市政辦儲(chǔ)備糧管理制度
在現(xiàn)在社會(huì)，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編精心整理的市政辦儲(chǔ)備糧管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，確保地方儲(chǔ)備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，政府需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”，根據(jù)《省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》制定本制度。
第二條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)管理制度。市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管；縣級(jí)糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。地方儲(chǔ)備糧糧權(quán)歸市、縣級(jí)人民政府，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第三條市、縣級(jí)糧食局所屬國(guó)有獨(dú)資的糧食儲(chǔ)備庫(kù)是專門儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的企業(yè)（以下稱承儲(chǔ)企業(yè)）。地方儲(chǔ)備糧實(shí)行集中存放。
第四條承儲(chǔ)企業(yè)要與其他經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底分離，設(shè)立獨(dú)立法人，實(shí)行單獨(dú)管理。
第五條任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理工作中的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)單位舉報(bào)。
第二章職責(zé)分工
第六條市糧食局計(jì)劃儲(chǔ)備處會(huì)同有關(guān)處室根據(jù)市政府批準(zhǔn)的規(guī)模，研究提出市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存布局和收購(gòu)、銷售及動(dòng)用建議。計(jì)劃儲(chǔ)備處或會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)研究擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修改造和報(bào)廢項(xiàng)目進(jìn)行審批。
縣級(jí)糧食局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模布局和收購(gòu)、銷售及動(dòng)用建議，組織縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧的輪換，對(duì)縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條承儲(chǔ)企業(yè)主要職責(zé)是：嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的.日常管理，實(shí)施科學(xué)保糧，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全；負(fù)責(zé)組織實(shí)施地方儲(chǔ)備糧出入庫(kù)（輪換）計(jì)劃；建立和管理庫(kù)存實(shí)物臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)表；按照規(guī)定使用儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，確保儲(chǔ)備糧貸款安全；自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管。
第八條市糧油質(zhì)量檢測(cè)站依照有關(guān)規(guī)定、按市糧食局的要求受托承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧出入庫(kù)質(zhì)量鑒定和儲(chǔ)存品質(zhì)判定。
縣級(jí)糧食局也應(yīng)建立糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管。
第三章出入庫(kù)管理
第九條地方儲(chǔ)備糧入庫(kù)包括收購(gòu)、調(diào)入、輪入、移入及其它。地方儲(chǔ)備糧出庫(kù)包括銷售、調(diào)出、輪出、移出及其它。
第十條地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上通過規(guī)范的糧食交易中心（批發(fā)市場(chǎng)）公開進(jìn)行，也可以按糧食行政管理部門規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十一條承儲(chǔ)企業(yè)必須按糧食行政管理部門批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量等要求和規(guī)定的時(shí)間組織出入庫(kù)，不得以任何理由拒絕或拖延。凡是品種不符、數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量達(dá)不到要求的糧食不得出入庫(kù)。出入庫(kù)計(jì)劃執(zhí)行情況要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)糧食行政管理部門。
第十二條地方儲(chǔ)備糧的出入庫(kù)一般應(yīng)按以下流程進(jìn)行。
入庫(kù)：準(zhǔn)備→入庫(kù)登記→驗(yàn)質(zhì)→計(jì)量→入倉(cāng)→結(jié)算記帳。
出庫(kù)：準(zhǔn)備→驗(yàn)質(zhì)→出倉(cāng)→計(jì)量→結(jié)算記帳。
第十三條地方儲(chǔ)備糧出入庫(kù)必須憑證齊全，及時(shí)登記賬、表、卡，保證賬賬、賬實(shí)相符；出入庫(kù)時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)量，保管、計(jì)量人員對(duì)糧食數(shù)量負(fù)責(zé)。
第四章輪換管理
第十四條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為儲(chǔ)存總量的20%-30%。
第十五條輪換以品質(zhì)控制指標(biāo)和儲(chǔ)存年限為依據(jù)，采取“成本不變，等量?jī)稉Q”的方式，按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于節(jié)約成本、有利于提高效益的原則進(jìn)行。
第十六條地方儲(chǔ)備糧輪換的參考儲(chǔ)存年限（以生產(chǎn)年度計(jì)算）為：小麥3-4年。儲(chǔ)存期內(nèi)要定期進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)鑒定為“不宜存”的，要及時(shí)報(bào)告并提出輪換建議。
第十七條每年10月份，承儲(chǔ)企業(yè)要根據(jù)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限和品質(zhì)控制指標(biāo)等情況，向同級(jí)糧食局提報(bào)下年度輪換計(jì)劃。由糧食局商有關(guān)部門審核后于12月底前將輪換計(jì)劃下達(dá)到承儲(chǔ)企業(yè)。在年度計(jì)劃內(nèi)，具體每批次輪換數(shù)量由承儲(chǔ)企業(yè)自行安排并報(bào)糧食局備案。
第十八條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行輪換計(jì)劃文件的各項(xiàng)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù)。在實(shí)施輪換時(shí)，可以實(shí)行先進(jìn)后出、邊進(jìn)邊出和先出后進(jìn)等方式進(jìn)行。采取先出后進(jìn)方式輪換的，架空時(shí)間不得超過4個(gè)月，確因特殊原因，需延長(zhǎng)架空時(shí)間的，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)糧食局批準(zhǔn)。
第五章儲(chǔ)存管理
第十九條儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理的基本要求是：“一符”、“三�！薄ⅰ八穆鋵�(shí)”。
“一符”是指賬實(shí)相符，即統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管總賬相符；保管總賬與分倉(cāng)保管賬相符；分倉(cāng)保管賬與倉(cāng)�？ㄏ喾�，�？ㄅc庫(kù)存實(shí)物相符。
“三專”是指專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載。地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)掛牌儲(chǔ)存，不得與其他性質(zhì)的糧食混存。地方儲(chǔ)備糧要由專人保管，實(shí)行崗位責(zé)任制。保管、檢驗(yàn)人員均要持證上崗。各承儲(chǔ)企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的儲(chǔ)備糧保管總賬及分倉(cāng)保管賬、�？�。保管賬和�？ㄒ獪�(zhǔn)確、及時(shí)地反映儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存情況。
“四落實(shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)。在地方儲(chǔ)備糧總量不變的前提下，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)管理需要在承儲(chǔ)庫(kù)內(nèi)調(diào)整倉(cāng)號(hào)及分倉(cāng)數(shù)量，須報(bào)經(jīng)同級(jí)糧食局批準(zhǔn)；承儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)點(diǎn)之間調(diào)整儲(chǔ)糧數(shù)量須報(bào)市糧食局等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十條糧食入倉(cāng)前要對(duì)空倉(cāng)進(jìn)行清理消毒，按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)操作規(guī)程的要求組織入倉(cāng)。入倉(cāng)后要及時(shí)對(duì)糧面進(jìn)行平整，按規(guī)定及時(shí)填寫專卡。
第二十一條地方儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在符合安全儲(chǔ)糧要求的倉(cāng)房?jī)?nèi)，不得露天儲(chǔ)存。不同品種、不同性質(zhì)、不同年限的糧食要單獨(dú)存放，不能相互串混。
第二十二條儲(chǔ)糧倉(cāng)房應(yīng)常年達(dá)到“四無糧倉(cāng)”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)要因地制宜、積極采用科學(xué)保糧技術(shù)，延緩糧食品質(zhì)陳化、降低損耗、節(jié)約成本。要積極研究和推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，減少污染。要積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等儲(chǔ)糧新技術(shù)。
第二十四條保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，按時(shí)檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認(rèn)真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，并采取措施妥善處理。保管員要對(duì)所管理的倉(cāng)房、倉(cāng)容和糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、糧情等情況做到“一口清”。糧庫(kù)負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄簿上簽署意見。
第六章質(zhì)量管理
第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)要按照有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量等法律法規(guī)、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理工作。要設(shè)專職質(zhì)量檢驗(yàn)員，建立檢化驗(yàn)室，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本檢測(cè)儀器和設(shè)備。
第二十六條地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，入庫(kù)的糧食必須達(dá)到國(guó)標(biāo)中等及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先收購(gòu)新糧，并符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條地方儲(chǔ)備糧出入庫(kù)和儲(chǔ)存期間，承儲(chǔ)企業(yè)要按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》及省糧食局《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施制度》的有關(guān)規(guī)定對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。入庫(kù)時(shí)，要對(duì)糧食質(zhì)量及品質(zhì)控制指標(biāo)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確填入儲(chǔ)備糧專卡。出庫(kù)時(shí)，正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，可由承儲(chǔ)企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；超過正常儲(chǔ)存年限的應(yīng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十八條儲(chǔ)存期間，承儲(chǔ)企業(yè)每年4月份、10月份要對(duì)庫(kù)存糧食質(zhì)量（包括品質(zhì)控制指標(biāo)）各進(jìn)行1次全面檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)填入儲(chǔ)備糧�？�。承儲(chǔ)企業(yè)要建立完備的儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)全過程的質(zhì)量管理檔案.
第七章設(shè)施管理
第二十九條糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施主要包括倉(cāng)房、罩棚、鐵路專用線、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。
第三十條承儲(chǔ)企業(yè)要有計(jì)劃地改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在庫(kù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和維修改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，必須符合庫(kù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局，符合安全儲(chǔ)糧和規(guī)范化管理的要求。
第三十一條承儲(chǔ)企業(yè)要建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)每季度都要組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行定期檢查。相關(guān)科（處）室和保管員負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的日常檢查，對(duì)儲(chǔ)糧倉(cāng)房等主要設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修保養(yǎng)，并做好記錄。
第三十三條儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房、鐵路專用線等主要設(shè)施完好率要常年保持在100％。承儲(chǔ)企業(yè)在利用其閑置倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施開展代儲(chǔ)代運(yùn)等業(yè)務(wù)時(shí)，不得危及地方儲(chǔ)備糧及其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和人身安全。
第三十四條承儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、大型維修改造和報(bào)廢要報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門審批。
第八章庫(kù)區(qū)管理
第三十五條承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的庫(kù)區(qū)要規(guī)劃合理、布局規(guī)范、整潔美觀，要合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)空地進(jìn)行綠化、美化，各區(qū)域有圍墻或綠化帶隔離。承儲(chǔ)企業(yè)員工工作時(shí)間著裝要統(tǒng)一。
第三十六條各承儲(chǔ)企業(yè)名稱標(biāo)牌規(guī)格、樣式、顏色要規(guī)范。倉(cāng)房以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所都要懸掛名稱標(biāo)牌，標(biāo)牌規(guī)格、樣式協(xié)調(diào)一致。儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房外醒目位置懸掛市地方儲(chǔ)備糧專牌，專牌樣式由市糧食局制定。非儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房不得懸掛地方儲(chǔ)備糧專牌。各種標(biāo)牌懸掛位置要正確。
第三十七條庫(kù)區(qū)要保持清潔，排水溝渠暢通，無雜草、垃圾、污水。
第三十八條庫(kù)區(qū)倉(cāng)房外墻粉刷干凈，顏色格調(diào)協(xié)調(diào)，并常年保持粉刷效果。各種標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌書寫、張掛整齊劃一，清晰醒目。
第三十九條倉(cāng)房?jī)?nèi)要懸掛“二牌三簿”。二牌是指：保管員崗位責(zé)任牌，儲(chǔ)備糧�？�。三簿是指：糧情檢查記錄簿，糧食熏蒸記錄簿，機(jī)械通風(fēng)作業(yè)記錄簿。“二牌三簿”樣式由市糧食局統(tǒng)一制定
第九章安全管理
第四十條承儲(chǔ)企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作。各承儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第四十一條承儲(chǔ)企業(yè)要制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十二條承儲(chǔ)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、防火、防汛等各項(xiàng)安全工作管理制度，要嚴(yán)格值班制度和進(jìn)出庫(kù)登記制度；配備必要的消防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施；教育和培訓(xùn)職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，全面提高安全意識(shí)；定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
第四十三條嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和其他有關(guān)儲(chǔ)糧專用化學(xué)藥劑管理的規(guī)定收發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用化學(xué)藥劑。
第四十四條安全生產(chǎn)工作實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。發(fā)生儲(chǔ)糧事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，承儲(chǔ)企業(yè)在積極采取措施開展救援的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告縣級(jí)糧食局，并由縣級(jí)糧食局報(bào)市糧食局。
第十章監(jiān)督檢查
第四十五條糧食行政管理部門主要采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、全面檢查等方式對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條日常檢查主要是：檢查儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、糧情，儲(chǔ)存安全等情況，以及儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑、設(shè)備設(shè)施、有關(guān)檔案的管理情況；專項(xiàng)檢查主要是：檢查出入庫(kù)（輪換）期間的糧食質(zhì)量，出入庫(kù)（輪換）結(jié)束后對(duì)入庫(kù)糧食的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查確認(rèn)，以及根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)其它事項(xiàng)的檢查；定期檢查包括：每年春季、雨季、冬季3次安全普查，定期檢查一般采取企業(yè)自查、市縣糧食局抽查的方式進(jìn)行。
第四十七條建立糧情分析會(huì)制度。承儲(chǔ)企業(yè)每月要召開一次糧情分析會(huì)，并作好記錄。縣級(jí)糧食局每季度組織召開一次糧情分析會(huì)。市糧食局每年組織兩次糧情分析會(huì)。
第四十八條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期整改。違反本實(shí)施制度的，依照《省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十一章附則
第四十九條本制度未涉及的業(yè)務(wù)管理工作依照國(guó)家和省、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本制度由市糧食局計(jì)劃儲(chǔ)備處負(fù)責(zé)解釋。自下發(fā)之日起施行。
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