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基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度5篇
在當(dāng)下社會(huì),大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?以下是小編收集整理的基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度1
根據(jù)國(guó)務(wù)院1988年9月27日第28日令《基金會(huì)管理辦法》、滬財(cái)行(1994)第81號(hào)、滬民社(1994)第16號(hào)文件《關(guān)于上海市社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)制度和上海市社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本會(huì)的實(shí)際情況,特制訂財(cái)務(wù)管理制度如下:
一、財(cái)務(wù)管理的一般原則
。、本會(huì)實(shí)行自收自支行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
。病⒋壬苹饡(huì)各辦事處所募集的基金實(shí)行市基金會(huì)基金部統(tǒng)一管理,單獨(dú)設(shè)帳,分類(lèi)核算的辦法進(jìn)行管理,各辦事處每季度在次月10日前向市慈善基金會(huì)基金部上報(bào)會(huì)計(jì)決算情況報(bào)表,年末上報(bào)下年度預(yù)算。
3、基金會(huì)設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳、總分類(lèi)帳和明細(xì)分類(lèi)帳幾種主要帳冊(cè)以及各種必要輔助性帳簿(包括捐贈(zèng)實(shí)物帳),慈善基金會(huì)各辦事處應(yīng)設(shè)置上述相應(yīng)各類(lèi)帳冊(cè)。
。础⒏鞣N帳簿必須根據(jù)審核無(wú)誤的'原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳,做到登記及時(shí),內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確,摘要清楚,各種帳簿中的記錄,如需更正,必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則進(jìn)行。
。怠⒒饡(huì)秘書(shū)處每半年將捐贈(zèng)款(物)情況向會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事會(huì)報(bào)告。帳目由會(huì)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)審核并不定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)的監(jiān)督。
。、基金部設(shè)置會(huì)計(jì)科目26個(gè),其中:資金來(lái)源類(lèi)科目12個(gè),資金運(yùn)用類(lèi)科目7個(gè),資金結(jié)存類(lèi)科目7個(gè),統(tǒng)一使用不得隨意變動(dòng)。
。、根據(jù)設(shè)置科目歸集,每季編制資金活動(dòng)情況表,支出明細(xì)表,年終編制歷年收支總表,上報(bào)有關(guān)單位。
。浮⒇(cái)務(wù)各類(lèi)原始憑證按日裝訂成冊(cè),保管年限按會(huì)計(jì)檔案管理辦法文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、人員編制和工資福利
。、本會(huì)在編人員的配備,根據(jù)實(shí)際工作需要,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),建立獨(dú)立工資基金手冊(cè)。
。、本會(huì)在編人員的獎(jiǎng)金、福利待遇及勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放,按照自收自支事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,聘用人員的工資,由聘用單位決定。
。、因工作需要在法定節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間加班,按《勞動(dòng)法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給加班工資。
三、收入管理
。薄⒎彩盏骄柚、義舉所得現(xiàn)金或者支票,必須開(kāi)具行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)給捐助、義舉單位或個(gè)人,按基金管理辦法及時(shí)將支票、現(xiàn)金繳銀行入帳,F(xiàn)金一般情況不得過(guò)夜。
。、倉(cāng)庫(kù)必須建立捐贈(zèng)實(shí)物收支帳冊(cè),有品種,有數(shù)量及金額。
3、倉(cāng)庫(kù)保管員收到捐贈(zèng)實(shí)物后的入帳程序及手續(xù):
(1)開(kāi)具實(shí)物收據(jù)給捐贈(zèng)單位或個(gè)人;
(2)根據(jù)實(shí)物收據(jù)驗(yàn)收后填寫(xiě)入庫(kù)單并憑入庫(kù)單入帳;另一份入庫(kù)單交基金部財(cái)務(wù)。
。、捐贈(zèng)實(shí)物出庫(kù),必須填制出庫(kù)單,由收具單位蓋章后銷(xiāo)帳;另一份出庫(kù)單繳基金部財(cái)務(wù)。
。、倉(cāng)庫(kù)必須每半年盤(pán)存一次,核對(duì)帳物是否相符,如發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧,必須查明原因,列出清單,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整帳面。
四、支出管理
1、本會(huì)的日常開(kāi)支第一年無(wú)利息收入,由各資助單位提供資金開(kāi)設(shè)開(kāi)辦費(fèi)科目列支,第二年開(kāi)始按利息收入設(shè)會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出科目列支。
。病⒏鶕(jù)本會(huì)有關(guān)規(guī)定,凡使用母金應(yīng)由會(huì)長(zhǎng)或委托人簽具意見(jiàn)后方可使用。日常會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在500元以上由秘書(shū)長(zhǎng)審批;500元以下由常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)或委托人審批。日常辦公經(jīng)費(fèi)在預(yù)算之內(nèi)可由辦公室掌握作用。各辦事處項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在預(yù)算核定額度內(nèi)由各辦事處主任審批。3、日常零星開(kāi)支具體報(bào)銷(xiāo)規(guī)定:
(1)凡購(gòu)置各種辦公用品及低值易耗品向本會(huì)行政部門(mén)申請(qǐng),由行政部門(mén)根據(jù)需要進(jìn)行采購(gòu),并建立低值易耗品及辦公用品實(shí)物帳,各部門(mén)領(lǐng)用時(shí)必須簽字。
(2)工作人員因工作需要到外地出差,必須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)簽字,方可報(bào)銷(xiāo);報(bào)銷(xiāo)規(guī)定按國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定辦理。如有特殊情況由秘書(shū)長(zhǎng)簽字給予一定補(bǔ)貼。
(3)市內(nèi)出差午餐補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支。
(4)本會(huì)召開(kāi)各種會(huì)議及組織有關(guān)活動(dòng)需預(yù)先編制預(yù)算,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審批,原則上按預(yù)算執(zhí)行。
(5)各辦事處的日常工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由各辦事處根據(jù)本單位的實(shí)際情況決定。
五、基金母本利息的分配
本會(huì)日常開(kāi)支費(fèi)用,在基金母本利息收入中開(kāi)支。當(dāng)年日常開(kāi)支費(fèi)用的節(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用,按5:3:2的比例,形成擴(kuò)充基金、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金三項(xiàng)基金。
六、票據(jù)管理
。薄⒅惫芾
(1)基金部出納向各開(kāi)戶(hù)銀行購(gòu)置轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票必需妥善保管,并作好輔助記錄,將購(gòu)置支票的號(hào)碼登記在輔助帳本上,以便備查。
(2)現(xiàn)金支票只限于基金部出納領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用,其他部門(mén)一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。
(3)各部門(mén)需領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票,必需事前填寫(xiě)支票領(lǐng)用單,寫(xiě)明用途及單位,經(jīng)批準(zhǔn)后向基金部出納領(lǐng)用,一般限于3天內(nèi)將支票存根聯(lián)向基金部出納注銷(xiāo)。 (4)如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢,必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納,然后進(jìn)行調(diào)換。
。、收據(jù)管理
(1)基金部出納購(gòu)置統(tǒng)一收據(jù),必須作好連號(hào)登記。收據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案規(guī)定保管,不得隨意銷(xiāo)毀。
(2)各辦事處及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)用收據(jù)第一次憑證明向基金部出納辦理手續(xù),以后憑存根調(diào)換。
七、財(cái)產(chǎn)管理
本會(huì)的財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩大類(lèi)。
。、固定資產(chǎn):?jiǎn)蝺r(jià)在20xx元以上(含20xx元)使用期限在1年以上列為固定資產(chǎn)。
。、低值易耗品:指達(dá)不到固定資產(chǎn)條件使用期限較短,更換比較頻繁物品。
上述兩類(lèi)財(cái)產(chǎn)分別由辦公室和各辦事處建立財(cái)產(chǎn)帳冊(cè),基金部建立總帳定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),核對(duì)帳實(shí)是否相符,盤(pán)盈、盤(pán)虧必須查明原因,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。
八、本制度經(jīng)基金會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,修改時(shí)同。
基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范xxx(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本基金會(huì)”)財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及本基金會(huì)章程,制定本制度。
第二條本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位及個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三條本基金會(huì)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針,努力降低管理成本,確保資金安全,提高資金使用效果。
第四條本基金會(huì)設(shè)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)人員必須熟知并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,切實(shí)加強(qiáng)本基金會(huì)資金運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,審核原始憑證,編制記賬憑據(jù),登記現(xiàn)金賬務(wù),編制財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到日清月結(jié),賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
第五條財(cái)會(huì)人員要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度辦事,堅(jiān)決抵制違反法規(guī)政策、弄虛作假及損害本基金會(huì)聲譽(yù)和利益的行為。對(duì)違反本基金會(huì)財(cái)會(huì)制度和與本基金會(huì)宗旨不符的開(kāi)支,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付。
第二章捐贈(zèng)款的管理
第六條基金會(huì)接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金財(cái)產(chǎn),或以拍賣(mài)捐贈(zèng)物品等方式收到的管審批,再由秘書(shū)長(zhǎng)核準(zhǔn)后方可報(bào)銷(xiāo)。
第三章支票管理
第十六條借款領(lǐng)取支票必須遵循以下程序:
(一)借款人須填寫(xiě)支票領(lǐng)用單,逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)。經(jīng)部門(mén)主管簽字,再由秘書(shū)長(zhǎng)審批簽字;
。ǘ┴(cái)務(wù)人員核實(shí)支票領(lǐng)用單后,按照支票票面項(xiàng)目填寫(xiě)并簽發(fā);
。ㄈ╊I(lǐng)取支票者在支票領(lǐng)取薄上登記并簽字。
第十七條報(bào)賬領(lǐng)取支票必須遵循以下程序:
。ㄒ唬﹫(bào)銷(xiāo)者將有效發(fā)票、單據(jù)等粘貼,由財(cái)務(wù)人員審核,部門(mén)主管審批,秘書(shū)長(zhǎng)核準(zhǔn)后,填寫(xiě)支票領(lǐng)取單。
。ǘ┴(cái)務(wù)人員按照票面項(xiàng)目要求填寫(xiě)后簽發(fā);
(三)報(bào)銷(xiāo)人員在支票領(lǐng)用登記薄上簽字。
第十八條經(jīng)辦人員在借領(lǐng)支票后,務(wù)必在10日內(nèi)報(bào)賬。每年12月20日前,已借領(lǐng)的支票必須全部報(bào)賬,并停止簽發(fā)新領(lǐng)支票。
第四章會(huì)計(jì)職責(zé)
第十九條本基金會(huì)會(huì)計(jì)人員按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》中所規(guī)定的職責(zé),同時(shí)根據(jù)本基金會(huì)實(shí)際,確定其職責(zé)和工作任務(wù)。
第二十條會(huì)計(jì)應(yīng)妥善保管“xxx財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”,該印章的使用按照本基金會(huì)印章管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條會(huì)計(jì)應(yīng)認(rèn)真審核本基金會(huì)所有報(bào)銷(xiāo)原始單據(jù),確認(rèn)其合法性和有效性,嚴(yán)把審查關(guān)。
第二十二條會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證的`整理、裝訂和保管,確保會(huì)計(jì)憑證的完整、安全。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷(xiāo)毀辦法,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)登載會(huì)計(jì)賬簿,制填會(huì)計(jì)報(bào)表,保存會(huì)計(jì)文件。
第二十四條會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本基金會(huì)的報(bào)稅工作。
第二十五條本基金會(huì)的會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出。凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案,須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五章出納職責(zé)
第二十六條出納員必須按照國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》和中國(guó)人民銀行《加強(qiáng)現(xiàn)金管理規(guī)定》的規(guī)定要求,辦理本基金會(huì)各項(xiàng)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。
第二十七條出納員負(fù)責(zé)管理理事長(zhǎng)印鑒章,審存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白收據(jù)、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票,必須放置于保險(xiǎn)柜中妥善保管,并按照規(guī)定的程序辦理使用或支取手續(xù)。
第二十八條本基金會(huì)使用轉(zhuǎn)賬支票,經(jīng)辦人在按照規(guī)定程序領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票后,可由領(lǐng)用人員實(shí)施同城支付,其它支付及現(xiàn)金提取事項(xiàng),必須由出納員親自辦理,不得由他人代辦。
第二十九條出納員必須做到“十個(gè)不準(zhǔn)”:
不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金;不準(zhǔn)私自使用公款;不準(zhǔn)超限額庫(kù)存現(xiàn)金;不準(zhǔn)用白條抵庫(kù)存;不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金;不準(zhǔn)借外單位賬戶(hù)套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)保存賬外公款;不準(zhǔn)租借或轉(zhuǎn)讓本基金會(huì)銀行賬戶(hù);不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票;不準(zhǔn)簽出空頭發(fā)票或收據(jù)。
基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度3
總則
第一條財(cái)務(wù)管理制度是基金會(huì)各項(xiàng)管理制度中的重要制度之一,它是維護(hù)基金會(huì)日常工作運(yùn)行和基金會(huì)信譽(yù)的重要保障。
第二條健全財(cái)務(wù)管理制度,要按規(guī)范化、程序化、科學(xué)化要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批權(quán)限和審批程序的規(guī)定。
第三條健全逐級(jí)審批制度,強(qiáng)化逐級(jí)審查責(zé)任制,堵塞漏洞,杜絕弊端。
資產(chǎn)管理規(guī)定
第四條所有固定資產(chǎn)購(gòu)置均需報(bào)經(jīng)分管副理事長(zhǎng)審核,1萬(wàn)元以上的大型固定資產(chǎn)的購(gòu)置,均需報(bào)經(jīng)理事長(zhǎng)同事后,由主管財(cái)務(wù)的副理事長(zhǎng)審批有關(guān)憑證。
第五條辦公用品、消耗性物品的購(gòu)置,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排辦理,秘書(shū)長(zhǎng)審批。
第六條因工作需要購(gòu)置、領(lǐng)用的大型、專(zhuān)項(xiàng)器材和物品,由辦公室負(fù)責(zé)登記辦理使用或借用手續(xù)。凡借用貴重器材,必須要妥善保護(hù),不得損壞,并按時(shí)歸還。
資金使用規(guī)定
第七條資金來(lái)源多元化,多種不同來(lái)源的`資金,嚴(yán)格實(shí)施不同的管理規(guī)定。
第八條凡屬公募捐贈(zèng)的資金要尊重捐贈(zèng)人的意愿,落實(shí)到位,并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋受贈(zèng)單位、受贈(zèng)戶(hù)、受贈(zèng)人的信息,接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督、檢查。
第九條凡捐贈(zèng)者的捐款無(wú)定向投放要求的,或指名捐給基金會(huì)的,應(yīng)按滾動(dòng)增值的要求,妥善運(yùn)作,以壯大扶貧實(shí)力。對(duì)能夠增值可投資的項(xiàng)目,由本會(huì)項(xiàng)目部審議及論證后,交理事長(zhǎng)辦公會(huì)議審定通過(guò)。
第十條凡動(dòng)用本會(huì)以資金用于扶貧到戶(hù)的扶貧款項(xiàng),一律采取小額貸款方式,定期收回,滾動(dòng)使用,以不斷擴(kuò)大援助對(duì)象,提高扶貧效益。
第十一條各種項(xiàng)目在運(yùn)作中的資金滾動(dòng),一律接受本會(huì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,按項(xiàng)目進(jìn)程實(shí)行分批拔款,分批報(bào)銷(xiāo),切禁挪用。
第十二條本會(huì)扶貧基金不得用于經(jīng)商或借貸。
資金管理規(guī)定
第十三條依法按章按規(guī)辦事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)的法規(guī)、方針政策,遵守《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。
第十四條會(huì)計(jì)要按規(guī)定設(shè)置總帳、明細(xì)帳,做好收入、支出、費(fèi)用的復(fù)核和帳目的登記工作,做到開(kāi)支歸案、科目使用無(wú)誤;每月按時(shí)結(jié)帳,定期與出納核對(duì)現(xiàn)金帳和銀行存款日記帳金額,做到帳帳相符,帳物相符,帳表相符。
第十五條切實(shí)做好財(cái)務(wù)收支、費(fèi)用和債權(quán)、債務(wù)等日常會(huì)計(jì)核算工作,堅(jiān)持按月會(huì)計(jì)報(bào)表送審和年度決算報(bào)表送審制度。
第十六條金額2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的由分管財(cái)務(wù)副理事長(zhǎng)報(bào)送理事長(zhǎng)審批,5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的由常務(wù)理事會(huì)討論決定。10萬(wàn)元以上的由理事會(huì)討論決定。
第十七條嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票(收據(jù))管理使用規(guī)定,做好發(fā)票(收據(jù))登記、領(lǐng)購(gòu)、填制、保管、回收、繳銷(xiāo)工作。
第十八條保管好支票,做好支票領(lǐng)用和登記工作,嚴(yán)禁使用空額支票,違者將追究責(zé)任,并承擔(dān)一切后果。
第十九條嚴(yán)禁挪用公款和白條抵庫(kù),違者將追究責(zé)任,并承擔(dān)一切后果。
第二十條嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)資料的歸檔工作,妥善保管會(huì)計(jì)憑證、帳本和財(cái)務(wù)保報(bào)等會(huì)計(jì)檔案資料。
第二十一條財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,依法辦事,財(cái)務(wù)印章按規(guī)定分別保管,各負(fù)其責(zé),絕不允許財(cái)務(wù)人員個(gè)人做主私蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和串蓋他人名章。財(cái)務(wù)印鑒不能一人保管,會(huì)計(jì)、出納一人外出或遇特殊情況不能到崗時(shí),可暫將本人印章或?qū)S谜陆恢鞴茇?cái)務(wù)的副理事長(zhǎng)保管。
第二十二條對(duì)不符合本規(guī)定及違反國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。
獎(jiǎng)懲規(guī)定
第二十三條隨著基金會(huì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)工作將日益細(xì)致而繁重,對(duì)辛勤工作,無(wú)差錯(cuò)者,應(yīng)予以表彰。
第二十四條在開(kāi)展的各種項(xiàng)目運(yùn)作中,凡獲得實(shí)際收益,增加了基金會(huì)收入的,包括努力爭(zhēng)取到的政府拔款,均應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)務(wù)工作人員及其他相關(guān)工作人員亦應(yīng)獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條凡違反本規(guī)定的,將視其具體情況,給予相應(yīng)的規(guī)勸、告誡、警告直至處分。
第二十六條本制度規(guī)定自理事長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。
基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和本基金會(huì)章程,制定本辦法。
第二條本基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的管理和運(yùn)用,對(duì)基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。具體包括:管理各項(xiàng)收入,降低成本費(fèi)用,合理安排和使用各項(xiàng)資金;加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,提高資金使用效益;建立健全財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)效益;開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,參與基金會(huì)財(cái)務(wù)決策,規(guī)范財(cái)務(wù)信息披露,促進(jìn)基金會(huì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
第三條本基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括:財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、票據(jù)管理、成本(費(fèi)用)管理、物資管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露等。
第四條本基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度由理事會(huì)授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)依據(jù)基金會(huì)章程和本辦法制訂并實(shí)施。
第五條財(cái)務(wù)管理是基金會(huì)管理的重要組成部分,本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定,切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
第六條本基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口秘書(shū)處統(tǒng)一管理。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第七條理事會(huì)是本基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)定期審議基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告,并決定財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題;秘書(shū)長(zhǎng)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)基金會(huì)的財(cái)務(wù)日常管理工作。
第八條本基金會(huì)配備具有專(zhuān)業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。財(cái)務(wù)人員必須按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第九條本基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法接受社會(huì)公眾和業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督,每年接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十條本基金會(huì)理事會(huì)換屆和更換法定代表人及秘書(shū)長(zhǎng)之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十一條本基金會(huì)采用二級(jí)帳戶(hù)體系,即基金會(huì)在基本帳戶(hù)下設(shè)立二級(jí)明細(xì)帳戶(hù),記載所管理的各項(xiàng)目(基金)的收支明細(xì)和余額,捐贈(zèng)人可以直接了解每筆收支的明細(xì)情況。
第三章預(yù)算管理
第十二條本基金會(huì)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照年度工作計(jì)劃和任務(wù),本著資源統(tǒng)籌規(guī)劃、保障工作重點(diǎn)、收入支出協(xié)調(diào)的原則,堅(jiān)持勤儉辦事的方針,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十三條秘書(shū)處根據(jù)年度工作計(jì)劃,編制各項(xiàng)目的"收入"、"業(yè)務(wù)活動(dòng)成本"、"管理費(fèi)用"等預(yù)算初稿,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核后,形成年度財(cái)務(wù)總預(yù)算。財(cái)務(wù)總預(yù)算經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條秘書(shū)處在編制年度預(yù)算時(shí),收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃合理預(yù)測(cè)制定,業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和管理費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作計(jì)劃,本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,按基金會(huì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或工作量測(cè)算編制。
第十五條秘書(shū)處須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。因工作計(jì)劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整,或者人員發(fā)生較大變化,需要調(diào)整預(yù)算時(shí),由秘書(shū)處報(bào)秘書(shū)長(zhǎng),提交理事長(zhǎng),理事長(zhǎng)提交理事會(huì)重新審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。在年內(nèi)季末和年末,秘書(shū)處應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)和理事長(zhǎng)。預(yù)算執(zhí)行情況納入秘書(shū)處的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。
第四章收入管理
第十六條本基金會(huì)分類(lèi)核算捐贈(zèng)收入與捐贈(zèng)以外其他收入。
第十七條本基金會(huì)根據(jù)各項(xiàng)收入性質(zhì)嚴(yán)格劃分限定性收入和非限定性收入,各項(xiàng)收入均納入年度總預(yù)算統(tǒng)籌計(jì)劃。
第十八條本基金會(huì)各項(xiàng)收入均歸口由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理和核算,并與捐贈(zèng)人簽訂《捐贈(zèng)合同》,嚴(yán)格捐贈(zèng)票據(jù)及其他票據(jù)的使用和簽發(fā)。
第五章支出管理
第十九條本基金會(huì)各項(xiàng)支出的安排必須有利于公益慈善事業(yè)的發(fā)展,必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第二十條各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須按照理事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行資助支出和費(fèi)用支出,并嚴(yán)格按照《捐贈(zèng)合同》安排資助計(jì)劃;建立健全各項(xiàng)支出管理和審批制度,兩千元以上的大額資金在撥付前,應(yīng)填寫(xiě)《撥付資金申請(qǐng)表》。
第二十一條本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十。
第二十二條本基金會(huì)的費(fèi)用支出按以下權(quán)限進(jìn)行審批:
1、項(xiàng)目(計(jì)劃)在年度預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用支出,十萬(wàn)元以上費(fèi)用支出由理事會(huì)決議審批。
2、五萬(wàn)元以上至十萬(wàn)元費(fèi)用支出由理事長(zhǎng)最終審批。
3、一萬(wàn)元以上至五萬(wàn)元費(fèi)用支出由秘書(shū)長(zhǎng)最終審批。
4、一萬(wàn)元以下費(fèi)用支出由執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)最終審批。
第二十三條使用、轉(zhuǎn)交受托代理資產(chǎn)和明確了具體使用方式的捐贈(zèng)資產(chǎn),由秘書(shū)長(zhǎng)提交理事長(zhǎng)審批后撥付。
資金支付流程,基金會(huì)資金支付包括以下兩種方式,一是脊柱側(cè)彎項(xiàng)目捐贈(zèng)資金支付,基金會(huì)網(wǎng)上平臺(tái)審批后,由經(jīng)辦人填制《付款通知書(shū)》(見(jiàn)附表一)經(jīng)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,財(cái)務(wù)人員付款。二是基金會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目及業(yè)務(wù)開(kāi)支,首先由經(jīng)辦人填寫(xiě)《費(fèi)用審批單》見(jiàn)(附表
二、附表三),說(shuō)明資金支付內(nèi)容、金額,根據(jù)資金額度逐級(jí)審批。
差旅報(bào)銷(xiāo)單是《費(fèi)用審批單》的支持依據(jù)。便于財(cái)務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目核算的費(fèi)用分配。
第二十三條受助人應(yīng)與基金會(huì)簽訂《資助合同》,收到基金會(huì)資助的貨幣或物資后,應(yīng)向基金會(huì)出具收據(jù)。
第六章票據(jù)管理
第二十四條本基金會(huì)出納負(fù)責(zé)保管《接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》、支票等各類(lèi)票據(jù),并做好輔助記錄。票據(jù)存根按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定保管,不得隨意銷(xiāo)毀。
第七章成本(費(fèi)用)管理
第二十五條成本核算的基本任務(wù)是反映項(xiàng)目管理、執(zhí)行和服務(wù)過(guò)程的各項(xiàng)耗費(fèi),并結(jié)合預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核,合理安排使用人力、物力、財(cái)力,降低成本(費(fèi)用),改善項(xiàng)目管理,為慈善事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。
第二十六條成本(費(fèi)用)一般包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等。本基金會(huì)根據(jù)《民間非營(yíng)利會(huì)計(jì)制度》制定相應(yīng)的成本費(fèi)用核算辦法,建立和健全項(xiàng)目成本(費(fèi)用)核算制度。
第二十七條有關(guān)成本(費(fèi)用)核算的原始記錄、憑證、帳、費(fèi)用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實(shí),記載和編制必須及時(shí),必須如實(shí)反映項(xiàng)目在管理和服務(wù)過(guò)程中的各種耗費(fèi)。
第二十八條因項(xiàng)目策劃、信息溝通、捐贈(zèng)服務(wù)及捐款籌集等,需向捐贈(zèng)人提供項(xiàng)目或活動(dòng)成本估算,由財(cái)務(wù)人員與相關(guān)項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)。在提交成本估算前,應(yīng)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。項(xiàng)目成本(費(fèi)用)估算,按照成本核算的原則和方法進(jìn)行,必須提供可靠的人力、物資、費(fèi)用支出的估算依據(jù)。
第八章物資管理
第二十九條物資是資金的實(shí)物形態(tài)之一。物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,既要保證公益慈善事業(yè)的需要,又要防止物資積壓和損失浪費(fèi),最大限度地發(fā)揮物資的效益。
第三十條物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理和捐贈(zèng)物資管理等。
第三十一條固定資產(chǎn)是用于基金會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng),單位價(jià)值在二千元以上、使用年限超過(guò)一年的辦公設(shè)備或其他設(shè)施;單位價(jià)值雖未達(dá)到二千元,但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理;單位價(jià)值雖已超過(guò)二千元,但易損壞、更換頻繁的,不作為固定資產(chǎn)管理。
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)按用途分類(lèi)管理,并建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、折舊、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實(shí)相符。
。ǘ┳⒅匕l(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(gòu)(建)固定資產(chǎn)特別是房產(chǎn)等,必須進(jìn)行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。
(三)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、處理的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報(bào)廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定的程序處理,避免積壓,造成損失浪費(fèi)。
第三十二條低值易耗品是指單位價(jià)值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種工器具以及辦公用品等。
低值易耗品的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管等須審批程序規(guī)范,管理控制科學(xué)。在保證工作需要的前提下,降低材料和低值易耗品的`庫(kù)存和消耗。
第三十三條捐贈(zèng)物資是基金會(huì)募集的非貨幣性捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),包括教學(xué)用品、圖書(shū)、藥品、保健品、醫(yī)療器械、糧食、食品、帳篷、棉被、衣物、玩具等物資。捐贈(zèng)物資管理辦法另行制定。
第九章財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督
第三十四條財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督是認(rèn)識(shí)、掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)慈善事業(yè)和公益事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
第三十五條財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行情況,資金運(yùn)用情況,成本(費(fèi)用)情況,財(cái)產(chǎn)物資的使用、管理情況等;饡(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理和服務(wù)特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。通過(guò)分析,反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果,并將分析結(jié)果及時(shí)提交給秘書(shū)處和理事會(huì),為其進(jìn)行決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
第三十六條基金會(huì)財(cái)務(wù)人員要通過(guò)收支審核、財(cái)務(wù)分析等,對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、物資管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,要及時(shí)予以制止、糾正;性質(zhì)比較嚴(yán)重的,要向秘書(shū)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)報(bào)告。
第十章財(cái)務(wù)決算
第三十七條年度財(cái)務(wù)決算是年度會(huì)計(jì)期間公益慈善項(xiàng)目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)效益等基本情況的綜合反映,是全面了解和掌握運(yùn)營(yíng)狀況的重要手段。
第三十八條本基金會(huì)在嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)和資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上,以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)帳簿為基本依據(jù),認(rèn)真組織財(cái)務(wù)決算編制和報(bào)表工作,做到帳表一致、帳帳一致、帳證一致、帳實(shí)一致。
第三十九條本基金會(huì)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。
第四十條本基金會(huì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外披露須經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十一章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露
第四十一條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是捐贈(zèng)人、管理人和理事會(huì)等基金會(huì)利益相關(guān)方了解基金會(huì)資源狀況、負(fù)債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來(lái)源。財(cái)務(wù)信息披露是建立社會(huì)公信力的重要環(huán)節(jié),其主要形式是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十二條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)構(gòu)成。按照《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,本基金會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表,同時(shí)包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注,說(shuō)明基金會(huì)采用的主要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要項(xiàng)目的具體說(shuō)明和未在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要信息的說(shuō)明等。
第四十三條本基金會(huì)建立定期財(cái)務(wù)信息披露制度,提供真實(shí)、及時(shí)、公允的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;按照基金會(huì)章程的規(guī)定定期在基金會(huì)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十四條以單一項(xiàng)目或捐贈(zèng)人為報(bào)告主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)制度》核算并編制,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審閱批準(zhǔn)后,方可對(duì)外提供或披露。重大財(cái)務(wù)信息的披露必須納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,由秘書(shū)長(zhǎng)提交理事長(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)外披露。
第十二章會(huì)計(jì)檔案管理
第四十五條會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映基金會(huì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)資料。
第四十六條本基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行,實(shí)行專(zhuān)人管理。會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)整理歸檔。
第四十七條本基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案不得外借,遇有特殊情況,須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。
第四十八條銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?duì)到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其他未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷(xiāo)毀,單獨(dú)抽出另行立卷,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
第十三章附則
第四十九條本辦法未涉及由投資形成的資產(chǎn)及其它資產(chǎn),此類(lèi)資產(chǎn)的管理辦法另行制定。
第五十條本辦法自理事會(huì)會(huì)議通過(guò)之日起施行,由秘書(shū)長(zhǎng)監(jiān)督實(shí)施。第五十一條本辦法的修訂由秘書(shū)長(zhǎng)提出修改意見(jiàn),報(bào)理事會(huì)審議通過(guò)后施行。
基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度5
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)余彭年慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì))財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)及基金會(huì)章程,制定本方法。
第二條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的管理和運(yùn)用,對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。具體包括:管理各項(xiàng)收入,降低成本費(fèi)用,合理安排和使用各項(xiàng)資金;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;建立健全財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資效益;開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,參與機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)決策,規(guī)范財(cái)務(wù)信息披露,促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
第三條 財(cái)務(wù)管理是機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分,基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定,切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。
第四條 基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。在秘書(shū)處的領(lǐng)導(dǎo)下,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一管理。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第五條 基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)定期審議機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告,并決定財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。在理事會(huì)休會(huì)期間,由理事長(zhǎng)授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法接受社會(huì)公眾和國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督;每年接受取得民政部社會(huì)團(tuán)體審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第七條 基金會(huì)理事會(huì)換屆和更換法定代表人及秘書(shū)長(zhǎng)之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三章 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及人員
第八條 設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員,并建立財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制。聘任具備會(huì)計(jì)人員任職資格的人員從事財(cái)務(wù)工作。
第九條 建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,明確職責(zé)劃分。
(一)基金會(huì)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),具體確定內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備合格會(huì)計(jì)人員;組織擬定基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查等。
。ǘ┴(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)政策;審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng);協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系以及各相關(guān)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)系;組織制定財(cái)務(wù)預(yù)算、編制財(cái)務(wù)決算并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;定期檢查財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,研究執(zhí)行中存在的問(wèn)題;負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)核算,審核財(cái)務(wù)決算等。
。ㄈ┴(cái)務(wù)專(zhuān)職人員:具體履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析考核和決算工作;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
第四章 預(yù)算管理
第十條 基金會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略,按照年度工作計(jì)劃和任務(wù),本著資源統(tǒng)籌規(guī)劃、保障工作重點(diǎn)、收入支出協(xié)調(diào)的原則,堅(jiān)持勤儉辦事的.方針,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十一條 各管理部門(mén)根據(jù)年度工作計(jì)劃,編制各項(xiàng)目的“收入”、“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本”、“管理費(fèi)用”等預(yù)算初稿,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核后,形成年度財(cái)務(wù)總預(yù)算。財(cái)務(wù)總預(yù)算經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 各管理部門(mén)在編制年度預(yù)算時(shí),收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃合理預(yù)測(cè)制定,業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和管理費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作計(jì)劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,按機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或工作量測(cè)算編制。
第十三條 各管理部門(mén)須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,除因工作計(jì)劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整,或者人員發(fā)生較大變化,需要通過(guò)預(yù)算調(diào)整程序核準(zhǔn)新的預(yù)算外,一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末,財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)或理事會(huì)。預(yù)算執(zhí)行情況納入各管理部門(mén)的業(yè)績(jī)考核。
第五章 收入管理
第十四條 基金會(huì)的收入來(lái)源主要包括:
(一)余彭年先生控股的國(guó)內(nèi)企業(yè)的捐贈(zèng);
。ǘ┯嗯砟晗壬鷤(gè)人的捐贈(zèng);
。ㄈ┍緯(huì)基金所實(shí)現(xiàn)的合法收益;
第十五條 分類(lèi)核算捐贈(zèng)收入與捐贈(zèng)以外其他收入。
第十六條 根據(jù)各項(xiàng)收入性質(zhì)嚴(yán)格劃分限定性收入和非限定性收入,各項(xiàng)收入均納入年度總預(yù)算統(tǒng)籌計(jì)劃。
第十七條 全部收入,必須納入財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第十八條 根據(jù)捐贈(zèng)者意愿,設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金,分別記賬,統(tǒng)一管理。
第六章 支出管理
第十九條 各項(xiàng)支出的安排必須有利于公益事業(yè)發(fā)展,必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第二十條 按照理事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行資助支出和費(fèi)用支出,并嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議安排資助計(jì)劃;建立健全各項(xiàng)支出管理和審批制度。
第七章 成本(費(fèi)用)管理
第二十一條 成本核算的基本任務(wù)是反映項(xiàng)目管理、執(zhí)行和服務(wù)過(guò)程的各項(xiàng)耗費(fèi),并結(jié)合預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核,合理安排使用人力、物力、財(cái)力,降低成本(費(fèi)用),改善項(xiàng)目管理,為公益事業(yè)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。
第二十二條 成本(費(fèi)用)一般包括項(xiàng)目資助成本、項(xiàng)目服務(wù)成本、管理費(fèi)用。機(jī)構(gòu)根據(jù)《民間非營(yíng)利會(huì)計(jì)制度》制定相應(yīng)的成本費(fèi)用核算辦法,建立和健全項(xiàng)目成本(費(fèi)用)核算制度。
第二十三條 有關(guān)成本(費(fèi)用)核算的原始記錄、憑證、賬、費(fèi)用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實(shí),記載和編制必須及時(shí),必須如實(shí)反映項(xiàng)目在管理和服務(wù)過(guò)程中的各種耗費(fèi)。
第二十四條 因項(xiàng)目策劃、信息溝通、捐贈(zèng)服務(wù)及捐款籌集等,需向捐贈(zèng)人提供項(xiàng)目或活動(dòng)成本估算,由財(cái)務(wù)部門(mén)與相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)。在提交成本估算前,應(yīng)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。項(xiàng)目成本(費(fèi)用)估算,按照成本核算的原則和方法進(jìn)行,必須提供可靠的人力、物資、費(fèi)用支出的估算依據(jù)。
第八章 票據(jù)管理
第二十五條 現(xiàn)金支票只限于領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用,其他事項(xiàng)一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。
第二十六條 各部門(mén)需領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票,必需事前填寫(xiě)支票領(lǐng)用單,寫(xiě)明用途及單位,經(jīng)批準(zhǔn)后向出納領(lǐng)用,一般限于3天內(nèi)將支票存根聯(lián)向出納注銷(xiāo)。
第二十七條 如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢,必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納,然后進(jìn)行調(diào)換。
第二十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)置公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù),必須作好連號(hào)登記。收據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案規(guī)定保管,不得隨意銷(xiāo)毀。
第九章 資產(chǎn)管理
第二十九條 基金會(huì)資產(chǎn)分類(lèi):
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)。
。ǘ┝鲃(dòng)資產(chǎn)。
第三十條 固定資產(chǎn):
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單價(jià)在20xx元以上的房屋、設(shè)備、工具、器具等自用資產(chǎn)。
(二)固定資產(chǎn)的日常管理:建立固定資產(chǎn)的保管、使用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、清理盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)部管理制度。
。ㄈ⿷(yīng)根據(jù)自用固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定資產(chǎn)的使用壽命和殘值,按規(guī)定計(jì)提折舊,折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法。
。ㄋ模┴(cái)產(chǎn)和物資是資金的實(shí)物狀態(tài),包括固定資產(chǎn)、低值易耗品(捐贈(zèng)物品根據(jù)其價(jià)值和用途分別建立相應(yīng)的實(shí)物臺(tái)賬)。財(cái)產(chǎn)和物資管理,要建立驗(yàn)收、發(fā)放、保管和檢查制度,要指定專(zhuān)人保管并建立賬目和檔案,做到賬賬相符,賬物相符。
第三十一條 流動(dòng)資產(chǎn):
。ㄒ唬┝鲃(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理辦法、內(nèi)部控制制度。確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位互相分離、制約和監(jiān)督。
。ㄈ⿲(duì)資金的使用情況,要進(jìn)行定期和不定期檢查,進(jìn)行應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)的對(duì)賬和清理。
第十章 財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督
第三十二條 財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督是認(rèn)識(shí)、掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
第三十三條 財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行情況,資金運(yùn)用情況,成本(費(fèi)用)情況,財(cái)產(chǎn)物資的使用、管理情況等。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理和服務(wù)特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。通過(guò)分析,反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果,并將分析結(jié)果及時(shí)反映給秘書(shū)處和理事會(huì),為其進(jìn)行決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
第三十四條 財(cái)務(wù)管理部門(mén)要通過(guò)收支審核、財(cái)務(wù)分析等,對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,要及時(shí)予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴(yán)重的,要向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十一章 財(cái)務(wù)決算
第三十五條 年度財(cái)務(wù)決算是年度會(huì)計(jì)期間公益項(xiàng)目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)效益等基本情況的綜合反映,是全面了解和掌握運(yùn)營(yíng)狀況的重要手段。
第三十六條 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)和資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上,以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)賬簿為基本依據(jù),認(rèn)真組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)決算編制和報(bào)表工作,做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實(shí)一致。
第三十七條 嚴(yán)格按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并接受獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。
第三十八條 機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外披露須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)。
第十二章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露
第三十九條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是捐贈(zèng)人、管理者和理事會(huì)等機(jī)構(gòu)利益相關(guān)方了解機(jī)構(gòu)資源狀況、負(fù)債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來(lái)源。財(cái)務(wù)信息披露是建立社會(huì)公信力的重要環(huán)節(jié),其主要形式是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)構(gòu)成。按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表,同時(shí)包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注,說(shuō)明機(jī)構(gòu)采用的主要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要項(xiàng)目的具體說(shuō)明和未在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要信息的說(shuō)明等。
第四十一條 建立定期財(cái)務(wù)信息披露制度,提供真實(shí)、及時(shí)、公允的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;按照基金會(huì)章程的規(guī)定每年在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十二條 以單一項(xiàng)目或捐贈(zèng)人為報(bào)告主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息由財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度核算并編制,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審閱批準(zhǔn)后,方可對(duì)外提供或披露。重大財(cái)務(wù)信息的披露必須納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,由財(cái)務(wù)管理部門(mén)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后對(duì)外披露。
第十三章 會(huì)計(jì)檔案管理
第四十三條 會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其它會(huì)計(jì)資料。
第四十四條 基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行,實(shí)行專(zhuān)人管理。會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)整理歸檔。
第四十五條 基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案不得外借,遇有特殊情況,須經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。
第四十六條 銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案須按規(guī)定程序?qū)徟。?duì)到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷(xiāo)毀,單獨(dú)抽出另行立卷,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
第十四章 附則
第四十七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行,由秘書(shū)長(zhǎng)監(jiān)督實(shí)施。
第四十八條 本制度的修訂由秘書(shū)處提出修改意見(jiàn),報(bào)理事會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。
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