村集體財務的管理制度
在現在社會，很多場合都離不了制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的村集體財務的管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一條為了規(guī)范和加強村集體財務管理，維護村集體和農民利益，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據《安徽省村集體財務管理辦法（試行）》、《安徽省農村稅費改革村級專項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務公開暫行辦法》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市轄區(qū)的村民委員會、村民組和村組集體經濟組織（以下簡稱村集體）的財務管理。以農為主的居委會參照執(zhí)行。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務制度。
第三條市、縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內村集體財務管理工作，具體工作由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經管理機構承擔。
第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應成立村集體財務服務中心（以下簡稱：財務服務中心），接受村集體的委托，統管村集體財務，財務服務中心應在金融部門為村集體分立帳戶，取消村級財務主管會計，村里只設一名報帳會計。財務服務中心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領導下，接受農經部門和財政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第五條財務服務中心會計和村級報帳會計應當經縣級以上農經、財政部門業(yè)務培訓，通過業(yè)務考試、考核合格，取得相應的資格證書，實行持證上崗。
第六條財務服務中心會計人員職數根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和業(yè)務量的大小由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，但最多不得超過3人。原已實行"村帳鄉(xiāng)管"在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站工作的專業(yè)會計轉入財務服務中心，人員不足的可從現有村會計中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門商財政部門制定。財務服務中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農村集體財務和集體資產管理的國家干部兼任，其工資福利不得從村集體財務列支。村集體財務服務中心的會計人員報酬從各村管理費中分攤列支，村集體收入較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由同級財政給予適當補助。會計人員報酬標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門商財政部門審定。
第七條財務服務中心應幫助村集體根據收支平衡原則，提前編制年度財務計劃。財務計劃主要包括：財務收支、資金（資本）管理、生產經營、公益性建設及其他基本建設、固定資產購置、收益分配等。財務計劃須經村民會議或者村民代表會議通過。會計年度結束后，財務服務中心應當在次年的元月底前將各村上年的財務計劃執(zhí)行情況書面提交村兩委和村集體經濟組織，集體審議無誤后，由村委會或集體經濟組織于次年2月底前向村民會議或者村民代表會議報告。
第八條村集體要成立民主理財小組（可由村務公開監(jiān)督小組成員兼任），建立民主理財制度。
第九條村集體必須依法、合理組織收入。收款時必須使用合法票據。一事一議籌資使用省統一印制的收款收據，其他票據由縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門商財政部門統一印制。所有票據應由專人保管。
第十條村集體收入主要包括：
（一）村內興辦集體公益事業(yè)籌資；
�。ǘ┘w統一經營收入；
�。ㄈ┌l(fā)包及村辦企業(yè)上交收入；
�。ㄋ模┩恋匮a償收入；
�。ㄎ澹┚栀浛�、救濟扶貧款；
�。┥霞墦芸睿òㄘ斦䦟Υ寮墝ｍ椦a助資金）；
（七）投資收益；
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第十一條村集體資金的使用應堅持規(guī)定的用途。土地補償及其它非專項用途的村集體資金，主要用于生產投資、農民最低生活保障、辦理農民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農村困難戶的補助以及興辦村內公益事業(yè)。財政對村級專項補助資金主要用于村（組）干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶供養(yǎng)和村辦公經費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關部門下撥的款物以及接受社會捐贈、贊助的其他款物，應當分清資金（物資）來源及時入帳，專款（物）專用。
第十二條財政對村級專項補助資金要按規(guī)定用途和比例使用，任何單位和個人不得平調和挪用，財務服務中心應設立專戶核算。
第十三條年初，縣（區(qū)）財政部門要根據村級規(guī)模、人口、集體經濟收入水平和農村五保戶變化等情況，提出財政對村級專項補助資金的分配方案，報縣（區(qū)）人民政府批準后，以文件的形式將分配結果通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村。村級專項補助資金的分配方案應將各村的村級干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶供養(yǎng)、村辦公經費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農村五保戶供養(yǎng)經費分別確定到具體人或戶，委托金融機構按季發(fā)放，實行"銀卡制"，一人或一戶一卡；村辦公經費和村干部的績效工資、獎勵工資由縣（區(qū)）財政部門于當年的6月底和11月底分兩次轉入各村帳戶�？h級的村級專項補助資金專戶年終不得有余額。
第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應對村干部實行年度目標考核，考核結果與村干部績效工資和獎勵工資的兌現掛鉤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應于每年元月底以前（農歷春節(jié)前）完成對村干部的考核，并將考核結果通知各村和財務服務中心，及時兌現績效工資和獎勵工資。
第十五條財務服務中心應于次年的`2月底前將村辦公經費的使用和村干部績效工資以及獎勵工資的兌現情況書面報告縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門和財政部門（可使用會計報表形式，具體辦法由縣（區(qū)）財政部門制定）。
第十六條村集體資金實行日常開支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出，可向財務服務中心申請一定數量的備用金，備用金數額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站依據各村經濟狀況和規(guī)模大小等因素確定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后執(zhí)行。大宗的支出，村要寫出書面用款報告，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經管理機構審核批準后，方可撥付。
第十七條村集體財務開支實行一支筆審批，一般性開支由村主管財務的負責人審批，大額開支由村兩委或村集體經濟組織和民主理財小組集體研究同意后，由主管財務的負責人審批。重大投資需經村民會議或村民代表會議表決。大額開支的數額和重大投資活動的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構確定。開支的票據必須是稅務部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或其他統一規(guī)范的票據。村集體各項開支的票據必須經民主理財小組審查，并加蓋民主理財小組印章，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構審核后方可入帳。
第十八條財務服務中心為各村在金融部門設立的帳戶，印鑒由村集體和財務服務中心分開保管，相互監(jiān)督。
第十九條村集體要建立財務公開制度，實行財務公開，每季度不得少于一次。財務服務中心要于季度結束后10日內提供真實、完整的會計資料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站于季度結束后的15日內在各村設立的固定公開欄上統一公開，并實行財務公開回執(zhí)制度，由村財務負責人和民主理財組長在回執(zhí)上簽署財務公開意見，作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站年度考核的主要內容之一。財務服務中心應積極創(chuàng)造條件，實行會計電算化，財務公開的內容應提供由電腦打印的本期村財務收支明細帳，分別存在村委員、村民主理財小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站備查。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應將收支明細帳在固定的村務公開欄上張貼公開。
第二十條財務服務中心應準確、及時、完整地編制季度、年度財務會計報告，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站，并抄送村集體。年度財務會計報告應向村民會議或村民代表會議報告。
第二十一條財務服務中心的會計檔案按照國家和省制定的會計檔案管理辦法進行管理。
第二十二條市、縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)的村集體經濟審計工作。具體審計業(yè)務由縣（區(qū)）農經管理機構承擔，原則上每兩年進行一次，并接受國家審計機關的指導。審計的主要內容是：村集體財務的收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計，以及村集體專項補助資金的管理、使用情況，"一事一議"籌資等專項審計。
第二十三條市、縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門應會同財政、監(jiān)察、審計等部門，每年至少組織一次村集體財務管理工作專項檢查，重點檢查財務服務中心的運轉情況、檔案管理、各項制度執(zhí)行以及村集體財務公開和民主理財制度落實情況。
第二十四條縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門應會同財政部門按照本辦法制定有關制度。
第二十五條本辦法由市農業(yè)行政主管部門、市財政部門負責解釋。
第二十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
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