財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)范本(精選19篇)
現(xiàn)如今,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編幫大家整理的財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)范本,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 1
一、庫存現(xiàn)金管理
1、公司財(cái)務(wù)部庫存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)(限額xx元),不得超限額存放現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點(diǎn)制度,做到日清月結(jié),保證現(xiàn)金的安全。現(xiàn)金遇有短款,財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)查明原因,報(bào)告總經(jīng)理,并要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、不準(zhǔn)用“白條”入帳。
4、不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。
5、到公司以外金融機(jī)構(gòu)提取或送存現(xiàn)金(限額xx元以上)時(shí),需由兩名人員乘坐xx前往。
6、現(xiàn)金出納員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。
7、現(xiàn)金出納員要妥善保管金庫內(nèi)存放的現(xiàn)金和有價(jià)證券;私人財(cái)物不得存放入內(nèi)。
8、現(xiàn)金出納員必須隨時(shí)接受開戶銀行和公司領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督。
二、銀行存款管理
1、公司必須遵守中國人民銀行的規(guī)定,辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》等相關(guān)的結(jié)算管理制度。
3、作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記,妥善保存。
4、銀行結(jié)算方式根據(jù)公司實(shí)際情況采取如下幾種方式:支票(現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票)、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款(僅限于水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)結(jié)算),除上述結(jié)算方式外,其他不予使用。
5、財(cái)會(huì)人員從銀行取回的各種結(jié)算憑證,要及時(shí)入帳。
6、公司應(yīng)按每個(gè)銀行開戶帳號建立一本銀行存款明細(xì)帳,出納員應(yīng)及時(shí)將公司銀行存款明細(xì)帳與銀行對帳單逐筆進(jìn)行核對,并于每季度末做出銀行核對余額調(diào)節(jié)明細(xì)表。
7、空白銀行支票與預(yù)留印鑒必須實(shí)行分管。由出納員逐筆登記,記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。
三、往來帳款的'管理
1、應(yīng)收帳款的管理:
(1)進(jìn)行業(yè)務(wù)收款之前,財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)將發(fā)生業(yè)務(wù)的數(shù)量,準(zhǔn)備好收據(jù)、發(fā)票,收據(jù)、發(fā)票數(shù)量應(yīng)略多于將發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)量;
。2)出納人員應(yīng)對當(dāng)日的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行清理,全部登記日記賬;
。3)會(huì)計(jì)人員當(dāng)天根據(jù)原始會(huì)計(jì)憑證編制會(huì)計(jì)記賬憑證;
。4)每日收款截止后,出納人員應(yīng)保管好所收款項(xiàng);
。5)項(xiàng)目收款結(jié)束后,核對賬、款無誤后,出納人員將所收款項(xiàng)存入公司賬戶;
。6)會(huì)計(jì)人員于每月月終登記會(huì)計(jì)賬簿。
2、應(yīng)付帳款的管理:公司各部門因采購形成的應(yīng)付票據(jù)應(yīng)在當(dāng)日進(jìn)行帳務(wù)處理,并登記相應(yīng)的帳簿。
四、內(nèi)部牽制
1、公司實(shí)行銀行支票與銀行預(yù)留印鑒分管制度。
2、非出納人員不能辦理現(xiàn)金、銀行收付業(yè)務(wù)。
3、現(xiàn)金出納員不得擔(dān)當(dāng)制證工作,只能由財(cái)務(wù)部指定的制單人制單。
五、附則
1、本制度由總經(jīng)理辦公室修訂、解釋,經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
2、總經(jīng)理辦公室及財(cái)務(wù)部對本制度共同擁有解釋權(quán)。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 2
1、資金審批制度
縣委辦公室有關(guān)財(cái)務(wù)上的一切收入和支出,包括不同渠道不同名義的各種經(jīng)費(fèi),均由主任一支筆簽批。
正常辦公經(jīng)費(fèi)數(shù)額較少,由分管主任確定支付后,要按期報(bào)主任簽字,數(shù)額較大的支出由分管主任請示主任同意后方可支付。
職工子女入托費(fèi)由分管財(cái)務(wù)副科長直接確定支付。
工作人員差旅費(fèi)由主任簽字支付。
2、主管會(huì)計(jì)和現(xiàn)金會(huì)計(jì)之間的業(yè)務(wù)責(zé)任
主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理總帳,分類明細(xì)帳,記帳憑證和各種報(bào)表。
現(xiàn)金會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)記好現(xiàn)金日記帳,銀行存款帳,負(fù)責(zé)管好各種支票和現(xiàn)金。
兩個(gè)崗位要做到錢帳兩分開,錢物兩分開,票印兩分開。
3、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度
享受公費(fèi)醫(yī)療人員,必須到縣醫(yī)院就診,憑醫(yī)療費(fèi)收據(jù)和處方箋到財(cái)務(wù)報(bào)帳。
4、車輛費(fèi)用報(bào)銷制度
車輛維修及更換易耗材料,如數(shù)額較小,由分管主任確定支付并按時(shí)報(bào)主任簽字支付;數(shù)額較大,須由分管主任請示主任同意后支付。道橋費(fèi)由隊(duì)長統(tǒng)計(jì)后由分管主任簽字并報(bào)主任簽字報(bào)銷,一次一結(jié)。
5、辦公用品管理制度
辦公用品實(shí)行統(tǒng)一采購、保管、發(fā)放,實(shí)行定點(diǎn)采購,享受最低價(jià),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
具體實(shí)施由行政科長統(tǒng)計(jì),報(bào)主管主任確定,并與分管財(cái)務(wù)副科長一同購買,現(xiàn)金會(huì)計(jì)保管。如數(shù)額較大,須由分管主任報(bào)主任同意后實(shí)施。
出、入庫要嚴(yán)格履行登記手續(xù),做到帳物相符;辦公用品不重復(fù)購置。
6、監(jiān)督和審計(jì)制度
要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,及時(shí)糾正和制止各種違紀(jì)現(xiàn)象。要自覺接受審計(jì)部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和審計(jì),反映情況要實(shí),提供資料要準(zhǔn)。
對弄虛作假和嚴(yán)重失職者要追究當(dāng)事人的'責(zé)任,問題嚴(yán)重的要交由司法機(jī)關(guān)處理。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 3
全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及會(huì)計(jì)制度,敬業(yè)愛崗,不做有損于公司的事。嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度做好自己的本職工作。對待工作認(rèn)真踏實(shí),樹立為客戶服務(wù)意識(shí)。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。
一、財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),確保財(cái)務(wù)工作的合法性。
2、建立健全公司各種財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作程序執(zhí)行。
3、采取切實(shí)有效的措施保證公司資金和財(cái)產(chǎn)的.安全,維護(hù)公司的合法權(quán)益。
4、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,督促有關(guān)部門加強(qiáng)資金回流,確保資金的有效供應(yīng)。
5、進(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測、核算、考核和控制,督促有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
6、建立健全各種財(cái)務(wù)帳目,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并利用財(cái)務(wù)資料進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。
7、負(fù)責(zé)公司材料庫、辦公用品庫的管理。
8、參與公司工程承包合同和采購合同的評審工作。
9、及時(shí)核算和上繳各種稅金。
10、參與項(xiàng)目部與施工隊(duì)結(jié)算,參與采供部與材料供應(yīng)商結(jié)算。
11、會(huì)計(jì)檔案資料的收集、整理,確保檔案資料的完整、安全、有效。
12、加強(qiáng)本部門管理,進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),提高本部門工作人員素質(zhì)。
13、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作,完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。
二、借款和各種費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)
1、出差借款: 出差人員應(yīng)先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取一式兩聯(lián)的“借款單”,詳細(xì)填寫借款日期、資金性質(zhì)、部門、出差地、出差事由、出差天數(shù)及金額,經(jīng)本部門主管簽字后報(bào)總經(jīng)理簽批;借款單交會(huì)計(jì)留存,待借款人歸還借款后清款聯(lián)還本人作為清帳依據(jù)。前次借支出差返回時(shí)間超過5天無故未報(bào)銷者,不得再借款。
2、日常費(fèi)用借款:各部門因辦理業(yè)務(wù)需要借款,到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款單,填寫好資金性質(zhì)(支票或現(xiàn)金)、部門、借款事由,所借金額,審批程序同第1條。
3、購置固定資產(chǎn)借款:施工用具、加工設(shè)備單價(jià)在1000元以上,使用年限在一年以上者,辦公設(shè)施單價(jià)2000元以上者,屬固定資產(chǎn)。需填寫固定資產(chǎn)申購單、固定資產(chǎn)請款單報(bào)總裁審批后,方可由相應(yīng)部門辦理。購置固定資產(chǎn)必須開具正式發(fā)票。
4、備用金借款:對于特定部門或崗位實(shí)行備用金借款,具體由各部門根據(jù)實(shí)際情況核定,報(bào)總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有備用金借款于每年年度終了報(bào)帳時(shí)歸還結(jié)清。
5、其他臨時(shí)借款:如業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等,審批程序同第1條。
6、借款出差人員回公司后五天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部報(bào)帳,報(bào)帳后所欠金額三天內(nèi)補(bǔ)齊,對于不辦理報(bào)銷手續(xù)且三天內(nèi)不能補(bǔ)齊所欠款項(xiàng)的,財(cái)務(wù)部有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。
7、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的原則。
8、嚴(yán)格禁止個(gè)人借款,特殊情況需由公司部門經(jīng)理以上級別人員做擔(dān)保并由總裁批準(zhǔn)后方可借支。
三、日常費(fèi)用報(bào)銷:
1、公司員工在日常費(fèi)用支出時(shí),需堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。
2、日常支出時(shí)應(yīng)盡量取得原始發(fā)票,對于不能取得原始發(fā)票的情況,需由對方出具收款證明。
3、報(bào)銷時(shí)須由經(jīng)手人在發(fā)票上面簽字并簡述事由,并經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷;
4、所有日常購用物品均須到庫房辦理入庫手續(xù),報(bào)銷時(shí)發(fā)票后面附有經(jīng)庫房管理員簽字的入庫單,并經(jīng)各相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷;
5、補(bǔ)充說明
如報(bào)銷審批人出差在外,則應(yīng)由審批人簽署指定代理人,交財(cái)務(wù)部備案,指定代理人可在此期間行使相
應(yīng)的審批權(quán)力;或者由財(cái)務(wù)人員與審批人進(jìn)行電話聯(lián)系,先行借款或報(bào)銷,待審批人回公司后再進(jìn)行補(bǔ)簽。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 4
1、編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效使用資金。
2、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。
4、承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 5
1、負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)總監(jiān)組織本公司的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作。
2、制定和管理稅收政策及程序。
3、建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系,以及核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。
4、組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,組織編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
5、參與項(xiàng)目部與施工隊(duì)、采供部與材料供應(yīng)商的結(jié)算。
6、認(rèn)真貫徹國家的財(cái)經(jīng)方針政策,執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理方法,監(jiān)督執(zhí)行會(huì)議決議。
7、負(fù)責(zé)全公司財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)的工作,合理協(xié)調(diào)各崗位工作,并考核財(cái)會(huì)人員工作業(yè)績,不斷提高財(cái)務(wù)人員的`業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。
9、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)交工作。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 6
1、清楚工程整體概況,包括規(guī)模、合同額、所需主要材料、開竣工時(shí)間及項(xiàng)目部人員構(gòu)成等。
2、理解并清晰工程承包合同、明確回款條款、總包方代扣費(fèi)用項(xiàng)目及稅金繳納方式、保函期限等,并結(jié)合合同督促項(xiàng)目部回款。
3、按照各工程預(yù)算進(jìn)行工程成本的控制。
4、每月末及時(shí)督促各項(xiàng)目部報(bào)帳,核對上月計(jì)劃執(zhí)行情況。
5、及時(shí)、準(zhǔn)確核算各種原始票據(jù),并制單入帳。
6、準(zhǔn)確把握各項(xiàng)材料采購、分包勞務(wù)合同,按合同執(zhí)行付款。
7、工程付款依據(jù)合同、財(cái)務(wù)帳、工程預(yù)算進(jìn)行審核。
8、工程完工后,準(zhǔn)確核算出工程成本,編報(bào)工程成本表。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 7
1、負(fù)責(zé)登記各項(xiàng)經(jīng)管的明細(xì)帳、分類帳、總帳;
2、全面了解、掌握國家有關(guān)財(cái)務(wù)工作制度、政策、公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的.各項(xiàng)規(guī)定,并正確執(zhí)行;
3、負(fù)責(zé)總帳、明細(xì)帳、分類帳的核對工作,銀行存款的調(diào)節(jié)工作,匯總會(huì)計(jì)憑證,登記總帳;
4、對其他應(yīng)收、應(yīng)收帳款及時(shí)催收清理;按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫存材料等資產(chǎn)的盤點(diǎn);
5、每月編制會(huì)計(jì)報(bào)表,確保報(bào)表數(shù)字真實(shí),計(jì)算正確,鉤稽關(guān)系清楚;
6、負(fù)責(zé)裝訂、管理會(huì)計(jì)檔案;
7、承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 8
1、辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照我國有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的'規(guī)定,管好貨幣資金,不坐支現(xiàn)金,不以白條抵庫;
2、順序、及時(shí)地登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳,保證數(shù)字清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確,做到日清月結(jié),要及時(shí)核對庫存現(xiàn)金,每周一填寫貨幣資金周報(bào)表;
3、保管好庫存現(xiàn)金,有價(jià)證券,確保其安全無缺,如有短缺要賠償損失;
4、保管好印章,嚴(yán)格按規(guī)定用途使用印章,簽發(fā)支票用的印章不得全交出納員一人保管;
5、嚴(yán)格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票,認(rèn)真辦理領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)支票,對簽發(fā)空頭支票負(fù)責(zé);
6、完成財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理交付的其它工作。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 9
1、借款報(bào)銷及審批制度
第一條 公司員工因公出差借款或報(bào)銷,應(yīng)據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫借款單,由各部門經(jīng)理審簽,總經(jīng)理助理確認(rèn)以后,報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。借款清帳聯(lián)在報(bào)銷完畢后退還給借款人。
第二條 員工出差預(yù)借差旅費(fèi)應(yīng)填寫“出差申請單”,并注明借款事由,按規(guī)定程序?qū)徟,到?cái)務(wù)部門預(yù)借差旅費(fèi)。
第三條 借款人須在公務(wù)完畢后7個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部結(jié)清借款,前款不清后款不予辦理借款手續(xù)。每年12月31日前,除12月下旬借支的款項(xiàng)外其余所有個(gè)人借支的備用金都必須結(jié)清歸還,逾期不還的,一次或分次從工資中扣回。
2、公司內(nèi)部采購報(bào)銷制度
第四條 各部門應(yīng)該對生產(chǎn)需要的物資定期編寫采購計(jì)劃,交由該物流部負(fù)責(zé)人組織采購。采購發(fā)生的費(fèi)用按照正式發(fā)票上顯示的金額實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第五條 各部門對于生產(chǎn)急需的物資,由各部門負(fù)責(zé)人向公司物流部提供物資需求申請函,由系統(tǒng)負(fù)責(zé)人根據(jù)公司倉庫內(nèi)相關(guān)物資的儲(chǔ)備情況決定,由物流部相關(guān)負(fù)責(zé)人持申請函、相關(guān)費(fèi)用的正式發(fā)票依據(jù)報(bào)銷的程序進(jìn)行報(bào)銷。
第六條 采取預(yù)付款方式的采購物資,由采購人員憑《采購合同》或供應(yīng)商提供的.報(bào)價(jià)單,填寫《借款單》,經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理預(yù)付款手續(xù)。
第七條 采購人員在報(bào)銷時(shí),需由主管部門經(jīng)理審核,經(jīng)手人將手續(xù)齊全的“報(bào)銷單”及物資入庫單交財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核并進(jìn)行賬務(wù)處理,沖銷預(yù)付款項(xiàng),并根據(jù)對方開具收據(jù)入賬。
第八條 同城采購要求采購人員自借款日起十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷;異地采購要求自借款日起十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷。
第九條 采購發(fā)生的運(yùn)費(fèi),由經(jīng)手人填寫報(bào)銷單,部門經(jīng)理審核,財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核后,實(shí)報(bào)實(shí)銷。
3、員工本市交通費(fèi)用報(bào)銷制度
第十條 凡市內(nèi)辦理公務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)理及以下人員,特殊情況下需要乘坐出租車的,事先必須取得部門經(jīng)理的批準(zhǔn),實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第十一條 所有因公報(bào)銷出租車費(fèi)用的員工,必須在出租車票背面注明往返地點(diǎn)及用車事由。
4、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷制度
第十二條 各部門人員因公接待外單位人員,需要到外面宴請的,須事先取得部門經(jīng)理、總經(jīng)理同意,否則不予報(bào)銷。部門需安排接待工作餐的,須經(jīng)部門經(jīng)理申請、總經(jīng)理批準(zhǔn),記入部門招待費(fèi)。
第十三條 各部門人員因公出差確需應(yīng)酬的,須事前電話請示部門經(jīng)理同意,限額接待。
第十四條 招待費(fèi)發(fā)票日期欄必須填寫清楚并說明招待事由。
5、附則
第十五條本制度中未做出規(guī)定的,按照公司的有關(guān)規(guī)定辦理。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 10
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條
公司會(huì)計(jì)核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條
財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
(一)籌集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
(二)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的管理,以提高會(huì)計(jì)資訊的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(四)監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
(五)按期編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條
財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個(gè)重要方面,公司財(cái)務(wù)管理中心對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第二章財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條
加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)不可缺少的書面證明,是會(huì)計(jì)記錄的主要依據(jù)。
第六條
公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條
健全會(huì)計(jì)核算,按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會(huì)計(jì)處理方法前后相一致。
第八條
做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條
會(huì)計(jì)人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對,保證賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符。
第十條
建立會(huì)計(jì)檔案,包括對會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
第十一條
會(huì)計(jì)人員因工作變動(dòng)或離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章資本金和負(fù)債管理
第十二條
資本金是公司經(jīng)營的核心資本,必須加強(qiáng)資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)資,根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入賬。
第十三條
經(jīng)公司董事會(huì)提議,股東會(huì)批準(zhǔn),可以按章程規(guī)定增加資本。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整實(shí)收資本。
第十四條
公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資,股東應(yīng)按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財(cái)務(wù)部門應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。
第十五條
公司以負(fù)債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時(shí)應(yīng)按月計(jì)提利息支出,并計(jì)入成本。
第十六條
加強(qiáng)應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理,及時(shí)核對余額,保證負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項(xiàng)應(yīng)查找原因,對確實(shí)無法付出的應(yīng)付款項(xiàng)報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。
第十七條
公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù),按公司規(guī)定的審批程式報(bào)批后,由財(cái)務(wù)管理中心登記后才能正式對外簽發(fā),財(cái)務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理,在擔(dān)保期滿后及時(shí)督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。
第四章流動(dòng)資產(chǎn)管理
第十八條
現(xiàn)金的.管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,根據(jù)本公司實(shí)際需要,合理核實(shí)現(xiàn)金的庫存限額,超出限額部分要及時(shí)送存銀行。
第十九條
嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面余額,并與庫存現(xiàn)金相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時(shí)查明原因。財(cái)務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條
銀行存款的管理:加強(qiáng)對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行賬戶印鑒實(shí)行分管并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印鑒。
第五章長期資產(chǎn)管理
第二十一條
出納人員要隨時(shí)掌握銀行存款余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)將銀行賬戶出借給任何單位和個(gè)人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對賬工作,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行分析,查找原因,并報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第二十二條
應(yīng)收帳款的管理:對應(yīng)收賬款,每季末做一次賬齡和清收情況的分析,并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門,督促業(yè)務(wù)部門積極催收,避免形成壞賬。
第二十三條
其他應(yīng)收款的管理:應(yīng)按戶分頁記賬,要嚴(yán)格個(gè)人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負(fù)責(zé)人→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用現(xiàn)金,必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費(fèi)用專案的支付。
第二十四條
短期投資的管理:短期投資是指一年內(nèi)能夠并準(zhǔn)備變現(xiàn)的投資,短期投資必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行,按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定記賬、核算收入成本和損益。
第二十五條
長期投資的管理,長期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,分為股權(quán)投資和債權(quán)投資。公司進(jìn)行長期投資應(yīng)認(rèn)真做好可行性分析和認(rèn)證,按公司審批許可權(quán)的規(guī)定批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)管理中心辦理入賬手續(xù)。公司對被投資單位元沒有實(shí)際控制權(quán)的長期投資采用成本法核算;擁有實(shí)際控制權(quán)的,長期投資采用權(quán)益法核算。
第二十六條
固定資產(chǎn)的管理:有下列情況之一的資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算:
、偈褂闷谙拊谝荒暌陨系姆课荨⒔ㄖ、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備器具、工具等;
②不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在xx元以上,并且使用期限超過2年的。
第二十七條
固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理,綜合管理部負(fù)責(zé)實(shí)物的記錄、保管和卡片登記工作,財(cái)務(wù)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 11
一、財(cái)務(wù)備案
財(cái)務(wù)備案是指將公司所有的財(cái)務(wù)憑證和賬務(wù)資料進(jìn)行登記、備案的過程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)備案制度,確保備案工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
1.備案憑證要求
企業(yè)在備案過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求,填寫各項(xiàng)憑證,并確保憑證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)備案所需的憑證包括但不限于收據(jù)、支票、發(fā)票、結(jié)算單等。
2.備案登記流程
財(cái)務(wù)備案的登記流程可以分為以下幾個(gè)步驟:
(1)收集財(cái)務(wù)憑證和賬務(wù)資料;
(2)核對憑證和資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;
。3)按照財(cái)務(wù)備案制度規(guī)定的要求進(jìn)行登記;
。4)將備案憑證存檔,確保備案資料的安全性。
3.備案記錄保存
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將備案記錄保存在安全可靠的地方,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保留備案記錄的時(shí)間要求。同時(shí),備案記錄的保存要保證其完整性和可檢索性。
二、財(cái)務(wù)報(bào)批
財(cái)務(wù)報(bào)批是企業(yè)內(nèi)部控制和決策的重要環(huán)節(jié),它可以確保企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求,并保證資金使用的合理性和效益性。
1.報(bào)批流程
財(cái)務(wù)報(bào)批的流程可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,但是必須包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
。1)編制報(bào)批申請:包括報(bào)批事項(xiàng)的闡述、目的和預(yù)期效益等。
。2)報(bào)批審批:由相關(guān)部門對報(bào)批申請進(jìn)行審批,并提出意見和建議。
(3)上級審批:將報(bào)批申請?zhí)峤唤o上級部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。
(4)執(zhí)行與監(jiān)督:經(jīng)審批通過后,實(shí)施報(bào)批決策,并加強(qiáng)對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督和評估。
2.報(bào)批依據(jù)
財(cái)務(wù)報(bào)批需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行操作。同時(shí),報(bào)批決策的依據(jù)還包括財(cái)務(wù)分析報(bào)告、成本效益分析報(bào)告等。
3.報(bào)批決策的風(fēng)險(xiǎn)控制
在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)批決策時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。例如,制定合理的風(fēng)險(xiǎn)評估流程、建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等。
三、建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度
為了規(guī)范財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。以下是建立規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度的.一些建議:
1.制定制度文件:明確財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批的流程和要求,包括備案憑證的填制要求、備案記錄的保存要求、報(bào)批申請的編制要求等。
2.培訓(xùn)和教育:對相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高他們的業(yè)務(wù)水平和規(guī)范意識(shí),確保財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批工作的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。
3.內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì):建立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)機(jī)構(gòu),對財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批工作進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),確保各項(xiàng)工作的合規(guī)性和有效性。
總結(jié):
財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),它們不僅能夠規(guī)范財(cái)務(wù)流程,還能夠保證資金使用的合理性和合規(guī)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,確保財(cái)務(wù)備案和財(cái)務(wù)報(bào)批工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。通過合理的制度和規(guī)范的操作,企業(yè)能夠更好地管理財(cái)務(wù)活動(dòng),提升經(jīng)營效益。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 12
一、核算體制
第一條 集團(tuán)公司實(shí)行集團(tuán)公司、子、分公司、項(xiàng)目部四級核算,對于個(gè)人往來項(xiàng)目必須核算到個(gè)人。其中集團(tuán)公司和子公司實(shí)行全面核算,分公司實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算,項(xiàng)目部實(shí)行成本核算;子公司實(shí)行獨(dú)立核算,承擔(dān)有限民事責(zé)任。子、分公司、項(xiàng)目部分別為利潤中心、利潤指標(biāo)中心和成本指標(biāo)考核中心。
第二條 集團(tuán)公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理部,土建公司、房地產(chǎn)公司設(shè)財(cái)務(wù)部,其它子公司設(shè)立財(cái)務(wù)科,各分公司、機(jī)具管理中心設(shè)立財(cái)務(wù)科,項(xiàng)目部設(shè)兼職成本核算員(由預(yù)算/定額員兼任)。集團(tuán)公司、子、分公司均獨(dú)立建帳,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三條 集團(tuán)公司與子公司為母子公司關(guān)系,子公司受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部對子公司財(cái)務(wù)部(科)行使領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能;土建子公司財(cái)務(wù)部對各分公司財(cái)務(wù)科行使領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能;分公司財(cái)務(wù)科對項(xiàng)目部成本核算員行使指導(dǎo)職能。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部對所屬各級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員負(fù)有指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、人員調(diào)配、培訓(xùn)的責(zé)任。
第四條 集團(tuán)公司對會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制,各級會(huì)計(jì)人員必須對集團(tuán)公司負(fù)責(zé),各級會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部實(shí)施考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。子、分公司對會(huì)計(jì)人員有使用權(quán)。
第五條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理對外關(guān)系,協(xié)調(diào)與各地財(cái)政、稅務(wù)、銀行的關(guān)系,各子、分公司凡涉及各地財(cái)政、稅務(wù)、銀行的相關(guān)事宜必須事前向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理郡請示、匯報(bào),未經(jīng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部授權(quán)或同意,不得擅自辦理上述事宜(日常正常的納稅申報(bào)由各子、分公司辦理后報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部備案)。
第六條 集團(tuán)公司內(nèi),對一般關(guān)聯(lián)方交易原則上按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則操作,按市場價(jià)進(jìn)行決算;對重大關(guān)聯(lián)方交易的決算原則和方法,必須事前報(bào)告集團(tuán)公司董事長審批。
第七條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司的資產(chǎn)進(jìn)行管理,編制集團(tuán)公司的合并會(huì)計(jì)報(bào)表;各子公司負(fù)責(zé)對本子公司的收入、成本、費(fèi)用進(jìn)行全面核算,如實(shí)反映各自的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量;土建各分公司負(fù)責(zé)對本分公司的收入、成本、費(fèi)用進(jìn)行內(nèi)部獨(dú)立核算,年終將當(dāng)年會(huì)計(jì)利潤上交土建子公司財(cái)務(wù)科,土建子公司財(cái)務(wù)科要對各分公司的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行匯總。
第八條 土建子公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各分公司之間經(jīng)濟(jì)往來的協(xié)調(diào)工作,保證各分公司內(nèi)部往來資料的準(zhǔn)確、一致。
第九條 分公司之間的物資調(diào)撥,調(diào)撥價(jià)格由雙方協(xié)商確定。由公司審計(jì)部進(jìn)行調(diào)控、監(jiān)督。調(diào)撥甲供材料按市場價(jià)決算,預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)的差額由調(diào)出方承擔(dān)。該差額不影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,由成本核算科從調(diào)出方的成本中扣除。
第十條 子、分公司之間的物資調(diào)撥,調(diào)撥價(jià)格由雙方協(xié)商確定。調(diào)撥甲供材料按市場價(jià)決算,預(yù)算價(jià)與市場價(jià)的差額由調(diào)出方負(fù)擔(dān)。該差額不影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,由成本核算科從調(diào)出方的成本中扣除。
第十一條 機(jī)械設(shè)備加工公司向機(jī)具管理中心提供模板等開具材料調(diào)撥單;土建公司財(cái)務(wù)部按月向各子、分公司分配固定資產(chǎn)折舊。雙方均通過內(nèi)部往來列帳。
第十二條 年度末,土建各分公司將當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤全部交土建子公司財(cái)務(wù)科。會(huì)計(jì)處理如下:借記:本年利潤;貸記:內(nèi)部往來一公司財(cái)務(wù)科;如為虧損,做相反的會(huì)計(jì)分錄。
二、會(huì)計(jì)核算
第十三條 會(huì)計(jì)核算流程按集團(tuán)公司公布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程圖》執(zhí)行。
第十四條 公司目前實(shí)行《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,待條件成熟后實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。生物醫(yī)藥公司、建筑機(jī)械公司、租賃公司實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
第十五條 各級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)都必須及時(shí)記帳、結(jié)帳,當(dāng)天的業(yè)務(wù)當(dāng)天要處理,不得拖延。
第十六條 原始憑證必須符合國家和集團(tuán)公司規(guī)定要求,各項(xiàng)要素完備,不得以虛假的原始憑證列帳。
第十七條 現(xiàn)金、銀行存款日記帳采用現(xiàn)金流量表日記帳,由現(xiàn)金會(huì)計(jì)登記,每月與總帳進(jìn)行核對。現(xiàn)金每月由財(cái)務(wù)主管(科長、總帳會(huì)計(jì))監(jiān)督盤點(diǎn)抽查一次,并做好盤點(diǎn)記錄;現(xiàn)金會(huì)計(jì)按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并由財(cái)務(wù)主管簽字。
第十八條 對有關(guān)部門和個(gè)人實(shí)行定額備用金制度,并要求及時(shí)報(bào)銷,報(bào)銷時(shí)支付現(xiàn)金以補(bǔ)充備用金。定額備用金核算流程按公司公布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程圖》執(zhí)行。
第十九條 為保證發(fā)票能及時(shí)得到審批,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)國家和公司的規(guī)定要求,取得正規(guī)、合法的發(fā)票,并進(jìn)行整理,做好封面,由直接主管人簽字,交票據(jù)員檢查登記;公司制度規(guī)定發(fā)票后面應(yīng)附有相關(guān)證明材料的,必須同時(shí)送審。票據(jù)員應(yīng)嚴(yán)格審查把關(guān),不符合要求的一律駁回,限于一周內(nèi)整改完畢,符合要求的送公司審計(jì)部審批。凡無正當(dāng)理由,未在公司制度規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將發(fā)票交公司審計(jì)部審批的,一律按公司制度對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。駁回整改的如在下月仍不送審的,按二倍進(jìn)行罰款。
第二十條 土建子公司員工的工資由子、分公司每月按計(jì)稅工資進(jìn)行預(yù)提[計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)為800元/人),及時(shí)記人成本、費(fèi)用和應(yīng)付工資。農(nóng)歷年末由土建子公司財(cái)務(wù)科根據(jù)工資決算單決算員工工資,并根據(jù)分公司、項(xiàng)目部人員工時(shí)使用情況將決算的工資分配給各分公司、項(xiàng)目部,各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際決算的工資調(diào)整預(yù)提數(shù)。
第二十一條 根據(jù)預(yù)提的應(yīng)付工資按月計(jì)提工資附加費(fèi),計(jì)提標(biāo)準(zhǔn):福利費(fèi)14%,工會(huì)經(jīng)費(fèi)2%,職工教育經(jīng)費(fèi)1.5%。
預(yù)提的.福利費(fèi)列入應(yīng)付福利費(fèi)科目,預(yù)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)分別列入其它應(yīng)付款一工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其它應(yīng)付款一職工教育經(jīng)費(fèi)科目。
農(nóng)歷年末根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理部分配的實(shí)際決算的工資調(diào)整預(yù)提的工資附加費(fèi)。
第二十二條 各級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的材料會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)材料的采購、領(lǐng)用、結(jié)存、調(diào)撥、退料、報(bào)廢的會(huì)計(jì)核算工作。材料計(jì)劃流程和材料采購流程根據(jù)公司有關(guān)制度執(zhí)行。
對外購材料,如果收到材料而發(fā)票未到,原則上應(yīng)于月末進(jìn)行預(yù)點(diǎn);為簡化會(huì)計(jì)核算程序,由各分公司材料會(huì)計(jì)于每年12月末根據(jù)各項(xiàng)目材料報(bào)表上結(jié)余額為負(fù)數(shù)的材料,單列統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科據(jù)此進(jìn)行預(yù)點(diǎn),下一會(huì)計(jì)年度建立新帳時(shí)將原預(yù)點(diǎn)數(shù)全額沖回。
第二十三條 每年12月25日前由分公司材料部門、材料會(huì)計(jì)、項(xiàng)目部倉庫保管員、收料員對各項(xiàng)目部的庫存材料(含大宗材料)進(jìn)行盤點(diǎn),對盤點(diǎn)結(jié)果要寫出書面報(bào)告,分析盤盈、盤虧的原因,提出處理意見,報(bào)分公司經(jīng)理,并上報(bào)公司總經(jīng)理。分公司經(jīng)理審核批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)部門要及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第二十四條 固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理,按類提取折舊。固定資產(chǎn)分類及預(yù)計(jì)使用年限如下:
一類:房屋、建筑物 30年
二類:試驗(yàn)設(shè)備及儀器 6年
三類:施工機(jī)械 8年
四類:運(yùn)輸設(shè)備 10年
五類:生產(chǎn)設(shè)備10年
六類:通訊設(shè)備 5年
提取折舊時(shí),預(yù)留凈殘值3%,采用直線法(平均年限法)按月計(jì)提。折舊費(fèi)除房屋外,均由各使用單位承擔(dān)。
固定資產(chǎn)帳目由公司資產(chǎn)管理科編報(bào),固定資產(chǎn)管理信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,按照固定資產(chǎn)類別、使用單位分別進(jìn)行管理。
第二十五條 固定資產(chǎn)每年lo月份進(jìn)行一次清理盤點(diǎn),由財(cái)務(wù)管理部協(xié)助配合資產(chǎn)管理科組織實(shí)施,并將清理結(jié)果報(bào)公司總經(jīng)理。
第二十六條 固定資產(chǎn)采購按照公司規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行采購,發(fā)票及購進(jìn)單經(jīng)審計(jì)部審批后,由公司資產(chǎn)管理科組織建立固定資產(chǎn),同時(shí)會(huì)計(jì)科登記入帳。大型設(shè)備分期付款而發(fā)票未到的,先根據(jù)購進(jìn)單組建固定資產(chǎn),同時(shí)貸記:應(yīng)付帳款或長期應(yīng)付款,并按規(guī)定計(jì)提折舊,待取得發(fā)票并經(jīng)審計(jì)部審批以后,沖回原估計(jì)入帳數(shù),按發(fā)票重新列帳,如發(fā)票與原列帳數(shù)不一致,應(yīng)調(diào)整已提折舊金額。
第二十七條 項(xiàng)目部的臨時(shí)設(shè)施要單獨(dú)核算分?jǐn)偅徑〞r(shí),借記:臨時(shí)設(shè)施;每月按當(dāng)月完成產(chǎn)值占項(xiàng)目總產(chǎn)值的比例分?jǐn)偱R時(shí)設(shè)施價(jià)值,借記:工程施工一臨時(shí)設(shè)施攤銷,貸記:臨時(shí)設(shè)施攤銷;竣工時(shí),借記:臨時(shí)設(shè)施攤銷,貸記:臨時(shí)設(shè)施;收回的殘值收入,沖減工程成本。
第二十八條 公司在建固定資產(chǎn)項(xiàng)目(如辦公樓、學(xué)校等)一律通過專項(xiàng)工程支出科目核算。如屬捐贈(zèng)項(xiàng)目(如學(xué)校、幼兒園等),待工程竣工后轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出科目,自用項(xiàng)目組建固定資產(chǎn)。
第二十九條 在建固定資產(chǎn)領(lǐng)用項(xiàng)目上的甲供料,一律開材料調(diào)撥單按市場價(jià)轉(zhuǎn)公司總部財(cái)務(wù)科,預(yù)算價(jià)與市場價(jià)的差額由項(xiàng)目部承擔(dān);如屬領(lǐng)用的是項(xiàng)目上的外購料,項(xiàng)目部按成本價(jià)調(diào)公司總部財(cái)務(wù)科,總部財(cái)務(wù)科列入專項(xiàng)工程支出科目。甲供料差價(jià)不影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,由成本核算科從調(diào)出方的成本中扣除。
第三十條 年度末各項(xiàng)目部應(yīng)對未完工程成本進(jìn)行盤點(diǎn),不允許通過調(diào)節(jié)未完工程成本調(diào)節(jié)利潤,一經(jīng)查出,將嚴(yán)格按照公司管理制度進(jìn)行處罰。未完工程盤點(diǎn)由項(xiàng)目部經(jīng)理組織工程、預(yù)算、材料、財(cái)務(wù)人員按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行。盤點(diǎn)時(shí)可采用約當(dāng)產(chǎn)量法或其它有效方法進(jìn)行。
第三十一條 分公司2000元以下的生產(chǎn)工具由各分公司自行采購,一次性攤銷到有關(guān)項(xiàng)目部的成本。
第三十二條 對應(yīng)收帳款加大收款力度,落實(shí)責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀,分公司總帳會(huì)計(jì)和材料會(huì)計(jì)每月要和甲方核對往來帳目,i兜止和糾正差錯(cuò),并辦理簽認(rèn)手續(xù),參與收款工作。
第三十三條 公司對固定資產(chǎn)、長期投資、短期借款、長期借款實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算(不含分公司之間內(nèi)部往來)。
三、成本核算
第三十四條 分公司財(cái)務(wù)部門要根據(jù)審計(jì)部門審批的發(fā)票,正確歸集各項(xiàng)目部的成本、費(fèi)用,并按規(guī)定的方法進(jìn)行分?jǐn),以保證成本核算的準(zhǔn)確性。
第三十五條 成本、費(fèi)用與收入要成配比,要準(zhǔn)確劃分已完工程與未完工程的成本,不得利用調(diào)節(jié)未完工程成本來調(diào)節(jié)利潤。
第三十六條 確認(rèn)收人要遵循謹(jǐn)慎性原則,對未經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)的工程項(xiàng)目只能暫按內(nèi)部預(yù)算確認(rèn)收入。
第三十七條 分公司、項(xiàng)目部要根據(jù)發(fā)票審批的有關(guān)規(guī)定,做好事前審核準(zhǔn)備工作,完備各種手續(xù),以保證各種成本費(fèi)用能及時(shí)進(jìn)帳,提高成本、費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。
第三十八條 目前公司會(huì)計(jì)上計(jì)算機(jī)記帳和手工記帳并行,為便于成本核算科的考核,計(jì)算機(jī)中的工程成本帳的項(xiàng)目設(shè)置要與考核項(xiàng)目一致,成本項(xiàng)目設(shè)置如下:
1、人工費(fèi);2、材料費(fèi);3、機(jī)械費(fèi);4、其它直接費(fèi)(下設(shè)料具費(fèi)、f臨設(shè)費(fèi)、其它);5、間接費(fèi)用(下設(shè)項(xiàng)目管理人員工資、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其它間接費(fèi))。
手記帳上的工程成本帳的項(xiàng)目不變。
第三十九條 會(huì)計(jì)科與成本核算科要加強(qiáng)溝通,成本核算科要深入分公司,每季度核對一次成本、費(fèi)用進(jìn)人會(huì)計(jì)核算的資料,找出形成差額的原因,提出調(diào)整處理的意見。
第四十條 為加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本自控能力和配合成本核算科的工作,各項(xiàng)目部設(shè)兼職成本核算員。成本核算員主要是在項(xiàng)目部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對項(xiàng)目部的成本進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向項(xiàng)目部經(jīng)理匯報(bào)和通報(bào)分公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部的成本管理具體分工如下:
預(yù)算員:按月下達(dá)項(xiàng)目部的制造成本,分別報(bào)送項(xiàng)目部經(jīng)理、分公司財(cái)務(wù)總帳會(huì)計(jì)、公司財(cái)務(wù)管理部成本核算科;組織材料員工工時(shí)統(tǒng)計(jì)員、機(jī)械管理員及時(shí)完成自身的成本核算和控制工作,發(fā)現(xiàn)異常情況(如材料超耗、工人工時(shí)超支、機(jī)械閑置或不足等)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并及時(shí)向項(xiàng)目部經(jīng)理和分公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
材料員:根據(jù)項(xiàng)目部的制造成本,按月編制材料采購、耗用計(jì)劃,控制材料的耗用,對多余材料要在材料報(bào)表中如實(shí)反映,以便公司統(tǒng)一調(diào)配,防止材料積壓,每月25日完成當(dāng)月材料報(bào)表的編制工作。
工時(shí)統(tǒng)計(jì)員:根據(jù)項(xiàng)目部的制造成本,按月編制工人用工計(jì)劃,通過生產(chǎn)管理部組織工人的調(diào)配,防止出現(xiàn)多用工人或因工人不足影響工程進(jìn)度,控制用工總量,防止工時(shí)超耗,每月25日完成當(dāng)月工時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制工作。
機(jī)械管理員:根據(jù)項(xiàng)目部的制造成本,按月編制機(jī)械使用計(jì)劃,通過機(jī)械管理中心進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的調(diào)配,防止出現(xiàn)多用機(jī)械或因機(jī)械不足影響工程進(jìn)度,督促司機(jī)或操作人員做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修工作,每月25日完成當(dāng)月機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制工作。
第四十一條 各分公司之間要每月核對一次內(nèi)部往來款,防止少計(jì)、漏計(jì)成本、費(fèi)用。
第四十二條 為加強(qiáng)對項(xiàng)目部成本的監(jiān)控力度,分公司經(jīng)營科應(yīng)協(xié)助、督促項(xiàng)目部按月下達(dá)各項(xiàng)目部制造成本指標(biāo),以便財(cái)務(wù)部門與實(shí)際成本進(jìn)行比較,分析差異原因,采取措施控制成本支出。
第四十三條 各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)事求是地上報(bào)產(chǎn)值報(bào)表,不得上報(bào)虛假報(bào)表,任意抬高或壓低產(chǎn)值,預(yù)算核算的資料準(zhǔn)確率不得低于98%。
第四十四條 甲方外包工程不得進(jìn)入內(nèi)部產(chǎn)值報(bào)表,如是通過我方過帳的,必須單獨(dú)列示,并加以說明。
第四十五條 分包工作量應(yīng)單獨(dú)編制報(bào)表,并按各自的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別列出并作出對比分析表,若為包清工的,應(yīng)把我方提供的材料作為甲供材料列入其中。
第四十六條 為確?己撕秃怂愕臏(zhǔn)確性,項(xiàng)目部必須按月、季、階段實(shí)施工作量盤點(diǎn)制度,預(yù)算核算必須與財(cái)務(wù)核算、材料部門的分割部位、范圍、時(shí)間保持一致。項(xiàng)目部經(jīng)理親自落實(shí),分公司經(jīng)營科副科長、總帳會(huì)計(jì)、材料會(huì)計(jì)及公司成本核算科、會(huì)計(jì)科必須抽查、監(jiān)督,對確因工程情況出現(xiàn)的不一致,必須作出書面說明。
第四十七條 建安產(chǎn)值、建安經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)收人的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第四十八條 人員工時(shí)統(tǒng)計(jì)按下發(fā)的報(bào)表統(tǒng)一填寫,內(nèi)容正確、時(shí)間及時(shí)、項(xiàng)目分列清楚,并每月與分公司工時(shí)統(tǒng)計(jì)部門核對清楚,找出差異原因;不正常未出報(bào)表的項(xiàng)目由分公司經(jīng)營科副科長落實(shí)填制補(bǔ)充報(bào)表。
第四十九條 平均人員數(shù)按大、小年分別對待,大年按330出勤天/人計(jì)算,小年按315出勤天/人計(jì)算。
第五十條 成本核算和會(huì)計(jì)核算的各種資料必須由經(jīng)辦人和審核人簽字,并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十一條 為保證資料的準(zhǔn)確性,成本核算和會(huì)計(jì)核算必須分季度、按工程結(jié)構(gòu)封頂、工程竣工兩個(gè)階段匯總調(diào)整。
第五十二條 成本核算和會(huì)計(jì)核算人員必須保證資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,如發(fā)現(xiàn)資料不準(zhǔn)確或弄虛作假,騙取考核獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)情節(jié)輕重發(fā)現(xiàn)一次給予500-5000元罰款。
第五十三條 會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行分公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)科長共同負(fù)責(zé)制,分公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)科長都要在會(huì)計(jì)報(bào)表封面上簽字蓋章,以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、財(cái)務(wù)管理
第五十四條 資金管理和調(diào)度、融資、投資,執(zhí)行公司資金管理制度。
第五十五條 公司人員備用金按定額備用金管理,即一次領(lǐng)用,報(bào)銷時(shí)以現(xiàn)金補(bǔ)充備用金,備用金數(shù)額執(zhí)行公司資金管理制度,如備用金超過定額,現(xiàn)金會(huì)計(jì)有權(quán)拒付。
第五十六條 員工借款必須由現(xiàn)金會(huì)計(jì)每月進(jìn)行登記記錄,并在次月lo日之前將登記簿交到財(cái)務(wù)管理部,如越權(quán)批示的一律對審批人員和現(xiàn)金會(huì)計(jì)按制度進(jìn)行處罰。
第五十七條 為加強(qiáng)對子、分公司資金的監(jiān)控力度,實(shí)行資金周報(bào)制度。子、分公司必須如實(shí)填報(bào),并在周日將當(dāng)周資金收支情況及下周的重要收支預(yù)計(jì)情況報(bào)到集團(tuán)公司資金管理中心。資金管理中心對其真實(shí)性和正確性進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,每次罰子(分)公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)金會(huì)計(jì)各500元。
第五十八條 安裝與土建的資金按甲方對土建與安裝分別審定的進(jìn)度款拆分,沒有對土建與安裝分別審定的按照二者產(chǎn)值減去甲供料占總產(chǎn)值減去甲供料的比例進(jìn)行,土建項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)將應(yīng)拆分給安裝的資金撥付到位。
第五十九條 分包單位開發(fā)票的問題要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理:如果分包合同價(jià)款不含稅金,則由我方請稅收部門出具完稅證明給分包隊(duì)伍(如涉及多個(gè)分包隊(duì)伍,可提供完稅證明復(fù)印件),由分包隊(duì)伍提供發(fā)票給我方;如果分包合同含稅金,則分包隊(duì)伍必須提供相關(guān)發(fā)票給我方。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 13
一、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)財(cái)政方針政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行會(huì)計(jì)法、貫徹執(zhí)行河南省公路財(cái)務(wù)管理辦法。
三、正確制定、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃,搞好資金平衡。做到?顚S,不搞無計(jì)劃項(xiàng)目開支,合理組織資金供應(yīng),切實(shí)掌握資金動(dòng)態(tài),更好地為生產(chǎn)服務(wù)。
四、貫徹增產(chǎn)節(jié)約和經(jīng)濟(jì)核算制度,合理使用資金,提高資金使用效率,執(zhí)行省公路局頒發(fā)的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)擴(kuò)大開支范圍。
五、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格開支手續(xù),壓縮非生產(chǎn)性開支,執(zhí)行開支審批一桿筆。
六、認(rèn)真開展“增收節(jié)支”活動(dòng),節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,提高經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 14
第一章 總則
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提升財(cái)務(wù)治理能力和水平,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第108號)和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下統(tǒng)稱高等學(xué)校)。其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述學(xué)?梢詤⒄毡局贫葓(zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,全面實(shí)施績效管理,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;建立健全內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第五條高等學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第六條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)?梢詫(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校級行政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位或配備具有財(cái)務(wù)管理背景的副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)化一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在校(院)長和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門辦理。校內(nèi)二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撒換,應(yīng)當(dāng)征求學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)意見。
第三章 預(yù)算管理
第十一條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十二條國家對高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額和定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財(cái)力可能,結(jié)合學(xué)校改革要求、事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
第十三條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十四條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算草案。高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十五條高等學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報(bào)主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門(一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案,由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)劑,確需調(diào)劑的,由高等學(xué)校報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)劑;其他資金確需調(diào)劑的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校預(yù)算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。
第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算草案,由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。
第十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第二十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高資金使用效益。
第四章 收入管理
第二十一條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第二十二條高等學(xué)校收入包括:
。ㄒ唬┴(cái)政補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括:1.財(cái)政教育撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。2.財(cái)政科研撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。3.財(cái)政其他撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
。ǘ┦聵I(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括:1.教育事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入。2.科研事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
。ㄈ┥霞壯a(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的`非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、非本級財(cái)政補(bǔ)助收入等。
第二十三條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù);各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,未納入預(yù)算的收入不得安排支出。
第二十四條高等學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。
第五章 支出管理
第二十五條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十六條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出,是指高等學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出,是指高等學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
。ǘ┙(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a(bǔ)助支出,即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,實(shí)行項(xiàng)目庫管理,建立健全支出管理制度,未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。
第二十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理,厲行節(jié)約,不得虛列虛報(bào)。高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。高等學(xué)校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十九條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部們?nèi)〉玫挠兄付?xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告,接受財(cái)政部門或者主管部門檢查、驗(yàn)收。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,可以根據(jù)開展教學(xué)、科研業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第三十三條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三十四條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非財(cái)政撥款結(jié)余的管理,盤活存量,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出非財(cái)政撥款結(jié)余規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十七條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十八條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、?顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條專用基金包括:職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他專用基金。
。ㄒ唬┞毠じ@,是指按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
。ǘ⿲W(xué)生獎(jiǎng)助基金,是指按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他專用基金,是指按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金,包括留本基金等。
第四十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專用基金納入預(yù)算管理,結(jié)合實(shí)際需要按照規(guī)定提取,保持合理規(guī)模,提高使用效益。專用基金余額較多的,應(yīng)當(dāng)降低提取比例或者暫停提;確需調(diào)整用途的,由主管部門會(huì)同本級財(cái)政部門確定。
第四十一條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會(huì)同本級財(cái)政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第四十二條資產(chǎn)是指高等學(xué)校依法直接支配的各類經(jīng)濟(jì)資源。
第四十三條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任,按照國家規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)匯總編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。高等學(xué)校對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。
第四十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。
第四十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。高等學(xué)校貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)本級財(cái)政部門審批。
第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院教育行政主管部門制定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
第四十八條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用,期限最長不得超過1年。
第四十九條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。高等學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校對其持有的科技成果,可按規(guī)定自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。
第五十條對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資,利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,符合國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,按照國家有關(guān)規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第五十一條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等資產(chǎn)管理的具體辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五十二條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第五十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下,推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作,可以對提供方給予合理補(bǔ)償。
第九章 負(fù)債管理
第五十四條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十五條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。應(yīng)付款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng),暫存款項(xiàng)包括預(yù)收賬款等款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)償還。
第五十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,如實(shí)反映依法舉借債務(wù)情況,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定融資或者提供擔(dān)保,不得以任何方式直接或間接替地方政府及其部門融資或者提供擔(dān)保,嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。具體審批辦法由主管部門會(huì)同本級財(cái)政部門制定。
第十章 財(cái)務(wù)清算
第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、改制、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第五十九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算工作小組,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單以及清算財(cái)務(wù)報(bào)告,全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況和清算損益,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)和負(fù)債的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十條高等學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)和負(fù)債分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
。ǘ┏蜂N的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
。ㄋ模┓至⒌母叩葘W(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十一章 報(bào)告和分析
第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告、決算報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為相關(guān)使用者提供滿足需要的管理會(huì)計(jì)報(bào)告。高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。
第六十二條財(cái)務(wù)報(bào)告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制,綜合反映高等學(xué)校特定日期財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期運(yùn)行情況等信息。
第六十三條財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析兩部分組成。財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)狀況分析、運(yùn)行情況分析和財(cái)務(wù)管理情況等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),主要包括但不限于反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行能力、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)。
第六十四條決算報(bào)告主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制,綜合反映高等學(xué)校年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果等信息。
第六十五條決算報(bào)告由決算報(bào)表和決算分析兩部分組成。決算報(bào)表主要包括收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。決算分析的內(nèi)容主要包括收支預(yù)算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機(jī)構(gòu)人員情況等。決算分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置分析指標(biāo),主要包括但不限于反映高等學(xué)校預(yù)算管理、資金使用效益、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等方面的指標(biāo)。
第六十六條管理會(huì)計(jì)報(bào)告主要以提供決策和管理支持為目標(biāo),根據(jù)相關(guān)使用者的需要編制,反映高等學(xué)?冃Ч芾、成本管理、內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等情況。
第十二章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第六十七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╊A(yù)算編制、執(zhí)行的規(guī)范性、合理性、有效性;報(bào)告的真實(shí)性,完整性、準(zhǔn)確性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
。ㄋ模⿲S没鸬墓芾砬闆r;
(五)資產(chǎn)管理的安全性、規(guī)范性、有效性;
(六)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(七)其他重要事項(xiàng),包括對附屬單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督等。
第六十八條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。
第六十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息,按規(guī)定編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
第七十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七十一條各高等學(xué)校及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十三章 附則
第七十二條高等學(xué);窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。
第七十四條本制度自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、教育部20xx年12月19日發(fā)布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教〔2012〕488號)同時(shí)廢止。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 15
為了進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)單位內(nèi)部管理,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資金的安全、完整,提高資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),特制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
一、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制
1、財(cái)經(jīng)審批:根據(jù)新修訂《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定:單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體,切實(shí)對會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。結(jié)合我局實(shí)際,全局上下財(cái)經(jīng)審批實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、收支分線、單位負(fù)責(zé)人分別予以委托。對所有報(bào)銷的原始憑證一律由財(cái)務(wù)部門首先審核,然后由主管行政的領(lǐng)導(dǎo)簽字,方可報(bào)銷,否則,出納一律杜絕報(bào)銷。對重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的決策和開支都必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
2、財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算和編制、執(zhí)行、檢查、分析具體制度并及時(shí)修定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,組織、指揮基層單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算;如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,參與單位經(jīng)營決策,統(tǒng)一調(diào)度資金,統(tǒng)籌處理財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。
3、財(cái)務(wù)人員的分工。出納員負(fù)責(zé)掌握財(cái)經(jīng)政策,搞好現(xiàn)金管理,嚴(yán)格按照結(jié)算制度的規(guī)定,辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票,做到日清月結(jié),及時(shí)編制收、付憑證并予以登記現(xiàn)金、銀行存款日記帳,定期與銀行對帳單核對,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對相符,保管好相關(guān)財(cái)務(wù)印章(財(cái)務(wù)印章必須分開保管,會(huì)計(jì)或主管領(lǐng)導(dǎo)分別保管)。會(huì)計(jì)員具體負(fù)責(zé)編制轉(zhuǎn)帳憑證,審核出納員編制的收、付款憑證,登記會(huì)計(jì)帳簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并做好財(cái)務(wù)分析和其它會(huì)計(jì)事務(wù)。
二、貨幣資金及往來戶結(jié)算管理
1、現(xiàn)金管理:局屬各單位庫存現(xiàn)金必須實(shí)行限額管理,一般庫存現(xiàn)金不超過三至五天的開支。收入的`現(xiàn)金必須存入銀行,不得隨意坐支,超過現(xiàn)金結(jié)算范圍的支出,必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
2、銀行存款管理。
(1)遵守銀行各項(xiàng)結(jié)算規(guī)定,保證銀行結(jié)算業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。
。2)建立健全銀行存款日記帳,及時(shí)與銀行核對,并編制銀行存款調(diào)節(jié)表,保證帳實(shí)相符。
。3)健全銀行存款控制系統(tǒng),對支票登記、領(lǐng)用、簽發(fā)、核對、清查等,嚴(yán)格按照銀行結(jié)算管理辦法,嚴(yán)格規(guī)定各環(huán)節(jié)有關(guān)人員的責(zé)任。
3、往來戶結(jié)算登記制度。局屬各單位必須及時(shí)登記每筆往來款項(xiàng),準(zhǔn)確反映其形成,回收及增減變動(dòng)情況,月底對各往來戶款項(xiàng)的余額列出清單。
4、往來戶結(jié)算定期核對與清理。各單位每月、季終對往來款項(xiàng)必須進(jìn)行全面清理,對應(yīng)收帳款按其帳齡長短逐項(xiàng)進(jìn)行分析,必要時(shí)并及時(shí)函證核對,采取必要的催收措施,加快資金周轉(zhuǎn)。
5、壞帳損失的確認(rèn)、審批、財(cái)務(wù)處理。對于壞帳損失的確認(rèn)條件按制度規(guī)定運(yùn)行,嚴(yán)格審批程序,特別是逾期兩個(gè)以上的應(yīng)收帳款,對于壞帳的處理方法,在國家規(guī)定的幅度內(nèi)按3-5‰的比例并作出相應(yīng)會(huì)計(jì)處理。
三、固定資產(chǎn)管理
辦公室應(yīng)做好局固定資產(chǎn)登記管理,定期與財(cái)務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對遺失、毀壞固定資產(chǎn)的,要查明原因,明確責(zé)任,作出處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥和變賣,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理
1、項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)。應(yīng)由業(yè)務(wù)工程部門向上級主管部門和市級有關(guān)部門申報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)各類專項(xiàng)資金的請示、報(bào)告,由申報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)單位、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)擬稿,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上報(bào)市、區(qū)政府的專項(xiàng)資金請示、報(bào)告,報(bào)局長簽發(fā)。
2、項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排。
。1)項(xiàng)目專項(xiàng)資金下達(dá)后,按下達(dá)的實(shí)際金額和使用范圍,由工程業(yè)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)科室研究提出該專項(xiàng)的預(yù)算安排方案,包括支出細(xì)項(xiàng)、支出金額、執(zhí)行單位。報(bào)分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)審查,分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核。
。2)項(xiàng)目資金安排經(jīng)審定后,由市財(cái)政撥付資金的,由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向市財(cái)政局報(bào)送方案;由局轉(zhuǎn)撥或直接支付資金的,在項(xiàng)目執(zhí)行前,分管項(xiàng)目的科室須向財(cái)務(wù)科銜接用款計(jì)劃,并按項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)項(xiàng)目資金撥款申請表,經(jīng)分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)審查后,交財(cái)務(wù)科審核支出內(nèi)容、金額與審批的方案一致,報(bào)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以撥款。
。3)專項(xiàng)項(xiàng)目資金有管理辦法的,嚴(yán)格按項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。
3、項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。由分管該項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管項(xiàng)目的科室負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)配合,對項(xiàng)目專項(xiàng)資金的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對存在的問題要及時(shí)反映,提出整改措施并督促執(zhí)行單位整改。項(xiàng)目執(zhí)行完畢后由執(zhí)行單位負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金實(shí)施情況及成效進(jìn)行總結(jié)報(bào)送局長和分管項(xiàng)目、財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
五、撥款與工程結(jié)算管理
1、財(cái)政撥款預(yù)算包干經(jīng)費(fèi):根據(jù)市、區(qū)撥經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和撥款進(jìn)度,由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室按年度計(jì)劃和逐月考核、驗(yàn)收的結(jié)果,對各單位進(jìn)行撥款。
2、工程管理:(指計(jì)劃內(nèi)所有的工程)
。1)根據(jù)上級部門下達(dá)的工程項(xiàng)目,由局統(tǒng)一研究確定施工單位,并下發(fā)任務(wù)書。施工單位在開工前,必須提出工程預(yù)算和施工圖紙報(bào)局審批。
。2)開工后,根據(jù)上級預(yù)撥進(jìn)度款,結(jié)合施工單位實(shí)際進(jìn)度,對施工單位進(jìn)行進(jìn)度撥款。撥款前由施工單位填好進(jìn)度表,由工程部門簽字、財(cái)務(wù)部門簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,方可付款,手續(xù)不全者,出納一律杜絕支付。
。3)工程竣工后,施工單位辦理工程結(jié)算時(shí)提交竣工資料,由局驗(yàn)收合格方能辦理竣工結(jié)算手續(xù),并同時(shí)辦理有關(guān)管理費(fèi),工程結(jié)余等上繳手續(xù)。
六、專用資金管理
具有專門用途的資金必須按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行按一定標(biāo)準(zhǔn)和比例計(jì)提,然后?顚S茫允盏种,略有節(jié)余的原則。
1、職工福利基金:根據(jù)財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定,按每月工資總額的2.5%計(jì)提。主要用于職工困難補(bǔ)助費(fèi)、慰問病號等。慰問病號一次不超過200元,上級部門控制在300元以內(nèi),由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),黨群具體組織看望,不得多次看望,重復(fù)報(bào)銷。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi):按照上級要求,各單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)要設(shè)專帳,單獨(dú)核算。計(jì)提比例按工資總額的2%計(jì)提,上交局40%,單位留用60%,由各級工會(huì)組織控制使用。
3、職工教育經(jīng)費(fèi):
按工資總額的1.5%計(jì)提,主要用于干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),繼續(xù)教育,由各單位控制使用。
七、費(fèi)用管理
經(jīng)費(fèi)開支必須遵守財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“厲行節(jié)約,嚴(yán)格支出”的原則,首先確保人員經(jīng)費(fèi),優(yōu)先安排好水、電、通訊和交通等各項(xiàng)開支,對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)專用。具體規(guī)定如下:
1、公務(wù)費(fèi):(包括:辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi))按局辦制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、招待費(fèi)、旅游費(fèi):按局紀(jì)委制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、差旅費(fèi):(因公出差:含住宿費(fèi)、長途補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼)按照東財(cái)[1996]40號文件規(guī)定執(zhí)行。
4、一次性撫恤費(fèi):按武人[20xx]42號文件執(zhí)行。
5、喪葬費(fèi):按武人[20xx]2號文件執(zhí)行。
6、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi):按武人[20xx]17號文件執(zhí)行。
7、探親路費(fèi):按鄂人[1994]50號文件執(zhí)行。
8、獨(dú)生子女費(fèi)、書抄費(fèi):在9年義務(wù)教育期間按報(bào)銷發(fā)票中書抄費(fèi)的全額父母雙方各報(bào)一半;計(jì)劃內(nèi)二胎,在9年義務(wù)教育期間按報(bào)銷發(fā)票中書抄費(fèi)全額的80%父母雙方各報(bào)一半。
9、獨(dú)生子女托幼費(fèi):獨(dú)生子女托幼費(fèi)按每月50元標(biāo)準(zhǔn),憑發(fā)票父母雙方各報(bào)一半;計(jì)劃內(nèi)二胎按每月50元標(biāo)準(zhǔn)的80%父母雙方各報(bào)一半。
以上辦法各基層單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況,可參照執(zhí)行也可以從嚴(yán)執(zhí)行。
以上管理辦法,要求全局干部職工及財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守,模范執(zhí)行。如該辦法與上級規(guī)定有抵觸的,以上級法規(guī)政策為準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 16
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條 學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條 學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績效評價(jià),提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第四條 學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第五條 學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,分管財(cái)務(wù)的副校級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作、承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
校長對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)本校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯。
第六條 學(xué)校單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃財(cái)務(wù)處。計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校唯一的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在校長和分管財(cái)務(wù)副校級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,履行學(xué)校財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé):合理編制學(xué)校預(yù)算,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處與其他職能部門的關(guān)系:計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校管理職能部門之一,財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作,與各個(gè)職能部門有著密切的聯(lián)系。各個(gè)職能部門所發(fā)生的與價(jià)值有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要通過會(huì)計(jì)核算來反映和監(jiān)督,會(huì)計(jì)核算上的部份原始資料要通過各個(gè)職能部門提供,而且計(jì)劃財(cái)務(wù)處和各個(gè)職能部門均肩負(fù)著互相及時(shí)反饋信息的職責(zé),因此計(jì)劃財(cái)務(wù)處與學(xué)校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。
會(huì)計(jì)核算的組織形式:學(xué)校的會(huì)計(jì)工作集中在計(jì)劃財(cái)務(wù)處。學(xué)校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),只負(fù)責(zé)取得或填制原始憑證,并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總,定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學(xué)校財(cái)會(huì)部門,由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核,并據(jù)以編制記帳憑證,然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細(xì)帳,再定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第七條 學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職財(cái)會(huì)人員并在專職會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律的規(guī)定。財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、任免或者撤換,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第八條 學(xué)校直屬二級獨(dú)立核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和所屬行業(yè)的會(huì)計(jì)制度、規(guī)則準(zhǔn)則,參照國家、省市、行業(yè)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)辦法建立健全本單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)章制度。
學(xué)校其他非獨(dú)立法人單位或部門不得設(shè)置二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)確需開展單獨(dú)核算的,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處委派會(huì)計(jì)人員。委派人員的編制、考核歸計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理,委派人員的工資、績效和福利由學(xué)校承擔(dān),委派人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi)在受派單位的成本費(fèi)用、收益分配中考核并體現(xiàn)。
第三章 預(yù)算管理
第九條 學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,是學(xué)校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。
學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十條 學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合平衡、分級編制、責(zé)權(quán)結(jié)合”的預(yù)算管理體制,執(zhí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十一條 學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,支出預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十二條 學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校審議通過后報(bào)財(cái)政部門,根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算方案再報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。
第十四條 決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)地編制年度決算,報(bào)財(cái)政部門審批。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范決算管理工作、加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
第四章 收入管理
第十七條 學(xué)校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,包括:
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括:
1.財(cái)政教育撥款,即學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。
2.財(cái)政科研撥款,即學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。
3.財(cái)政其他撥款,即學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入,即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
(三)上級補(bǔ)助收入,即學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第十八條 學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第十九條 學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章 支出管理
第二十條 學(xué)校支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,包括:
(一)事業(yè)支出,即學(xué)校開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出;局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即學(xué)校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
學(xué)校在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù);不能歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)。各?xiàng)經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營收入相配比。
(三)對附屬單位補(bǔ)助支出,即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出,包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十二條 學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定、報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
第二十三條 學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的'余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。學(xué)校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第二十八條 學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理,遵循收支平的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條 專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于學(xué)校職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎(jiǎng)助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十三條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十四條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
前款所稱存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第三十八條 學(xué)校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等,不計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入學(xué)校支出。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)交付使用和財(cái)務(wù)決算。
第四十一條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià),及時(shí)入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入學(xué)校支出。
第四十三條 對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進(jìn)行的投資。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批。
第四十五條 學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負(fù)債管理
第四十七條 負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條 學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
借入款項(xiàng)是指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。
應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由學(xué)校主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門制定。
第十章 成本費(fèi)用管理
第五十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。
第五十二條 成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。
第五十三條 費(fèi)用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。
第五十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計(jì)入費(fèi)用。
第五十五條 費(fèi)用按照其用途歸集,主要包括:教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
教育費(fèi)用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
科研費(fèi)用是指學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
管理費(fèi)用是指學(xué)校為完成行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:校級行政管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費(fèi)用是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會(huì)保障和福利待遇方面的各項(xiàng)費(fèi)用。
其他費(fèi)用是指學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:對附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈(zèng)支出等。
第五十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第五十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,逐步細(xì)化成本核算,開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動(dòng)成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項(xiàng)目。
學(xué)校實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理后,應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制,以及成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。
第十一章 財(cái)務(wù)清算
第五十八條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第五十九條 學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十條 學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)學(xué)校因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)學(xué)校撤銷的,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(三)學(xué)校合并的,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(四)學(xué)校分立的,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十二章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第六十一條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第六十二條 學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表,有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。
第六十三條 財(cái)務(wù)情況說明書,主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價(jià)的情況,對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第六十四條 財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),開展財(cái)務(wù)分析工作。
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財(cái)務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十三章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第六十五條 學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(六)對違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第六十六條 學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第六十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息。
第六十八條 學(xué)校依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十四章 附則
第六十九條 學(xué);窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定相應(yīng)財(cái)務(wù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,報(bào)主管部門和同級財(cái)政部門備案。
第七十一條 本制度自公布起施行。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 17
第一部分總則
第一條為了加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)銷行為,倡導(dǎo)一切以業(yè)務(wù)為重的指導(dǎo)思想,合理控制費(fèi)用支出,特制定本制度。
第二條本制度根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度及公司的'實(shí)際情況,將財(cái)務(wù)報(bào)銷分為日常辦公費(fèi)用、工薪福利及相關(guān)費(fèi)用、稅費(fèi)支出、工程相關(guān)支出及專項(xiàng)支出等,以下分別說明報(bào)銷相關(guān)的借款流程及各項(xiàng)支出具體的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和報(bào)銷流程。
第二部分借支流程
第三條借款流程
。ㄒ唬┙杩钊税匆(guī)定填寫《借款單》,注明借款用途、借款金額(大小寫須完全一致,不得涂改)。
。ǘ⿲徟鞒蹋航(jīng)辦人→主管部門經(jīng)理審核簽字→副總經(jīng)理→財(cái)務(wù)經(jīng)理復(fù)核→總經(jīng)理審批。
。ㄈ┴(cái)務(wù)付款:借款憑審批后的借款單到財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。
第三部分工薪福利及相關(guān)費(fèi)用支出制度及流程
第四條工薪福利等支出包括工資、臨時(shí)工資、社會(huì)保險(xiǎn)及各項(xiàng)福利等,此類費(fèi)用按照資金支出制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四部分報(bào)銷時(shí)間的具體規(guī)定
第五條為了協(xié)調(diào)公司對內(nèi)、對外的業(yè)務(wù)工作安排,方便員工費(fèi)用報(bào)銷,財(cái)務(wù)部將報(bào)銷時(shí)間具體安排如下:
1.財(cái)務(wù)報(bào)銷(零星費(fèi)用報(bào)銷):公司財(cái)務(wù)部每周四為財(cái)務(wù)報(bào)銷日。若當(dāng)月的最后一個(gè)報(bào)銷日在該月的28日以后,為了便于財(cái)務(wù)部集中時(shí)間月末結(jié)賬,該報(bào)銷日停止財(cái)務(wù)報(bào)銷。
2.借支及其他業(yè)務(wù)的不受以上的時(shí)間限制,可隨時(shí)辦理。
第五部分附則
第六條本制度解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部,本制度未盡事項(xiàng)后嘗補(bǔ)充。
第七條本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過并由董事長或其授權(quán)人簽字后生效。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 18
1、為了規(guī)范賓館的。財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,特制定本制度。
2、賓館財(cái)務(wù)管理實(shí)行民主、公開的管理,每月公布一次財(cái)務(wù)情況,每月一次結(jié)算。
3、賓館的財(cái)務(wù)管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理對全體股東負(fù)責(zé)。
4、賓館日常財(cái)務(wù)管理的.人員為總經(jīng)理和經(jīng)理,經(jīng)理每日結(jié)算好賓館的收入和開支,并且及時(shí)報(bào)送總經(jīng)理。
5、賓館的收入按照四類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)即:現(xiàn)金房費(fèi)、簽單房費(fèi)、百貨收入、賠損收入。
6、經(jīng)理必須對每日收入逐筆核對,不能有錯(cuò)落的情況發(fā)生。如有工作人員有意無意的錯(cuò)落收入,導(dǎo)致收入沒有入賬,視為隱瞞收入、侵占賓館資產(chǎn)處理,除依法收回收入外,具體當(dāng)事人予以辭退。
7、簽單房費(fèi)必須有客戶的簽字?蛻艉瀱伪仨氂锌偨(jīng)理的同意,或者是單位老客戶。簽單由經(jīng)理保存,及時(shí)到各單位收取。收取后交總經(jīng)理。
8、賓館的進(jìn)貨由經(jīng)理依據(jù)經(jīng)營情況,及時(shí)制定進(jìn)貨計(jì)劃,報(bào)告總經(jīng)理,由總經(jīng)理安排進(jìn)貨。
9、賓館銷售的各類貨物,必須是由賓館統(tǒng)一安排銷售的。嚴(yán)格杜絕銷售各類私貨。
10、賓館的開支發(fā)票必須有經(jīng)理的簽字。
11、賓館的開支必須當(dāng)月結(jié)算清楚,報(bào)股東大會(huì)審核批準(zhǔn)。
12、每月7號為股東大會(huì)日,由全體股東審核當(dāng)月收入和開支。如有特殊情況,可以提前或者順延。如果順延不能超過三天。
財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn) 19
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理是酒店計(jì)劃預(yù)算管理的一個(gè)主要組成部分。通過編制財(cái)務(wù)計(jì)劃來規(guī)劃和控制酒店的經(jīng)營活動(dòng),促使酒店各部門在經(jīng)營管理中努力工作、合作競爭,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到或超過預(yù)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(二)酒店財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,主要根據(jù)上級主管部門對酒店經(jīng)營活動(dòng)的要求,在對市場和酒店經(jīng)營情況分析的基礎(chǔ)上,由總經(jīng)理掛帥,財(cái)務(wù)部經(jīng)理主要負(fù)責(zé),各部門經(jīng)理共同配合,經(jīng)反復(fù)研究而完成,批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)酒店財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括經(jīng)營計(jì)劃、資本性支出計(jì)劃、主要依據(jù)客源市場行情及價(jià)格等方面的變化、當(dāng)所酒店經(jīng)營收支的`水平、物價(jià)上的指數(shù)、明年酒店經(jīng)營情況以及結(jié)合上級主管部門的要求進(jìn)行編制。
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