資金安全管理制度
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資金安全管理制度1
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)郵政金融資金安全管理,明確郵政企業(yè)與郵政儲(chǔ)蓄銀行之間的責(zé)任劃分,有效防范各類金融資金案件的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家有關(guān)金融法律法規(guī),郵政企業(yè),郵政儲(chǔ)蓄銀行有關(guān)規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的共同責(zé)任。各級(jí)郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位郵政金融資金安全的第一責(zé)任人;主管安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人;郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)和郵政儲(chǔ)蓄銀行審計(jì)稽查部門(mén)人員是相關(guān)責(zé)任人。
第三條金融資金安全管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。
第四條經(jīng)營(yíng)郵政金融業(yè)務(wù)的郵政企業(yè),郵政儲(chǔ)蓄銀行及分支機(jī)構(gòu)必須遵守本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,加強(qiáng)郵政金融資金安全管理,建立、健全資金安全管理責(zé)任制,完善資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)條件,確保郵政金融資金安全。
第五條。▍^(qū)、市)、市、縣郵政企業(yè)應(yīng)與同級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)在郵政金融工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立金融資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由郵政企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng),安全保衛(wèi)、審計(jì)稽查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、人力資源等部門(mén)相關(guān)人員任成員。
設(shè)立郵政儲(chǔ)蓄銀行直屬分行城市的領(lǐng)導(dǎo)小組由市郵政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),直屬分行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地區(qū)郵政金融資金安全管理工作有下列職責(zé):
(一)建立、健全金融資金安全管理責(zé)任制;
。ǘ┙M織制定郵政企業(yè)與郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)共同執(zhí)行的金融資金安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
。ㄈ┍WC安全防范設(shè)施建設(shè)投入的有效實(shí)施;
。ㄋ模┒酱、檢查本地區(qū)郵政金融資金安全管理工作,及時(shí)消除安全隱患;
。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)告郵政金融資金案件信息。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期召開(kāi)金融資金安全管理聯(lián)席會(huì)議。
定期聯(lián)席會(huì)議:。▍^(qū)、市)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,至少每季度召開(kāi)一次;市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,至少一個(gè)月召開(kāi)一次。會(huì)議應(yīng)重點(diǎn)研究、分析郵政金融資金安全管理方面存在的隱患、問(wèn)題,研究制定并落實(shí)相關(guān)隱患整改責(zé)任與措施。
有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聯(lián)席會(huì)議:
1、發(fā)生郵政金融資金案件;
2、安全檢查或稽查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
3、收到上級(jí)有關(guān)部門(mén)下發(fā)的隱患整改通知書(shū);
4、案件責(zé)任不清或涉及雙方人員責(zé)任,需要分清責(zé)任進(jìn)行案件責(zé)任查究時(shí)。
聯(lián)席會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,主要包括:會(huì)議的主要議題、研究制定的資金安全措施、研究確定的工作部署、對(duì)責(zé)任不清或涉及雙方人員的責(zé)任查究決定,對(duì)難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要作為安全檢查的重要內(nèi)容,并應(yīng)定期或不定期調(diào)審。
第七條互通安全管理情況
一、各級(jí)郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)、審計(jì)稽查部門(mén)應(yīng)及時(shí)互相通報(bào)安全檢查和業(yè)務(wù)稽查情況,督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)隱患整改措施。
二、郵政企業(yè)或郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)現(xiàn)有下列情況時(shí),必須立即向?qū)Ψ较嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況:
。ㄒ唬┌l(fā)生郵政金融資金案件或重大突發(fā)事件時(shí);
。ǘ┯忻黠@的安全防范漏洞,如不及時(shí)采取控制措施,隨時(shí)可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果時(shí);
(三)出現(xiàn)資金差錯(cuò),需要立即查清或?qū)ο嚓P(guān)賬目采取控制措施時(shí);
。ㄋ模┏霈F(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或作案嫌疑,需要對(duì)當(dāng)事人或資金賬目進(jìn)行控制時(shí);
。ㄎ澹┌l(fā)生有必要通報(bào)對(duì)方的其他情況時(shí)。
第八條遇有公檢法等機(jī)關(guān)依法查詢郵政儲(chǔ)蓄賬戶資料時(shí),應(yīng)由郵政儲(chǔ)蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助查詢。上述機(jī)關(guān)查詢視頻資料時(shí),屬于郵政儲(chǔ)蓄銀行管理的由銀行負(fù)責(zé)協(xié)助查詢;屬于郵政企業(yè)管理的由企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助查詢。
第二章儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)安全管理
第九條郵政儲(chǔ)蓄一類網(wǎng)點(diǎn)安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)和使用情況。
。ǘz查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范規(guī)章制度執(zhí)行情況。
。ㄈ⿲(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范存在的隱患提出整改意見(jiàn),并復(fù)查整改情況。
。ㄋ模﹨f(xié)助郵政儲(chǔ)蓄銀行制定防搶劫預(yù)案。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬┌踩婪对O(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理。
。ǘ⿲(duì)職工進(jìn)行安全防范教育、培訓(xùn)以及合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育。
。ㄈ┲贫ǚ罁尳兕A(yù)案,并組織演練。
。ㄋ模┌凑栈藱z查規(guī)定,對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稽核檢查。
(五)核定網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現(xiàn)金限額。
(六)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現(xiàn)金的安全保管。
。ㄆ撸┌凑锗]政企業(yè)隱患整改意見(jiàn),及時(shí)整改隱患,并將整改情況通知郵政企業(yè)。
第十條郵政儲(chǔ)蓄二類和代理網(wǎng)點(diǎn)安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)安全防范設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理。
。ǘ┌踩婪对O(shè)施達(dá)標(biāo)和使用情況檢查。
(三)制定安全防范規(guī)章制度,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模⿲(duì)職工進(jìn)行安全防范、合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育、培訓(xùn)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)資金安全內(nèi)控制度。
(六)制定防搶劫預(yù)案,并組織演練。
(七)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現(xiàn)金的安全保管。
。ò耍┌凑锗]政儲(chǔ)蓄銀行的隱患整改意見(jiàn),及時(shí)整改隱患,并將整改情況通知郵政儲(chǔ)蓄銀行。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬⿲(duì)郵政金融業(yè)務(wù)、賬務(wù)進(jìn)行稽核檢查。
。ǘ﹨f(xié)助郵政企業(yè)制定現(xiàn)金、空白憑證安全管理等規(guī)章制度,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ﹨f(xié)助郵政企業(yè)制定內(nèi)控制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模﹨f(xié)助郵政企業(yè)制定合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求。
。ㄎ澹┖硕ňW(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現(xiàn)金限額。
。⿲(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng),內(nèi)部控制存在的隱患提出整改意見(jiàn),對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第十一條郵政儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范管理規(guī)定
。ㄒ唬┰跔I(yíng)業(yè)前解除防盜報(bào)警器,開(kāi)啟電視監(jiān)控設(shè)備;營(yíng)業(yè)人員要檢查自己使用的工作設(shè)備(微機(jī)、保險(xiǎn)柜等)是否完好,遇有異常情況應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理。
。ǘ┈F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)門(mén)必須隨時(shí)鎖定,非營(yíng)業(yè)人員不得進(jìn)入,正確使用營(yíng)業(yè)柜臺(tái)防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén),防止外人尾隨入內(nèi)。
。ㄈ┦杖〉拇箢~現(xiàn)金不準(zhǔn)堆放在桌面上或柜臺(tái)抽屜內(nèi),應(yīng)及時(shí)鎖入保險(xiǎn)柜。
(四)營(yíng)業(yè)人員離開(kāi)柜臺(tái)或午休時(shí),應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價(jià)證券入柜落鎖,微機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)簽退。
。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)午休,無(wú)人值守時(shí),要開(kāi)啟防盜報(bào)警器。
。I(yíng)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查存取款憑證,注意識(shí)別偽鈔、偽證,防止發(fā)生詐騙,冒領(lǐng)等案件。
。ㄆ撸┕ぷ鲌(chǎng)所嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。
(八)營(yíng)業(yè)人員嚴(yán)禁接受外部人員贈(zèng)送的食品、飲料、藥物、香煙等。
。ň牛I(yíng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持警惕,平時(shí)要注意觀察營(yíng)業(yè)廳內(nèi)是否有可疑人員,可疑物品等情況。
。ㄊI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持迎送運(yùn)鈔車制度,在運(yùn)鈔車到達(dá)之前派人觀察營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周圍是否有可疑人員、車輛或物品,預(yù)防搶劫運(yùn)鈔車案件發(fā)生。
(十一)應(yīng)在營(yíng)業(yè)室內(nèi)視頻監(jiān)控下的指定柜臺(tái)內(nèi)辦理現(xiàn)金和款袋交接手續(xù),并登記備查。
第三章金庫(kù)安全管理
第十二條金庫(kù)安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
。ㄒ唬┙饚(kù)(包括:守庫(kù)室、點(diǎn)鈔室、庫(kù)內(nèi))安全防范設(shè)施安裝,維護(hù)和管理。
。ǘ┲贫ń饚(kù)各項(xiàng)安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
。ㄈ┙饚(kù)門(mén)鎖具改造和維護(hù)。
(四)守庫(kù)室門(mén)鑰匙的管理與使用。
。ㄎ澹┦貛(kù)人員的安全教育、培訓(xùn)、審查。
。┚o急情況處置預(yù)案的制定和演練。
(七)金庫(kù)的守護(hù)和進(jìn)出查驗(yàn)管理,進(jìn)出金庫(kù)人員的登記,進(jìn)庫(kù)人員攜帶物品的檢查。
。ò耍└鶕(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行審批的有權(quán)進(jìn)入金庫(kù)人員的通知(內(nèi)容包括:姓名、職務(wù)、簽名樣本、照片等),核發(fā)進(jìn)入金庫(kù)許可證。接到郵政儲(chǔ)蓄銀行庫(kù)內(nèi)工作人員崗位變更通知后,及時(shí)收回原許可證。
。ň牛⿲(duì)點(diǎn)鈔室、庫(kù)內(nèi)安防設(shè)施進(jìn)行檢查。
。ㄊz驗(yàn)銀行"錢(qián)箱出庫(kù)通知單",對(duì)"錢(qián)箱出庫(kù)通知單"手續(xù)不完整、不正確和無(wú)效的,不得放行。
(十一)對(duì)點(diǎn)鈔作業(yè)進(jìn)行安全守護(hù)。
。ㄊ┚S修點(diǎn)鈔室或金庫(kù)內(nèi)部時(shí),須經(jīng)郵政儲(chǔ)蓄銀行同意。維修人員憑本局安全保衛(wèi)部門(mén)審查后發(fā)給的臨時(shí)出入證(件)進(jìn)入庫(kù)區(qū),同時(shí)必須有本局或郵政儲(chǔ)蓄銀行保衛(wèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并做好詳細(xì)記錄,相關(guān)資料存檔備查。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬⿴(kù)內(nèi)現(xiàn)金區(qū)(點(diǎn)鈔室和現(xiàn)金存放室)的內(nèi)部管理,承擔(dān)相應(yīng)內(nèi)部控制責(zé)任。
。ǘ⿲徟鷰(kù)內(nèi)工作人員,向郵政企業(yè)請(qǐng)領(lǐng)進(jìn)出金庫(kù)許可證。庫(kù)內(nèi)工作人員崗位變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。
。ㄈ┿y行人員持錢(qián)箱出庫(kù)時(shí),須向守庫(kù)人員交驗(yàn)"錢(qián)箱出庫(kù)通知單",在守庫(kù)員核對(duì)、登記,出納員簽名后方準(zhǔn)出庫(kù)。
(四)銀行檢查人員需進(jìn)入金庫(kù)檢查時(shí),須事先經(jīng)郵政企業(yè)安保部門(mén)或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,憑稽查證入庫(kù)檢查。
。ㄎ澹┿y行庫(kù)內(nèi)工作人員帶進(jìn)金庫(kù)的錢(qián)箱等物品必須經(jīng)守庫(kù)員確定屬金庫(kù)日常用品方可進(jìn)入,無(wú)關(guān)物品不得帶進(jìn)庫(kù)房。
(六)負(fù)責(zé)機(jī)械密碼鎖的管理和密碼的更新。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)指紋鎖管理(有權(quán)進(jìn)入金庫(kù)人員指紋的登記,刪除和開(kāi)啟時(shí)間的設(shè)置,讀取使用記錄等)。
。ò耍┴(fù)責(zé)應(yīng)急庫(kù)門(mén)機(jī)械密碼鎖密碼的管理。
(九)負(fù)責(zé)金庫(kù)、點(diǎn)鈔室入侵報(bào)警器的設(shè)防、撤防,發(fā)現(xiàn)電視監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施故障時(shí),及時(shí)告知郵政企業(yè)。
。ㄊ┌凑杖粘i_(kāi)啟金庫(kù)的實(shí)際需要,合理設(shè)置正常開(kāi)啟時(shí)間,并通知郵政企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)。非正常時(shí)間開(kāi)啟金庫(kù),應(yīng)由市縣郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。
。ㄊ唬┖藴(zhǔn)庫(kù)存?zhèn)溆媒鹣揞~。
第四章運(yùn)鈔安全管理
第十三條運(yùn)鈔的安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
。ㄒ唬┡鋫浞弦(guī)定的運(yùn)鈔車,每臺(tái)車應(yīng)配備2名專職押運(yùn)員。
。ǘ┻\(yùn)鈔全過(guò)程的安全保衛(wèi)。
。ㄈ┌凑者\(yùn)鈔時(shí)間及線路安排行程,確保各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)正常營(yíng)業(yè)。
(四)取送款員由郵政企業(yè)員工擔(dān)任的,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或款箱歸郵政企業(yè)取送款員負(fù)責(zé)管理,包括:運(yùn)鈔車上的運(yùn)鈔艙、艙門(mén)鎖具鑰匙,運(yùn)鈔艙內(nèi)盛裝現(xiàn)金的各種容器及全部現(xiàn)金、有價(jià)證券和重要空白憑證。
(五)建立防搶、防盜應(yīng)急預(yù)案,押運(yùn)人員的審核和管理。
。┭哼\(yùn)槍彈管理,防彈服配備。
。ㄆ撸┍O(jiān)督郵政儲(chǔ)蓄銀行取送款員穿著防彈衣。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬┤∷涂顔T由郵儲(chǔ)銀行員工擔(dān)任的.,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或箱包歸銀行取送款員負(fù)責(zé)管理,包括:運(yùn)鈔車上的運(yùn)鈔艙、艙門(mén)鎖具鑰匙,運(yùn)鈔艙內(nèi)盛裝現(xiàn)金的各種容器及全部現(xiàn)金、有價(jià)證券和重要空白憑證。
取送款員由金融護(hù)衛(wèi)中心人員擔(dān)任的,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或箱包由金融護(hù)衛(wèi)中心取送款員負(fù)責(zé)管理。
。ǘ┫蜞]政企業(yè)提出押運(yùn)時(shí)間及線路安排,對(duì)押運(yùn)時(shí)間及線路安排作出調(diào)整時(shí),應(yīng)至少提前48小時(shí)書(shū)面通知郵政企業(yè)。
。ㄈ⿲(duì)郵政企業(yè)的運(yùn)鈔車(包括:車型、牌照等),押運(yùn)人員(包括:?jiǎn)挝弧⑿彰、照片等)進(jìn)行備案,并在實(shí)施中進(jìn)行核對(duì)。
。ㄋ模┰谝(guī)定的時(shí)間,地點(diǎn)與郵政企業(yè)辦理押運(yùn)款箱、款袋或物品交接。
第十四條雇用金融護(hù)衛(wèi)中心押運(yùn)工作的,應(yīng)由郵政企業(yè)與金融護(hù)衛(wèi)中心簽訂運(yùn)鈔合同。郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)鈔車及押運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任同上。
第五章自助機(jī)具安全管理
第十五條一類網(wǎng)點(diǎn)金融自助機(jī)具安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)對(duì)ATM、POS等自助機(jī)具的防盜、防搶設(shè)施達(dá)標(biāo)情況和使用情況進(jìn)行檢查。
。ǘ⿲(duì)ATM、POS等自助機(jī)具的防盜、防搶防范制度、措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ⿲(duì)存在的隱患提出整改意見(jiàn),復(fù)查整改情況。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬〢TM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理。
。ǘ〢TM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶防范制度的貫徹執(zhí)行。
(三)ATM、POS等自助機(jī)具的日常檢查、運(yùn)維監(jiān)控。
。ㄋ模〢TM裝、取鈔過(guò)程的安全防范。
(五)按照郵政企業(yè)隱患整改意見(jiàn),及時(shí)整改隱患,并將整改情況通知郵政企業(yè)。
第十六條二類和代理網(wǎng)點(diǎn)金融自助機(jī)具安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
。ㄒ唬〢TM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理。對(duì)達(dá)標(biāo)情況和使用情況進(jìn)行檢查。
。ǘ┞鋵(shí)并檢查ATM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶防范制度,及時(shí)整改隱患。
(三)ATM裝、取鈔過(guò)程的安全防范。
。ㄋ模┌凑锗]政儲(chǔ)蓄銀行的隱患整改意見(jiàn),及時(shí)整改隱患,并將整改情況告知郵政儲(chǔ)蓄銀行。
二,郵政儲(chǔ)蓄銀行的責(zé)任
。ㄒ唬┤刖W(wǎng)資質(zhì)審查、運(yùn)維監(jiān)控。
。ǘ⿲(duì)存在的隱患提出整改意見(jiàn),復(fù)查整改情況。
第六章安全檢查和隱患整改
第十七條郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)按上述責(zé)任,按照規(guī)定的頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織安全檢查。
第十八條各級(jí)郵政企業(yè)和各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)郵政企業(yè)安全保衛(wèi)、郵政儲(chǔ)蓄銀行審計(jì)稽查部門(mén)等(以下簡(jiǎn)稱檢查人員)履行檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
第十九條檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。
3、對(duì)重大隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū),明確隱患的性質(zhì)、整改的依據(jù)、整改的期限等。
第二十條檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十一條檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)出示檢查證件。郵政企業(yè)安保人員對(duì)一類網(wǎng)點(diǎn)和點(diǎn)鈔室,金庫(kù)內(nèi)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)有同級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行人員陪同。郵政儲(chǔ)蓄銀行在對(duì)二類和代辦儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)檢查時(shí),應(yīng)有市、縣郵政局安保或視察人員陪同。
第二十二條負(fù)有郵政金融資金安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十三條被檢查單位對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即落實(shí)整改;不能立即整改的隱患,要采取有效安全防護(hù)措施,并按照檢查人員提出的整改意見(jiàn)和期限,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改部門(mén)、責(zé)任人、時(shí)間和措施,認(rèn)真組織整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)送檢查部門(mén);對(duì)于隱患整改通知書(shū)限期整改的隱患,整改后要書(shū)面向檢查部門(mén)報(bào)送整改情況。
第二十四條檢查部門(mén)對(duì)各種隱患的整改情況必須進(jìn)行復(fù)查,做到有一件立一件,改一件銷一件,件件有記錄。
第七章案件管理
第二十五條發(fā)生郵政金融資金案件(包括:貪污挪用案件、資金詐騙案件、盜竊搶劫案件等),。▍^(qū)、市)郵政公司和。▍^(qū)、市)郵政儲(chǔ)蓄銀行,郵政儲(chǔ)蓄直屬分行應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司和郵政儲(chǔ)蓄銀行總行。
第二十六條二類和代理網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)、運(yùn)鈔、管理發(fā)生案件,郵政企業(yè)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)通報(bào);一類網(wǎng)點(diǎn)、各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件,郵政儲(chǔ)蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)郵政企業(yè)通報(bào)。
第二十七條案件報(bào)告
。ㄒ唬┌赴l(fā)快報(bào)。自案發(fā)至上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行最大時(shí)限為24小時(shí)。案發(fā)快報(bào)內(nèi)容包括:發(fā)案單位、發(fā)案時(shí)間、作案人基本情況、作案手段、發(fā)案原因、涉案金額等。
(二)案情報(bào)告。案發(fā)后3日內(nèi),應(yīng)將發(fā)案單位、涉案崗位、涉案環(huán)節(jié)、作案人、涉案業(yè)務(wù)種類和涉案總金額、案發(fā)經(jīng)過(guò)、案發(fā)后采取的主要措施、控制和追回的金額等情況上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行。
。ㄈ┌盖榉治龊驼拇胧﹫(bào)告。案發(fā)后25日內(nèi),應(yīng)將發(fā)案原因和教訓(xùn)、整改措施及對(duì)建立和完善有關(guān)制度或技術(shù)條件的建議等上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行。
。ㄋ模┱拇胧┞鋵(shí)復(fù)查報(bào)告。案發(fā)后60日內(nèi),應(yīng)將整改效果、對(duì)責(zé)任人查究情況及截至報(bào)告日涉案金額的實(shí)際追繳情況(如追繳方式、金額等)和實(shí)際損失金額等上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行。
第二十八條案件查處
一,案件調(diào)查
。ㄒ唬┮活惥W(wǎng)點(diǎn)發(fā)生貪污挪用儲(chǔ)蓄資金案件,由郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)組織對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理;發(fā)生盜竊、搶劫案件,由郵政企業(yè)與郵政儲(chǔ)蓄銀行共同對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理。
。ǘ┒惡痛砭W(wǎng)點(diǎn)發(fā)生盜竊、搶劫案件,由郵政企業(yè)負(fù)責(zé)組織對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理;發(fā)生貪污、挪用儲(chǔ)蓄資金案件,由郵政企業(yè)與郵政儲(chǔ)蓄銀行共同對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理。
二,案件督辦
。ㄒ唬┌l(fā)生貪污、挪用、詐騙案件,涉案金額50萬(wàn)元以上,盜竊案件涉案金額20萬(wàn)元以上,搶劫案件涉案金額10萬(wàn)元以上或至人員受傷的,由。▍^(qū)、市)郵政公司和。▍^(qū)、市)郵政儲(chǔ)蓄分行督辦。
。ǘ┌l(fā)生貪污、挪用、詐騙案件,涉案金額100萬(wàn)元以上,盜竊案件涉案金額50萬(wàn)元以上,搶劫案件涉案金額20萬(wàn)元以上或至人員死亡的,由集團(tuán)公司和郵政儲(chǔ)蓄銀行總行督辦。
三,督辦內(nèi)容
。ㄒ唬┒酱侔l(fā)案單位積極協(xié)助公安,檢察機(jī)關(guān)查破案件。
(二)督促發(fā)案單位分析發(fā)案原因、總結(jié)案件教訓(xùn)、制定防范和整改措施。
。ㄈ┱J(rèn)定案件性質(zhì)和案件責(zé)任,督促發(fā)案單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任查究。
。ㄋ模┓治鲐澪邸⑴灿、詐騙案件發(fā)案原因,提出防范和整改措施工作由郵政儲(chǔ)蓄銀行審計(jì)稽查部門(mén)負(fù)責(zé);分析搶劫、盜竊案件發(fā)案原因,提出防范和整改措施工作由郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八章案件責(zé)任追究
第二十九條發(fā)生金融資金案件必須對(duì)責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
一,責(zé)任清楚的,郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)依照《郵政金融資金案件責(zé)任查究規(guī)定》分別追究責(zé)任。
二,責(zé)任不清或涉及雙方人員責(zé)任的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組查清責(zé)任,研究確定應(yīng)追究的責(zé)任。有爭(zhēng)議的,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
三,與檢查人員未認(rèn)真履行職責(zé),檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患未提出整改要求有關(guān),而導(dǎo)致案件發(fā)生的,應(yīng)分別由郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行追究檢查人員的檢查責(zé)任。
四,對(duì)檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患并提出整改要求,隱患單位未及時(shí)采取措施整改隱患,而導(dǎo)致案件發(fā)生的,應(yīng)分別由郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行追究單位及相關(guān)人員的管理責(zé)任。
五,案件責(zé)任追究處理時(shí)限。
。ㄒ唬⿲(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究,應(yīng)在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)完成。
。ǘ⿲(duì)于一時(shí)難以破案的搶劫盜竊、攜款潛逃、外部詐騙案件不需結(jié)案,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究,應(yīng)在責(zé)任查清后一個(gè)月內(nèi)完成。
。ㄈ┌讣(zé)任追究原則上應(yīng)在發(fā)案后60日內(nèi)完成,需要跨年的,應(yīng)在次年上半年完成。
第九章附則
第三十條本規(guī)定適用于郵政企業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所屬單位。
第三十一條本規(guī)定由中國(guó)郵政集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第三十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
資金安全管理制度2
第一條為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本制度。
第二條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入,并單獨(dú)建立臺(tái)帳,實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn),嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。
第三條安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見(jiàn)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》。
第四條公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理費(fèi),按年計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項(xiàng)目部安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。
第五條各單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》的規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入計(jì)劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對(duì)造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃。
第六條各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項(xiàng)資金計(jì)劃和全年實(shí)施情況報(bào)公司;項(xiàng)目部在工程開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)和結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)分別將計(jì)劃和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報(bào)。
第七條公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況,并作為考評(píng)各單位、項(xiàng)目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項(xiàng)目部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需經(jīng)安全管理部門(mén)審核。
第八條本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。
資金安全管理制度3
1,目的與適用范圍
為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,保證專項(xiàng)資金受控并合規(guī)、有效使用,根據(jù)國(guó)家和地方政府專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定和政策,結(jié)合公司實(shí)際情況和公司財(cái)務(wù)制度,特制定本辦法。
本辦法適用于各級(jí)政府安排的財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。財(cái)政專項(xiàng)資金是指經(jīng)公司申請(qǐng),由中央、地方政府相關(guān)職能部門(mén)審批后下達(dá)到公司,用于指定項(xiàng)目的資金。該資金要求進(jìn)行單獨(dú)核算,專款專用,不能挪作他用。
2,職責(zé)
2.1,財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)的資金預(yù)算編制、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門(mén)支付報(bào)告提交、資金支付,負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目資金專帳與憑證。
2.2,項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施部門(mén):根據(jù)項(xiàng)目歸口部門(mén),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請(qǐng)及報(bào)批工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、對(duì)外對(duì)上匯報(bào)、內(nèi)外對(duì)接,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與督辦,負(fù)責(zé)資金使用統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬建立、情況說(shuō)明與總結(jié),負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備各項(xiàng)工作、完成驗(yàn)收。
2.3,其他各相關(guān)部門(mén):根據(jù)歸口及部門(mén)職責(zé),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過(guò)程中的配合工作,包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中內(nèi)部加工、委托外協(xié)、
項(xiàng)目材料采購(gòu)、證照申辦、運(yùn)營(yíng)管理,以及協(xié)助外來(lái)施工、安裝等。
2.4,公司高層領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的集體決策、民主集中、會(huì)議決定;根據(jù)公司財(cái)務(wù)制度,董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出的最終審批。
3,管理要求
3.1,專帳管理:對(duì)各專項(xiàng)資金分別建立專帳,或由財(cái)政部門(mén)指定,單獨(dú)核算,單獨(dú)開(kāi)支,單獨(dú)建賬,?顚S茫瑒澢迮c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的界限,不得互相占用。
3.2,指定用途:專項(xiàng)資金嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃與用途使用,不得擅自變更批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。
3.3,資金配套:公司自籌資金按照批復(fù)要求同步配套,按比例使用,不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。
3.4,專班負(fù)責(zé):對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,指派公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),保證項(xiàng)目按既定的要求實(shí)施,保證專項(xiàng)資金的有效、合規(guī)使用。
3.5,陽(yáng)光運(yùn)作:實(shí)施方案主動(dòng)邀請(qǐng)專家論證、接收咨詢,工程和大宗采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),所有工程和大宗采購(gòu)有合同、有正規(guī)發(fā)票,工程建設(shè)推行監(jiān)理制。
3.6,檔案管理:對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程收集和建立檔案資料,包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工、安裝、采購(gòu)供應(yīng)、單項(xiàng)驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)。
3.7,內(nèi)部監(jiān)督:公司財(cái)務(wù)部門(mén)、專項(xiàng)資金的使用部門(mén)、審計(jì)人員均
有權(quán)有責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督,公司定期或項(xiàng)目完工后聘請(qǐng)外部審計(jì)單位對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)、整改、完善,保證專項(xiàng)資金的使用合規(guī)、有效。
3.8,外部監(jiān)管:項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢查、主動(dòng)送檢,資金使用主動(dòng)接受相關(guān)職能部門(mén)、審批部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管和檢查。
4,專項(xiàng)資金的使用流程
4.1,訂立合同:項(xiàng)目涉及的工程、大宗采購(gòu)均應(yīng)按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),一般物資采購(gòu)或小型零星工程可采取比價(jià)辦法處理;所有工程、采購(gòu)、安裝等均應(yīng)簽訂書(shū)面合同,約定標(biāo)的、技術(shù)要求、雙方責(zé)任義務(wù)、驗(yàn)收辦法、資金支付辦法、質(zhì)保期等內(nèi)容。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,合同須由董事長(zhǎng)或委托代理人簽署有效。無(wú)有效合同的一律不得申請(qǐng)支付資金。
4.2,預(yù)付款與形象進(jìn)度款:預(yù)付款按合同約定的條款,由項(xiàng)目專班提出申請(qǐng)、辦理手續(xù);形象進(jìn)度款須由工程實(shí)施工方提出申請(qǐng)、監(jiān)理和專班現(xiàn)場(chǎng)人員審核、專班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,提交付款手續(xù)送批。最后一批款項(xiàng)的支付應(yīng)在竣工驗(yàn)收之后。
4.3,分包的驗(yàn)收:分包工程按合同要求完成,達(dá)到預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的,由分包人提出,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專班、財(cái)務(wù)與審計(jì)人員、必要的外部技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組,進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)、做出驗(yàn)收結(jié)論,驗(yàn)收結(jié)論作為工程結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)工作的依據(jù)。
4.4,尾款與質(zhì)保金的支付:根據(jù)合同有關(guān)條款符合要求的,可在質(zhì)
保期滿由項(xiàng)目專班或工程實(shí)施人提出申請(qǐng),按程序?qū)徟笥枰灾Ц丁?/p>
4.5,發(fā)票與審批:所有資金支付均須取得相應(yīng)的正規(guī)發(fā)票,并取得董事長(zhǎng)簽批。無(wú)發(fā)票的或發(fā)票不合規(guī)、或者無(wú)董事長(zhǎng)簽批的,財(cái)務(wù)部拒絕支付資金。
5,項(xiàng)目驗(yàn)收
5.1,預(yù)驗(yàn)收:各分包工程、配套工程完工,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的目的是系統(tǒng)檢查、確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)全面完工,具備試運(yùn)行的條件。預(yù)驗(yàn)收由專班、公司相關(guān)部門(mén)人員組成,必要時(shí)聘請(qǐng)外部專業(yè)人員。預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)督查各分包單位整改。
5.2,竣工驗(yàn)收:項(xiàng)目試運(yùn)行達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)后?梢陨暾(qǐng)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目的政府職能部門(mén)參加。
6,獎(jiǎng)罰
比照公司《員工獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)條款執(zhí)行。
7,其他
本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
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安全施工管理制度12-21
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