基金會管理制度（精選11篇）

　　現(xiàn)如今，制度對人們來說越來越重要，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編整理的基金會管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　基金會管理制度 1

　　一、教育基金會用人制度

　　1、從事教育基金會工作人員必須熱愛教育事業(yè)，有為教育事業(yè)作奉獻的精神。

　　2、要廉潔，不謀私利。與錢打交道，必須一塵不染，潔身自好。

　　3、社會組織是為群眾服務(wù)的，公益性是教育基金會的本質(zhì)屬性。要按公益性要求，做好各項工作。不搞個人恩怨，不為公益性以外的特殊人群謀利益。

　　4、在本會工作的人員要熱愛公益事業(yè)，具有教育方面的基本知識或?qū)嵺`經(jīng)驗，對教師、學(xué)生有感情。要遵守秘書處及局機關(guān)一切制度。

　　5、本會工作人員應(yīng)相對穩(wěn)定，人事變動需經(jīng)主管局認可。

　　二、教育基金會公益項目管理制度

　　1、公益項目的立項，必須符合本會章程原則，必須經(jīng)過秘書處研究同意，經(jīng)過法人代表審定、主管局認可。

　　2、實施公益項目，秘書處必須有“登記表”，登記表包括的內(nèi)容必須認真填寫，數(shù)字真實，材料翔實，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、冒名頂替者，除追回款項外，報有關(guān)部門追究該項目負責人的責任。

　　3、公益項目應(yīng)定期進行評估，不合適宜、不合教育政策的應(yīng)該及時糾正；要繼續(xù)實施的，盡量更完善、更能順民心民意。

　　4、公益項目實施過程堅持公開、公平、公正的原則，受益人的選擇必須經(jīng)有關(guān)部門審查核實、張榜公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　5、實施公益項目財務(wù)手續(xù)必須完備，1000元以上的必須由理事長審定簽字同意方可執(zhí)行，一切公益開支都必須賬目清楚、真實可查。

　　三、教育基金會檔案資料管理制度

　　1、本會文件、資料由專人負責收集管理。

　　2、年內(nèi)產(chǎn)生的文件、資料、照片，年底收集完整，而后整理裝訂成本，長期保存。

　　3、上級及其他來函文件，由秘書長簽閱后，送理事長閱示，按照理事長簽批意見，交由相關(guān)的秘書處人員辦理，辦結(jié)后存檔。

　　4、檔案資料分年度整理成冊，分年度進柜保存。

　　四、教育基金會印章保管使用制度

　　1、本會公章由專人負責保管、使用。

　　2、本會印章使用對外使用基金會印章，必須經(jīng)法人代表同意方可使用；秘書處印章必須經(jīng)秘書長認可方能使用；財務(wù)專用章的使用必須經(jīng)財務(wù)主管同意方可使用。

　　3、印章使用完畢，交由管理印章的同志收檢，交接手續(xù)必須完善。

　　4、遵守法律法規(guī)確定的印章保管使用原則。

　　5、更換印章，必須履行相應(yīng)的法律手續(xù)。

　　五、基金會秘書處日常工作制度

　　1、教育基金會秘書處是理事會的辦事機構(gòu)，必須堅持日常工作，秘書處成員應(yīng)天天上班，因事因病必須履行請假手續(xù)。

　　2、秘書處辦公地點設(shè)在縣教育局院內(nèi)，應(yīng)遵守縣教育局機關(guān)的辦公制度。

　　3、上級文件、重要電話必須記錄在案，并送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，按規(guī)定日期辦理完畢，下面來函及一般信件應(yīng)登記在冊。

　　4、秘書處辦公室應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，堅持天天打掃。

　　5、秘書處辦公室報刊雜志及辦公用品用完后必須歸還原位。

　　6、做好理事會及秘書處重要會議的記錄。

　　7、基金會的會議及重大活動住宿安排工作應(yīng)作預(yù)算，無特殊情況，不得突破預(yù)算，并要求及時結(jié)賬。

　　8、辦公用品的`購置及辦公用費開支均由專人負責，厲行節(jié)約。

　　六、教育基金會慰問費使用范圍及原則

　　1、全年慰問經(jīng)費不準突破年初預(yù)算。

　　2、享受慰問的對象為本理事會人員包括顧問、理事、監(jiān)事以及為基金會做了大量具體工作的人員。

　　3、節(jié)日慰問，每年“五一節(jié)”、“老人節(jié)”分別為本會離退休同志發(fā)放一次性慰問金，春節(jié)為理事、監(jiān)事、顧問及有關(guān)工作人員發(fā)一次性慰問金，但全年一次理事會議都沒有參加的理事不予慰問。

　　4、每次慰問金額原則上控制在100—500元，但對做了大量工作的正副理事長、秘書長以及有特殊貢獻的理事可適當放寬。

　　5、每次慰問由秘書處提出具體方案，經(jīng)理事長批準后執(zhí)行。

　　七、教育基金會秘書處經(jīng)費開支制度

　　1、秘書處是理事會閉會期間執(zhí)行理事會議決議的辦事機構(gòu)，辦公經(jīng)費及人員補貼開支總額不得超過當年基金會總開支的百分之十。

　　2、離退休老同志的通訊和交通補助費，在教育基金會秘書處辦公費中開支，堅持上班的每月600元，未堅持上班的適當補助，按季度發(fā)放。

　　3、經(jīng)費開支審批，1000元以下預(yù)算內(nèi)開支，由副理事長兼秘書長審批；1000元以上開支，由理事長審批。每筆開支，經(jīng)手人必須注明開支的性質(zhì)。

　　4、與基金會的有關(guān)的來人、來客接待，堅持熱情、勤儉節(jié)約的原則，開餐作陪人數(shù)限1—2人。

　　5、經(jīng)費開支，預(yù)算內(nèi)的應(yīng)控制在預(yù)算數(shù)額之內(nèi)，預(yù)算外開支，需經(jīng)理事長批準方能開支。

　　6、財務(wù)人員要遵守財會紀律，廉潔奉公，精打細算，把好財務(wù)開支關(guān)。支票和印鑒分開、分人保管。

　　7、年終慰問、節(jié)日慰問等具體開支項目，按基金會理事會已定的原則辦理。

　　8、開餐、住宿及日常支出的發(fā)票，應(yīng)在三天內(nèi)審批、報銷。在賓館、飯店不簽單。

　　基金會管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條 遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和《南都公益基金會章程》，根據(jù)公平合理、按勞分配的原則，特制定本制度。

　　第二條 凡本基金會員工的工資待遇，除有特殊規(guī)定之外，均應(yīng)依照本制度執(zhí)行。

　　第三條 本基金會員工的工資待遇包括：

　　(一)職務(wù)工資：根據(jù)擔任職務(wù)高低、崗位責任繁簡輕重、工作條件和本人的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、工作能力等綜合資歷確定。

　　(二)績效工資：根據(jù)本基金會目標實現(xiàn)情況及員工在工作中的`表現(xiàn)所給予的超額報酬。

　　(三)住房補貼：補貼員工住房支出。

　　(四)交通補貼：補貼員工上下班的交通費用。

　　(五)通訊補貼：補貼員工工作中發(fā)生的通訊費用。

　　第四條 下列款項由基金會在其工資待遇中代為扣繳：

　　(一)個人所得稅。

　　(二)公積金。

　　(三)養(yǎng)老保險金。

　　(四)醫(yī)療保險金。

　　(五)失業(yè)保險金

　　(六)其它必要的款項。

　　第五條 工資的發(fā)放：

　　(一)工資的發(fā)放以月為計算單位;

　　(二)職務(wù)工資、住房補貼于每月 5日前發(fā)放;

　　(三)績效工資年底發(fā)放;

　　(四)通訊、交通補貼每月報銷。

　　第六條 根據(jù)國家相關(guān)政策、行政法規(guī)和當?shù)毓べY增長水平，機構(gòu)可對工資標準進行調(diào)整。

　　第二章各項工資、津貼的計算、發(fā)放和考核

　　第七條 職務(wù)工資

　　(一)基金會職務(wù)分為7級：秘書長、副秘書長、項目總監(jiān)、副總監(jiān)、項目主管、項目副主管、項目助理。每級又分成6檔。員工根據(jù)職務(wù)和檔次確定其職務(wù)工資。

　　(二)各職務(wù)工資標準

　　(三)職務(wù)工資晉升由員工每年績效考核結(jié)果確定，按照《南都基金會績效考核辦法》執(zhí)行。

　　第八條 績效工資：根據(jù)員工績效考核結(jié)果確定，按照《南都基金會績效考核辦法》執(zhí)行。

　　第九條 交通津貼：秘書長不領(lǐng)交通補貼，其他員工補貼標準如下(附表2)。

　　第十條 通訊補貼：秘書長與副秘書長實報實銷，其他員工補貼標準如下(附表3)。

　　第十一條 住房補貼(附表4)：

　　第十二條 住房公積金：員工和基金會共同出資為個人建立公積金。具體繳費基數(shù)和比例根據(jù)當?shù)卣�府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險金：基金會參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等保險統(tǒng)籌，由基金會與員工本人按一定比例共同出資，存入員工個人賬戶。具體存儲及提取辦法按當?shù)卣�府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　基金會管理制度 3

　　為確�；�金會各項業(yè)務(wù)活動的順利開展，加強項目及協(xié)議管理，特制定本制度。

　　本制度中所稱協(xié)議是指基金會為支持民間外交和各類公益事業(yè)及增值保值而開展的所有項目并與境內(nèi)外政府、事業(yè)單位、社團、公司及個人訂立的含有權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容的各類協(xié)議文件及其附件，及有關(guān)的補充協(xié)議、意向書、備忘錄等協(xié)議性法律文件。

　　一、項目管理要求

　　(一)項目立項前必須進行可行性分析，并提出可行性報告(附表1);

　　(二)項目可行性報告經(jīng)基金會主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，一般項目報理事會研究批準，重大項目經(jīng)理事會審查批準后方可立項;

　　(三)實行項目全過程管理。項目執(zhí)行中期必須進行中期項目評估，并提出評估意見(附表2);

　　(四)項目完成，必須進行評估驗收，對未達標項目限期進行整改，直至驗收合格(附表3)。

　　(五)對不配合進行項目評估的.，我基金會有權(quán)依法進行處罰。

　　二、協(xié)議的審查與責任

　　(一)對外簽訂協(xié)議，應(yīng)貫徹“先審后簽”的原則，必要時須征求專業(yè)法律人士意見;

　　(二)協(xié)議一般以書面形式報審，并附相關(guān)材料，如：批復(fù)、函電、可行性報告、資信調(diào)研、以及必要的情況說明等。

　　三、協(xié)議的簽訂

　　(一)基金會簽訂的所有協(xié)議，必須事先經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表審批后，才能對外正式簽署;

　　(二)協(xié)議文本的尾頁上應(yīng)由法人代表或法人代表授權(quán)人簽名、加蓋基金會公章，并加蓋騎縫章。

　　四、協(xié)議的履行

　　(一)協(xié)議簽訂后，協(xié)議雙方應(yīng)嚴格按協(xié)議約定履行義務(wù);

　　(二)要加強協(xié)議履行全過程的跟蹤管理，防止發(fā)生糾紛。協(xié)議履行過程中，如果由于職能部門和經(jīng)辦人的過錯造成基金會單方面違約、從而釀成糾紛的，應(yīng)由職能部門和經(jīng)辦人負責，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)予賠償。

　　五、協(xié)議糾紛的處理

　　(一)在協(xié)議履行過程中若出現(xiàn)糾紛，應(yīng)及時通報法律顧問(律師)并做好處理糾紛的有關(guān)準備。

　　(二)出現(xiàn)糾紛應(yīng)首先通過雙方協(xié)商或調(diào)解解決，協(xié)商達不成一致的可以訴諸法律;

　　(三)通過司法途徑解決糾紛的案件，應(yīng)經(jīng)基金會法定代表人批準授權(quán)，由律師代理基金會處理;

　　(四)處理協(xié)議糾紛案件中的責任

　　發(fā)生協(xié)議糾紛以后，項目經(jīng)辦部門應(yīng)及時報告，不得擅自處理，積極配合調(diào)查取證，協(xié)助律師處理。律師接到糾紛情況報告后應(yīng)及時立案，并根據(jù)有關(guān)材料出具法律意見書，報基金會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按法律程序處理。

　　六、協(xié)議的檔案管理

　　(一)凡基金會對外簽訂的協(xié)議，除協(xié)議必備的條款外，應(yīng)當在協(xié)議后附有各方當事人的地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容;

　　(二)協(xié)議簽訂后，協(xié)議正本及所有洽談資料原件應(yīng)整理成卷，一并交辦公室統(tǒng)一保管;

　　(三)協(xié)議履行時，應(yīng)建立協(xié)議大事記，記錄協(xié)議履行中的重要情況，妥善保存往來函電。

　　七、本制度自批準之日起執(zhí)行。

　　基金會管理制度 4

　　為了全面遵守《基金會管理條例》和《中國友好和平發(fā)展基金會章程》，加強基金會檔案資料管理，充分發(fā)揮檔案資料的作用，結(jié)合本基金會實際，特制定本規(guī)定。

　　一、檔案管理

　　(一)基金會檔案的收集、整理和保管工作由辦公室負責。

　　(二)歸檔的文件材料要求完整、齊全、準確并注意區(qū)分不同價值分類整理、立卷。歸檔材料應(yīng)妥善管理，嚴防丟失、毀損。

　　(三)歸檔范圍：上級機關(guān)印發(fā)、本基金會制發(fā)或工作中形成的，具有參考價值的(包括但不限于下列)各種材料。

　　1.登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位下發(fā)的與本基金會有關(guān)的決定、條例、規(guī)定、登記證、法人證、批復(fù)等；

　　2.本基金會向登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提出的各項報告；

　　3.本基金會的章程和各項管理制度；

　　4.本基金會的工作計劃、總結(jié)、年度工作報告、請示、批復(fù)、會議記錄、理事會紀要及與有關(guān)單位和個人簽訂的合同、協(xié)議等；

　　5.會計預(yù)算、決算統(tǒng)計報表、資產(chǎn)負債表和財務(wù)報告；

　　6.本基金會理事會成員和工作人員基本情況；

　　7.本基金會職工工資、福利及工作人員任免、聘用、考核、獎勵、處分、辭職、辭退的`文件材料；

　　8.本基金會的歷史沿革、大事記及反映本基金會重要活動的簡報、聲像材料、榮譽證書，有紀念意義和憑證性的實物材料。

　　9.本基金會民政部登記年檢報告、會計師事務(wù)所審計報告、重要活動領(lǐng)導(dǎo)人講話、題詞及其音像資料；

　　10.其他具有保存價值的文件材料等。

　　二、收集整理

　　(一)本基金會所開展的各項工作、活動，按照歸檔要求，由承辦人在工作和活動結(jié)束后及時將文件資料集中后交辦公室整理歸檔。

　　(二)本基金會工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研、參加相關(guān)部門召開的會議等公務(wù)活動后，應(yīng)將會議主要文件等需歸檔的資料交辦公室整理歸檔。

　　(三)本基金會當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，由財務(wù)部門負責整理立卷，編制會計檔案保管清冊。

　　(四)建立基金會專家?guī)臁⒅驹刚邤?shù)據(jù)庫，利用基金會網(wǎng)站及時向公眾傳遞各種活動信息及相關(guān)資料。

　　三、檔案利用

　　(一)借閱檔案須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，嚴格履行借閱、歸還登記手續(xù)。

　　(二)查閱檔案時，嚴禁在檔案上作涂改、圈劃、抽換、批注，未經(jīng)批準，不準復(fù)制檔案。

　　四、檔案管理人員發(fā)生變更時，要及時填寫移交清單，辦好移交手續(xù)。

　　五、本規(guī)定自批準之日起實行。

　　基金會管理制度 5

　　根據(jù)國務(wù)院1988年9月27日第28日令《基金會管理辦法》、滬財行(1994)第81號、滬民社(1994)第16號文件《關(guān)于上海市社會團體財務(wù)制度和上海市社會團體會計制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會的實際情況，特制訂財務(wù)管理制度如下：

　　一、財務(wù)管理的一般原則

　　１、本會實行自收自支行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度。

　　２、慈善基金會各辦事處所募集的基金實行市基金會基金部統(tǒng)一管理，單獨設(shè)帳，分類核算的辦法進行管理，各辦事處每季度在次月10日前向市慈善基金會基金部上報會計決算情況報表，年末上報下年度預(yù)算。

　�。�、基金會設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳、總分類帳和明細分類帳幾種主要帳冊以及各種必要輔助性帳簿(包括捐贈實物帳)，慈善基金會各辦事處應(yīng)設(shè)置上述相應(yīng)各類帳冊。

　　４、各種帳簿必須根據(jù)審核無誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時，內(nèi)容完整，數(shù)字準確，摘要清楚，各種帳簿中的'記錄，如需更正，必須嚴格按照會計人員工作規(guī)則進行。

　�。�、基金會秘書處每半年將捐贈款(物)情況向會長及常務(wù)理事會報告。帳目由會計事務(wù)所負責審核并不定期向社會公布，接受社會的監(jiān)督。

　　６、基金部設(shè)置會計科目26個，其中：資金來源類科目12個，資金運用類科目7個，資金結(jié)存類科目7個，統(tǒng)一使用不得隨意變動。

　�。�、根據(jù)設(shè)置科目歸集，每季編制資金活動情況表，支出明細表，年終編制歷年收支總表，上報有關(guān)單位。

　�。�、財務(wù)各類原始憑證按日裝訂成冊，保管年限按會計檔案管理辦法文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、人員編制和工資福利

　�。薄⒈緯�在編人員的配備，根據(jù)實際工作需要，報經(jīng)有關(guān)部門批準后，統(tǒng)一制定標準，建立獨立工資基金手冊。

　�。病⒈緯�在編人員的獎金、福利待遇及勞動保護用品發(fā)放，按照自收自支事業(yè)單位有關(guān)標準執(zhí)行，聘用人員的工資，由聘用單位決定。

　　３、因工作需要在法定節(jié)假日和業(yè)余時間加班，按《勞動法》規(guī)定標準發(fā)給加班工資。

　　三、收入管理

　�。薄⒎彩盏骄柚�、義舉所得現(xiàn)金或者支票，必須開具行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)給捐助、義舉單位或個人，按基金管理辦法及時將支票、現(xiàn)金繳銀行入帳�，F(xiàn)金一般情況不得過夜。

　�。�、倉庫必須建立捐贈實物收支帳冊，有品種，有數(shù)量及金額。

　�。场�倉庫保管員收到捐贈實物后的入帳程序及手續(xù)：

　　(1)開具實物收據(jù)給捐贈單位或個人；

　　(2)根據(jù)實物收據(jù)驗收后填寫入庫單并憑入庫單入帳；另一份入庫單交基金部財務(wù)。

　�。�、捐贈實物出庫，必須填制出庫單，由收具單位蓋章后銷帳；另一份出庫單繳基金部財務(wù)。

　�。�、倉庫必須每半年盤存一次，核對帳物是否相符，如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧，必須查明原因，列出清單，經(jīng)秘書長批準后方可調(diào)整帳面。

　　四、支出管理

　�。薄⒈緯�的日常開支第一年無利息收入，由各資助單位提供資金開設(shè)開辦費科目列支，第二年開始按利息收入設(shè)會務(wù)經(jīng)費支出科目列支。

　　２、根據(jù)本會有關(guān)規(guī)定，凡使用母金應(yīng)由會長或委托人簽具意見后方可使用。日常會務(wù)經(jīng)費開支在500元以上由秘書長審批；500元以下由常務(wù)副秘書長或委托人審批。日常辦公經(jīng)費在預(yù)算之內(nèi)可由辦公室掌握作用。各辦事處項目經(jīng)費和日常工作經(jīng)費開支在預(yù)算核定額度內(nèi)由各辦事處主任審批。

　�。场⑷粘Ａ阈情_支具體報銷規(guī)定：

　　(1)凡購置各種辦公用品及低值易耗品向本會行政部門申請，由行政部門根據(jù)需要進行采購，并建立低值易耗品及辦公用品實物帳，各部門領(lǐng)用時必須簽字。

　　(2)工作人員因工作需要到外地出差，必須經(jīng)秘書長簽字，方可報銷；報銷規(guī)定按國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定辦理。如有特殊情況由秘書長簽字給予一定補貼。

　　(3)市內(nèi)出差午餐補貼按規(guī)定標準列支。

　　(4)本會召開各種會議及組織有關(guān)活動需預(yù)先編制預(yù)算，經(jīng)秘書長審批，原則上按預(yù)算執(zhí)行。

　　(5)各辦事處的日常工作經(jīng)費開支由各辦事處根據(jù)本單位的實際情況決定。

　　五、基金母本利息的分配

　　本會日常開支費用，在基金母本利息收入中開支。當年日常開支費用的節(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用，按5:3:2的比例，形成擴充基金、福利基金、獎勵基金三項基金。

　　六、票據(jù)管理

　�。�、支票管理

　　(1)基金部出納向各開戶銀行購置轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票必需妥善保管，并作好輔助記錄，將購置支票的號碼登記在輔助帳本上，以便備查。

　　(2)現(xiàn)金支票只限于基金部出納領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用，其他部門一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。

　　(3)各部門需領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票，必需事前填寫支票領(lǐng)用單，寫明用途及單位，經(jīng)批準后向基金部出納領(lǐng)用，一般限于３天內(nèi)將支票存根聯(lián)向基金部出納注銷。

　　(4)如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢，必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調(diào)換。

　　２、收據(jù)管理

　　(1)基金部出納購置統(tǒng)一收據(jù)，必須作好連號登記。收據(jù)存根按會計檔案規(guī)定保管，不得隨意銷毀。

　　(2)各辦事處及有關(guān)部門領(lǐng)用收據(jù)第一次憑證明向基金部出納辦理手續(xù)，以后憑存根調(diào)換。

　　七、財產(chǎn)管理

　　本會的財產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩大類。

　�。�、固定資產(chǎn)：單價在2000元以上(含2000元)使用期限在1年以上列為固定資產(chǎn)。

　　２、低值易耗品：指達不到固定資產(chǎn)條件使用期限較短，更換比較頻繁物品。

　　上述兩類財產(chǎn)分別由辦公室和各辦事處建立財產(chǎn)帳冊，基金部建立總帳定期進行盤點，核對帳實是否相符，盤盈、盤虧必須查明原因，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后作出相應(yīng)處理。

　　八、本制度經(jīng)基金會常務(wù)理事會批準后執(zhí)行，修改時同。

　　基金會管理制度 6

　　第一條 為完善基金會的制度建設(shè)，規(guī)范用章行為，提高工作效率，保證印章使用的嚴肅性，維護基金會的公益形象，依據(jù)《基金會管理條例》、《中國友好和平發(fā)展基金會章程》以及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 基金會公章，財務(wù)專用章、法人代表章，統(tǒng)一報批(報備)經(jīng)批準后刻制。印章刻就后，由基金會發(fā)文啟用，并報送主管部門備案。必要時，由基金會對外發(fā)布相關(guān)公告。

　　第三條 所有印章由專人妥善保管，實行印章使用登記簽批制度�；�金會會章由辦公室保管及用印;財務(wù)專用章、法定代表人名章分別由會計和出納保管并按規(guī)定使用。平日隨用隨鎖，假日加封。不得將印章帶離辦公室。特殊情況，確需攜帶的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準。

　　第四條 公文用印，憑簽發(fā)人的簽字用印。用印人憑領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件或用印批條，由印章保管人按規(guī)定用印。

　　第五條 基金會會章的`使用，由理事長或由理事長根據(jù)工作需要授權(quán)秘書長批簽，若理事長和秘書長因公外出時，由指定負責人批簽。財務(wù)專用章和法定代表人名章用于領(lǐng)導(dǎo)明確批示后的財務(wù)活動。

　　第六條 凡以基金會名義對上、對外行文、發(fā)函，或者簽署具有法律責任的合同、協(xié)議，必須加蓋基金會印章。嚴禁在空白信箋或空白介紹信上用印章。

　　第七條 需要制作印模批量用印時，除履行規(guī)定的手續(xù)外，印章管理人員應(yīng)負責印模制作監(jiān)督及用后及時收回、按規(guī)定進行銷毀。

　　第八條 未經(jīng)相應(yīng)批準程序使用印章或偽制印章，要追究當事人的相應(yīng)責任;造成嚴重后果的，要提請有關(guān)機關(guān)追究當事人的法律責任。

　　第九條 本辦法由中國友好和平發(fā)展基金會負責解釋

　　第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

　　基金會管理制度 7

　　總則

　　第一條財務(wù)管理制度是基金會各項管理制度中的重要制度之一，它是維護基金會日常工作運行和基金會信譽的重要保障。

　　第二條健全財務(wù)管理制度，要按規(guī)范化、程序化、科學(xué)化要求，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批權(quán)限和審批程序的規(guī)定。

　　第三條健全逐級審批制度，強化逐級審查責任制，堵塞漏洞，杜絕弊端。

　　資產(chǎn)管理規(guī)定

　　第四條所有固定資產(chǎn)購置均需報經(jīng)分管副理事長審核，1萬元以上的大型固定資產(chǎn)的購置，均需報經(jīng)理事長同事后，由主管財務(wù)的副理事長審批有關(guān)憑證。

　　第五條辦公用品、消耗性物品的購置，由辦公室負責統(tǒng)一安排辦理，秘書長審批。

　　第六條因工作需要購置、領(lǐng)用的大型、專項器材和物品，由辦公室負責登記辦理使用或借用手續(xù)。凡借用貴重器材，必須要妥善保護，不得損壞，并按時歸還。

　　資金使用規(guī)定

　　第七條資金來源多元化，多種不同來源的資金，嚴格實施不同的管理規(guī)定。

　　第八條凡屬公募捐贈的資金要尊重捐贈人的意愿，落實到位，并及時向捐贈人反饋受贈單位、受贈戶、受贈人的信息，接受捐贈人的.監(jiān)督、檢查。

　　第九條凡捐贈者的捐款無定向投放要求的，或指名捐給基金會的，應(yīng)按滾動增值的要求，妥善運作，以壯大扶貧實力。對能夠增值可投資的項目，由本會項目部審議及論證后，交理事長辦公會議審定通過。

　　第十條凡動用本會以資金用于扶貧到戶的扶貧款項，一律采取小額貸款方式，定期收回，滾動使用，以不斷擴大援助對象，提高扶貧效益。

　　第十一條各種項目在運作中的資金滾動，一律接受本會財務(wù)的統(tǒng)一管理，按項目進程實行分批拔款，分批報銷，切禁挪用。

　　第十二條本會扶貧基金不得用于經(jīng)商或借貸。

　　資金管理規(guī)定

　　第十三條依法按章按規(guī)辦事，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)的法規(guī)、方針政策，遵守《會計法》的規(guī)定。

　　第十四條會計要按規(guī)定設(shè)置總帳、明細帳，做好收入、支出、費用的復(fù)核和帳目的登記工作，做到開支歸案、科目使用無誤；每月按時結(jié)帳，定期與出納核對現(xiàn)金帳和銀行存款日記帳金額，做到帳帳相符，帳物相符，帳表相符。

　　第十五條切實做好財務(wù)收支、費用和債權(quán)、債務(wù)等日常會計核算工作，堅持按月會計報表送審和年度決算報表送審制度。

　　第十六條金額2萬元以上5萬元以下的由分管財務(wù)副理事長報送理事長審批，5萬元以上10萬元以下的由常務(wù)理事會討論決定。10萬元以上的由理事會討論決定。

　　第十七條嚴格執(zhí)行發(fā)票（收據(jù)）管理使用規(guī)定，做好發(fā)票（收據(jù)）登記、領(lǐng)購、填制、保管、回收、繳銷工作。

　　第十八條保管好支票，做好支票領(lǐng)用和登記工作，嚴禁使用空額支票，違者將追究責任，并承擔一切后果。

　　第十九條嚴禁挪用公款和白條抵庫，違者將追究責任，并承擔一切后果。

　　第二十條嚴格執(zhí)行會計檔案管理規(guī)定，認真做好會計資料的歸檔工作，妥善保管會計憑證、帳本和財務(wù)保報等會計檔案資料。

　　第二十一條財務(wù)人員要嚴格遵守財務(wù)紀律，依法辦事，財務(wù)印章按規(guī)定分別保管，各負其責，絕不允許財務(wù)人員個人做主私蓋財務(wù)專用章和串蓋他人名章。財務(wù)印鑒不能一人保管，會計、出納一人外出或遇特殊情況不能到崗時，可暫將本人印章或?qū)Ｓ谜陆恢鞴茇攧?wù)的副理事長保管。

　　第二十二條對不符合本規(guī)定及違反國家有關(guān)政策法規(guī)的，財會人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　獎懲規(guī)定

　　第二十三條隨著基金會的發(fā)展，財務(wù)工作將日益細致而繁重，對辛勤工作，無差錯者，應(yīng)予以表彰。

　　第二十四條在開展的各種項目運作中，凡獲得實際收益，增加了基金會收入的，包括努力爭取到的政府拔款，均應(yīng)受到獎勵。財務(wù)工作人員及其他相關(guān)工作人員亦應(yīng)獲得一定的獎勵。

　　第二十五條凡違反本規(guī)定的，將視其具體情況，給予相應(yīng)的規(guī)勸、告誡、警告直至處分。

　　第二十六條本制度規(guī)定自理事長會議通過之日起執(zhí)行。

　　基金會管理制度 8

　　為了進一步加強基金會網(wǎng)站的管理與維護，充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，促進基金會內(nèi)外部信息交流與溝通，及時掌握反饋信息，拓展交流渠道，提高網(wǎng)站管理水平，擴大基金會對外知名度，提升外部形象，制定本管理規(guī)定：

　　一、信息的搜集與發(fā)布

　　(一)網(wǎng)站管理員負責網(wǎng)站內(nèi)容信息的搜集和整理，各部門主管或?qū)Ｈ烁鶕?jù)部門職能及時向網(wǎng)站管理員提供最新相關(guān)信息。重大事務(wù)、外事活動、訪問考察活動活動、訪華團考察活動、會領(lǐng)導(dǎo)重要出訪活動等信息由辦公室提供。

　　(二)網(wǎng)站管理員及時對各部門提供的信息，進行統(tǒng)一分類、整理、匯總成發(fā)布稿件按下列程序?qū)徟�后發(fā)布：網(wǎng)站需報送、上傳的信息要逐級審核。重要信息需報經(jīng)會長審核把關(guān)，方可上傳。信息資源必須遵循“誰發(fā)布，誰負責;誰承諾，誰辦理”原則。所有經(jīng)過部門負責同志審核的信息，要及時存檔備查。

　　二、網(wǎng)站管理員管理制度

　　未經(jīng)批準，基金會網(wǎng)站管理員不得隨意發(fā)布信息或更改網(wǎng)站頁面版式及內(nèi)容;不得在基金會網(wǎng)站上發(fā)布違反國家法律、法規(guī)、有損國家利益、基金會形象以及不道德的言論;不得利用基金會網(wǎng)站傳播反動、淫穢、不道德以及其他違反國家法律、社會公德的信息;不得利用基金會網(wǎng)站發(fā)布虛假信息或違反基金會規(guī)定、影響基金會形象、泄露基金會機密的信息。 網(wǎng)站管理員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述內(nèi)容的信息，必須立即予以刪除，并追究當事者的行政或法律責任。

　　三、信息保密制度

　　網(wǎng)站發(fā)布的任何信息都必須遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際安全保護管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等有關(guān)國家政策、法規(guī)規(guī)定。

　　口令管理制度。網(wǎng)站應(yīng)當設(shè)置后臺管理及上傳的登錄口令�？诹畹�.位數(shù)不應(yīng)少于8位，且不應(yīng)與管理者個人信息、單位信息、設(shè)備(系統(tǒng))信息等相關(guān)聯(lián)。每三個月須更換一次網(wǎng)站登錄口令，嚴禁將各個人登錄帳號和密碼泄露給他人使用。同時，根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。

　　四、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

　　(一)安全測評制度。網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)當由信息化管理辦公室按照《計算機信息系統(tǒng)安全測評通用技術(shù)規(guī)范》的要求，對系統(tǒng)安全性進行測評。

　　(二)服務(wù)器和網(wǎng)站定期檢測制度。網(wǎng)站應(yīng)及時對網(wǎng)站管理及服務(wù)器系統(tǒng)漏洞進行定期檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的措施。要及時對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件進行補丁包升級或者版本升級，以防黑客利用系統(tǒng)漏洞和弱點非法入侵。

　　(三)客戶端或錄入電腦安全防范制度。網(wǎng)站負責人、技術(shù)開發(fā)人員和信息采編人員所用電腦必須加強病毒、黑客安全防范措施，必須有相應(yīng)的安全軟件實施保護，確保電腦內(nèi)的資料和帳號、密碼的安全、可靠。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)制度。網(wǎng)站應(yīng)當充分估計各種突發(fā)事件的可能性，做好應(yīng)急響應(yīng)方案。同時，要與崗位責任制度相結(jié)合，保證應(yīng)急響應(yīng)方案的及時實施，將損失降到最低程度。

　　(五)安全事件報告及處理制度。網(wǎng)站在發(fā)生安全突發(fā)事件后，除在第一時間組織人員進行解決外，應(yīng)當及時向會信息處報告，由其給予及時的指導(dǎo)和必要的技術(shù)支持，并視安全突發(fā)事件的嚴重程度，及時協(xié)調(diào)公安、電信通等部門進行處理。

　　(六)人員管理制度。網(wǎng)站應(yīng)當制定詳細的工作人員管理制度，明確工作人員的職責和權(quán)限。要通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，重點加強負責系統(tǒng)操作和維護工作的人員的培訓(xùn)考核工作，實行考核上崗制度。同時，規(guī)范人員調(diào)離制度，做好保密義務(wù)承諾、資料退還、系統(tǒng)口令更換等必要的安全保密工作。

　　五、網(wǎng)站更新與維護

　　網(wǎng)站管理員應(yīng)按照規(guī)定及時對基金會網(wǎng)站進行管理、維護與更新，保證信息及時性、通達性、有效性。有關(guān)設(shè)備要定期巡檢，保證網(wǎng)站每天24小時正常開通運轉(zhuǎn)，以方便公眾訪問。

　　定期備份。網(wǎng)站管理員應(yīng)當對重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)作定期備份，以便應(yīng)急恢復(fù)。特別重要的部門還應(yīng)當對重要文件和數(shù)據(jù)進行異地備份。

　　基金會管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理，確保財務(wù)會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《基金會管理條例》等法律法規(guī)及本基金會章程，制定本制度。

　　第二條本基金會的財產(chǎn)及其他收入受國家法律保護，任何單位及個人不得侵占、私分和挪用。

　　第三條本基金會堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，努力降低管理成本，確保資金安全，提高資金使用效果。

　　第四條本基金會設(shè)財務(wù)部。財務(wù)人員必須熟知并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財會制度的規(guī)定，認真負責，恪盡職守，切實加強本基金會資金運作各個環(huán)節(jié)的管理，審核原始憑證，編制記賬憑據(jù)，登記現(xiàn)金賬務(wù)，編制財務(wù)、會計報表，做到日清月結(jié)，賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

　　第五條財會人員要堅持原則，嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財會制度辦事，堅決抵制違反法規(guī)政策、弄虛作假及損害本基金會聲譽和利益的行為。對違反本基金會財會制度和與本基金會宗旨不符的開支，財會人員有權(quán)拒付。

　　第二章捐贈款的管理

　　第六條基金會接受捐贈的現(xiàn)金財產(chǎn)，或以拍賣捐贈物品等方式收到的.管審批，再由秘書長核準后方可報銷。

　　第三章支票管理

　　第十六條借款領(lǐng)取支票必須遵循以下程序：

　�。ㄒ唬┙杩钊隧毺顚懼�票領(lǐng)用單，逐項認真填寫。經(jīng)部門主管簽字，再由秘書長審批簽字；

　�。ǘ�）財務(wù)人員核實支票領(lǐng)用單后，按照支票票面項目填寫并簽發(fā)；

　　（三）領(lǐng)取支票者在支票領(lǐng)取薄上登記并簽字。

　　第十七條報賬領(lǐng)取支票必須遵循以下程序：

　　（一）報銷者將有效發(fā)票、單據(jù)等粘貼，由財務(wù)人員審核，部門主管審批，秘書長核準后，填寫支票領(lǐng)取單。

　�。ǘ�）財務(wù)人員按照票面項目要求填寫后簽發(fā)；

　　（三）報銷人員在支票領(lǐng)用登記薄上簽字。

　　第十八條經(jīng)辦人員在借領(lǐng)支票后，務(wù)必在10日內(nèi)報賬。每年12月20日前，已借領(lǐng)的支票必須全部報賬，并停止簽發(fā)新領(lǐng)支票。

　　第四章會計職責

　　第十九條本基金會會計人員按照《中華人民共和國會計法》、《民辦非營利機構(gòu)會計制度》中所規(guī)定的職責，同時根據(jù)本基金會實際，確定其職責和工作任務(wù)。

　　第二十條會計應(yīng)妥善保管“xxx財務(wù)專用章”，該印章的使用按照本基金會印章管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條會計應(yīng)認真審核本基金會所有報銷原始單據(jù)，確認其合法性和有效性，嚴把審查關(guān)。

　　第二十二條會計負責會計憑證的整理、裝訂和保管，確保會計憑證的完整、安全。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條會計負責登載會計賬簿，制填會計報表，保存會計文件。

　　第二十四條會計負責本基金會的報稅工作。

　　第二十五條本基金會的會計檔案不得攜帶外出。凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案，須經(jīng)秘書長批準。

　　第五章出納職責

　　第二十六條出納員必須按照國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》和中國人民銀行《加強現(xiàn)金管理規(guī)定》的規(guī)定要求，辦理本基金會各項現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

　　第二十七條出納員負責管理理事長印鑒章，審存現(xiàn)金、有價證券、空白收據(jù)、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票，必須放置于保險柜中妥善保管，并按照規(guī)定的程序辦理使用或支取手續(xù)。

　　第二十八條本基金會使用轉(zhuǎn)賬支票，經(jīng)辦人在按照規(guī)定程序領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票后，可由領(lǐng)用人員實施同城支付，其它支付及現(xiàn)金提取事項，必須由出納員親自辦理，不得由他人代辦。

　　第二十九條出納員必須做到“十個不準”：

　　不準挪用現(xiàn)金；不準私自使用公款；不準超限額庫存現(xiàn)金；不準用白條抵庫存；不準坐支現(xiàn)金；不準借外單位賬戶套取現(xiàn)金；不準保存賬外公款；不準租借或轉(zhuǎn)讓本基金會銀行賬戶；不準簽發(fā)空白支票；不準簽出空頭發(fā)票或收據(jù)。

　　基金會管理制度 10

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強余彭年慈善基金會（以下簡稱基金會）財務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等法律法規(guī)及基金會章程，制定本方法。

　　第二條 基金會財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的管理和運用，對機構(gòu)的經(jīng)濟活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；建立健全財務(wù)管理制度和規(guī)程，加強財務(wù)監(jiān)督、檢查；維護機構(gòu)財產(chǎn)完好，充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益；開展財務(wù)分析，參與機構(gòu)經(jīng)濟決策，規(guī)范財務(wù)信息披露，促進機構(gòu)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

　　第三條 財務(wù)管理是機構(gòu)管理的重要組成部分，基金會根據(jù)章程規(guī)定，切實做好財務(wù)管理工作。

　　第四條 基金會的財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。在秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，一切財務(wù)收支活動歸口財務(wù)管理部門統(tǒng)一管理。

　　第二章 財務(wù)管理體制

　　第五條 基金會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會。理事會定期審議機構(gòu)財務(wù)報告，并決定財務(wù)工作中的重大問題。在理事會休會期間，由理事長授權(quán)秘書長負責日常工作。

　　第六條 基金會的財務(wù)活動依法接受社會公眾和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督；每年接受取得民政部社會團體審計資格的會計師事務(wù)所審計。

　　第七條 基金會理事會換屆和更換法定代表人及秘書長之前，應(yīng)當進行財務(wù)審計。

　　第三章 財務(wù)管理機構(gòu)及人員

　　第八條 設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)或配備專職會計人員，并建立財務(wù)崗位責任制。聘任具備會計人員任職資格的人員從事財務(wù)工作。

　　第九條 建立內(nèi)部財務(wù)管理體制，明確職責劃分。

　�。ㄒ唬┗�金會主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)：嚴格遵守國家法律法規(guī)，具體確定內(nèi)部財務(wù)機構(gòu)，配備合格會計人員；組織擬定基金會財務(wù)管理制度，接受財政、稅務(wù)、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查等。

　　（二）財務(wù)機構(gòu)負責人：貫徹落實國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)財務(wù)政策；審核重要財務(wù)事項；協(xié)調(diào)各種財務(wù)關(guān)系以及各相關(guān)部門與財務(wù)部門的關(guān)系；組織制定財務(wù)預(yù)算、編制財務(wù)決算并負責組織實施；定期檢查財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，研究執(zhí)行中存在的問題；負責組織財務(wù)核算，審核財務(wù)決算等。

　�。ㄈ�）財務(wù)專職人員：具體履行財務(wù)管理職責，做好財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析考核和決算工作；建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十條 基金會根據(jù)機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，按照年度工作計劃和任務(wù)，本著資源統(tǒng)籌規(guī)劃、保障工作重點、收入支出協(xié)調(diào)的原則，堅持勤儉辦事的方針，編制年度財務(wù)預(yù)算。

　　第十一條 各管理部門根據(jù)年度工作計劃，編制各項目的“收入”、“業(yè)務(wù)活動成本”、“管理費用”等預(yù)算初稿，經(jīng)秘書長審核后，形成年度財務(wù)總預(yù)算。財務(wù)總預(yù)算經(jīng)理事會審議批準后執(zhí)行。

　　第十二條 各管理部門在編制年度預(yù)算時，收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計劃合理預(yù)測制定，業(yè)務(wù)活動成本和管理費用根據(jù)項目特點和工作計劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則，按機構(gòu)費用標準或工作量測算編制。

　　第十三條 各管理部門須嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，財務(wù)管理部門應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，報秘書長或理事會。預(yù)算執(zhí)行情況納入各管理部門的業(yè)績考核。

　　第五章 收入管理

　　第十四條 基金會的收入來源主要包括：

　�。ㄒ唬┯嗯砟晗壬�控股的國內(nèi)企業(yè)的捐贈；

　�。ǘ�）余彭年先生個人的捐贈；

　�。ㄈ�）本會基金所實現(xiàn)的合法收益；

　　第十五條 分類核算捐贈收入與捐贈以外其他收入。

　　第十六條 根據(jù)各項收入性質(zhì)嚴格劃分限定性收入和非限定性收入，各項收入均納入年度總預(yù)算統(tǒng)籌計劃。

　　第十七條 全部收入，必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第十八條 根據(jù)捐贈者意愿，設(shè)立的專項基金，分別記賬，統(tǒng)一管理。

　　第六章 支出管理

　　第十九條 各項支出的安排必須有利于公益事業(yè)發(fā)展，必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

　　第二十條 按照理事會批準的年度預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行資助支出和費用支出，并嚴格按照捐贈協(xié)議安排資助計劃；建立健全各項支出管理和審批制度。

　　第七章 成本（費用）管理

　　第二十一條 成本核算的基本任務(wù)是反映項目管理、執(zhí)行和服務(wù)過程的各項耗費，并結(jié)合預(yù)測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善項目管理，為公益事業(yè)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。

　　第二十二條 成本（費用）一般包括項目資助成本、項目服務(wù)成本、管理費用。機構(gòu)根據(jù)《民間非營利會計制度》制定相應(yīng)的成本費用核算辦法，建立和健全項目成本（費用）核算制度。

　　第二十三條 有關(guān)成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內(nèi)容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映項目在管理和服務(wù)過程中的各種耗費。

　　第二十四條 因項目策劃、信息溝通、捐贈服務(wù)及捐款籌集等，需向捐贈人提供項目或活動成本估算，由財務(wù)部門與相關(guān)項目管理部門負責。在提交成本估算前，應(yīng)經(jīng)秘書長批準。項目成本（費用）估算，按照成本核算的原則和方法進行，必須提供可靠的人力、物資、費用支出的估算依據(jù)。

　　第八章 票據(jù)管理

　　第二十五條 現(xiàn)金支票只限于領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用，其他事項一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。

　　第二十六條 各部門需領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票，必需事前填寫支票領(lǐng)用單，寫明用途及單位，經(jīng)批準后向出納領(lǐng)用，一般限于3天內(nèi)將支票存根聯(lián)向出納注銷。

　　第二十七條 如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢，必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調(diào)換。

　　第二十八條 財務(wù)部門購置公益性單位接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)，必須作好連號登記。收據(jù)存根按會計檔案規(guī)定保管，不得隨意銷毀。

　　第九章 資產(chǎn)管理

　　第二十九條 基金會資產(chǎn)分類：

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)。

　　（二）流動資產(chǎn)。

　　第三十條 固定資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)是指使用期限超過一年，單價在2000元以上的房屋、設(shè)備、工具、器具等自用資產(chǎn)。

　　（二）固定資產(chǎn)的日常管理：建立固定資產(chǎn)的保管、使用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、報廢、清理盤點等內(nèi)部管理制度。

　�。ㄈ�）應(yīng)根據(jù)自用固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定資產(chǎn)的使用壽命和殘值，按規(guī)定計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法。

　�。ㄋ模┴敭a(chǎn)和物資是資金的實物狀態(tài)，包括固定資產(chǎn)、低值易耗品（捐贈物品根據(jù)其價值和用途分別建立相應(yīng)的實物臺賬）。財產(chǎn)和物資管理，要建立驗收、發(fā)放、保管和檢查制度，要指定專人保管并建立賬目和檔案，做到賬賬相符，賬物相符。

　　第三十一條 流動資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┝鲃淤Y產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項等。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理辦法、內(nèi)部控制制度。確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位互相分離、制約和監(jiān)督。

　�。ㄈ�）對資金的使用情況，要進行定期和不定期檢查，進行應(yīng)付及預(yù)收款項的對賬和清理。

　　第十章 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督

　　第三十二條 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督是認識、掌握財務(wù)活動規(guī)律，提高財務(wù)管理水平和資金使用效益，維護財經(jīng)紀律，促進事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

　　第三十三條 財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況，資金運用情況，成本（費用）情況，財產(chǎn)物資的'使用、管理情況等。財務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合項目管理和服務(wù)特點，建立科學(xué)、合理的財務(wù)分析指標。通過分析，反映業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的效果，并將分析結(jié)果及時反映給秘書處和理事會，為其進行決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

　　第三十四條 財務(wù)管理部門要通過收支審核、財務(wù)分析等，對財務(wù)收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為，要及時予以制止、糾正，性質(zhì)比較嚴重的，要向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第十一章 財務(wù)決算

　　第三十五條 年度財務(wù)決算是年度會計期間公益項目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。

　　第三十六條 嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，在進行財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認和資產(chǎn)質(zhì)量核實的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟交易事項的會計賬簿為基本依據(jù)，認真組織機構(gòu)財務(wù)決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。

　　第三十七條 嚴格按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報告，并接受獨立會計師事務(wù)所的審計。

　　第三十八條 機構(gòu)年度財務(wù)報告對外披露須經(jīng)理事會批準。

　　第十二章 財務(wù)會計信息披露

　　第三十九條 財務(wù)會計信息是捐贈人、管理者和理事會等機構(gòu)利益相關(guān)方了解機構(gòu)資源狀況、負債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來源。財務(wù)信息披露是建立社會公信力的重要環(huán)節(jié)，其主要形式是財務(wù)會計報告。

　　第四十條 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書構(gòu)成。按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，機構(gòu)會計報表包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表，同時包括會計報表附注，說明機構(gòu)采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。

　　第四十一條 建立定期財務(wù)信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務(wù)會計信息；按照基金會章程的規(guī)定每年在機構(gòu)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計報告和財務(wù)會計報告。

　　第四十二條 以單一項目或捐贈人為報告主體的財務(wù)會計信息由財務(wù)管理部門負責按會計制度核算并編制，報秘書長審閱批準后，方可對外提供或披露。重大財務(wù)信息的披露必須納入財務(wù)會計報告的內(nèi)容，由財務(wù)管理部門按規(guī)定報請批準后對外披露。

　　第十三章 會計檔案管理

　　第四十三條 會計檔案是記錄和反映機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告以及其它會計資料。

　　第四十四條 基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行，實行專人管理。會計檔案由財務(wù)部門負責整理歸檔。

　　第四十五條 基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

　　第四十六條 銷毀會計檔案須按規(guī)定程序?qū)徟�。對到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。

　　第十四章 附則

　　第四十七條 本制度經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行，由秘書長監(jiān)督實施。

　　第四十八條 本制度的修訂由秘書處提出修改意見，報理事會審議通過后執(zhí)行。

　　基金會管理制度 11

　　為了加強興永一中教育發(fā)展基金會的財務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》《民間非營利組織會計制度》等法律法規(guī)，按照《興永一中教育發(fā)展基金會章程》的規(guī)定，特制定本制度。

　　第一章 總則

　　第一條 基金會財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的管理和運用，對機構(gòu)的經(jīng)濟活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強財務(wù)監(jiān)督、檢查；維護機構(gòu)財產(chǎn)完好，充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益；開展財務(wù)分析，參與基金會經(jīng)濟決策，規(guī)范財務(wù)信息披露，促進公益事業(yè)發(fā)展。

　　第二條 基金會財務(wù)管理的內(nèi)容包括：財務(wù)管理體制建設(shè)、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、成本管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)決算和財務(wù)會計信息披露等。

　　第三條 基金會財務(wù)管理的各項具體制度與本制度共同組成興永一中教育發(fā)展基金會財務(wù)管理的規(guī)范體系。

　　第四條 財務(wù)管理是機構(gòu)管理的重要組成部分，興永一中教育發(fā)展基金會根據(jù)章程規(guī)定，切實做好財務(wù)管理工作。

　　第五條 基金會的財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。所有基金會財務(wù)管理活動均在興永一中教育發(fā)展基金會理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，按興永一中教育發(fā)展基金會章程，由理事會授權(quán)理事長審批并實施。

　　第二章 財務(wù)管理體制

　　第六條 基金會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會。理事會定期審議機構(gòu)財務(wù)報告，并決定財務(wù)工作中的重大問題，財務(wù)日常管理工作由秘書處和理事長負責。

　　第七條 基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計和出納由理事會任免，兼任基金會秘書處干事。會計人員必須按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

　　第八條 基金會的財務(wù)活動依法接受社會公眾和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督。

　　第九條 基金會理事會換屆和更換法定代表人及理事長之前，應(yīng)當進行財務(wù)審計。

　　第三章 預(yù)算管理

　　第十條 基金會預(yù)算管理的內(nèi)容：基金會預(yù)算是根據(jù)基金會業(yè)務(wù)開展和基金會工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個部分。

　　第十一條 基金會預(yù)算的編制原則：堅持量入為出，收入支出協(xié)調(diào)，注重實效，積極穩(wěn)妥的原則。

　　1.收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則；

　　2.支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保障工作重點，注重實效，勤儉節(jié)約，規(guī)范有序的原則。

　　第十二條 基金會預(yù)算編制的程序：基金會秘書處負責基金會年度預(yù)算的編制工作，根據(jù)本基金會的年度工作計劃和任務(wù)，編制基金會年度預(yù)算的草案，報基金會理事會和理事長審批，預(yù)算一經(jīng)審定通過，便嚴格執(zhí)行，預(yù)算的調(diào)整變動必須經(jīng)過理事會和理事長批準，方可實施。

　　第十三條 基金會預(yù)算的執(zhí)行�；�金會秘書處須嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，秘書處應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，報理事長或理事會。預(yù)算執(zhí)行情況納入秘書處的業(yè)績考核。

　　第四章 收入管理

　　第十四條 基金會收入是指原始基金的投資收益、各種社會捐贈、其他收入等。

　　1.投資收益是指基金會因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益；

　　2.捐贈收入是指基金會接受其他單位或個人捐贈所取得的收入；

　　3.其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。

　　第十五條 基金會的各項收入歸口由秘書處統(tǒng)一管理和核算，并按規(guī)定出具捐贈收據(jù)，所取得的各項收入納入預(yù)算管理。

　　第十六條 基金會的票據(jù)管理。秘書處按照規(guī)定指定專人領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)。建立完善的購、銷、存的票據(jù)管理制度。

　　第五章 支出管理

　　第十七條 各項資助獎勵支出的安排必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務(wù)制度、財經(jīng)紀律、基金會預(yù)先制定的獎勵計劃和資助標準。資助獎勵支出包括資助困難學(xué)生、資助特困教師、獎勵品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生、獎勵做出突出貢獻的教師等。

　　第六章 成本（費用）管理

　　第十八條 成本核算的基本任務(wù)是反映基金會管理、執(zhí)行和服務(wù)過程的各項耗費，并結(jié)合預(yù)測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善基金會管理，為更好服務(wù)興永一中教育事業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　第十九條 成本（費用）一般包括基金會辦公經(jīng)費、工作人員經(jīng)費。機構(gòu)根據(jù)《民間非營利會計制度》制定相應(yīng)的成本費用核算辦法，建立和健全基金會成本（費用）核算制度。

　　第二十條 有關(guān)成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內(nèi)容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映基金會在管理和服務(wù)過程中的各種耗費。

　　第七章 財務(wù)分析

　　第二十一條 財務(wù)分析是基金會財務(wù)管理的重要組成部分，財務(wù)分析的內(nèi)容主要有基金會事業(yè)發(fā)展、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、收入來源分布、資金使用等方面的情況，以及在管理中的經(jīng)驗、問題、解決問題的建議和方法等。秘書處須按照理事會的規(guī)定和要求，結(jié)合基金會財務(wù)管理工作的需要，在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上寫出財務(wù)分析報告。

　　第八章 財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)公開

　　第二十二條 財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及基金會財務(wù)管理制度，維護財經(jīng)紀律的`保證，基金會財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督�；�金會的財務(wù)監(jiān)督由秘書處和監(jiān)事負責實施，基金會的所有收入及支出都必須接受財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督主要包括是否建立健全經(jīng)濟責任制和財務(wù)人員離任審計制度，以及監(jiān)事或注冊會計師每季度或每半年財務(wù)審計制度。每年的收入、支出情況經(jīng)理事會同意后，以適當形式向興永一中教師及一定范圍的校友通報、公開，接受監(jiān)督。

　　第九章 財務(wù)決算

　　第二十三條 年度財務(wù)決算是年度會計期間基金會的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。

　　第二十四條 嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，在進行財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認和資產(chǎn)質(zhì)量核實的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟交易事項的會計賬簿為基本依據(jù)，認真組織機構(gòu)財務(wù)決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。

　　第二十五條 基金會年度財務(wù)報告對外披露須經(jīng)理事會批準。

　　第十章 財務(wù)會計信息披露

　　第二十六條 財務(wù)會計信息是捐贈人、秘書處和理事會等機構(gòu)利益相關(guān)方了解機構(gòu)資源狀況、負債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來源。財務(wù)信息披露是建立社會公信力的重要環(huán)節(jié)，其主要形式是財務(wù)會計報告。

　　第二十七條 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書構(gòu)成。按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，機構(gòu)會計報表包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表，同時包括會計報表附注，說明機構(gòu)采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。

　　第二十八條 建立定期財務(wù)信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務(wù)會計信息；按照基金會章程的規(guī)定每年在機構(gòu)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計報告和財務(wù)會計報告。

　　第十一章 會計檔案管理

　　第二十九條 會計檔案是記錄和反映機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告以及其它會計資料。

　　第三十條 基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行，實行專人管理。會計檔案由秘書處負責整理歸檔。

　　第三十一條 基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)秘書處負責人、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

　　第三十二條 銷毀會計檔案須按規(guī)定程序?qū)徟�。對到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。

　　第十二章 附則

　　第三十三條 本制度經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行，由理事長監(jiān)督實施。

　　第三十四條 本制度由基金會秘書處負責解釋。

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