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項目優(yōu)秀管理制度(精選6篇)
在我們平凡的日常里,很多場合都離不了制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒?以下是小編精心整理的項目優(yōu)秀管理制度(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。
項目優(yōu)秀管理制度1
為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,加強學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué);窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規(guī)劃,然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會審,再由局黨委研究決定,資金不足的項目,學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設(shè)無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要上報工程辦,審批以后才能開工建設(shè)。
四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校監(jiān)會監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),學(xué)校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目,學(xué)校必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局工程辦,學(xué)校進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果由教育局工程辦與學(xué)校校長簽字認(rèn)可并加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的`重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。學(xué)校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。學(xué)校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理?⒐を炇罩饕h(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負(fù)責(zé)人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
八、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
九、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4、學(xué)校基本建設(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交學(xué)校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為,直接將責(zé)任人移送司法機關(guān)追究經(jīng)濟、行政和刑事責(zé)任;對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
項目優(yōu)秀管理制度2
為更好的規(guī)范公司工程開發(fā)項目管理,根據(jù)國家、行業(yè)管理部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,保證四川九和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從設(shè)計、開發(fā)、采購、施工、驗收、保修整個過程均能實現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度及現(xiàn)場安全文明施工管理控制,特制定本制度。
一、 工程項目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門,本部門實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項目部負(fù)責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,工程項目部工作人員在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)不同分工,完成自己的本職工作。
二、 工程項目部全體工作人員在項目開發(fā)過程中,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),及時貫徹落實行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定,自覺遵守公司的各項管理制度,加強科技創(chuàng)新意識,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
三、認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),確保本部門質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。參與項目規(guī)劃方案的構(gòu)思,提出合理化建議;參與施工圖設(shè)計管理及圖紙會審,參與總包、重要工程分包等工程項目的招標(biāo)工作。
四、 主辦工程項目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃、安全措施及標(biāo)準(zhǔn)化管理方案。督促檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計做好工程開工前的各項準(zhǔn)備作。
五、 確定工程總包、分包單位后,根據(jù)工程實際情況,工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員參加的工作會議。在本次會議上應(yīng)重點講明工程概況、開竣工時間、質(zhì)量目標(biāo)等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項目、材料供應(yīng)、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時間、應(yīng)遵守的我方各項制度及細(xì)則等做出詳細(xì)說明。該會議應(yīng)有較詳細(xì)的會議記要,并要由項目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項目負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。其中承包人應(yīng)有法人章委托確認(rèn)的工程圖章使用證明。
六、 應(yīng)對工程施工階段加強管理,自工程破土動工至竣工驗收全過程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,加強施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時召開監(jiān)理例會,做好各工程項目的施工日志。嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)合同目標(biāo)。
七、 對基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴(yán)格控制座標(biāo)、高程和層高的準(zhǔn)確性。工程施工過程中的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證,執(zhí)行本公司《設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》。
八、 工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件,材料進(jìn)場應(yīng)按國家和行業(yè)部門要求進(jìn)行檢驗、復(fù)試,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計要求有外加劑的砼必須進(jìn)行相關(guān)試驗,否則不得進(jìn)行施工。
九、 所有隱蔽工程,工程項目部專業(yè)人員必須參與驗收,并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過程中,模板工程應(yīng)重點驗收,模板平整度、標(biāo)高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性;鋼筋工程應(yīng)重點驗收其強度等級、規(guī)格、型號、保護(hù)層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性,箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等;砼工程應(yīng)重點驗收其配合比、水灰比的正確性,鋼筋的位置、保護(hù)層尺寸、施工縫的位置及間隔時間,砼的厚度和幾何尺寸,抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作。砼工程施工期間,應(yīng)要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,工程項目部現(xiàn)場工作人員在條件許可的情況下同樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過程除以上工作外,還應(yīng)注意各種預(yù)埋管線的位置保持正確,不得破壞預(yù)埋管線。
十、 主體工程施工期間,應(yīng)按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定,確保建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、軸線的`正確性;確保所有構(gòu)配件標(biāo)高、位置、斷面尺寸的正確性;所有洞口的標(biāo)高、位置應(yīng)符合設(shè)計要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案,拆模前應(yīng)符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定,施工方必須報批后方能拆模。
十一、工程項目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細(xì)則,保證工程結(jié)構(gòu)安全,無使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前,根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細(xì)則要求,施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實施方案。在實施過程中,嚴(yán)格控制觀感質(zhì)量、細(xì)部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間,每月組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次,平時應(yīng)做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次,發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。
十二、工程施工過程中,所有工程技術(shù)資料,包括經(jīng)濟簽證資料,每月25日前工程項目部內(nèi)業(yè)人員應(yīng)與成本部內(nèi)業(yè)人員辦理交接存檔原件,并辦理登記備案手續(xù),備案表存經(jīng)理室和辦公室各一份。
十三、單位工程達(dá)到竣工驗收條件,由工程項目部主持組織進(jìn)行各種檢測、檢驗和試驗,凡是使用功能方面必須達(dá)到100%的試驗項目要求100%進(jìn)行試驗。各種檢測、檢驗、試驗全部合格后,應(yīng)盡快組織初驗和正式驗收。
十四、工程項目室外配套工程在條件許可的情況下,應(yīng)隨單位工程形象進(jìn)度抓緊施工。除綠化工程可適當(dāng)延期外,其他配套工程應(yīng)和單位工程同時竣工。工程項目部負(fù)責(zé)采暖、燃?xì)、供電、自來水等單位的協(xié)調(diào)工作,如以上單位的施工項目在開發(fā)項目之內(nèi),還應(yīng)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。
十五、室外配套工程的各種地下管線,應(yīng)在單位工程竣工驗收后一個月內(nèi)做出分段竣工圖,項目全部竣工驗收后一個月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開發(fā)項目內(nèi),能做出標(biāo)識的應(yīng)做出標(biāo)識。單位工程竣工后,根據(jù)需要增加建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施時,應(yīng)與施工單位進(jìn)行地下管線交底,不得破壞地下管線,并應(yīng)著重注意有重大安全因素的燃?xì)夤苈贰⒏叩蛪弘娋線路等。
十六、工程項目竣工驗收后第一年,每個季度應(yīng)對單位工程進(jìn)行一次回訪檢查,發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時與施工方聯(lián)系進(jìn)行處理。大雨過后應(yīng)走訪單位工程的頂層客戶和臨山墻客戶,發(fā)現(xiàn)屋面、外墻及外門窗滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時通知整修。
十七、單位工程竣工驗收達(dá)到合同目標(biāo)后,應(yīng)按合同約定及時與成本部核對工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項目施工結(jié)束達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)后,一個月內(nèi)核對工程量及有關(guān)資料。室外配套工程和零星工程項目要求應(yīng)有竣工資料的,于結(jié)算前與開發(fā)部交接完畢。
十八、協(xié)助辦理工程項目的分期綜合驗收和綜合驗收工作,綜合驗收合格后,一個月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項目實體交接工作,并和開發(fā)部共同與物業(yè)公司辦理資料、實物質(zhì)量交接手續(xù)。該交接手續(xù)應(yīng)存辦公室一份。
十九、合同約定公司供應(yīng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件,工程項目部應(yīng)督促施工單位在工程開工前提出總使用計劃,并在使用前二十天報詳細(xì)計劃,該計劃由工程部專業(yè)人員審核,無誤后工程部負(fù)責(zé)人簽字報公司采購部采購。如有大型設(shè)備、大宗材料等采購項目,還應(yīng)留有外出考察的時間。
項目優(yōu)秀管理制度3
1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和總公司的各項規(guī)章制度。
2、服從領(lǐng)導(dǎo),服從調(diào)配,努力完成上級交給的各項任務(wù)。
3、努力做好團(tuán)隊建設(shè),積極配合其它各部門開展工作。
4、領(lǐng)會、了解設(shè)計意圖和預(yù)算內(nèi)容,認(rèn)真執(zhí)行《施工控制程序》,掌握工程各項細(xì)節(jié)要求,并做好客戶和工班的銜接工作,與客戶進(jìn)行有效溝通,切實了解客戶要求,做好服務(wù),樹立公司形象。
5、按照施工合同要求,合理安排人員,組織施工,確保按時、按質(zhì)完成施工任務(wù),并確保公司利潤的達(dá)成。
6、確保工班的人工費,并與工班簽定《班組施工協(xié)議書》,交工程部備案,協(xié)調(diào)施工中各工種關(guān)系,掌握進(jìn)度和質(zhì)量狀況。
7、對施工班組實施有效管理,對有關(guān)項目(規(guī)章制度、工程質(zhì)量、工期、施工工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等)要詳細(xì)交待,嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場管理,認(rèn)真做好現(xiàn)場材料驗收。
8、認(rèn)真按質(zhì)量體系要求,做好自檢、復(fù)檢,配合質(zhì)檢部門做好工程的檢驗和客戶驗收工作,并要求客戶在驗收單上簽字。
9、及時準(zhǔn)確傳達(dá)工程部指示,并向上級及時報告下屬工班的運作情況。
10、負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的增減工程聯(lián)系單,做好工程款的收取和決算工作。
11、在施工過程中不得私自同意客戶增減工程,若發(fā)生工程量增減,須有工作聯(lián)系單,沒有工作聯(lián)系單一律不得增加費用。
12、有責(zé)任和義務(wù)推薦一班及施工人員。
13、積極參加培訓(xùn),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
14、關(guān)心一線員工的'工作和生活,做好新員工的安全教育。
15、施工過程中,要杜絕以任何借口向客戶借款和索取財物行為的發(fā)生,杜絕私自接單,杜絕各類事故的發(fā)生,確保安全運作。
16、每天堅持記好《施工日記》,認(rèn)真填寫《施工質(zhì)量控制程序》。
17、及時完成上級交辦的其它工作。
項目優(yōu)秀管理制度4
1、由項目部辦公室負(fù)責(zé)管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存。由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā),負(fù)責(zé)編制目錄,分發(fā)清單,所有施工圖的持有人應(yīng)對圖紙的修改,變更及時標(biāo)識。
2、所有文件資料由文件批準(zhǔn)人決定發(fā)放范圍和份數(shù),文件發(fā)放人應(yīng)填寫《文件和資料發(fā)放登記表》,按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件,并做好編號及登記。
3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時,應(yīng)在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
4、在發(fā)放過程中,文件使用部門應(yīng)及時撤出作廢/失效文件。
5、當(dāng)文件使用人的文件破損嚴(yán)重,影響使用時,應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù),交回破損文件,補發(fā)新文件、編號不變,文件發(fā)放部門應(yīng)將原破損文件收回處理。
6、文件使用人文件丟失后,應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理補領(lǐng)手續(xù),在補領(lǐng)申請時必須作出書面說明,文件發(fā)放部門在補發(fā)文件時應(yīng)重新進(jìn)行分發(fā)編號,并注明作廢。
7、在用有效文件控制清單,項目部辦公室負(fù)責(zé)編制管理性《有效文件控制清單》,項目工程部負(fù)責(zé)編制技術(shù)性《有效文件控制清單》,以識別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。
8、文件和資料的更改
a、當(dāng)文件和資料需要更改時,應(yīng)由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請表》,說明更改的'理由依據(jù)和更改內(nèi)容,如更改涉及其它部門時,應(yīng)重新會審。
b、文件更改原則上應(yīng)由原審批人審批,當(dāng)原審批人不在或需指定其它人員審批時,則該人應(yīng)得到相應(yīng)的授權(quán)書和文件審批所需的有關(guān)背景資料。
c、經(jīng)更改審批的文件,由審批人填寫《文件和資料更改通知單》,并發(fā)至有關(guān)部門。
d、文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令,直接在文件的相應(yīng)處進(jìn)行更改,但應(yīng)確保內(nèi)容的正確、清晰,并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件,并做好發(fā)放登記。
e、文件更改后,文件更改部門應(yīng)將更改內(nèi)容審批件存檔備查。
f、文件更改應(yīng)做好記錄和標(biāo)識。
9、作廢的文件應(yīng)加蓋“作蓋”印章,已作廢、失效的文件應(yīng)在文件的使用場合中撤出。
10、文件和資料的保管
a、文件和資料持有人應(yīng)妥善保管好所用的文件資料,防止丟失、損壞,若損壞丟失應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,批準(zhǔn)后按二、5和二、6辦理。
b、文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。
c、文件管理人在調(diào)離崗位或存檔時,必須移交全部文件,并作好文件移交記錄。
11、文件和資料的使用控制
a、文件和資料需要時,由需要人填寫《文件和資料復(fù)印審批表》,應(yīng)經(jīng)主管部門或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),規(guī)定復(fù)印的份數(shù)、編號,發(fā)放應(yīng)做好記錄和登記。
b、需要臨時借閱文件的人員應(yīng)填寫《文件和資料借閱申請單》,經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱,借閱后必須及時歸還,文件一般情況下不外借,如確需外借,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
項目優(yōu)秀管理制度5
一、總則
1、質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)貫徹質(zhì)量第一,預(yù)防為主的方針,切實加強施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,讓顧客的要求得到滿足。
2、質(zhì)量管理部要牢固建立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想,堅持預(yù)防為主,要從施工準(zhǔn)備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上,進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢驗,使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。
1)工程技術(shù)部門要監(jiān)控與審核工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案,落實三級交底制度,檢查規(guī)劃與方案的實施過程,抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,推廣十項新技術(shù)應(yīng)用,提高工程質(zhì)量品牌。
2)生產(chǎn)計劃部門要堅持抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量的要求,在落實生產(chǎn)計劃的同時要明確工程質(zhì)量要求,在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進(jìn)度計劃,要堅持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工,要始終以嚴(yán)格的管理和合理的施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境,提供使顧客滿意的精品。
3)材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格材料采購、驗收檢測和使用管理制度,要及時了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況,做到為工程建設(shè)提供合格材料。
4)質(zhì)量檢查人員應(yīng)持證上崗,應(yīng)挑選工作責(zé)任心強,能堅持原則,具有較高技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。專職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)相對固定,不得任意調(diào)整。如因工作確需調(diào)動,需經(jīng)公司主管部門同意。
5)專職質(zhì)量檢驗員的配備,根據(jù)國家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的5%,應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。
6)項目部、隊組質(zhì)量管理,要充分依靠群眾,在操作過程中要精心施工,隨時自檢。項目部應(yīng)有項目質(zhì)量員,項目質(zhì)量員獨立開展工作。專業(yè)隊?wèi)?yīng)有兼職質(zhì)量員,以便進(jìn)行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗的工人擔(dān)任。
7)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由總工程師分管,在公司質(zhì)量管理部組織下展開各項工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作,分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作,項目部設(shè)質(zhì)量員、隊組設(shè)兼職質(zhì)量員。
8)質(zhì)量檢驗人員應(yīng)定期參加公司的質(zhì)量活動。
9)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法,企業(yè)的全體職工,都要學(xué)習(xí)和參加質(zhì)量管理,為了取得經(jīng)驗,逐步展開,應(yīng)建立質(zhì)量管理小組,并開展活動。
二、公司各級的質(zhì)量責(zé)任制
1、公司總經(jīng)理是負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人,對公司所承建工程的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任?偨(jīng)理委托總工程師或項目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。
2、總工程師或項目經(jīng)理負(fù)責(zé)實施集團(tuán)公司質(zhì)量工作規(guī)劃,指定質(zhì)量管理目標(biāo),負(fù)責(zé)確定重點、重大工程的質(zhì)量保證措施,總工程師或項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理部和工程技術(shù)部,對工程質(zhì)量進(jìn)行具體工作。單位工程質(zhì)量的評定,由質(zhì)量管理部組織評定,總工程師審核驗證。
3、各項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量,有職有權(quán)。各項目經(jīng)理應(yīng)尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問題上的處理意見。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況定出質(zhì)量管理目標(biāo),確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)目標(biāo)工程,制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質(zhì)量計劃。
4、項目經(jīng)理對在建工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé),項目工程師配合項目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制,負(fù)責(zé)技術(shù)交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收,匯報和整改質(zhì)量問題,項目經(jīng)理在質(zhì)量問題上應(yīng)與項目工程師密切配合,尊重項目工程師在質(zhì)量問題上的意見。
5、作業(yè)班組長主要抓好隊組操作質(zhì)量,提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗批和分項工程質(zhì)量達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),不合格者推倒重來,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擺正質(zhì)量同進(jìn)度,質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系,在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上促工程進(jìn)度,降低原材料的消耗。
三、公司質(zhì)量管理部職責(zé)范圍
1、認(rèn)真執(zhí)行百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是企業(yè)的生命的方針,在總工領(lǐng)導(dǎo)下,組織推動生產(chǎn)中的質(zhì)量工作,貫徹、執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)政策、法令、制度、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)文件,有關(guān)規(guī)章制度。
2、在總工領(lǐng)導(dǎo)下,制訂和完善工程質(zhì)量獎罰方法,并組織實施,對分公司進(jìn)行督促,檢查執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常深入現(xiàn)場,積極宣傳,貫徹質(zhì)量操作規(guī)程,對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并立即報告總工程師。
4、參與重點工程施工組織設(shè)計,施工方案的討論,并對各項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
5、對職工做好質(zhì)量教育,并經(jīng)常對質(zhì)量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并組織學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
6、組織質(zhì)量員定期活動,開展質(zhì)量監(jiān)督工作,提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。
7、做好工程質(zhì)量報表,做好分項工程質(zhì)量月檢查評定工作,并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。
8、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,擬訂目標(biāo)管理項目,開展優(yōu)質(zhì)工程活動,做好組織評定及資料復(fù)查工作。
9、組織工程的基礎(chǔ)、主體及竣工的驗收工作,聽取有關(guān)單位意見,提高工程質(zhì)量。
10、收集顧客投訴意見,明確責(zé)任部門,按要求落實整改問題,使顧客得到滿意。
四、質(zhì)量檢查和評定
質(zhì)量檢查工作,應(yīng)以自檢為主,自檢、互檢與專職檢查相結(jié)合的原則,按照現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。
1、自檢:隊組在操作過程中,應(yīng)進(jìn)行自檢,每天收工前和完成一定數(shù)量的產(chǎn)品以后,由兼職質(zhì)量員會同項目工程師、作業(yè)班長進(jìn)行自檢工作。
2、互檢:工序搭接,不同工種交接時,應(yīng)進(jìn)行工序之間的交接檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過互檢以促進(jìn)隊組之間提高工程質(zhì)量意識,并弄清各自的責(zé)任。
3、檢驗批的質(zhì)量檢查:應(yīng)由項目質(zhì)量員、作業(yè)班長進(jìn)行檢查和實測,對存在的問題進(jìn)行處理,并填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
4、分項工程的檢查:應(yīng)由項目經(jīng)理、項目工程師、項目質(zhì)量員進(jìn)行檢查和實測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并填寫分項工程質(zhì)量驗收記錄。
5、專職檢查:公司專職質(zhì)量員根據(jù)項目部的分項工程評定,每月組織復(fù)查,核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質(zhì)量員簽字。
6、定期的質(zhì)量檢查:公司組織各級質(zhì)量管理人員開展定期的質(zhì)量檢查,交流經(jīng)驗,開展評比活動,促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。
。1)項目經(jīng)理每月對分項工程進(jìn)行復(fù)查,對于檢查不合格的應(yīng)及時處理,表揚優(yōu)良,批評差劣,進(jìn)行獎懲。
。2)質(zhì)量管理部每季對工程進(jìn)行抽查,并將抽查的情況匯集起來上報下發(fā)。對工程質(zhì)量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。
7、公司質(zhì)量管理部不定期的開展質(zhì)量抽查工作,全面監(jiān)控施工項目的質(zhì)量動態(tài),嚴(yán)格把好過程控制關(guān)。
五、材料、構(gòu)件的質(zhì)量驗收
1、所有進(jìn)場的原材料及工具,供應(yīng)部門應(yīng)及時提供出廠證明或質(zhì)量保證書。工地材料員要對所進(jìn)材料的規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。
2、各種材料驗收:要檢查生產(chǎn)許可證、出廠合格證、驗用證、進(jìn)市許可證及質(zhì)量保證資料,成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn),驗收人員對成品規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗收。
3、所有由生產(chǎn)廠送進(jìn)場的產(chǎn)品,項目經(jīng)理在工地應(yīng)進(jìn)行檢查驗收,質(zhì)量員進(jìn)行質(zhì)量抽查。到廠內(nèi)提貨的,應(yīng)在廠內(nèi)進(jìn)行驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題,可拒絕接收。
4、現(xiàn)場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序,場地要硬化,排水要暢通,特種材料要做好防潮、防火、防腐工作,保證材料在現(xiàn)場存放過程中的質(zhì)量。
六、質(zhì)量員的活動及報表制度
1、每月質(zhì)量員進(jìn)行集體活動,活動內(nèi)容由質(zhì)量管理部組織,如:
。1)學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他業(yè)務(wù)知識。
。2)交流情況,分析解決質(zhì)量通病。
(3)優(yōu)質(zhì)工程驗收評定。
(4)質(zhì)量觀摩。
2、每季參加一次由公司組織的'質(zhì)量檢查活動。
3、做好分項工程質(zhì)量月報,通過檢查,如實填寫。作業(yè)班組在當(dāng)月末,下月2日前上報各項目部、項目部組織復(fù)查,于月后7日內(nèi)上報質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復(fù)核。
4、收集過程控制中的顧客、監(jiān)理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調(diào)查表;實施回訪工作;均在季度內(nèi)作出收集統(tǒng)計后上報集團(tuán)公司質(zhì)量管理部。
5、工程質(zhì)量事故報告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般事故發(fā)生后,應(yīng)立即與公司取得連系。
七、工程階段驗收
單位工程各階段的驗收工作:
在該階段工作完成后進(jìn)行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)邀請該工程的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及公司的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。工程階段驗收按下列程序進(jìn)行:項目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況,公司技術(shù)質(zhì)量部門介紹質(zhì)量檢查結(jié)果。進(jìn)行現(xiàn)場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進(jìn)行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達(dá)到100%,特規(guī)定公司所有工程,在完成合同內(nèi)容后,必須通知公司質(zhì)量管理部一起進(jìn)行竣工工程的質(zhì)量預(yù)驗收。未經(jīng)預(yù)驗通過的工程不得報建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收。
八、整體驗收
1、工程預(yù)驗收必須具備下列條件:
。1)、工程合同范圍內(nèi)的分部項工程施工完畢。
。2)、階段工程通過驗收,性能良好。
。3)、工程質(zhì)量驗收資料齊全,質(zhì)量控制資料基本齊全。
。4)、書面的施工情況匯報已完成。
其內(nèi)容一般包括:
A、工程概況:工程名稱、建筑面積、預(yù)算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結(jié)構(gòu)形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內(nèi)外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況,甲方、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)情況、總分包情況等。
B、工程施工實況:施工過程、設(shè)計變更、隱蔽工程。
C、工程施工情況:質(zhì)量預(yù)控方法、過程、結(jié)果;各分部項實測統(tǒng)計及結(jié)果;分部項驗收及結(jié)果、QC小組活動及結(jié)果。
D、工程中尚未得到解決的問題及建議。
工程預(yù)驗收提出整改的內(nèi)容限期整改,整改結(jié)束及時填寫單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人評定工程質(zhì)量等級后才能進(jìn)行正式的竣工驗收。
2、工程整體驗收
整體驗收在預(yù)初驗合格之后由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗收,驗收時應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備,資料必須齊全,要作施工情況匯報,介紹工程質(zhì)量概況,填寫竣工驗收記錄,驗收通過后共同簽證,交付建設(shè)單位使用。
整體驗收必須具備下列條件:
1、完成了合同規(guī)定的各項工程的內(nèi)容。
2、各分部工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。
3、工程技術(shù)資料正確、齊全。
4、已簽署工程質(zhì)量保修證書。
5、書面的施工情況匯報已完成。
屏蔽效能的驗收及認(rèn)證:工程結(jié)束后,由需方按國軍標(biāo)進(jìn)行性能檢測:
1、如需方對測試結(jié)果有異議,可由供方、需方及由需方委托的權(quán)威檢測單位組成聯(lián)合驗收小組,對屏蔽室的屏蔽效能進(jìn)行復(fù)測認(rèn)證,測試費用由需方負(fù)責(zé)。如性能未符合合同規(guī)定的指標(biāo),供方整修至達(dá)到合同要求,發(fā)生費用由供方負(fù)責(zé)。
2、工程竣工驗收一般按下列程序進(jìn)行:介紹工程概況;介紹施工實況匯報工程質(zhì)量情況;提出工程中尚未解決的問題并說明原因;驗收人員實地查看驗收工程;聽取及匯總各方面的意見,評定質(zhì)量等級;簽字辦好驗收手續(xù)確定竣工資料、竣工決算,完成未了事項及工程結(jié)帳的制約日期。
3、其它項目的驗收:屏蔽室安裝結(jié)束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關(guān)要求,對該工程的電氣、裝飾通風(fēng)安全及其它配置設(shè)備進(jìn)行驗收。
4、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結(jié)束,屏蔽合同履行完畢。、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結(jié)束,屏蔽合同履行完畢。
屏蔽室質(zhì)量的保證和售后服務(wù)措施
1、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),保證施工質(zhì)量;
2、屏蔽室移交使用時,供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件,并進(jìn)行使用培訓(xùn),需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露;
3、建立質(zhì)量檔案,定期回訪用戶,檢查質(zhì)量情況:公司設(shè)有售后服務(wù)機構(gòu),可及時排除屏蔽室的故障并及時進(jìn)行維修:在接到用戶維修電話通知后,一般問題立即答復(fù),疑難問題24小時內(nèi)答復(fù),重大問題在48小時內(nèi)趕到現(xiàn)場維修處理。
九、投訴和回訪保修制度
1、為維護(hù)企業(yè)社會信譽,確保工程質(zhì)量符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),凡工程交付使用后的保修期內(nèi)必須做好回訪工作。
2、工程質(zhì)量保修書應(yīng)在竣工驗收同時交給甲方?⒐ず笤诮拥浇ㄔO(shè)單位發(fā)回的保修要求和投訴時應(yīng)立即派人回訪,并進(jìn)行處理。
3、工程竣工半年后由分公司組織質(zhì)量回訪1~2次,期間發(fā)現(xiàn)問題確因施工造成的質(zhì)量問題,分公司要負(fù)責(zé)保修。
4、施工時的顧客投訴,要積極處理,滿足顧客的需求。
十、顧客滿意度測量
工程質(zhì)量是關(guān)系客戶滿意度的重要方面,認(rèn)真實施在施工過程中、施工驗收時和驗收后的顧客滿意度測量,是企業(yè)為滿意度提供服務(wù)的規(guī)定。在施工過程中,現(xiàn)場協(xié)調(diào)會中,上級主管部門綜合檢查中收集各方的顧客滿意度信息。從中分析和測量企業(yè)給予顧客的滿意程度,并不斷提出改進(jìn)意見,使企業(yè)的質(zhì)量管理體系不斷完善,顧客的滿意不斷提高。
十一、獎罰制度
獎優(yōu)罰劣的措施:對施工管理不善,造成管理失職和質(zhì)量下降的;對違反規(guī)定的,造成安全問題的;給甲方造成使用功能嚴(yán)重影響的;對工程反復(fù)出現(xiàn)問題又不積極整改的等等,均處以經(jīng)濟罰款和行政處罰。
對榮獲優(yōu)質(zhì)工程(包括結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì))的;對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量名列前茅的;對分部、分項質(zhì)量突出的等給予表彰和獎勵。
生產(chǎn)管理組每年年底前至少重新校正一次,并參照以往質(zhì)量實績會同有關(guān)單位檢查各料號(規(guī)格)各項標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的合理性,酌予修訂。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)范修訂時,生產(chǎn)管理組應(yīng)填質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)范設(shè)(修)訂表,說明修訂原因,并交有關(guān)部門會簽意見,呈現(xiàn)總經(jīng)理批示后,憑此執(zhí)行。
項目優(yōu)秀管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財政專項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結(jié)合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。
。ㄈ┕_公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機制。
。ㄋ模┮(guī)范運作的原則。專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
。ㄎ澹┛冃Ч芾淼脑瓌t。根據(jù)既定的績效目標(biāo),將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機關(guān)和審計部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項資金具體管理制度;
(二)負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
。ㄈ┴(fù)責(zé)匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
(四)會同市級業(yè)務(wù)主管部門加強項目庫建設(shè)和管理;
。ㄎ澹⿻屑墭I(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;
。┴(fù)責(zé)專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項資金的審核、撥付;
。ㄆ撸⿻嘘P(guān)部門組織開展績效管理工作;
。ò耍┍O(jiān)督管理專項資金支出活動;
。ň牛┙M織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
。ㄊ┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門管理的專項資金履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦块T建立健全專項資金具體管理的實施細(xì)則,設(shè)立專項資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
(二)根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點,按預(yù)算管理的要求,編制年度專項資金項目計劃;
。ㄈ﹫(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項資金預(yù)算,會同財政等部門,組織具體項目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項資金的使用;
(四)對專項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級審計部門應(yīng)會同財政、業(yè)務(wù)主管部門,加強專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關(guān)對專項資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項資金應(yīng)當(dāng)重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準(zhǔn);或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級財政專項資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ(guī)規(guī)定;
。ǘ﹪、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
。ㄈ┦形、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑壊块T(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性報告。市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預(yù)算時重新申請設(shè)立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:
(一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
(三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;
。ㄋ模⿲m椯Y金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
。ㄎ澹⿲m椯Y金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動;
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專項資金一般實行項目管理,?顚S茫咳霝槌,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:
。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
。ǘ╉椖可陥竺磕杲M織兩次,或者實行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。
。ㄈ╉椖可陥笾黧w應(yīng)當(dāng)保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
。ㄋ模╊A(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構(gòu)成初步核實意見,聯(lián)合下達(dá)項目初審確認(rèn)書。
。ㄎ澹⿲嵭许椖考性u審制度。在項目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu),組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
(六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項資金項目申報:
。ㄒ唬┩活愋蛯m椯Y金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。
(二)同一單位的同一類項目不得重復(fù)申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
。ㄈ┩豁椖恳勋@得國家和省財政資金獎勵或補助的',一般不得重復(fù)獎勵或補助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
。ㄋ模⿲τ谝雅鷾(zhǔn)項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財政部門應(yīng)當(dāng)督促實施經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金項目,保證項目如期完成,確保?顚S。
第二十五條項目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責(zé)追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
。ㄒ唬⿲嵭胸斦耙元劥a”方式的,能夠采取根據(jù)項目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門收回預(yù)撥資金。
。ǘ⿲嵭胸斦苯友a助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進(jìn)度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
(三)實行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲嵭胸斦䦟m椊杩罘绞降模鶕(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
。ㄎ澹┕蓹(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
。⿲m椯Y金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。
。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄m椯Y金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴(yán)格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實行專賬核算,切實加強財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項資金績效目標(biāo)管理機制和績效評價體系,對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負(fù)責(zé)專項資金績效目標(biāo)管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設(shè)結(jié)束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事職責(zé):
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的;
。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項目資料或調(diào)整資金的;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
。┻`反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;
(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
。ò耍┢渌`反財政法律法規(guī)或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機關(guān)、社會團(tuán)體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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