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2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度（通用17篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機(jī)制三個部分構(gòu)成。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編為大家整理的2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度（通用17篇），希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 1
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)敬老院財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保資金安全，確保敬老院正常運行，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，制定《XX鄉(xiāng)敬老院財務(wù)管理制度》，具體內(nèi)容如下:
一、敬老院財務(wù)管理納入鄉(xiāng)政府“三資”代理服務(wù)中心代理，各項收支實行統(tǒng)管，專賬核算，敬老院設(shè)報賬員1名。
二、敬老院財務(wù)收支實行事業(yè)單位會計制度核算;實物收支敬老院建立實物臺帳，臺賬登記與實物保管分開，專人負(fù)責(zé)臺賬登記，專人保管實物。
三、敬老院的各項收入全部納入三資中心專帳，存入專戶，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。敬老院收入包括：財政補(bǔ)助收入，捐贈收入，副業(yè)收入(養(yǎng)豬種菜等)，其他收入(利息收入等)。
四、敬老院建立支出“備用金”制度，“備用金”額度由民政辦和三資代理中心按照敬老院一個月生活費數(shù)額核定。
五、敬老院支出包括：生活費支出、管理費用支出，生產(chǎn)支出、專項支出、設(shè)備購置支出、修繕和其他支出等。各項支出依照真實、合法的原則進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大和提高。
六、敬老院生活費用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)
1、日常生活費，實行定點采購，每天填制采購支出明細(xì)單，經(jīng)辦人、證明人、院長簽字。
2、節(jié)假日加餐、院民發(fā)放物品，先報計劃、預(yù)算，民政辦審核，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實行。
3、院民零花錢每人每月30元，按月發(fā)放。
七、敬老院管理經(jīng)費支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)
1、辦公用品：主要指筆墨紙張茶葉等，由民政辦統(tǒng)一購置、配發(fā)。
2、水電費：按照厲行節(jié)約的原則，據(jù)實報銷。
3、差旅費：鄉(xiāng)內(nèi)出行不予報銷差旅費，因公到六安城區(qū)辦事，每次定額報銷10元差旅費，特殊情況外出確需租車的，憑差旅發(fā)票據(jù)實報銷。
4、通訊費：敬老院寬帶、電話、院長捆綁手機(jī)費每月固定129元，憑電話費繳費單報賬。
5、報刊費：由民政辦統(tǒng)一征訂。
6、物資采購費：500元以下敬老院行管人員集體研究，500元以上報請民政辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采購。
7、小型維修費用：報民政辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后安排。
8、固定資產(chǎn)添置：報民政辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后購置。
八、 敬老院副業(yè)生產(chǎn)支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)
1、購買種子、肥料、農(nóng)藥等，實行定點采購，專人經(jīng)手，專人保管，據(jù)實報賬。
2、院民生產(chǎn)補(bǔ)貼，鼓勵有勞動能力的五保老人參與院內(nèi)勞動生產(chǎn)和經(jīng)營活動，給于適當(dāng)報酬。
3、養(yǎng)豬人員工資，每月敬老院補(bǔ)助200元，并按出欄生豬肉價的15%提成作為養(yǎng)豬人員工資，每窩小豬苗出產(chǎn)后補(bǔ)助養(yǎng)豬人員500元。
4、飼料采購，實行定點采購，每次采購須取得發(fā)票或填制采購支出明細(xì)單，經(jīng)辦人、證明人、院長簽字。
九、專項款支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)。上級各單位拔入、社會各界和個人捐贈的指定用途的項目款和專項資金，按出資人要求，做到專款專用。
十、敬老院內(nèi)博愛超市所有用品進(jìn)貨渠道在十五墩街道鑫葉超市，以批發(fā)價格讓利和方便老人。進(jìn)貨實行送貨上門或兩人一起進(jìn)貨的方式進(jìn)行，超市�？顚�。
十一、敬老院管理和服務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)及支出手續(xù)。
敬老院管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)政府會議研究確定，按月報賬支付;敬老院廚師和護(hù)理人員工資標(biāo)準(zhǔn)由敬老院集體研究，報民政辦審定、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按月?lián)䦟崍筚~。未經(jīng)上級批準(zhǔn)，敬老院不得以任何名義、項目列支獎金、福利和招待費支出。
十二、各項支出應(yīng)取得合法、規(guī)范的票據(jù)，要有經(jīng)手人、證明人和院長簽批后方可報銷。敬老院各項支出由經(jīng)辦人寫明事由，民政辦主任審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可報支。報賬員報賬時應(yīng)將手續(xù)完備的'原始。
十三、 敬老院財務(wù)收支實行按月報賬制度憑證按支出項目進(jìn)行分類，填制報賬憑證和報賬明細(xì)表。報賬明細(xì)表經(jīng)鄉(xiāng)代理中心審核會計審核及中心主任簽字后一式兩份，作為敬老院報賬和公開公示的依據(jù)。
十四、敬老院各項資產(chǎn)要確定專人管理，建立固定資產(chǎn)登記臺賬(登記簿)。管理人員變動要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。敬老院每年要對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，臺賬與實物進(jìn)行核對，清查盤點要有記錄，敬老院管理人員要簽字確認(rèn)。
十五、敬老院要加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，實行錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經(jīng)辦分管的內(nèi)部控制制度。敬老院要成立由鄉(xiāng)民政辦主任為組長，院長、支部書記為副組長，1-2名有文化的五保對象組成的財務(wù)監(jiān)督小組，對財務(wù)收支情況實施有效監(jiān)督。敬老院要每天逐項公布伙食支出情況，每月對院民公布一次財務(wù)狀況，提升敬老院財務(wù)管理的透明度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 2
第一條：為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理，規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》和民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條：本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡稱敬老院)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的農(nóng)村敬老院，屬農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。
第三條：敬老院財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，按村帳鄉(xiāng)管形式納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核算;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部任會計，敬老院設(shè)立報賬員的管理機(jī)制。
第四條：敬老院收入組成
(一)從各級財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費收入;
(二)從各級民政部門取得的補(bǔ)助收入;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金投入收入。
(四)敬老院發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)等活動取得的收入。
(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。
第五條：敬老院支出內(nèi)容
(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務(wù)費、設(shè)備購置費、基本建設(shè)和其他費用等支出。
(二)專項支出，包括食堂支出、院民生活費等支出。
(三)經(jīng)營性支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
第六條：敬老院取得的專項資金必須�？顚Ｓ茫邮芸h財政部門和縣民政部門的監(jiān)督與檢查。
第七條：敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算。
第八條：敬老院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，制定相應(yīng)的費用支出制度，并自覺遵守執(zhí)行。
第九條：資產(chǎn)管理
(一)敬老院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
(二)流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。
(三)固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的`大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(四)敬老院固定資產(chǎn)報廢，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可核銷。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，其資產(chǎn)處置方案經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
(五)敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，各項資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
(六)敬老院進(jìn)行基本建設(shè)或購置1000元以上的設(shè)備，應(yīng)實行報批制度。敬老院應(yīng)先將報批計劃、工程預(yù)算、施工圖紙等報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按國家的有關(guān)政策辦理審批手續(xù)后方可施工和采購設(shè)備，建設(shè)工程完工后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收和工程結(jié)算。
第十條：債權(quán)債務(wù)管理
(一)債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項。
(二)加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計劃，限期清收償還。
第十一條：財務(wù)管理
(一)敬老院會計核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》等財經(jīng)法規(guī)。
(二)敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，各項資金收入嚴(yán)格實行收支兩條線管理規(guī)定。按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫存不超限額。
(三)敬老院的基本支出和專項支出、經(jīng)營支出實行分開管理。
(四)敬老院基本支出管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要設(shè)立敬老院專帳，實行專賬管理。
2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉(xiāng)管的管理方式實行會審制度，不履行會審的一律不予報賬。用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗收人員簽字，有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。
(五)敬老院的專項支出管理
1、每月用于敬老院的五保供養(yǎng)專項經(jīng)費到達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)及時將款項全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、建立膳食物資采購驗收制度，要從工作人員中指定專門的采購員，購買各種食品均由炊事人員和院民代表驗收入庫。
3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)手人必須簽字蓋章，日清月結(jié)，伙食賬目每月向院民公布一次。
4、所有生活支出由敬老院院長“一支筆”審批，敬老院院長不得兼任采購員和報賬員。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對敬老院的專項支出有監(jiān)管權(quán)。每月底，敬老院院長必須將當(dāng)月專項支出及結(jié)余情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(六)敬老院經(jīng)營支出管理
1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的生產(chǎn)經(jīng)營項目，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。
2、敬老院鼓勵有勞動能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報酬。
3、敬老院應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行成本核算，并將生產(chǎn)經(jīng)營情況定期向院民公布。
4、院內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應(yīng)合理作價，收支入賬。
5、生產(chǎn)經(jīng)營的收益除再生產(chǎn)投入外，主要用于改善院民生活。
6、嚴(yán)禁任何單位和個人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對敬老院應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實相符。
(八)敬老院應(yīng)當(dāng)規(guī)范會計行為，確保會計資料真實和會計檔案的完整。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每半年應(yīng)向縣財政局和縣民政局報送敬老院的財務(wù)報表。
第十二條：財務(wù)監(jiān)督
(一)敬老院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，根據(jù)實際情況建立健全內(nèi)部管理制度。各敬老院應(yīng)每月向院民公布一次財務(wù)狀況，選定1—2名供養(yǎng)對象進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，提升財務(wù)管理的透明度。
(二)每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查，敬老院應(yīng)如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況提出整改意見加以整改。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強(qiáng)敬老院的財務(wù)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范各種財務(wù)管理制度;縣財政、民政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對敬老院各種經(jīng)費支出使用的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴(yán)禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進(jìn)行私分;嚴(yán)禁違反規(guī)定使用敬老院專項資金。對違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按國家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條：本辦法由縣財政局、縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條：本辦法自發(fā)文之日起實行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 3
為進(jìn)一步規(guī)范敬老院財務(wù)管理，使之透明、公開、合理，特制定如下規(guī)定：
一、下?lián)芫蠢显涸好裆钯M一律用于院民生活，不得用于生活外任何開支。
二、建立嚴(yán)格的.敬老院收支公開制度和報帳制度。各院每月底前召開院民會議，公布當(dāng)月收支各項內(nèi)容，并張榜公布，次月3—5日將收支平衡表和各項往來票據(jù)報民政辦審核，對不合理開支一律不予報支。
三、堅持生活品采購公開、透明和驗收制度。敬老院所購糧、油、肉、菜等生活品，必須由院管理人員（工作人員）帶領(lǐng)購買，兩名院民代表參加集體采購，對采購糧、油、肉、禽類等大宗食品必須要原始票據(jù)，由出據(jù)人簽章。臨時購蔬菜可由采購人員出具代辦條據(jù)，所購物品回院后交由食堂工作人員并由兩名院民參與驗收，并簽字。所開的原始票據(jù)不得私自銷毀后再制購物憑證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
四、敬老院日常生活中節(jié)余的生活費只能用于改善院民生活或為改善生活而必須的生產(chǎn)成本和養(yǎng)殖成本，不得用于其他方面，更不允許私分到院民手中，如出現(xiàn)私分現(xiàn)象，將扣除院長和工作人員當(dāng)月工資30%。
五、其他相關(guān)規(guī)定
1、購置院內(nèi)生活用品外的用品一律由鎮(zhèn)民政辦公室統(tǒng)一采購，否則，不予報銷。
2、個別院民因特殊原因不能自理，院出納會計將個人零用錢分人存到銀行，一人一卡，并在民政辦備案，用于本人看病，買衣服或其它必要開支。不得挪作占用。否則，查到給予嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 4
第一章 總 則
第一條：為鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理，規(guī)范敬老院財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
第二條：敬老院財務(wù)管理的基本原則：按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的方針，正確處理民政事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條：敬老院財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。敬老院財務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心集中核算，開設(shè)專賬專戶，實行�？顚Ｓ茫涉�(zhèn)核算中心人員任敬老院會計，敬老院實行事業(yè)單位會計制度。
第四條敬老院財務(wù)管理的主要任務(wù)：及時、準(zhǔn)確的反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制。
第二章 收入管理
第五條：收入是指敬老院為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第六條：敬老院收入包括：
�。ㄒ唬┴斦a(bǔ)助收入，即敬老院從財政所取得的各類事業(yè)經(jīng)費；
（二）上級補(bǔ)助收入，即從縣民政局取得補(bǔ)助收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦取得補(bǔ)助收入；
�。ㄈ┙�(jīng)營收入，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入；
�。ㄋ模┢渌杖�，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。
第三章 支出管理
第七條：支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和敬老院開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金。
第八條：敬老院支出包括：
�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即敬老院開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出：
�、倩局С�，包括工資、職工福利、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等支出；
�、陧椖恐С�，敬老院項目支出包括食堂支出、院民生活費、院民零花錢等專項資金支出。
�。ǘ┙�(jīng)營支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
第九條：敬老院取得的專項資金必須�？顚Ｓ茫凑找蠖ㄆ谙蜞l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局報送專項資金使用情況及相關(guān)報表，接受縣財政局和縣民政局的檢查與指導(dǎo)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偅唤?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算。
第十二條：敬老院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定費用的審批報銷制度，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍中列支。
第四章 資產(chǎn)管理
第十三條：資產(chǎn)是指敬老院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第十四條：敬老院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。 第十五條：流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。
敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。各項資金收入嚴(yán)格按規(guī)定存入單位賬戶，杜絕公款私存。按照國家《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫存不超限額。
第十六條：固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第十七條：敬老院固定資產(chǎn)報廢，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照上級文件要求執(zhí)行。
第十八條：敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。各項資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
第五章 債權(quán)債務(wù)管理
第十九條：債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的'能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項。
第二十條：加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計劃，限期清收償還。 第六章 會計核算管理
第二十一條：敬老院會計核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行。
第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須按每日發(fā)生的原始憑證記賬。月末余額要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計總賬余額一致。庫存現(xiàn)金余額如有不符，要查找原因核對正確。銀行存款余額要與銀行對賬單余額相符，如不一致或有未達(dá)帳項業(yè)務(wù)要查找原因，要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，并核對無誤。
�。ǘ┟裾Y金發(fā)放要登記造冊，健全各類臺賬，做到民政對象個人信息齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，臺賬、卡片有據(jù)可查，與領(lǐng)款人員名冊相一致，人員的增減變化要及時上報，防止民政資金被挪用和改變用途。
第二十三條：會計憑證必須符合《中華人民共和國會計法》的要求，使用合法票據(jù)入賬，支出票據(jù)必須三章齊全。
第二十四條：支付的原始憑證應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人簽字后報審批人批準(zhǔn)報賬；用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗收人員簽字；有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動的合同（協(xié)議）、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的日常和經(jīng)營管理的開支由敬老院院長“一支筆”審批，基建款項要報民政辦主任審批，民政辦對敬老院財務(wù)有監(jiān)管權(quán)。
第七章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第二十五條：財務(wù)報告是敬老院反映一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。
第二十六條：敬老院的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一會計制度規(guī)定的格式和要求編制，按會計年度做賬且做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。敬老院應(yīng)當(dāng)按季向縣民政局及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第二十七條：敬老院報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 5
1、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財政法規(guī)和各項財經(jīng)制度，正確履行《會計法》賦予的`權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
2、實行院長一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。
3、敬老院的各項收入均應(yīng)入帳，不準(zhǔn)設(shè)立帳外帳。
4、支出票據(jù)（除老人生活費開支外）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽批，財會人員方可報帳。生活費用開支應(yīng)由兩人或兩人以上人員經(jīng)手，領(lǐng)導(dǎo)簽批，方可入帳。
5、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。公事確需借款，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽批，方可借出。
6、院里所有的固定資產(chǎn)都要登記造冊，其它財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。
7、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過500元，由出納保管，錢款丟失自負(fù)。資金做到日清月結(jié)，帳款分開。
8、財務(wù)收支，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄、受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
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一 嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，配有兼職會計（由鎮(zhèn)會計代理）�？h財政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
二 嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（院長）同意，重大開支要向鎮(zhèn)社會事務(wù)辦請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
三 堅持財務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
四 及時申領(lǐng)經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。
五 嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
六 建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實登記入賬。堅持一年一次的'固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產(chǎn)完整。
七 集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。
八 按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
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1，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，最好配有兼職會計�？h財政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物及使用等一切經(jīng)費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
2，經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
3，堅持財務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的`檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
4，及時申領(lǐng)經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。
5，嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6，建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產(chǎn)完整。
7，集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。
8，按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
確山縣盤龍享樂園養(yǎng)老中心
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為進(jìn)一步規(guī)范敬老院財務(wù)管理行為，提高資金使用效益，確保敬老院資金管理透明、公開、合理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實高安市民政局、高安市財政局《關(guān)于印發(fā)<高安市農(nóng)村敬老院財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（高民字〔2023〕5號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本細(xì)則。
一、財務(wù)管理操作流程
1、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。各項經(jīng)費開支須事先經(jīng)會議集體研究決定，重大經(jīng)費開支須向鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)請示，必要時，應(yīng)當(dāng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示。經(jīng)費報銷應(yīng)當(dāng)有原始憑證和相關(guān)附件憑證，食堂日常采購物資應(yīng)當(dāng)有專人驗收確認(rèn)簽字。除暫行辦法中允許可用一般收據(jù)入賬外，嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁發(fā)票未經(jīng)審批的入賬，嚴(yán)禁虛開發(fā)票套取資金，具體操作流程按暫行辦法執(zhí)行，今后凡發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票套取資金情況將從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度。敬老院在鄉(xiāng)村代理中心開設(shè)“上湖鄉(xiāng)敬老院”賬戶，實行報賬制管理。賬目統(tǒng)一由鄉(xiāng)代理中心付款，會計每月底負(fù)責(zé)將票據(jù)按支出事項分類匯總，并填寫報賬清單，報賬清單由會計、院長在票據(jù)相應(yīng)處簽字，鄉(xiāng)財政所審核無誤后，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核；經(jīng)鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，再到鄉(xiāng)代理中心付款，會計要嚴(yán)格按暫行辦法建立健全會計賬簿，并及時分類做賬，統(tǒng)計各類報表。
3、規(guī)范收款收據(jù)入賬。敬老院收入款項采用高安市村級組織收款收據(jù)入賬。各項收入應(yīng)當(dāng)及時入賬，包括上級民政部門、政府撥款、敬老院種植養(yǎng)殖收入、庭院收入、出租收入、利息收入、捐款收入等款項，捐款物資要估價入賬，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬。今后凡發(fā)現(xiàn)收入不入賬，資金賬外存放行為，將從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
4、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支公開制度。敬老院應(yīng)當(dāng)定期召開院務(wù)委員會會議，對院內(nèi)事務(wù)征求院務(wù)委員會成員意見，并在公開欄中公布當(dāng)月財務(wù)收支信息。
5、規(guī)范備用金管理。敬老院出納應(yīng)當(dāng)建立專用儲蓄卡儲存?zhèn)溆媒�，做到�？▽Ｓ��？紤]到敬老院用款的特殊性，核定備用資金10000.00元。特別要理順儲蓄卡捆定微信和支付寶相關(guān)支付軟件，每發(fā)生一筆費用，要及時核對現(xiàn)金余額。每月底及時與會計對賬，做到日清月結(jié)、賬款相符、賬目清楚。嚴(yán)禁公私不分行為，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給他人。
6、敬老院院長財務(wù)管理職責(zé)。敬老院院長要加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，特困救助資金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和實物。
7、敬老院會計財務(wù)管理職責(zé)。敬老院會計要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，堅持原則，廉潔奉公，正確履行《會計法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
8、敬老院工作人員財務(wù)管理職責(zé)。敬老院院長和全體工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正不風(fēng)。工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利，在業(yè)務(wù)往來中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
二、相關(guān)費用支出標(biāo)準(zhǔn)
1、對支付方式的規(guī)定
除下發(fā)院民零用錢、院民過節(jié)慰問金、院內(nèi)零星開支等需現(xiàn)金支付外，一律采用轉(zhuǎn)賬支付。
2、對院民跨鄉(xiāng)住院治療的規(guī)定
①院民因病需跨鄉(xiāng)轉(zhuǎn)院治療的，由院民或其親屬自愿提出到市內(nèi)哪家醫(yī)院治療，待他們確定醫(yī)院后，敬老院再與醫(yī)院對接，辦理相關(guān)住院出院手續(xù)。
�、谧≡浩陂g產(chǎn)生的伙食費（包括特困戶和低保戶），原則上按不超過25元/日/人的標(biāo)準(zhǔn)由敬老院報銷餐費。
�、鄣捅糇≡杭伴T診產(chǎn)生的自費醫(yī)療費用，敬老院應(yīng)當(dāng)及時申請臨時救助。
�、軐σ蛐栝L期住院治療（含住院一個月以上）的院民，敬老院應(yīng)當(dāng)至少每兩個月到醫(yī)院看望一次，特殊情況隨叫隨到，詢問治療情況，看望物品標(biāo)準(zhǔn)原則上不少于200.00元/人。
⑤對無民事行為能力、無親屬、不能自理的`住院院民，敬老院應(yīng)當(dāng)安排護(hù)工進(jìn)行照顧，外請護(hù)工標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過100.00元/日/人，費用在護(hù)理費中支付。
三、財務(wù)監(jiān)督管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年組織相關(guān)人員對敬老院財務(wù)收支進(jìn)行審查，確保敬老院資金平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
2、敬老院要積極主動接受上級審計、監(jiān)察等部門和廣大群眾的監(jiān)督、嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、虛列開支套取資金和違規(guī)使用敬老院各項資金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫等賬外核算。對查處違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人按國家有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
本細(xì)則如與暫行辦法有觸之處，以暫行辦法為準(zhǔn)，本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 9
一、學(xué)習(xí)和會議制度
1、每月15日和30日為院民集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的政策和法規(guī)、敬老院各項規(guī)章制度，評比好人好事。
2、每周星期三為工作人員集中學(xué)習(xí)日，要求每季寫出一篇學(xué)習(xí)心得體會。
3、每季季末召開一次民主生活會，主要內(nèi)容是：通報院辦經(jīng)濟(jì)收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進(jìn)行工作自查，交流思想。
4、會議要求充分發(fā)揚(yáng)民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。
二、財務(wù)管理制度
1、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，上級民政部門，鄉(xiāng)政府的撥款、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等應(yīng)入賬。
2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。
3、支出憑證（除老人生活費開支發(fā)票處）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財會人員方可報帳。
4、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
5、院里所有固定資產(chǎn)都要入帳，其它財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。
6、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過200元。出現(xiàn)公款被盜應(yīng)出納賠償。
7、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的`權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
8、院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)資金、補(bǔ)貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 10
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人興辦和資助敬老院。
第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。
第四條敬老院所需經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會捐贈逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。
村辦敬老院所需經(jīng)費由村公益金解決。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)。
第二章供養(yǎng)對象
第七條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。
第九條敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。
第三章院務(wù)管理
第十條敬老院實行院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；
（二）組織制定院內(nèi)的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；
�。ㄈ┙M織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
第十一條敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會。其職責(zé)是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。
第十二條敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
第十三條供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。
第十四條供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。
第十五條適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復(fù)活動。
第四章財產(chǎn)管理
第十六條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。
第十七條建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的'監(jiān)督。財會人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十八條五保對象入院，其財產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。
第五章生產(chǎn)經(jīng)營
第十九條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟(jì)實體，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十條鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報酬。
第二十一條地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。
第六章工作人員
第二十二條敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。
第二十三條敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。從事財會、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。
第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 11
為了切實加強(qiáng)敬老院財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)核算，防止資產(chǎn)流失，確保敬老院正常運轉(zhuǎn)所需資金，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，特制訂我鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度。
一、鎮(zhèn)敬老院財務(wù)由敬老院長證明，鎮(zhèn)民政事務(wù)所長初核，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志審核，鎮(zhèn)財政分局財務(wù)審核，報鎮(zhèn)長審批。由鎮(zhèn)財政分局做帳。原則上實行次月20日前報上月帳。
二、鎮(zhèn)敬老院通過院民推薦產(chǎn)生由院民組成的民主理財小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督日常用品采購及每日菜買工作。
三、鎮(zhèn)敬老院在鎮(zhèn)村級資金賬戶開設(shè)“梅街鎮(zhèn)敬老院”賬戶，實行報賬制管理，核定備用資金30000元。
四、收支管理：收入款項采用村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)處理。支出發(fā)票由經(jīng)辦人簽字后，需經(jīng)鎮(zhèn)敬老院民主理財小組成員簽字后方可報銷。對日常菜買等費用，確實無法取得稅務(wù)發(fā)票，需填制“梅街鎮(zhèn)敬老院支出報銷單”方可報銷，嚴(yán)禁白條入賬。
五、報賬員工作職責(zé)：應(yīng)參照《會記法》的相關(guān)規(guī)定，建立備查賬和財產(chǎn)物資登記簿，及時報賬，并按月做好財務(wù)收支明細(xì)表，報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
六、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，遵守財經(jīng)紀(jì)律，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表相符。
七、紀(jì)委組織相關(guān)人員于每年6月份和12月份對敬老院財務(wù)收支進(jìn)行審查，確保敬老院資金平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 12
�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理制度
1、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等均應(yīng)入賬。
2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報鄉(xiāng)級審批。
3、支出憑證必須符合國家規(guī)定，并由經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財會人員方可報賬。
4、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
5、院里所有的固定資產(chǎn)都要登記造冊，其他財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。
6、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，出現(xiàn)公款被盜應(yīng)由出納賠償。
7、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的`權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
8、鄉(xiāng)級在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、管理人員和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。
�。ǘ┴攧�(wù)管理制度
1、嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，配有兼職會計。鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費收支都必須入賬，做到日清月結(jié)、賬款相符、賬目清楚。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)院長同意，重大開支要向鎮(zhèn)民政辦請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收入、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
3、堅持財務(wù)公開，自覺接受院民和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季度公布一次，食堂賬目每月公布一次。
4、及時申領(lǐng)經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。
5、嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6、建立健全固定資產(chǎn)賬，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實登記入賬，堅持一年一次的固定資產(chǎn)清查，并填表造冊存檔，確保敬老院的財產(chǎn)完整。
7、集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。
8、按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住人員生活需要。
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一、實施機(jī)構(gòu)分帳管理
特困人員供養(yǎng)經(jīng)費、機(jī)構(gòu)工作人員工資福利、日常辦公經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備購置維護(hù)、水電氣支出、機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼、社會捐贈等各類資金應(yīng)分類歸賬、分項核算。收住社會老人和特困供養(yǎng)人員的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將社會老人收支與財政撥付特困供養(yǎng)經(jīng)費收支分開管理；收住社會老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將病人收支與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住院民收支分開管理，不得混淆使用。
二、落實院務(wù)管理委員會制度
公建公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)立院務(wù)管理委員會，由5至7人組成，成員經(jīng)全體人員民主選舉產(chǎn)生，其中集中供養(yǎng)對象比例不得少于二分之一。機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購物資、院內(nèi)果蔬肉類食材供應(yīng)、每月零花錢發(fā)放等財務(wù)收支和管理情況均需院務(wù)管理委員會監(jiān)督執(zhí)行。收住集中供養(yǎng)人員的公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)切實履行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，依據(jù)《關(guān)于規(guī)范公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營工作的通知》要求保障集中供養(yǎng)人員養(yǎng)老服務(wù)需求。
三、規(guī)范大額物資招標(biāo)采購
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)物資供應(yīng)商模式。對公建公營機(jī)構(gòu)大宗商品采購，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐院逐人按需求摸底，擬定采購計劃，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門按程序采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、財政等部門要嚴(yán)把采購物資的種類、需求、質(zhì)量、數(shù)量等核心關(guān)口，確保操作程序合法、出入庫管理規(guī)范、價格公平公正、質(zhì)量監(jiān)管達(dá)標(biāo)。
四、加強(qiáng)財務(wù)公開制度
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需建立獨立、規(guī)范的財務(wù)管理制度，接受民政、財政等部門的監(jiān)督；屬于國家資助或者社會捐贈資產(chǎn)，應(yīng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督；收住特困供養(yǎng)人員的機(jī)構(gòu)每月收支需填報并公示《青陽縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月收入支出表》（見附件），并報送縣民政局備案。接受社會監(jiān)督，做到管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚。
五、規(guī)范院內(nèi)財務(wù)支出
院內(nèi)支出嚴(yán)禁出現(xiàn)公務(wù)接待，非機(jī)構(gòu)工作人員工資不得從機(jī)構(gòu)經(jīng)費中列支。特困供養(yǎng)經(jīng)費應(yīng)全部用于保障特困人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治和喪葬事宜等，其中伙食費標(biāo)準(zhǔn)，不低于特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的50%。特困供養(yǎng)經(jīng)費不得用于人員工資福利（含保險）、辦公經(jīng)費、設(shè)備購置、維修改造等機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)支出和資本性支出。對擠占、挪用、截留特困供養(yǎng)經(jīng)費的情況依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追回相關(guān)經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。
六、嚴(yán)格住院醫(yī)療流程
按照就近就便原則，合理安排集中供養(yǎng)特困人員就醫(yī)。需住院治療的.，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時送醫(yī)，并視病情落實人員照料陪護(hù)，相關(guān)用藥按醫(yī)囑執(zhí)行，住院護(hù)理險賠付資金�？顚Ｓ�，需轉(zhuǎn)診治療或長期住院的報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審核同意后施行。機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者時，需遵循精神衛(wèi)生相關(guān)法律處理，對確診為老年精神病人的，應(yīng)及時送往合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療康復(fù)。
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1、嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，配有會計和出納員。
2、縣級民政部門下?lián)艿墓B(yǎng)經(jīng)費、鄉(xiāng)村補(bǔ)助的.供養(yǎng)經(jīng)費、自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、社會個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營收入等收入和支出都必須分別設(shè)立相應(yīng)帳目，日清月結(jié)，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。
3、嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)院長同意，重大開支要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級業(yè)務(wù)部門請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由2名經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
4、堅持財務(wù)公開，做到收支賬目每半年公布一次，生活開支帳目每月公布一次。
5、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，任何單位、組織和個人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經(jīng)費，不得以任何理由在敬老院報銷經(jīng)費。
6、建立固定資產(chǎn)登記制度，購置和制作各類生活設(shè)施，要如實登記入帳。一年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，登記造冊存檔。
7、敬老院財務(wù)人員工作變動時，賬據(jù)必須列入移交。
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(1)明確院內(nèi)財務(wù)狀況。全面摸清敬老院基本情況，核實財務(wù)及資產(chǎn)情況，針對前期財務(wù)管理不規(guī)范的`問題，重新建立財務(wù)管理體系。對敬老院實行統(tǒng)支統(tǒng)管，資金歸集到統(tǒng)一賬戶，各敬老院獨立核算統(tǒng)一支付，實現(xiàn)局歸口管理部門實時掌握各敬老院資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(2)健全內(nèi)部控制制度。明確支出事項的歸口管理部門、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、涉及單據(jù)，各敬老院設(shè)置采購員、報賬員、庫管員等崗位，進(jìn)一步規(guī)范申請、審核、審批及報銷等流程；通過建立審批制度明確院務(wù)負(fù)責(zé)人、院長、業(yè)務(wù)管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任和審批權(quán)限。
(3)完善資產(chǎn)管理制度。清查敬老院資產(chǎn)，完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施資產(chǎn)配置、使用、處置動態(tài)管理，明確敬老院資產(chǎn)配置、使用、處置的程序和審核審批權(quán)限，建立資產(chǎn)購置、調(diào)劑、報廢管理流程，在各敬老院設(shè)置庫管員管理各敬老院資產(chǎn)，引進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和RFID標(biāo)簽管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的購置、調(diào)配、維修、報廢信息化和資產(chǎn)無接觸式盤點，極大提高資產(chǎn)管理效率。
(4)集成物資管理系統(tǒng)。建立物資管理信息系統(tǒng)，開發(fā)民政資產(chǎn)管理APP，實現(xiàn)物資采購及出入庫等管理信息化，著力解決敬老院資產(chǎn)物資管理困難和采購計劃審批效率不高等問題。目前，黃洋中心敬老院已完成試點，在全縣敬老院實施運行。
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院財務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)工作健康發(fā)展，根據(jù)《會計法》、《五保供養(yǎng)條例》、《云南省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 該辦法適用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
第三條除鎮(zhèn)安敬老院由縣中心敬老院實行報賬制管理外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院各項收支均納入財政所指定賬戶管理，財務(wù)核算由財政所和社會事務(wù)辦實行代理核算，原則上由社會事務(wù)辦相關(guān)人員任會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兼出納。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)財務(wù)報賬員1名，實行備用金制度，敬老院報賬員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦報賬。
第四條 敬老院財務(wù)管理的主要任務(wù)：及時、準(zhǔn)確的反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制。
第二章 收支管理
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收入包括：
（一）財政補(bǔ)助收入，即財政撥入的各項資金；
�。ǘ┥霞壯a(bǔ)助收入，即上級主管部門補(bǔ)助的各項資金；
（三）自營收入，即敬老院種植、養(yǎng)殖、加工等取得的收入；
�。ㄋ模┢渌杖�，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括慰問收入、利息收入、捐贈收入（實物折價入賬）等。
第六條 收入資金管理：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《云南省五保供養(yǎng)實施辦法》第十三條規(guī)定，納入敬老院集中供養(yǎng)的五保戶，供養(yǎng)資金由財政部門直接撥付到五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。我縣實行由民政部門打入五保戶銀行卡后集中管理用于支付五保老人生活費的辦法。
（二）集中供養(yǎng)的五保戶的五保金、低保金等，銀行卡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)辦指定專人負(fù)責(zé)保管，在每月收到縣民政局撥付資金的2日內(nèi)取出銀行卡內(nèi)的款項存入財政所指定的銀行帳戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證該筆資金專款專用，專項核算。各敬老院要選五保戶代表參與監(jiān)督，及時公示款項存入指定賬戶的情況。
�。ㄈ┚蠢显浩渌惺杖胭Y金直接轉(zhuǎn)到（或存入）財政所指定賬戶，記入敬老院。
第七條 農(nóng)村敬老院經(jīng)費支出包括：五保人員供養(yǎng)支出、專項支出、其他支出等。五保人員供養(yǎng)經(jīng)費只能用于五保人員的各項生活費用，不得擠占和挪用。敬老院管理經(jīng)費，如管理人員工資、辦公費、水電費、維修費、報刊征訂費等，按原渠道報賬。
�。ㄒ唬┪灞Ｈ藛T供養(yǎng)經(jīng)費支出主要內(nèi)容：伙食費、衣被購置費、洗浴理發(fā)費、小額藥費、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的零花錢等；
（二）專項經(jīng)費支出主要內(nèi)容：按專項資金規(guī)定的用途和社會各界和個人捐贈的指定用途支出。
�。ㄈ┢渌С觥Ｒ陨蟽身椧酝獾钠渌С�。
第八條 各項收支要及時入賬，做到日清月結(jié)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收入、支出的出納核算工作，會計核算工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦相關(guān)人員承擔(dān)。確因特殊原因（無專職人員或人員素質(zhì)等）社會事務(wù)辦無法承擔(dān)會計核算工作的，暫由財政所代為履職。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，敬老院所有收入必須交由財政所管理，取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬由財政所出具支票辦理。各財政所根據(jù)敬老院日常支出情況核定備用金，并及時對賬，督促社會事務(wù)辦開支資金后及時做賬。
第十條 支出票據(jù)須有經(jīng)手人、證明人簽字后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)敬老院財務(wù)工作的人員審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。除從農(nóng)村集市購買和收購院內(nèi)自己生產(chǎn)的蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品可用統(tǒng)一格式的食堂采購驗收單據(jù)入賬外（但必須附有明細(xì)清單和說明事由，有經(jīng)手人、證明人簽字），其它各項支出的`原始憑證要求為合法票據(jù)，嚴(yán)禁白條及未經(jīng)審批的發(fā)票入賬。
第三章 資產(chǎn)管理
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院固定資產(chǎn)登記，建立固定資產(chǎn)專賬，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院各類資產(chǎn)歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。涉及房屋等不動產(chǎn)的處置，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政部門批準(zhǔn)，報縣財政局辦理相關(guān)手續(xù)。其他資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報縣財政局核銷。各類固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓處置收入按規(guī)定繳各級財政。
第四章 財務(wù)監(jiān)督
第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對敬老院財務(wù)建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。一要做到錢、賬、物管理相分離，經(jīng)辦與審核、審批相分離。二是各敬老院要選五保戶代表參與財務(wù)收支監(jiān)督。三要注意重大支出由院務(wù)管理委員會討論決定，并做好記錄。四要定期公示收支情況。每周公布一次伙食支出情況，每月公布一次上月財務(wù)狀況。
第十四條 敬老院管理人員應(yīng)明確崗位職責(zé)。財務(wù)開支審批要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，不得濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和實物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)每季度對敬老院財務(wù)工作進(jìn)行檢查至少一次，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見并督促整改到位。
第十五條 縣民政、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理的指導(dǎo)，每年組織對敬老院財務(wù)收支情況檢查一至二次。確保收入不漏，支出合理，管理規(guī)范。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要自覺接受縣監(jiān)察、審計等部門和廣大群眾的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污和違規(guī)使用敬老院各項資金。對違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人按國家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附則
第十七條 本辦法由縣民政局、財政局負(fù)責(zé)共同解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理制度 17
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資辦公室負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院財務(wù)實行收支兩條線、專人管理、一支筆審批的原則，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)管理生活費賬號，供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)費開支；
（二）生活費實行�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格執(zhí)行生活費標(biāo)準(zhǔn)。不得挪用克扣，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自提高或降低生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員伙食費用每人每月不得低于500元，零花錢每人每月不得少于50元，不得高于100元；
�。ㄈ┪镔Y采購。除采購主副食品外，購買物資金額在500元（含）以上的須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理，采購公開、透明并做好公示，附貨物清單。大項物資的采購按照政策規(guī)定，執(zhí)行招標(biāo)程序；
（四）每月月初在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院宣傳欄公示上月賬目明細(xì)；
�。ㄎ澹┙�(jīng)費收支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。任何人不得侵占供養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)利益，不得虛報冒領(lǐng)經(jīng)費物資，不得拖欠、克扣、挪用生活費，不得擴(kuò)大伙食費開支范圍，不得設(shè)賬外賬和“小金庫”，不得私分公款公物，不得私借公款和公款私存，不得報銷應(yīng)當(dāng)由個人支付的.費用，個人醫(yī)療費用不得擠占敬老院管護(hù)經(jīng)費和特困人員基本生活費；
�。┪繂枴⒕杩�、贊助錢物管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院積極歡迎社會各界前往慰問、捐款和贊助。對慰問、捐贈、贊助的資金要開具收據(jù)給慰問贊助單位和個人，物資要做好出入庫手續(xù)，并公開公布，用于供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助，嚴(yán)禁私人挪用占用；
�。ㄆ撸┼l(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院差旅費、辦公經(jīng)費等費用按機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
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