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糧油儲存管理制度

時間:2022-04-02 09:00:18 制度 我要投稿

糧油儲存管理制度

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度使用的頻率越來越高,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,下面是小編為大家整理的糧油儲存管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。

糧油儲存管理制度

  糧油儲存管理制度1

  第一章總則

  第一條市級儲備糧油規(guī)模,由市政府根據(jù)《省<糧食流通管理條例>實施辦法》,結(jié)合全市城市和農(nóng)村應(yīng)急的需要確定。主要用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量,穩(wěn)定糧油市場,以及發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。糧權(quán)屬市政府,收購、輪換計劃由市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。

  第二條市級儲備糧油實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的辦法,實現(xiàn)“管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用”。

  第三條市級儲備糧油應(yīng)儲存在保管技術(shù)強、管理水平高、交通方便、吞吐靈活的糧食企業(yè)。

  第四條市發(fā)展和改革局負責市級儲備糧油的綜合協(xié)調(diào)工作,規(guī)劃市級儲備糧油總體布局;審核認定市級儲備糧油承儲企業(yè)的資格;制定市級儲備糧油輪換方案并監(jiān)督實施;監(jiān)督和檢查市級儲備糧油的庫存數(shù)量、質(zhì)量、統(tǒng)計和安全工作;協(xié)助市財政局管理市級儲備糧油的費用、利息。

  第五條市財政局按照市政府確定的市級儲備糧油規(guī)模,負責將市級儲備糧油費用、利息納入本級財政年度預(yù)算;按照省級儲備糧油費用標準,按時將儲備糧油費用、利息直接撥付給承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開戶的存款帳戶,并監(jiān)督財務(wù)執(zhí)行情況。

  第六條市農(nóng)發(fā)行根據(jù)市級儲備糧油收購、調(diào)運、輪換計劃和每一批次入庫成本,及時、足額發(fā)放信貸資金,負責貸款的信貸監(jiān)管,配合市發(fā)展和改革局、財政局搞好儲備糧油監(jiān)管。

  第七條具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗資質(zhì)的單位,負責市級儲備糧油質(zhì)量檢驗及監(jiān)督,檢驗費用由承儲企業(yè)承擔;承儲企業(yè)是市級儲備糧油管理的責任主體,按規(guī)定做好儲備糧油購進、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作,確保數(shù)量真實、質(zhì)量完好和儲存安全。

  第二章儲備糧油的購入

  第八條購入市級儲備糧油,由市發(fā)展和改革局、財政局農(nóng)發(fā)行組織、監(jiān)督承儲企業(yè)按市場價格公開采購。

  第九條收購市級儲備糧油必須符合國家標準中等以上的新糧。儲備糧油入庫后,須經(jīng)市發(fā)展和改革局指定有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)測單位檢驗,出具合格證明后,方可確認為市級儲備糧油。承儲企業(yè)必須健全統(tǒng)計、財務(wù)會計、保管和分倉帳務(wù)。

  第十條市級儲備糧油入庫成本,由市發(fā)展和改革局、市紀委(監(jiān)察局)、市財政局、農(nóng)發(fā)行、承儲企業(yè)等根據(jù)市場采購價格和有關(guān)費用按批次核定。

  第十一條市級儲備糧油的貸款,由承儲企業(yè),按批次入庫成本向農(nóng)發(fā)行申請貸款。貸款期限內(nèi)的貸款利率,執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率。市級儲備糧油利息由市財政承擔。

  第三章儲備糧油的儲存

  第十二條市級儲備糧油的儲存遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則,原則上存儲到儲藏能力強、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的常規(guī)儲備庫點集中管理。

  第十三條承儲企業(yè)必須具備安全儲糧條件、具有專業(yè)技術(shù)人員和糧情檢測設(shè)施,原則上為取得省級儲備糧油存儲資格(含中央儲備糧油資格)的國有及國有控股糧食企業(yè)。

  第十四條承儲企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┴撠焾(zhí)行市級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)規(guī)范和政策;

 。ǘ﹪栏駡(zhí)行國家、省有關(guān)儲備糧油質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度;倉房常年達到“四無糧倉”標準,保管期間采用科學(xué)儲糧方法,市級儲備糧油的質(zhì)量必須符合國家質(zhì)量標準和糧油衛(wèi)生標準;定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報。

 。ㄈ⿲κ屑墐浼Z油實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理,做到“一符”(賬實、賬賬相符)、“三!保▽H恕Y~、專倉)、“四落實”(數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點);

  (四)定期向市發(fā)展和改革局報告糧油庫存情況,按輪換辦法規(guī)定及時申請輪換;

 。ㄎ澹﹫(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計制度和財務(wù)、會計制度,保證報送的`市級儲備糧油相關(guān)資料數(shù)據(jù)真實、準確;

 。┙⒔∪阑稹⒎辣I、防洪等安全生產(chǎn)管理責任制度,配備相應(yīng)的安全防護措施;

  (七)未經(jīng)市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行同意,不得變動市級儲備糧油儲存地點和倉房;未經(jīng)市政府批準,任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

  第十五條存儲企業(yè)不得有下列行為:

 。ㄒ唬┨搱、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量;

  (二)在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好;

  (三)擅自串換品種、變更儲存地點和倉間;

 。ㄋ模┭诱`輪換或者管理不善等造成市級儲備糧油嚴重不宜存或變質(zhì);

 。ㄎ澹┮允屑墐浼Z油對外擔保或者清償債務(wù)。

  第四章儲備糧油輪換

  第十六條市級儲備糧油輪換按《市市級儲備糧油輪換實施細則》執(zhí)行。市發(fā)展和改革局每年應(yīng)按照市級儲備糧油入庫時間、批次、品種及時安排輪換。儲存年限指標以糧油生產(chǎn)收獲年份計算,稻谷2——3年、小麥3——4年,對儲存條件差的取低值,儲存條件好的取高值,輪空期不得超過3個月。

  第十七條儲備糧油輪換,以糧油理化品質(zhì)監(jiān)測指標為依據(jù),以儲存年限為參考標準。根據(jù)理化品質(zhì)檢測結(jié)果,對不宜存糧油,必須進行輪換,對宜存糧油,品質(zhì)控制指標已接近不宜存標準并已達到儲存規(guī)定年限的,也要進行積極輪換;對雖已達到儲存規(guī)定年限但理化品質(zhì)指標符合儲存標準,仍可繼續(xù)儲存的,可適當延長儲存時間。

  第十八條市級儲備糧油輪換前必須經(jīng)具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗資質(zhì)的單位檢測。如果檢測品質(zhì)符合輪換的要求,由承儲企業(yè)向市發(fā)展和改革局提出輪換申請,并附上品質(zhì)檢測結(jié)果。經(jīng)市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達方可輪換。

  第十九條市級儲備糧油的輪換,由承儲企業(yè)提出輪換申請,市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行按照所儲存糧油的入庫時間下達輪換計劃和輪換方式,承儲企業(yè)按照計劃組織實施。輪換后由市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行負責驗收。

  第二十條市級儲備糧油輪換實行品種、數(shù)量不變,以實際入庫成本(含收購費用、正常損耗)入賬,以當年相同品種新糧與庫存舊糧等量兌換的實物方式進行,市財政負責輪換發(fā)生的價差損益。輪換費用按省級儲備糧油費用標準包干補貼,超支不補。輪換期間的利費照常撥付。

  第二十一條市級儲備糧油輪入所需資金,由承儲企業(yè)向市農(nóng)發(fā)行申請;農(nóng)發(fā)行根據(jù)輪換計劃及時安排資金,貸款規(guī)模按政府審定的當批次入庫成本確定,實行購貸銷還、全程監(jiān)控、封閉管理,保證新糧及時入庫;利息隨當批次貸款規(guī)模調(diào)整,由市財政局負責。

  第二十二條每一批次市級儲備糧油輪出產(chǎn)生的盈余,充實糧食風險基金。產(chǎn)生的虧損,由糧食風險基金支付,不足時由市財政全額彌補。

  第五章儲備糧油的動用

  第二十三條動用市級儲備糧油,由市發(fā)展和改革局、財政局提出計劃,報請市政府批準后,聯(lián)合下達出庫計劃,由市發(fā)展和改革局組織、監(jiān)督承儲企業(yè)實施。

  第二十四條除特殊用途安排外,銷售市級儲備糧油,應(yīng)當遵循公開、公正、公平原則,原則上采取公開競賣。

  第二十五條本市出現(xiàn)下列情況之一時,經(jīng)市政府批準可以動用市級儲備糧油:

 。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件;

 。ǘ┦袌黾Z油價格異常波動、糧油供應(yīng)緊張,需動用市級儲備糧油進行高拋低吸、平抑糧價,穩(wěn)定市場;

 。ㄈ┦姓J為需要動用的其他情況。

  第二十六條經(jīng)批準動用市級儲備糧油發(fā)生的價差虧損由市財政全額彌補;發(fā)生的價差收益充實糧食風險基金。

  第六章?lián)p耗與損失

  第二十七條承儲企業(yè)要及時核實、上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。

  第二十八條市級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲備糧油核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔。市級儲備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲企業(yè)及時報告發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計及農(nóng)發(fā)行等部門,經(jīng)上述部門核實后,由財政局將其糧油凈損失部分據(jù)實從糧食風險基金中列支,糧食風險基金不足時,由市財政全額彌補。

  第七章儲備糧油的費用

  第二十九條市級儲備糧油保管費補貼,按同期省級儲備糧油保管費用標準執(zhí)行,由市財政局每季末月20日前向承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行存款賬戶預(yù)撥,年終結(jié)算。

  第三十條市級儲備糧油發(fā)生的貸款利息、費用補貼,由市財政局每季末20日前直接撥付給承儲企業(yè),年終結(jié)算。

  第八章儲備糧油監(jiān)督管理

  第三十一條市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行擇優(yōu)選定承儲單位并簽訂委托承儲合同,承儲企業(yè)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任和法律責任。

  第三十二條承儲企業(yè)要按規(guī)定編制并及時向市發(fā)展和改革局、市財政局、農(nóng)發(fā)行報送市級儲備業(yè)務(wù)的財務(wù)報表。

  第三十三條承儲企業(yè)要建立市級儲備糧油信息管理平臺,及時準確反映承儲企業(yè)儲備的儲備糧油品種、庫點,確保帳帳相符、帳實相符。定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報;承儲企業(yè)法定代表人每月進倉普查1次,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月進倉普查2次,并在糧情檢查登記表上做好檢查記錄備查。市發(fā)展和改革局每季度至少普查1次糧油庫存,并將庫存數(shù)量、質(zhì)量、錢糧對應(yīng)、財務(wù)管理等情況報市政府和抄送市財政局、市農(nóng)發(fā)行。市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合每月普查1次糧油庫存。財政、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門按《省<糧食流通管理條例>實施辦法》賦予的職責履職到位。

  第三十四條要依法加強市級儲備糧油監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查過程中市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行等部門按照各自職責行使下列職權(quán):

  進入承儲企業(yè)對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財政補貼資金使用情況進行檢查;

  對市級儲備糧油收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況進行檢查;

  調(diào)閱市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和個人調(diào)查、了解相關(guān)情況;

  對糧油倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家及省市有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準進行檢查;

  依法處理違法行為。

  第三十五條市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題,應(yīng)由市發(fā)展和改革局責成承儲企業(yè)立即糾正或處理。發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油承儲企業(yè)不再具備承儲條件,由市發(fā)展和改革局、市財政局取消承儲資格、調(diào)整儲備計劃。

  第三十六條承儲企業(yè)對各級糧食、財政和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

  第三十七條市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行要建立健全市級儲備糧油的各項管理制度,定期核實庫存;承儲企業(yè)要加強對儲糧庫點的日常管理,完善業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)范操作程序。市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行及相關(guān)部門要采取定期不定期檢查,嚴格監(jiān)管,確保數(shù)量、質(zhì)量和收購資金的安全,以及各種補貼費用到位。

  第九章獎懲制度

  第三十八條經(jīng)檢查,承儲企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對有關(guān)責任人提出警告,并發(fā)出整改通知書限期整改,經(jīng)整改仍不合格或拒不整改的,給予承儲單位和有關(guān)責任人行政處分,直至撤銷承儲資格。

  (一)未做到專倉儲存或儲糧倉房質(zhì)量不符合要求;

  (二)未按規(guī)定程序報批,擅自改變儲存庫點和倉房;

  (三)出入庫手續(xù)不全;

  (四)未按要求建立專賬、?、專牌、和庫存實物臺帳,或?qū)嵨锱_帳未按規(guī)定時間傳送;

 。ㄎ澹┤霂旒Z油質(zhì)量不符合市級儲備糧油規(guī)定的質(zhì)量標準;

 。┱Υ嫖床扇】茖W(xué)保糧措施;

  (七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全及偽造紀錄;

  (八)檢測設(shè)備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢查;

 。ň牛┪窗匆(guī)定時間和指標檢測糧油品質(zhì);

 。ㄊ﹤}儲管理達不到“四無糧倉”標準;

 。ㄊ唬┪窗匆(guī)定定期向市發(fā)展和改革局報告糧油儲存、質(zhì)量情況或出現(xiàn)重大問題不及時報告;

 。ㄊ⿴齑婀芾碡熑稳宋窗匆(guī)定辦理離任交接手續(xù)。

  第三十九條經(jīng)檢查,承儲企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對有關(guān)責任人追究經(jīng)濟責任,直至取消承儲資格。對其中造成損失糧食數(shù)量在5000公斤以上或損失金額在10000元以上的事故、情節(jié)較重的,追究有關(guān)責任人的經(jīng)濟或法律責任。

 。ㄒ唬┮蚬芾聿簧,發(fā)生壞糧,造成損失;

 。ǘ┪窗匆(guī)定及時推陳儲新,造成儲備糧油品質(zhì)劣變;

 。ㄈ┌l(fā)生自然災(zāi)害時搶救不力造成損失擴大。

  第四十條凡違反本辦法,由下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局令其改正,有非法所得的,沒收非法所得,套取的財政補貼全額退還;給銀行貸款造成損失的由財政償還后,再由財政向承儲企業(yè)追索,并給予其承儲單位和主要責任人處分。

  (一)擅自動用、挪用市級儲備糧油;

  (二)虛報、瞞報、拒報庫存數(shù)量和質(zhì)量;

  (三)擅自改換儲備糧油品種、質(zhì)量等級;

 。ㄋ模╇[瞞有關(guān)事實、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)。

  第四十一條各管理機構(gòu)未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)督檢查職責,或監(jiān)督檢查不力,知情未報告、未處理或處理不及時,而造成庫存管理發(fā)生上述問題的,要給予有關(guān)責任人的行政處分,觸犯法律的移交司法機關(guān)依法追究法律責任。

  第四十二條經(jīng)考核,對于認真執(zhí)行本辦法、庫存管理規(guī)范的儲糧單位和個人,由市發(fā)展和改革局和財政局進行表彰和獎勵。

  第十章附則

  第四十三條本辦法適用于市級儲備糧油的管理、監(jiān)督及相關(guān)工作,由市發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行負責解釋。

  第四十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。

  糧油儲存管理制度2

  為加強企業(yè)規(guī)范化精細化管理,理順糧食出入庫流程,經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,出入庫手續(xù)按以下規(guī)定執(zhí)行:

  一、糧食出入庫

  首先企業(yè)法人接到中央儲備糧北京順義直屬庫及大興區(qū)糧油總公司開具的糧食出入庫單后,及時通知財務(wù)科登記,由財務(wù)科以書面形式開具糧食出入庫內(nèi)部通知單通知儲備,儲備接到通知后,安排倉位號、出入庫地點,安排好作業(yè)工人,通知機電檢查好出入倉的機械設(shè)備是否處于良好狀態(tài),如有問題及時修理,由儲備保管會計按財務(wù)科通知內(nèi)容給地磅開具出庫通知單,由地磅負責過磅,由化驗室負責糧食出入庫的檢驗工作并開具檢驗單。

  1、數(shù)量確認:糧油出入庫數(shù)量已過磅數(shù)為準,保管區(qū)片以過磅小粉條結(jié)帳,儲備保管會計從地磅拿回保管會計聯(lián),財務(wù)會計和統(tǒng)計從地磅拿回會計聯(lián)、統(tǒng)計聯(lián),并以此為結(jié)算憑據(jù),每天出入庫的數(shù)量第二天十點以前必須出結(jié)果。

  2、糧食出庫:糧食出庫時,當外部車輛來我?guī)炖Z時,必須有貨主的簽字,留有身份證復(fù)印件,當沒有業(yè)務(wù)員時,要求貨主把拉糧車號以傳真形式傳到儲備部,確認無誤后方可出庫。

  3、糧油出入庫的檢驗:當糧油出入庫時,化驗室要嚴格按照國家標準進行檢驗,不合格糧食不準入庫,合格后開具檢驗通知單給地磅,并由儲備配備取樣人員,化驗室及時從地磅取回檢驗報告單做好留存憑據(jù)。

  4、工人作業(yè)質(zhì)量:當糧油出入庫時,保管區(qū)片責任人必須在場負責工人作業(yè)質(zhì)量,工人作業(yè)完成后必須做到活完底凈,按要求合格后方可簽字,否則出現(xiàn)返工現(xiàn)象由區(qū)片自負。

  5、地磅:負責出入庫的過磅工作,要做到準確無誤,保存好各種單據(jù),要經(jīng)常檢查地磅的完好性,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。

  6、樣品:當出入庫所需樣品須送市糧所檢驗時,區(qū)片所取樣品首先要到庫化驗室檢驗,合格后再送市糧檢所。

  7、送市局的糧油出入庫結(jié)算單及各種報表要認真核對,做到準確無誤,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可上報。

  二、調(diào)運

  1、當糧食入庫以火車運輸來糧時,儲備要及時通知調(diào)運科,包括火車車皮傳真號、數(shù)量、每車件數(shù),當火車到達后及時通知儲備,由儲備安排工人卸車,當火車卸下后,調(diào)運科以書面形式通知儲備化驗室進行檢驗,包括來糧地點、站臺號、火車號、噸數(shù)、件數(shù),化驗室接到通知后,及時取樣化驗,合格后填寫檢驗單給儲備部通知入庫,儲備部應(yīng)及時安排汽車入庫。

  2、當糧食出庫走鐵路時,儲備要把出庫總數(shù)量和需用火車車皮數(shù)通知調(diào)運科,由調(diào)運科到鐵路報請車皮,車皮到庫后再由調(diào)運科通知儲備安排工人裝車。

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