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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度(精選6篇)
隨著社會不斷地進(jìn)步,制度對人們來說越來越重要,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度(精選6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度1
第一條財政所出納人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)現(xiàn)金的收付、保管工作,F(xiàn)金管理實行錢賬分管;出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管,收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作;會計人員也不得兼任出納工作。
第二條財政所應(yīng)設(shè)置專門場所和工具保存庫存現(xiàn)金。
第三條庫存現(xiàn)金實行限額管理,一般不超過7天日常報銷額,超過部分要及時送存開戶銀行。
第四條不得坐支現(xiàn)金,大額現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行,并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會計人員記賬。當(dāng)日送存確有困難的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可于第二日送存。
第五條現(xiàn)金開支范圍:
1.未納入工資統(tǒng)發(fā)的職工工資、福利費(fèi),個人的勞務(wù)報酬以及國家規(guī)定的`對個人的其他支出;
2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費(fèi)用(外出人員返回后應(yīng)在3個工作日內(nèi)報賬,不允許長期借款掛賬);
3.零星勞務(wù)費(fèi)用開支;
4.符合有關(guān)規(guī)定確需現(xiàn)金支付的其他支出(如確有需要采買農(nóng)副產(chǎn)品、專家評審費(fèi)等)。
第六條出納應(yīng)根據(jù)真實、合法、完整、手續(xù)齊全(要有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、單位財務(wù)負(fù)責(zé)人的簽字)的原始憑證辦理收付手續(xù),并將辦理后的原始憑證移交會計人員。對不真實、不合法的憑證有權(quán)不予受理,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對不完整、手續(xù)不齊全的,應(yīng)退回經(jīng)辦人,要求更正。
第七條出納應(yīng)對現(xiàn)金收支逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,要將現(xiàn)金實存與賬存相核對,做到賬款相符。
第八條財政所要不定期檢查現(xiàn)金使用和保管情況,確,F(xiàn)金安全。不準(zhǔn)私人借用公款(預(yù)借差旅費(fèi)除外),不得以“白條”抵庫,如有發(fā)現(xiàn),要及時整改,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的要及時按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 支出大于1000元(壹仟元)的,不允許現(xiàn)金支出,全年現(xiàn)金支出數(shù)不得大于人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)的5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度2
一、健全財務(wù)管理制度。
實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”(村財鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計業(yè)務(wù),村級財務(wù)實行報賬制管理。各村委會要根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規(guī)范財務(wù)工作流程。
嚴(yán)格實行村賬鎮(zhèn)管,取消村集體自有資金賬戶,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開立銀行賬戶,分村記賬,分戶管理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財務(wù)事項,必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民主理財小組審核同意后,加蓋民主理財小組財務(wù)章,并經(jīng)村委會主任、村支部書記同時簽批后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴(yán)格執(zhí)行村級招待費(fèi)限額額制度,1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元;1201——2000人的村每年招待費(fèi)限額為15000元;2001人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元,超出限額部分不予核銷。對有大宗項目建設(shè)或其他特殊情況,需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實行民主理財。
為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的`知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財務(wù)事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組,民主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財辦法,依法理財、科學(xué)理財,切實發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。
為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項,對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
五、全面實行財務(wù)公開。
財務(wù)公開是村級財務(wù)管理的重點和核心,對村級財務(wù)要做到每半年公開一次,接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容要真實全面,要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點是:村組財務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度3
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。但增加原則是:確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
。1)支部書記、村主任、會計每人每月電話費(fèi)為100元/月。但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放,不得另報手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。
。2)出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。
。3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報銷。
(4)村級年度目標(biāo)管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,不得按職別分?jǐn)偂?/p>
(5)有重要項目工作的`村,上級撥來的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁平分,應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費(fèi)和誤工費(fèi),并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。
。6)以上述各項補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的`債務(wù)的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴(yán)格做到?顚S茫坏每丝劢亓,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。
11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
。1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
。2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;
。3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報銷。
4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村財鎮(zhèn)管制度
1、“村財鎮(zhèn)管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村財鎮(zhèn)管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村財鎮(zhèn)管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村財鎮(zhèn)管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、現(xiàn)金管理制度
1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權(quán)拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。
七、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開由村級提供財務(wù)公開資料,每年度進(jìn)行四次財務(wù)收支公布(第一季度至第四季度),公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須?顚S茫l(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟(jì)實效。
九、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鎮(zhèn)財政分局開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一鎮(zhèn)財政分局進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十、財務(wù)審計制度
1、對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財政分局財務(wù)監(jiān)督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2、在審計過程中,被審單位財務(wù)人員必須如實提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責(zé)任。
3、鎮(zhèn)財政分局對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計后,財政分局負(fù)責(zé)作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。
4、在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。
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一、財務(wù)工作由村委會統(tǒng)一管理,執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,實行計劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財務(wù)工作,審議和批準(zhǔn)各項財務(wù)開支。財務(wù)人員要按時制定年度開支、預(yù)算計劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計和各核算單位的合同管理工作。
二、財務(wù)人員必須秉公辦事,遵守財經(jīng)紀(jì)律,敢于堅持原則,同一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財務(wù)的分議,有權(quán)拒絕辦理一切違反財務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會計人員保持相對穩(wěn)定,任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會集體研究批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
三、村委會財務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計核對現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票,由會計制單,發(fā)票由會計專管。出納員不得以私人名義開戶存款,不準(zhǔn)以白條抵庫,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款,任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。
四、嚴(yán)格執(zhí)行項目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù),一切支出必須取得對方的合法憑證,詳細(xì)注明用途,有經(jīng)手人,證明人,和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅持原則,對不合符制度、手續(xù)、不真實、不合理的開支,堅決拒絕支付。
五、實行民主理財制度, 民主理財小組有權(quán)對本村財務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查,財務(wù)人員每季度在財務(wù)公開欄上公布上月的.收支情況,接受村民監(jiān)督。
六、財務(wù)人員要持證上崗,會計員、出納員不得互相兼職,不得由村干部直系親屬擔(dān)任。
七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查,防止流失。
八、做好財務(wù)會計檔案管理工作,設(shè)立會計檔案柜,在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務(wù)計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會計資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。
九、規(guī)范財務(wù)管理,統(tǒng)一帳冊、票、據(jù)、表、證,統(tǒng)一科目,使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報表。按新的財務(wù)會計制度,設(shè)立三帳(現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳)。
十、村委會每年實行財政預(yù)決、算制度,村委會任期屆滿、主任離職實行審計制度。
十一、村的財務(wù)工作接受鎮(zhèn)財務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度5
第一條 為推進(jìn)村級(所稱“村”含農(nóng)村社區(qū))財務(wù)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步理順村級財務(wù)管理體制,提高村級資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行效率和使用效益,根據(jù)《村民委員會組織法》、《會計法》的相關(guān)規(guī)定及縣政府《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行村財民理鄉(xiāng)代管制度的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合實際,制定本制度。
第二條 推行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度。實行村級財務(wù)委托代管服務(wù)制。各村委會依法與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心簽定代管協(xié)議,形成代管關(guān)系,委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心依法履行財務(wù)代管職責(zé)。各村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村級財務(wù)的民主監(jiān)督。
第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)立農(nóng)村財務(wù)代管中心(以下簡稱代管中心),與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政辦一套班子,兩塊牌子。代管中心設(shè)主任、代管會計職位。代管中心主任原則上由財政辦主任兼任,代管會計由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)政府(辦事處)根據(jù)工作量合理確定人數(shù)和人員,但代管會計必須取得會計從業(yè)資格,并在代管中心工作。
1.代管中心職責(zé)。統(tǒng)一代管村集體資金、資產(chǎn)、資源;統(tǒng)一審核各村原始收支憑證;統(tǒng)一對各村進(jìn)行記賬核算、編制會計報表;統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開表;統(tǒng)一管理各村財會資料檔案;承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府(辦事處)交辦的事項和村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的其他事項。
2.代管中心主任職責(zé)。主持代管中心全面工作;完善村級資金、資產(chǎn)、資源管理制度;做好村收款票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷、換發(fā)等稽核工作;審核村大額度收支和村財務(wù)公開資料;定期(每月一次)或不定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委(紀(jì)工委)和相關(guān)部門報告代管工作開展情況。
3.代管會計職責(zé)。督促村財務(wù)報賬員按時報賬;及時處理村級賬務(wù);審核村財務(wù)原始收支憑證;監(jiān)督村代管賬戶及資金的使用情況;按期反饋村財務(wù)收支情況;協(xié)助監(jiān)督各村財務(wù)公開。
第四條 村務(wù)監(jiān)督小組的財務(wù)監(jiān)督職責(zé)主要是:監(jiān)督制訂村財務(wù)計劃、財務(wù)管理制度;審查村大額度資金開支決策初步方案;審查已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)收支業(yè)務(wù),對不合理開支予以否決;檢查審核財務(wù)賬目,監(jiān)督村集體資金的管理使用情況;監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的管理、承包、租賃、拍賣情況;監(jiān)督村財務(wù)公開情況,及時向村干部提出意見和建議;定期向村民代表會議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)報告村財務(wù)監(jiān)督情況。
第五條 各村設(shè)財務(wù)報賬員一人,原則上由各村文書兼任,取消村會計和出納。村報賬員主要負(fù)責(zé)本村財務(wù)收支日常登記和財務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報送。具體職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)收集本村發(fā)生的收支憑證,在規(guī)定的時間內(nèi)到代管中心報賬,并根據(jù)代管會計填制的記賬憑證登記一份備查賬目。
2.按財務(wù)管理制度規(guī)定,對所收集的發(fā)票進(jìn)行驗收,嚴(yán)格把關(guān)。
3.每月報賬時,進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點,并將盤點情況書面報代管會計。每年至少與債(權(quán))務(wù)人核對一次債(權(quán))務(wù),做到債(權(quán))務(wù)準(zhǔn)確無誤。
4.負(fù)責(zé)按代管中心提供的財務(wù)公開表,承辦財務(wù)公開的具體工作。
5.負(fù)責(zé)本村財務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、管理,對發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定使用票據(jù)和遺失票據(jù)的,及時向村支兩委和代管中心報告。
第六條 代管中心代管村財務(wù)的主要內(nèi)容:村財務(wù)收支預(yù)決算,村集體資金的存儲、結(jié)算,村票據(jù)管理使用,現(xiàn)金、銀行存款的管理使用,村賬務(wù)的處理,村集體資產(chǎn)、資源的管理使用賬務(wù)反映等。其中,“村集體資金”包括:
1.村各項收入。村集體所有的耕地、魚塘、林地、果園、機(jī)械、廠(場)房、房屋及“四荒”等集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、經(jīng)營及拍賣收入;企業(yè)上繳利潤,土地補(bǔ)償費(fèi),資金利息收入等。
2.上級補(bǔ)助資金。上級財政和有關(guān)部門撥付的移民、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、交通、農(nóng)田水利、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫及村公益事業(yè)建設(shè)資金,“一事一議”資金、行政辦公經(jīng)費(fèi)等資金。
3.專項籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金,原集體積累資金,捐贈資金等。
4.內(nèi)部往來款項。各種代收、借貸等其它資金,往來尾欠和其它應(yīng)收應(yīng)付款等。 “村集體資產(chǎn)、資源”包括:村集體擁有或以投資、貸款和勞動積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施,村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn);村集體擁有的土地、林場、荒田水面、灘涂等資源。
第七條 村財務(wù)賬戶管理
1.代管中心按“一村一戶”開設(shè)村代管賬戶,到村的各項資金和村里的各種收入均通過該賬戶進(jìn)行存儲、結(jié)算。
2.代管中心應(yīng)當(dāng)將各村賬戶告知監(jiān)督小組,以利于監(jiān)督小組監(jiān)督。
3.村賬戶預(yù)留村委會公章、村委會主任私章、代管中心主任和代管會計私章四個印鑒,分別保管,支取劃撥銀行存款時,必須要四個印鑒齊備才能支取劃撥。
第八條 村財務(wù)票據(jù)管理
1.各村在收取除上級撥入資金和行政事業(yè)性收費(fèi)外的`其他各項收入、專項籌集款和以村名義的借款時所使用的收(借)款票據(jù),由代管中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放。各村不得自制和自行購買其他票據(jù)收取款項。
2.村集體各項支出業(yè)務(wù)應(yīng)取得有效的原始憑據(jù)。支出原始憑據(jù)應(yīng)有具體的時間、地點、事由、金額、單位、經(jīng)手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數(shù)及比例、村務(wù)監(jiān)督小組印章及成員簽字、村支書和主任簽字,杜絕“白條”報賬。
第九條 村資金收入管理
1.縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道撥入村的款項,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式進(jìn)行撥付。資金撥付到位后,代管中心按照上級相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規(guī)定及時入賬。
2.各村發(fā)生的其他收入,在1000元以下的,村財務(wù)報賬員應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將收取的款項存入村專戶;1000元以上(含1000元)的必須當(dāng)天存入村專戶。報賬員將資金存入村銀行賬戶后持金融機(jī)構(gòu)交款回單到代管中心辦理票據(jù)結(jié)報手續(xù)。各村在收取款項時,應(yīng)注明收款事項和金額,并加蓋村委會公章和報賬員私章。各村收取的各項款項不得以現(xiàn)金形式保存。
3.各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁收款不出具收款憑證,嚴(yán)禁以收入抵支、坐支,嚴(yán)禁公款私存、公款外存、私設(shè)小金庫,嚴(yán)禁截留、挪用集體收入資金。
4.代管中心按月將各村收入明細(xì)情況告知村支兩委負(fù)責(zé)人、各村報賬員和各村財務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人,并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委(紀(jì)工委)報告。
第十條 村財務(wù)開支管理
1.村日常開支備用金制。代管中心根據(jù)各村業(yè)務(wù)量大小和距離遠(yuǎn)近預(yù)留500—1000元備用金,用于村日常業(yè)務(wù)開支。備用金不予支付往來欠款,不予結(jié)算在建工程。除備用金外,各村不得以現(xiàn)金形式保留其他資金。
2.村財務(wù)支出范圍。包括村組干部誤工補(bǔ)貼、村辦公費(fèi)、公益事業(yè)支出、救濟(jì)扶貧支出、其他支出。
3.村財務(wù)支出審批程序。村財務(wù)開支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會議集體討論決定,但非生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過300元,生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過2000元。
村級一般支出,村支兩委共同研究決定后,告知村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨組織書記和村主任審批。
村級大額度資金支出,按照民主決策的程序進(jìn)行,即:村支兩委在征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出方案,召開黨員議事會、村民民主聽證會、民情懇談會等形成共識,召開黨員大會審議通過,村民代表會議或村民會議或受益群眾戶進(jìn)行票決,85%以上同意的,報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)。村務(wù)監(jiān)督小組按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。
4.報賬程序。經(jīng)手人取得的有效原始憑證,注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財日”村務(wù)監(jiān)督小組審核,屬于大額度資金支出的要寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例;經(jīng)審核,對不合理開支拒付,對合理開支的票據(jù)由參加審核的村務(wù)監(jiān)督小組成員(50%以上的成員參加)簽字或蓋章,并加蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章。村書記、主任審批同意,并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報賬日,村報賬員將支出原始單據(jù)報代管中心審核入賬,代管中心對不符合村級財務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證要退回重新補(bǔ)辦手續(xù),對違反財務(wù)管理制度的不予入賬。原則上不報銷隔月發(fā)票,凡不及時報賬的不得追加備用金。
5.開支款項支付。村級各項開支需要在實施后付款的,要在結(jié)算公示、取得有效原始憑證后,由報賬員將審批手續(xù)完善的票據(jù)統(tǒng)一交代管中心,代管中心會計審核后才能據(jù)實劃撥款項。
需要在實施中分期付款的,要根據(jù)預(yù)算按進(jìn)度分期付款。
在沒有取得有效原始憑證前,需要預(yù)先支付款項的,分兩種情況處理:預(yù)先支付款項在備用金范圍內(nèi)時,分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟,支付款項。預(yù)先支付款項大于備用金時,分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟,由村填寫支出預(yù)支單,標(biāo)明用途、金額,屬于村級大額度資金支出的,在預(yù)支單上寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例;村書記、主任、報賬員、監(jiān)督小組長簽字或蓋章,加蓋村委會、村務(wù)監(jiān)督小組印章;送代管中心主任審查后報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核,審核同意后到代管中心辦理支付手續(xù)。
劃撥款項時,金額達(dá)10000元以上(含10000元)的必須有當(dāng)事人代表到場,才能劃撥款項;涉及工程建設(shè)項目的,必須通過轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算,不得以現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算,確需現(xiàn)金結(jié)算的,須有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。嚴(yán)禁擅自舉債付款,確需舉債,需經(jīng)村民代表會議或村民會議通過,否則視為個人行為,誰舉債誰負(fù)責(zé)。
第十一條 村集體資產(chǎn)資源的管理
1.日常管理。代管會計和村報賬員應(yīng)對村集體資產(chǎn)、資源逐項登記造冊,如實反映其賬面價值,分村建立集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬,設(shè)立集體資產(chǎn)資源檔案,并將登記造冊情況和變動情況提供給村務(wù)監(jiān)督小組備查。年底盤點公布,接受群眾監(jiān)督。禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)村集體資產(chǎn)、資源,防止資產(chǎn)、資源的流失。
2.處置程序。對村集體資產(chǎn)、資源的處置(出售、租賃、承包、投資入股等),經(jīng)過以下六個步驟:
第一步,民主決策。村支兩委在征求群眾意見基礎(chǔ)上提出初步方案,召開黨員議事會、村民民主聽證會、民情懇談會等形成共識,提交黨員大會審議通過,提請村民代表會議或村民會議票決,決定招標(biāo)方案,推選競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組3—5人(群眾代表應(yīng)占50%以上),將招標(biāo)方案報代管中心審查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
第二步,發(fā)布公告。根據(jù)民主決策的方案,對外發(fā)布競標(biāo)事項、時間、地點、押金、方式、標(biāo)底等。
第三步,公開競標(biāo)。競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持招標(biāo),村務(wù)監(jiān)督小組派人參加,保證公開、公平、公正。競標(biāo)結(jié)束后,適時公告競標(biāo)結(jié)果。
第四步,簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會起草,內(nèi)容經(jīng)村支兩委、村務(wù)監(jiān)督小組審查后,送鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)后簽定。
第五步,落實協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負(fù)責(zé)督促落實,村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。對村集體資產(chǎn)、資源處置所獲得的收益,應(yīng)按照收入管理規(guī)定,及時存入村代管賬戶。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內(nèi)容的,由村支兩委召開村民代表會議討論解決。
第六步,歸檔備查。村支兩委對村集體資產(chǎn)資源處置過程做好全程記錄,及時做好相關(guān)資料的整理,將相關(guān)協(xié)議及集體資產(chǎn)處置的票據(jù)資料交代管中心,將民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)存查。
第十二條 賬務(wù)處理
1.各村報賬員根據(jù)經(jīng)審批的村財務(wù)事項按規(guī)定制度和程序填制支出報賬單、往來報賬單、固定資產(chǎn)報賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報賬單位作為現(xiàn)金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬,一聯(lián)與財務(wù)事項憑證一同交代管中心會計記賬。代管會計依據(jù)各村報賬員報送的憑據(jù)登記總賬和各種明細(xì)賬,各村報賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務(wù)處理時,各項賬務(wù)憑據(jù)須有代管中心主任的審查簽字和農(nóng)村財務(wù)票據(jù)審核專用章才能入賬。
2.代管中心會計和各村報賬員每月應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)規(guī)定及時與開戶金融機(jī)構(gòu)核對銀行存款余額。
3.代管中心每月賬務(wù)處理完畢后,應(yīng)及時編制財務(wù)會計報表。財務(wù)會計報表由代管會計依審核無誤的賬簿和相關(guān)資料編制,一式四份,一份留存,一份交代管的村,一份交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,一份鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)備查。各村會計檔案由代管中心分村建立,集中統(tǒng)一管理。
4.在主管部門實行報賬制的,除按村財務(wù)支出報賬程序?qū)徟⒃诖寮壸鲑~外,在主管部門報賬的開支發(fā)票,還必須經(jīng)主管部門技術(shù)監(jiān)督員簽字,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府(辦事處)審查并加蓋公章,由代管中心將發(fā)票及附件報主管部門審查,并將其復(fù)印件加蓋代管中心印章后交主管部門入賬。
5.實行專賬核算的,由代管中心分村建立專賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
第十三條 村財務(wù)公開制度。村每年1月、4月、7月、10月的10日前將代管中心統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開表,按照村財務(wù)公開程序,準(zhǔn)確、完整地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第十四條 村“零招待費(fèi)”制度
1.各村開支中不應(yīng)當(dāng)有招待費(fèi)。各村不得到縣級及以上部門跑項目,不得以村集體名義向縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位送禮品禮金。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)確定下村用餐標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一印制下村就餐券,由代管中心統(tǒng)一管理和發(fā)放。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)制定就餐券具體管理辦法,加強(qiáng)就餐券管理。
3.縣級部門機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位干部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部因公事下村,預(yù)計將在村里就餐的,先到代管中心購買就餐券,下村就餐時必須將就餐券交給供餐戶。
4.每月月底由供餐戶憑就餐券與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政辦據(jù)實結(jié)算資金。
第十五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)應(yīng)組織相關(guān)部門人員對各村財務(wù)管理進(jìn)行過程監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)現(xiàn)金管理制度6
為切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級財務(wù)委托代理工作,根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定,針對我鄉(xiāng)各村財務(wù)管理中存在的問題,特制定本制度。
一、現(xiàn)金銀行存款管理制度
(一)各村委會向農(nóng)民或其他單位、個人收取的現(xiàn)金,嚴(yán)禁“坐收坐支”,必須在收到現(xiàn)金5日內(nèi)存入村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶。
(二)各級各部門撥付給各村委會的資金,各村委會必須首先存入村級會計委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶,超過5日未存入者,將視為“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”。
。ㄈ﹪(yán)禁各村委會隱瞞收入,私設(shè)“小金庫”,如發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”,除沒收全部違紀(jì)金額上繳鄉(xiāng)財政外,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄋ模└鞔逦瘯仨氃O(shè)1名報賬員負(fù)責(zé)本村財務(wù)工作,其他人員一律不得經(jīng)手現(xiàn)金或銀行存款業(yè)務(wù)。
(五)各村委會在取、轉(zhuǎn)款時,必須做到手續(xù)齊全,并加蓋單位公章和相關(guān)責(zé)任人的簽章。大額資金的'支取、轉(zhuǎn)款必須通過申報審批,方能辦理。
。└鞔逦瘯~戶必須留有相關(guān)印章,現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù),對書寫不規(guī)范,印章不齊全,手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款,村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心有權(quán)拒絕辦理。
二、債權(quán)債務(wù)管理制度
村集體興辦公益事業(yè)必須堅持量入為出的原則,嚴(yán)禁舉債墊付各種費(fèi)用;嚴(yán)禁舉債用于村級支出;嚴(yán)禁超村級定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補(bǔ)貼;
三、集體資產(chǎn)管理制度
(一)以村委會為單位,按照資產(chǎn)的類別,分別建立資產(chǎn)臺賬。明確集體資產(chǎn)的管、用、領(lǐng),分清相關(guān)人員的責(zé)任,認(rèn)真做好登記工作。
。ǘ┵徑ù箢~的集體資產(chǎn),必須按程序申報審批,納入招標(biāo)程序進(jìn)行購建。
。ㄈ⿲χ卮蟮募w資產(chǎn)變動必須提交村民大會討論,并報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。
四、票據(jù)管理制度
(一)各村委會所有收入一律由村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心代各村開具湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》并加蓋五里鄉(xiāng)財經(jīng)所公章的收據(jù)收款方可生效。
(二)嚴(yán)禁使用其它票據(jù)或白條收費(fèi),違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒收該筆業(yè)務(wù)收入上繳鄉(xiāng)財政外,并追究黨總支書記和村委會主任以及相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄈ⿲γ抗P經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須取得有效的原始憑證,經(jīng)辦人注明用途,由村委會主任簽字,交民主理財小組簽字蓋章,及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
。ㄋ模⿲κ掷m(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范、內(nèi)容不齊全的審批單據(jù),村級財務(wù)委托代理中心有權(quán)拒絕核銷。
。ㄎ澹┦湛钍論(jù)統(tǒng)一由村級財務(wù)委托代理中心實行登記、管理、核銷。凡作廢未使用的票據(jù)一律三聯(lián)留存,不得撕毀遺失。
五、財務(wù)開支審批制度
。ㄒ唬⿲徟贫
1、金額1000元以下的各項支出,由民主理財小組蓋章認(rèn)可,工作片書記和村委會主任共同簽字審批報銷。
2、金額1000以上至5000元以下的各項支出,由民主理財小組成員簽字蓋章認(rèn)可,工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報銷。
3、金額在5000元以上的大額支出,實行重大事項報告制,即支出前以書面形式報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由民主理財小組成員共同審核簽字認(rèn)可,村兩委班子成員集體討論同意,工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報銷。
4、對上級政府部門劃撥給各村委會的專項資金。實行重大事項報告制,由村民大會或村民代表大會討論同意,民主理財小組成員共同審核簽字認(rèn)可,村兩委班子成員集體討論同意,由工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同審核簽字,經(jīng)鄉(xiāng)長批準(zhǔn)報銷。
六、報賬制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯С鰧嵭袌髱ぶ。
。ǘ┮磺兄С鰡螕(jù)必須具備經(jīng)辦人、證明人、并寫明用途等,經(jīng)批準(zhǔn)后的基本建設(shè)支出,必須附有工程合同和結(jié)算清單,對重大工程項目還須附村民會議或村民代表會議記錄、預(yù)決算報告書等。
。ㄈ└鞔逦瘯仨毎磿r報賬,逾期不報的,由報賬員自行負(fù)責(zé)。
七、財務(wù)定期公開制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯仨氃谌藛T集中的地方設(shè)置財務(wù)公開專欄。
。ǘ┟磕6月1日——5日,次年1月1日——5日為各村委會財務(wù)公開日。具體公開工作由村委會主任或報帳員負(fù)責(zé),公開內(nèi)容必須真實可靠,并報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心存檔備查。
(三)各村委會每半年公開一次財務(wù)收支情況。如出現(xiàn)一件因財務(wù)未公開而引發(fā)的上訪事件,懲該村委會干部人均500元,懲金從年終獎中扣除,同時追究該村黨總支書記、村委會主任和報賬員的相關(guān)責(zé)任。
八、民主理財制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯仨氝x舉產(chǎn)生民主理財小組(民主理財小組成員可從縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村民代表和離退休人員中選舉產(chǎn)生),村委會干部及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員,民主理財小組至少由3人組成,選舉產(chǎn)生后必須報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案,接受各級財政和農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)每季度末,由村黨總支書記召集民主理財小組成員,召開民主理財會議,聽取通過本季度村委會的各項財務(wù)收支情況,民主理財小組成員對財務(wù)收支單據(jù)進(jìn)行逐筆審核簽字確認(rèn),對有疑慮的財務(wù)收支單據(jù),經(jīng)辦人和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要向民主理財小組成員說明支出情況,否則,民主理財小組成員可拒絕審核簽字。
九、本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。
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