出資人代表、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人組建方案）以及資本金注入方式，并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。國家發(fā)展改革委可以在項(xiàng)目建議書批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。第十三條【建議書批復(fù)的效力】項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，開展可行性研究，并按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)審批等手續(xù)。

　　第十四條【重大項(xiàng)目公示】國家發(fā)展改革委在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書之后，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示期間征集到的主要意見和建議，作為編制和審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要參考。

　　第十五條【編制可研報(bào)告】項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見�？尚行匝芯繄�(bào)告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

　　第十六條【特殊要求】在可行性研究報(bào)告中，除相關(guān)規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)闡述以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┘扔泄卷�(xiàng)目法人情況或擬建公司項(xiàng)目法人的組建方案；

　�。ǘ╉�(xiàng)目法人的出資方式、數(shù)額、比例；

　　（三）申請中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入的數(shù)額和出資比例；

　�。ㄋ模┻x擇出資人代表的具體方案；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建議書批復(fù)中要求說明的其他問題。

　　第十七條【招標(biāo)內(nèi)容】項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下招標(biāo)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；

　�。ǘ╉�(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料；

　�。ㄈ╉�(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）。按照有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對采用邀請招標(biāo)的理由做出說明。第十八條【附送文件】項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)附以下文件：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的）；

　�。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

　　（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目的節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表或節(jié)能登記表；

　　（五）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（按規(guī)定可以直接編制可行性研究報(bào)告的除外）；

　�。┍巨k法第六條規(guī)定的相關(guān)文件及項(xiàng)目法人各出資方簽訂的出資協(xié)議；

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目法人自籌資金證明文件，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的貸款承諾文件；

　�。ò耍└鶕�(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

　　第十九條【審批可研報(bào)告】國家發(fā)展改革委對符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，明確國家資本金出資人代表、項(xiàng)目法人以及資本金注入方式，并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。對于情況特殊、影響重大的項(xiàng)目，需要審批開工報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中予以明確。國家發(fā)展改革委可以在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。

　　第二十條【出資比例】國家發(fā)展改革委在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確國家資本金數(shù)額及所占股比。以既有公司為項(xiàng)目法人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況，確定國家資本金所占股比。以擬組建的項(xiàng)目公司為項(xiàng)目法人，各方股東全部以現(xiàn)金方式出資的，按國家資本金在項(xiàng)目法人資本金總額中所占份額確定國家資本金所占股比；不是全部以現(xiàn)金方式出資的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況，確定國家資本金所占股比。國家資本金折算股權(quán)或股份的價(jià)格，不得低于同時(shí)期項(xiàng)目法人其他股東出資的折算價(jià)格。

　　第二十一條【可研批復(fù)的效力】經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。以擬組建的項(xiàng)目公司為項(xiàng)目法人的，應(yīng)當(dāng)按照可行性研究報(bào)告批復(fù)文件盡快組建項(xiàng)目法人，辦理有關(guān)法人注冊登記手續(xù)。項(xiàng)目單位可以依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的甲級工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。第二十二條【編制初步設(shè)計(jì)的要求】初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項(xiàng)工程或者單位工程的'建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用。

　　第二十三條【重大變更】投資概算超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十的，或者項(xiàng)目法人、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，國家發(fā)展改革委可以要求項(xiàng)目單位重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。

　　第二十四條【申報(bào)和審批初步設(shè)計(jì)及投資概算】初步設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送國家發(fā)展改革委審批。法律法規(guī)對資本金注入項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對于由國家發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可以在核定投資概算后委托有關(guān)部門審批初步設(shè)計(jì)，有關(guān)部門應(yīng)將初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委在審批初步設(shè)計(jì)或核定投資概算時(shí)，應(yīng)委托國家投資項(xiàng)目評審中心或國家發(fā)展改革委確定的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。

　　第二十五條【出資比例調(diào)整】審批初步設(shè)計(jì)時(shí)，投資概算發(fā)生變化的，或國家資本金到位時(shí)資產(chǎn)評估情況發(fā)生變化的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件確定的原則，重新明確國家資本金數(shù)額及所占股比。

　　第二十六條【出資協(xié)議】項(xiàng)目法人的各方股東應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后及時(shí)與國家資本金出資人代表簽訂出資協(xié)議。國家資本金按要求到位后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為出資人代表辦理股權(quán)變更登記等手續(xù)。出資協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定，國家發(fā)展改革委按照本辦法第四十五條規(guī)定收回全部或部分國家資本金時(shí)，項(xiàng)目法人的其他股東應(yīng)當(dāng)收購出資人代表的相應(yīng)國有股權(quán)或國有股份，退還國家資本金本金及約定回報(bào)。收回的國家資本金本金及約定回報(bào)由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。

　　第二十七條【外商投資】項(xiàng)目法人股東中含有外國投資者或者臺港澳投資者的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止等有關(guān)手續(xù)。

　　第三章建設(shè)管理

　　第二十八條【項(xiàng)目建設(shè)單位】項(xiàng)目法人是資本金注入項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)單位。對于實(shí)行代理建設(shè)制度（“代建制”）的資本金注入項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目管理單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后將項(xiàng)目交付項(xiàng)目建設(shè)單位。第二十九條【項(xiàng)目開工】資本金注入項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，在具備國家規(guī)定的各項(xiàng)開工條件后，方可開工建設(shè)。對于按照規(guī)定需要審批開工報(bào)告的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

　　第三十條【資金下達(dá)及會(huì)計(jì)處理】國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定可一次或分次向出資人代表下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。出資人代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額將國家資本金撥付給項(xiàng)目法人，形成國有股權(quán)或國有股份，不得截留、挪用或無故拖延，不得改變國家資本金的使用方式，未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)不得要求項(xiàng)目法人返還。國家資本金的會(huì)計(jì)處理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條【出資人代表義務(wù)】出資人代表應(yīng)當(dāng)委派有關(guān)人員擔(dān)任項(xiàng)目法人的董事和監(jiān)事，監(jiān)督項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

　　第三十二條【招標(biāo)采購】資本金注入項(xiàng)目的招標(biāo)采購，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定辦理。從事資本金注入項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格。

　　第三十三條【報(bào)告制度】建立項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。出資人代表應(yīng)按照規(guī)定向國家發(fā)展改革委定期報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

　　第三十四條【概算調(diào)整】項(xiàng)目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報(bào)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的，原則上先商請審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行概算調(diào)整。概算調(diào)整批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理國有股權(quán)或國有股份變更手續(xù)。

　　第三十五條【風(fēng)險(xiǎn)管理】國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立健全政府投資項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)資本金注入項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　第三十六條【檔案管理】資本金注入項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，應(yīng)限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十七條【竣工驗(yàn)收】資本金注入項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報(bào)請有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收。

　　第三十八條【項(xiàng)目后評價(jià)】資本金注入項(xiàng)目建成運(yùn)行后，國家發(fā)展改革委可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容開展項(xiàng)目后評價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央政府投資項(xiàng)目的管理，不斷提高政府投資決策水平和投資效益。第三十九條【股權(quán)轉(zhuǎn)讓】已經(jīng)建成的資本金注入項(xiàng)目，需要轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或股份的，出資人代表應(yīng)在報(bào)經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。

　　第四章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第四十條【監(jiān)督檢查】發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對資本金注入項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。出資人代表和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第四十一條【投訴和舉報(bào)】國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門要依法接受單位、個(gè)人對資本金注入項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第四十二條【有關(guān)部門的法律責(zé)任】國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　�。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算的；

　�。ǘ┪窗匆�(guī)定撥付或使用建設(shè)資金的；

　�。ㄈ⿵�(qiáng)令或者授意項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定的；

　�。ㄋ模┮蚬室饣蛑卮筮^失造成重大損失的；

　　（五）其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

　　第四十三條【出資人代表的法律責(zé)任】出資人代表有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或取消其出資人代表資格并另行確定出資人代表，有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┙亓簟⑴灿脟屹Y本金的；

　�。ǘo故拖延撥付國家資本金，影響資本金注入項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；

　�。ㄈ└淖儑屹Y本金使用方式的；

　�。ㄋ模⿲︘�(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題隱瞞不報(bào)，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失的；

　�。ㄎ澹┣址疙�(xiàng)目法人合法權(quán)益、嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的；

　�。┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

　　第四十四條【項(xiàng)目法人的法律責(zé)任】項(xiàng)目法人有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，停止撥付、核減或收回國家資本金，有關(guān)部門可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰。對直接責(zé)任人員，依法追究其行政或法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和國家資本金的；

　�。ǘ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工的；

　�。ㄈ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整投資規(guī)模的；

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、侵占、挪用國家資本金，或擅自改變國家資本金使用方式和內(nèi)容的；

　�。ㄎ澹o正當(dāng)理由未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；

　�。┚芙^為國家資本金出資人代表辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，以及阻礙或拒絕國家資本金出資人代表行使法定權(quán)利的；

　�。ㄆ撸┢渌黜�(xiàng)建設(shè)資金不能按時(shí)足額到位，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的；

　　（八）不按國家規(guī)定履行招標(biāo)程序的；

　�。ň牛┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

　　第四十五條【工程咨詢機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及開展咨詢評估、項(xiàng)目后評價(jià)時(shí)弄虛作假或者評估意見嚴(yán)重失實(shí)的，國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門根據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條【職務(wù)責(zé)任】國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條【質(zhì)量責(zé)任】資本金注入項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目法人和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。第五章附則

　　第四十八條【參照】中央有關(guān)部門和省級發(fā)展改革部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職能分工，制訂本部門、本地方的具體管理辦法。

　　第四十九條【解釋權(quán)】本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條【施行日期】本辦法自公布之日起30 日后施行。原國家計(jì)委、國家發(fā)展改革委發(fā)布的中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。