內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度

時間：2022-10-26 13:27:31 制度我要投稿

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內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本（通用13篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度起到的作用越來越大，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預(yù)計目標(biāo)。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本（通用13篇）

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇1

　　根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實際，特制定以下內(nèi)部控制制度：

　　一、崗位工作責(zé)任制

　　政府采購中心的工作主要包括負(fù)責(zé)人、采購受理、采購操作、履約驗收四個崗位。

　　1.負(fù)責(zé)人崗位的主要工作是：人員管理，制度建設(shè)，崗位培訓(xùn)，業(yè)績考核，簽批對外文書，審核報告。

　　2.采購受理崗位主要工作是：接受采購人委托、審核項目資料、根據(jù)項目的特點、類別、合理確定項目負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)采購會議時間安排、采購文件審核、發(fā)送中標(biāo)通知書等。

　　3.采購操作崗位主要工作是：溝通采購人、發(fā)布采購信息、制作并發(fā)售采購文件、組織評標(biāo)活動、整理已辦結(jié)項目檔案等。

　　4.履約驗收崗位主要工作是：督促、指導(dǎo)和服務(wù)采購人簽訂采購合同;對重大的集中采購項目，與采購人共同組織有關(guān)技術(shù)專家進行驗收、制作驗收報告;一般項目由采購人驗收并填制合同履行情況表作為驗收報告;受理質(zhì)疑和投訴。

　　工作崗位相互分離，各負(fù)其責(zé)，互相制約與制衡。即采購受理崗位不負(fù)責(zé)采購操作和檔案管理;采購操作崗位不負(fù)責(zé)履約驗收和檔案管理，履約驗收崗位不經(jīng)辦采購受理和檔案管理。

　　二、回避和輪崗制度

　　1.建立回避制度。在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員(包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判中談判小組的組成人員、詢價采購中詢價小組的組成人員)與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避;

　　2.建立輪崗制度。采購中心受理業(yè)務(wù)后，對中心人員工作分配要全面，工程、貨物和服務(wù)類都要經(jīng)手，大、小項目盡量平均，促進全體人員都能掌握采購操作的全流程業(yè)務(wù)。

　　三、文明辦公制度

　　1.實行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。每周除參加區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)外，每月還安排兩個下午，組織全體人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)，進一步提高工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。

　　2.提倡文明用語，對來電來訪者，應(yīng)做到熱情、大方、得體，一律使用文明語言，樹立良好服務(wù)觀念。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。全體人員應(yīng)遵守作息時間，堅守崗位，做到不無故遲到、早退和曠工，請假須按規(guī)定辦理。工作期間一律不得從事與工作無關(guān)的事情，比如上網(wǎng)淘寶、炒股、打游戲、看電視劇等等。

　　4.注意安全和保密。平時注意保管文件、資料和辦公用品，重要文件及時歸檔，對涉及國家機密、工作秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，必須妥善保管，不得泄露。

　　5.厲行節(jié)約，反對浪費，杜絕一切不必要的開支，自覺愛護公共財物，努力減低采購成本。

　　四、印章管理制度

　　1.日常工作所需，比如招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等，需啟用印章，經(jīng)辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫清楚文件材料名稱、份數(shù)、時間和需要說明的事項，確保無誤后方可蓋章。

　　2.凡涉及到財務(wù)、人事、工資等內(nèi)容的各類型報表、文件、報告、申請、便函、介紹信等必須由單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章，否則，不予蓋章。

　　3.凡涉及個人事項需加蓋公章的材料，如貸款、擔(dān)保、落戶口等一律由單位負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可蓋章。

　　4.外單位需采購中心出具證明等之類情況，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章。

　　5.單位公章由專人負(fù)責(zé)管理，財務(wù)印章由財務(wù)人員負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自轉(zhuǎn)交他人代管，凡是出現(xiàn)未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后蓋章的情況，責(zé)任由公章管理人員自行承擔(dān)。

　　五、檔案管理制度

　　1.文書檔案和專業(yè)檔案應(yīng)按照檔案資料的內(nèi)容進行收集整理，編寫歸檔目錄，交由檔案室登記裝訂保存。文書檔案一般在每年年底全部收集完整，次年三月底前完成全部整理、立卷、歸檔工作，專業(yè)檔案一般在項目完成后一周內(nèi)歸檔。聲像檔案隨時歸檔。

　　2.檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案的查借閱制度，任何單位或個人借閱、復(fù)印檔案資料，均需填寫《檔案查詢申請表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方可查閱，借出的檔案要及時歸檔、核實。

　　3.檔案人員要增強保密觀念，經(jīng)常檢查設(shè)施安全保密情況;離開檔案室時，必須鎖好文件資料柜，關(guān)好門窗。

　　4.銷毀檔案要登記造冊，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方能進行，銷毀時要有監(jiān)銷人，并履行簽字手續(xù)。

　　5.檔案人員熟悉檔案庫藏情況，完善檔案檢索工具，對庫藏檔案和資料的保管情況定期進行檢查核對，切實做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強光、衛(wèi)生等工作，室內(nèi)禁止存放易燃易爆等危險物品。

　　六、財務(wù)管理制度

　　1.財務(wù)報銷程序

　�、�.報銷人需把報銷的票據(jù)整理完整。

　�、�.報銷票據(jù)上應(yīng)由承辦人用鋼筆或碳素筆簽字，標(biāo)明經(jīng)手人。

　　③.會計人員必須認(rèn)真審核原始票據(jù)的合法性，大小金額是否一致，戳記是否清晰等。對不真實、不合法的原始憑證，有權(quán)拒絕辦理，并向單位負(fù)責(zé)人說明情況。

　�、�.財務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、財務(wù)印章及報銷金額，據(jù)實予以報銷。

　�、�.聘請的專家在參加政府采購中，如需申請工作用餐、去現(xiàn)場勘察或制定技術(shù)參數(shù)所發(fā)生的費用，必須如實的填報審批單、報銷單，由項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)主任審批后，財務(wù)人員方可報銷。

　　⑥.所有報銷票據(jù)、財政受權(quán)支付票據(jù)、報銷審批單，均需單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋財務(wù)公章及法人私章，方可生效使用。

　　2.收取、退付保證金工作程序

　　①.投標(biāo)及履約保證金的收取

　　供應(yīng)商前來交納保證金時，要核實繳款人公司名稱及辦理人員身份證明、開具湖北省非稅收入一般繳款書，進行收款、蓋章，并將票據(jù)交給交款人。不接受以個人名義和現(xiàn)金形式交納的保證金。

　　②.投標(biāo)及履約保證金的退付

　　根據(jù)申請退款人提交的領(lǐng)款單，核實項目負(fù)責(zé)人、檔案管理人員簽字及退款信息(注意核實退款信息必須與繳款人一致，否則有權(quán)拒絕辦理)，且核實并完善相關(guān)手續(xù)后辦理退款事宜。一律以轉(zhuǎn)賬方式退還，不退付現(xiàn)金。

　　七、廉政管理制度

　　嚴(yán)格實行工作人員廉政八不準(zhǔn)：

　　1、不準(zhǔn)違反工作程序，違規(guī)操作;

　　2、不準(zhǔn)濫用權(quán)利、謀私、玩忽職守、假公濟私;

　　3、不準(zhǔn)在工作中扯皮、推諉或無故拖延;

　　4、不準(zhǔn)在政府采購過程中替供應(yīng)商向招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人或評標(biāo)人員說情、打招呼。

　　5、不準(zhǔn)將招標(biāo)保密事宜透露給他人;

　　6、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受采購人和供應(yīng)商的財物或其他好處;

　　7、不準(zhǔn)與采購人或供應(yīng)商串通進行損害第三方利益的活動;

　　8、不準(zhǔn)從事有損于政府采購形象的一切活動。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇2

　　第一章　總則

　　第一條為了加強我局政府采購內(nèi)部控制，規(guī)范采購與付款行為，防范采購與付款過程中的差錯與舞弊，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》等法律法規(guī)，特制定本制度。

　　第二條　本制度適用于局機關(guān)各科室。對已納入政府采購范圍的采購與付款業(yè)務(wù)，還要執(zhí)行政府采購方面的有關(guān)規(guī)定。

　　第三條　單位負(fù)責(zé)人對本單位采購與付款內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及采購與付款業(yè)務(wù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第二章　崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

　　第四條建立采購與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理采購與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

　　(一)成立財政局采購小組：分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局辦公室主任和局紀(jì)檢監(jiān)察室主任任副組長，采購需求科室的負(fù)責(zé)人、采購需求科室的其他人員1人為組員，財監(jiān)人員為監(jiān)督人員。采購小組負(fù)責(zé)制訂采購文件、擬定供應(yīng)商備選名單、會審(簽)采購合同條款。

　　(二)請購與審批：由采購需求科室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和實際需要及時提出采購申請和計劃采購的標(biāo)的物清單，報分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，單位負(fù)責(zé)人審批后方可辦理。

　　(三)采購合同的訂立與審計：大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同，并由業(yè)務(wù)部門審查質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，財務(wù)部門審查結(jié)算金額和付款方式，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后才能訂立。

　　(四)采購與驗收：購入的商品須由采購人員之外的專人負(fù)責(zé)驗收，并登記相關(guān)驗收入庫記錄，再由申請人辦理領(lǐng)用手續(xù)。

　　(五)采購、驗收與相關(guān)會計記錄：采購記錄(包括合同)由辦公室保管，驗收記錄由驗收部門保管。

　　(六)付款審批與付款執(zhí)行：采購及驗收過程完成后，由業(yè)務(wù)部門提出付款申請，財務(wù)部門對所有的憑證、票據(jù)審核無誤，單位負(fù)責(zé)人審批后，予以辦理付款。

　　第五條審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。

　　經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理采購與付款業(yè)務(wù)。對于審核人超越授權(quán)范圍審批的采購與付款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第六條　單位對于重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證，集體決策，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　第三章請購與審批控制

　　第七條屬于政府采購范圍內(nèi)的商品采購，由業(yè)務(wù)部門牽頭、財務(wù)部門配合，按第四條第二款規(guī)定請購與審批后，由采購小組嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定要求進行辦理。

　　第八條加強采購業(yè)務(wù)的預(yù)算管理。每年度嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算進行采購。建立采購與驗收環(huán)節(jié)的管理制度，對采購方式確定、供應(yīng)商選擇、驗收程序等作出明確規(guī)定，確保采購過程的透明化。

　　第四章　采購與驗收控制

　　第九條　根據(jù)規(guī)定的驗收制度和經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等采購文件，由獨立的驗收部門或指定專人對所購物品或勞務(wù)等的品種、規(guī)格、數(shù)量和其他相關(guān)內(nèi)容進行驗收，出具驗收證明。

　　對驗收過程發(fā)現(xiàn)的異常情況，負(fù)責(zé)驗收的部門或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告;有關(guān)部門應(yīng)查明原因，及時處理。

　　第五章付款控制

　　第十條　單位財務(wù)部門在辦理付款業(yè)務(wù)時，要對采購發(fā)票、結(jié)算憑證、驗收證明等相關(guān)憑證的真實性、完整性、合法性及規(guī)范性進行嚴(yán)格審核。

　　第十一條財務(wù)部門負(fù)責(zé)定期與供應(yīng)商核對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項。如有不符，應(yīng)查明原因，及時處理。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第十二條　紀(jì)檢監(jiān)察部門要不定期檢查采購與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度是否健全，各項規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。

　　第十三條　采購與付款內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

　　(一)采購與付款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點檢查是否存在采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

　　(二)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點檢查大宗采購與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批的行為。

　　(三)有關(guān)單據(jù)、憑證和文件的使用和保管情況。重點審查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

　　第十四條　對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的采購與付款內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取措施，及時加以糾正和完善。

　　第七章　　附　則

　　第十五條　本制度所稱的采購，包括貨物、工程和服務(wù)的采購。

　　第十六條本制度由財政局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇3

　　第一章原則

　　第一條為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實際情況，特制訂本采購管理辦法。

　　第二條本著對學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

　　第三條采購原則

　　1.采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則;

　　2.采購實行“三審一檢”(即購物用款初審、復(fù)審、審批，合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測)的控制原則;

　　3.采購組集體詢價采購原則;

　　4.避免單一品牌、單一來源采購原則;

　　5.采購過程監(jiān)督原則。

　　第四條屬于政府采購的項目按《中華人民共和國政府采購法》、《省實施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第五條物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。

　　第六條工程基建類采購由學(xué)校統(tǒng)一管理，各校區(qū)、處室、中心提出方案，基建小組勘測工程并預(yù)審核方案，為校長會議決策提出合理建議。經(jīng)校長會議通過后由采購組組織招標(biāo)，采購組和各校區(qū)、處室、中心專項組完成采購。

　　第二章采購組、采購員職責(zé)

　　第七條采購組組成和職責(zé)

　　采購組由組長、副組長、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成，受主管財務(wù)副校長和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)：

　　(一)加強對本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);

　　(二)編報政府采購實施計劃;

　　(三)依法委托并協(xié)助采購代理機構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;

　　(四)選定代表參與政府采購評審工作;

　　(五)對校區(qū)、處室、中心采購項目、采購品牌進行評審，對同等價位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購項目、采購品牌提出采購建議，為下一步審批決策作依據(jù);

　　(六)公開、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開招標(biāo)、競爭性談判的工作;

　　(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)布經(jīng)主管財務(wù)副校長簽字的招標(biāo)公告并組織實施招標(biāo)，確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商，組織對供應(yīng)商履約的驗收和辦理采購合同備案;

　　(八)參照政府采購協(xié)議供應(yīng)商名單，建立誠信供應(yīng)商名單和不誠信供應(yīng)商名單，不誠信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);

　　(九)負(fù)責(zé)對采購檔案的管理工作;

　　(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;

　　(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;

　　(十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進行比質(zhì)、比價采購;

　　(十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計圖紙、施工圖紙和措施，必要時現(xiàn)場勘測實際丈量并提出相應(yīng)建議供校長和校長會議決策;

　　(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　第八條采購員職責(zé)

　　(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針，遵守國家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購組長按照學(xué)校采購計劃和需要，完成物資采購任務(wù)，切實為教學(xué)服務(wù)，為全校師生服務(wù);

　　(二)凡有購置計劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資，必須注意質(zhì)量，及時采購，滿足需要，在符合規(guī)定要求的前提下，盡量選購價廉物美、耐用的物品;

　　(三)購回的物品必須及時交付保管員驗收或財產(chǎn)管理員登記入冊，購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，及時向財會人員報銷，完清財務(wù)手續(xù);

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;

　　(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;

　　(六)團結(jié)同志，模范遵守法紀(jì);

　　(七)努力學(xué)習(xí)財務(wù)知識、政府采購法規(guī)，不斷提高辦事效率和工作能力。

　　第三章采購過程管理

　　第九條一般采購過程包括

　�、俑餍^(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計劃;

　�、谠儍r填報用款申請;

　�、蹖嵤┎少彛_具發(fā)票;

　�、茯炇杖霂臁⒇敭a(chǎn)登記;

　�、莺炞謭筚~。

　　第十條其他采購過程管理及要求：

　　(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計劃，屬于工程基建類的每年集中申報不超過兩次，屬于政府采購的同類采購每季度不超過兩次(省實施《中華人民共和國政府采購法》第二十八條規(guī)定：采購人在一個預(yù)算年度內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購;省財政廳20xx年3月25日頒布粵財采購

　　[20xx]4號關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定：編制政府采購計劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對同一采購品目可以安排兩次采購計劃，但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目，同一品目的采購，每季度內(nèi)不得超過兩次，含兩次。);

　　(二)詢價、編制預(yù)算，填報用款申請。工程基建類的必須對照湛江造價站參考價審核預(yù)算，審核后在用款申請空白處各校區(qū)由校長、總校由基建小組組長、副組長簽寫“已按造價站參考價審核”并簽名，否則不予審批;用款審批按《財務(wù)審批制度》執(zhí)行;

　　(三)政府采購項目必須填寫《湛江市政府采購申報書》，報教育局審核，按財政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財政投資項目評審申請表》，到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;

　　(四)政府采購屬于自行采購的，工程基建類必須采用公開招標(biāo)。公開招標(biāo)由申請校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告，由招標(biāo)組修改，財務(wù)管理中心主任審核，主管財務(wù)副校長審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開標(biāo)地點一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會議室(基建小組辦)，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;

　　(五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成，政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見：省財政廳20xx年3月25日頒布粵財采購[20xx]4號關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);

　　(六)所有政府采購項目和招標(biāo)都要簽訂合同，未簽訂合同不得實施采購、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制，財務(wù)管理中心主任初審，主管財務(wù)副校長復(fù)審，校長審批。招標(biāo)后三個工作日內(nèi)中標(biāo)人必須簽訂合同，不能按時簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財政局要求簽訂電子合同，編制由政府采購員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;

　　(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購，加強采購過程監(jiān)督，有階段驗收的必須進行階段驗收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出，并責(zé)令限期改正，拒不改正的不予驗收;

　　(八)驗收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加，按合同要求驗收。初次驗收不合格的限時改正，改正后再次組織驗收，仍不合格再次限時改正。三次驗收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購，產(chǎn)生費用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價款中扣除。

　　本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇4

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強市衛(wèi)生和計劃生育局政府采購管理工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和市財政局政府采購管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計生委政府采購工作管理辦法》并結(jié)合我局實際，制定本辦法。

　　第二條政府采購是指局機關(guān)各科室(辦、所)使用財政性資金(包括財政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購市級政府采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。

　　第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正和誠實守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

　　第四條政府采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和市財政局政府采購管理科指定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采購方式由市財政局批準(zhǔn)。

　　第二章機構(gòu)及職責(zé)劃分

　　第五條成立局政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管規(guī)劃資金的副局長、局紀(jì)委書記及項目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購項目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購工作重大事項;審定、修改和完善政府采購工作管理辦法;對政府采購項目的計劃申報、參數(shù)制定、采購結(jié)果進行審定并組織實施采購等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。

　　第六條規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購工作。工作職責(zé)為：

　　(一)起草制定政府采購工作管理辦法。

　　(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購預(yù)算，與市財政局進行采購事項的協(xié)調(diào)并報批采購申請文件。

　　(三)協(xié)調(diào)市財政局選定招標(biāo)代理機構(gòu)，與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂代理協(xié)議。

　　(四)協(xié)調(diào)市財政局抽取評標(biāo)專家及組織專家論證招標(biāo)文件參數(shù)。

　　(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購招標(biāo)，審核采購合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購合同付款，協(xié)調(diào)財政部門辦理采購物品的調(diào)撥。

　　(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問題。

　　(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購活動的資料、文件并保管。

　　(八)負(fù)責(zé)匯總編報年度政府采購預(yù)決算。

　　第七條項目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實施政府采購工作，工作職責(zé)為：

　　(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購預(yù)算，提出采購計劃、預(yù)算申請及貨物分配計劃。

　　(二)負(fù)責(zé)提出政府采購項目的參數(shù)及功能需求(不少于三個品牌)，草擬招標(biāo)文件。

　　(三)參加專家參數(shù)論證會，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。

　　(四)負(fù)責(zé)并參加評標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購合同。

　　(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購中的質(zhì)疑及投訴等問題。

　　(六)執(zhí)行合同，提出支付申請，驗收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。

　　第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機構(gòu)、抽取專家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗收、資金支付等重點環(huán)節(jié)。

　　第三章采購審批

　　第九條采購項目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算。

　　第十條政府采購專項預(yù)算下達后，采購項目科室(辦、所)要在規(guī)定時間內(nèi)編制采購計劃，提出功能需求及發(fā)放計劃，經(jīng)分管副局長簽署意見，分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀(jì)委書記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。

　　第十一條規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫政府采購申請審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長審批后，協(xié)調(diào)財政部門辦理采購手續(xù)，并按照市財政局批準(zhǔn)的采購方式組織實施。

　　第十二條對機關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購。

　　第十三條局規(guī)劃資金管理科在市財政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購審批情況報局紀(jì)委備案。

　　第四章代理機構(gòu)

　　第十四條采購項目經(jīng)市財政局審批后，需要由市財政局政府采購中心辦理的項目，由政府采購中心負(fù)責(zé)組織實施;需要由代理機構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財政局選擇代理機構(gòu)。代理機構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機構(gòu)簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》。每個代理機構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過3次。

　　第十五條各類政府采購項目全部進入市公共資源交易中心開展工作。

　　第五章采購實施

　　第十六條局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購項目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿〉膶＜�、局采購項目科�?辦、所)、代理機構(gòu)等對采購項目的參數(shù)進行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。

　　局采購項目科室(辦、所)根據(jù)論證意見草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、分管規(guī)劃資金的副局長審核、局紀(jì)委書記簽字、采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財政局及代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購工作效率。

　　第十七條開標(biāo)時，規(guī)劃資金管理科組織項目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿≡u標(biāo)專家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第十八條開標(biāo)大會由市財政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購項目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專人參加評標(biāo)。

　　第十九條現(xiàn)場評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購項目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見后，由招標(biāo)代理機構(gòu)將評標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項目科室(辦、所)分管副局長及分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀(jì)委書記簽字、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。

　　第二十條對投標(biāo)單位依法提出的`質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購項目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機構(gòu)予以答復(fù)。

　　第六章合同簽訂與執(zhí)行

　　第二十一條招標(biāo)結(jié)束后，采購項目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項目科室(辦、所)分管副局長與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

　　第二十二條采購項目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對采購貨物進行驗收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。

　　第二十三條規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購項目科室(辦、所)的貨款支付申請、發(fā)票、貨物驗收報告單、貨物發(fā)放及采購手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

　　第二十四條規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購項目資料整理，歸檔保存。

　　第七章附則

　　第二十五條未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》和中、省、市財政部門有關(guān)政府采購法規(guī)、制度執(zhí)行。

　　第二十六條局直屬單位具有獨立法人資格、經(jīng)濟獨立核算的事業(yè)單位，實施政府采購行為時，需經(jīng)市衛(wèi)生計生局審批同意，局紀(jì)委對采購行為全程監(jiān)督。

　　第二十七條局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購管理制度。各單位制定的管理制度報市衛(wèi)生計生局備案。

　　第二十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇5

　　第一章總則

　　第一條為進一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購工作，提高政府采購資金使用效益，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《金塔縣政府采購管理辦法》、《金塔縣政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》，結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購管理工作實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購，是指金塔縣各級各類中小學(xué)及幼兒園，為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù)，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金購買政府采購目錄以內(nèi)或采購限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。

　　第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

　　第二章政府采購的范圍與形式

　　第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購項目范圍主要包括：辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項目、服務(wù)項目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購目錄的所有商品。

　　第五條零星基建、維(裝)修項目包括：中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門、各類運動場地、綠化等零星基建及各類維(裝)修項目。

　　第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購實行政府集中采購和自行采購相結(jié)合的形式進行，政府集中采購按《金塔縣政府采購2011年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【2011】114號)執(zhí)行。

　　第七條政府采購的方式為：公開招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價、其他。

　　第八條凡采購額度達到5萬元以上的(含5萬元)貨物類和服務(wù)類項目，必須到縣政府采購部門集中采購。凡采購額度達到10萬元以上的(含10萬元)工程項目，必須到縣住建部門招標(biāo)辦統(tǒng)一公開招標(biāo)采購;10萬元以下的工程項目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會議研究確定，報教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議審批，根據(jù)審批意見到住建部門辦理備案手續(xù)。

　　第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，低于5000元的;有特殊要求或時間緊迫，標(biāo)的數(shù)量較小無法進行統(tǒng)一采購的;由單位提出申請，經(jīng)教育資金核算中心審核，報經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見后，轉(zhuǎn)報政府采購部門審批同意后，采購人可參照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

　　第十條經(jīng)縣政府采購部門審批，以自行采購形式組織的采購項目，組織采購時采購人遵循比價采購的原則，嚴(yán)格按照詢價、比價、議價程序履行政府采購手續(xù)，保證采購物品物美價廉，品質(zhì)合格。物品批量采購的，要對商家提供的價目單進行篩選，商定合理價位，減少采購次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類型的貨物一年內(nèi)不得報2次采購申請。

　　第十一條采購人采購貨物或服務(wù)項目，必須到縣政府采購部門批準(zhǔn)的定點供應(yīng)商處采購。

　　第三章政府采購的申報

　　第十二條采購人根據(jù)年度財政預(yù)算中政府采購項目資金情況編制政府采購預(yù)算，報縣教育資金核算中心匯總，采購預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議審查批準(zhǔn)后，報縣政府采購部門備案。

　　第十三條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購項目原則上不得提出采購申請。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，報局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，采購單位書面申請，經(jīng)教育局辦公會議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條采購人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算，結(jié)合本單位工作實際，編制政府采購計劃。組織政府采購時，采購人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購預(yù)算填寫《金塔縣政府采購項目計劃申請表》、《金塔縣政府采購項目資金審批表》、《金塔縣政府采購項目匯總表》，報縣教育資金核算中心進行審核，縣教育資金核算中心對納入政府采購預(yù)算的采購申請進行核實后，報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十五條采購人根據(jù)教育局對其采購申請審批意見，到縣政府采購部門辦理政府采購相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條采購人嚴(yán)格按照縣政府采購部門審批的政府采購形式和采購方式組織采購。

　　第四章政府采購預(yù)算的執(zhí)行

　　第十七條采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，不得采購無預(yù)算、無計劃的采購項目。

　　第十八條采購人采購政府集中采購目錄以內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實施政府采購。

　　第十九條中小學(xué)、幼兒園對物品實行自行采購的，由單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施，一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購。具體程序是：成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于3人;采購物品名稱、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購結(jié)果在校務(wù)公開欄進行公示。

　　第二十條采購人采購中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實驗室、圖書室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購目錄和在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購預(yù)算編制政府采購計劃，報縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，采購計劃一經(jīng)審核批準(zhǔn)，無特殊情況不得隨意變動。

　　第二十一條組織政府采購時，縣教育資金核算中心對采購人申請的政府采購預(yù)算和采購計劃進行匯總，對同類物品和有關(guān)服務(wù)項目提出“并類捆綁打包”方案，報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報縣政府采購部門按政府采購程序執(zhí)行。

　　第五章政府采購的合同簽訂與驗收

　　第二十二條采購人根據(jù)《合同法》采用書面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購合同。

　　第二十三條政府采購合同必須明確采購商品或提供服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格，履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第二十四條采購人完成政府采購后，采購人按采購合同約定的事項進行驗收，驗收合格后，驗收人在采購合同上簽字確認(rèn)，報賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購手續(xù)到縣教育資金核算中心報賬。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇6

　　第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購工作的管理，提高政府采購工作的效率，根據(jù)《政府采購法》和xx縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財購[2009]06號)，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定本系統(tǒng)政府采購工作制度。

　　第二條成立政府采購責(zé)任機構(gòu)并確定政府采購責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書記為組長，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購事項的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財務(wù)室工作人員為政府采購責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購事項(主要包括：政府采購預(yù)算計劃的編制和報送、采購方式變更以及進口產(chǎn)品等有關(guān)需要進行報批的事項、參與評標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗收，辦理采購資金支付手續(xù)等具體活動)。

　　第三條采購工作小組的主要工作職責(zé)：

　　一、制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購管理制度和工作流程;

　　二、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實;

　　三、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購活動，協(xié)調(diào)組織實施本單位政府采購項目有采購活動;

　　四、組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。

　　第四條政府采購責(zé)任人的主要工作職責(zé)

　　一、負(fù)責(zé)對政府采購項目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;

　　二、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購事務(wù);

　　三、對政府采購工作提出意見和建議;

　　四、參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);

　　五、協(xié)助政府采購監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。

　　第五條政府采購責(zé)任機構(gòu)工作人員及政府采購責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

　　一、在政府采購活動中，自覺遵守政府采購法及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;

　　二、嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;

　　三、嚴(yán)守政府采購有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對外透露評標(biāo)、談判等情況;

　　四、不得從事有損政府采購形象的活動;

　　五、其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。

　　第六條本工作制度從20xx年10月開始施行。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇7

　　為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，進一步規(guī)范政府采購工作，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購人)政府采購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、強化責(zé)任意識，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機制。

　　1、落實應(yīng)采盡采。采購人使用財政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金;采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認(rèn)定，采購人應(yīng)及時報財政部門備案。

　　2、嚴(yán)格依法采購。采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法采購理念，嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動，落實采購主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規(guī)避政府采購程序。

　　采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。

　　3、建立內(nèi)控機制。采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。

　　采購人要強化主體責(zé)任意識，建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內(nèi)部管理制度。

　　采購人應(yīng)加強對采購項目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進行合法性審核后作出。

　　4、建立糾紛處理工作機制。采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報案件，建立預(yù)防和溝通機制，依法化解糾紛，避免爭議升級;采購人在處理采購糾紛時應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機構(gòu)或委托律師的意見進行明確答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和舉報的實質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進行書面確認(rèn)。

　　對供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進行答復(fù)而發(fā)生投訴事項的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財政部門對供應(yīng)商提出的投訴事項進行處理。

　　5、加強檔案管理。采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項采購活動的文件和資料。對委托采購代理機構(gòu)代理的政府采購項目，采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機構(gòu)將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。

　　二、規(guī)范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機制

　　6、強化預(yù)算管理。采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算，落實采購項目資金來源、明確采購需求、細(xì)化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級。列入年初政府采購預(yù)算的采購項目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　采購人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項目采購品目、采購數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購項目等，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購預(yù)算，并填報《政府采購預(yù)算調(diào)整申請審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預(yù)算或未進行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的，不得實施政府采購。

　　年終未使用的政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、嚴(yán)格計劃管理。采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購，政府采購計劃的采購品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。

　　采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際需求，對項目進行充分的市場調(diào)查和論證，包括項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場價格等。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。

　　為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開征求社會公眾意見。預(yù)算金額在500萬元以上的重大復(fù)雜項目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。

　　采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目，以及財政部門認(rèn)為應(yīng)對項目預(yù)算進行評審的項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行財政投資評審，并根據(jù)財政投資評審的結(jié)論確定項目政府采購計劃的預(yù)算金額。

　　8、嚴(yán)格審批管理。政府采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》(財政部第74號令，簡稱財政部74號令)規(guī)定要求，向區(qū)財政部門提交《長沙市非公開招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施。采購人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。

　　對公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財政部74號令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財政部門審批。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進口產(chǎn)品的'，采購人應(yīng)按《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[xx]119號)規(guī)定，向區(qū)財政部門提交相應(yīng)材料進行審查并上報，獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品的，在報財政部門審核時，應(yīng)出具進口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門意見和進口產(chǎn)品專家論證意見。

　　9、規(guī)范代理行為。采購人納入平臺管理的項目，需要采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財政部門登記入庫的政府采購代理機構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機構(gòu)時應(yīng)綜合考慮委托對象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費情況。

　　采購人應(yīng)當(dāng)在項目采購計劃下達后2個工作日內(nèi)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評審報告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機構(gòu)行使。

　　采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時向采購代理機構(gòu)提供明確的項目采購需求，代理機構(gòu)依法依規(guī)對采購需求提出書面修改建議或意見的，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)進行書面回復(fù)。

　　政府采購項目代理服務(wù)費由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務(wù)費的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。

　　10、規(guī)范專家抽取。除財政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿�，項目評審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。

　　對重大項目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的項目，政府采購評審專家?guī)祀y以滿足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財政部門審核后隨機抽取使用。

　　招標(biāo)文件論證、進口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購專家?guī)斐槿�，自行委托的專家�?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對進行單一來源采購論證的，項目預(yù)算在300萬元以下的，項目論證專家人數(shù)為3人;項目預(yù)算在300萬元以上的，項目論證專家人數(shù)為5人。

　　11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。

　　采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

　　在依法實施非招標(biāo)采購活動中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　12、嚴(yán)格采購文件審核。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動。

　　對實施招標(biāo)的政府采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法;采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇8

　　為加強市級政府采購管理，貫徹落實《政府采購法》及其法規(guī)和制度，健全和完善政府采購運行機制和工作程序，提高政府采購效率，保證采購公開、公平、公正，特建立政府采購管理制度。

　　凡納入政府集中采購目錄的購買性支出，嚴(yán)格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報，依法實行集中采購；財務(wù)科和總務(wù)處共同負(fù)責(zé)政府采購工作，編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計劃，向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù)，配合采購代理機構(gòu)辦理招標(biāo)采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動，負(fù)責(zé)政府采購信息情報的收集、匯總和上報，以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項。

　　需要采購時，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請，政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容，屬定點采購的，按定點采購規(guī)定辦理；屬集中采購的，每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。

　　1、根據(jù)政府采購法嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。

　　2、大宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。

　　3、采購工作由總務(wù)處組織實施，校長室監(jiān)管。

　　4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標(biāo)底。

　　5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。

　　6、定期公示學(xué)校的采購，接受監(jiān)督。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇9

　　一、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品，單項采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應(yīng)納入政府采購。

　　二、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來源和學(xué)校實際需要，經(jīng)行政會議研究制定出當(dāng)年的采購項目計劃。采購計劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報教育局，教育局對各校采購情況進行匯總后報政府采購中心備案。未制定采購項目計劃的學(xué)校或不在采購計劃中的項目，除遇突發(fā)事件和上級要求需采購?fù)�，年�?nèi)不辦理政府采購手續(xù)。

　　三、學(xué)校進行物品采購時，在向教育局報《采購申請表》同時要寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等，采購報告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。

　　四、在政府采購中心未進行招標(biāo)前，任何人不得與供貨商確定所購物品的價格和作出任何承諾，更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。

　　五、學(xué)校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后，學(xué)校應(yīng)及時與供貨商簽訂《政府采購合同》，并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。

　　六、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購，對不按要求進行政府采購的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇10

　　一、政府采購管理制度

　　為了貫徹執(zhí)行《政府采購法》及朝陽區(qū)政府采購的管理規(guī)定，加強各校采購管理，規(guī)范采購行為，明確采購程序，結(jié)合學(xué)區(qū)實際制定政府采購管理制度。

　�。ㄒ唬�、集中采購管理程序：

　　1、學(xué)校按當(dāng)年預(yù)算政府采購預(yù)算要求，將本校采購項目及資金計劃編入部門預(yù)算，上報學(xué)區(qū)財務(wù)，學(xué)區(qū)匯總后上報教委財務(wù)科審批；

　　2、由教委統(tǒng)一采購的項目，學(xué)校要做好驗收工作。對所購貨物的名稱、型號、規(guī)格等進行初步驗收，并上報教委設(shè)備中心。

　　（二）校分散采購程序：

　　1、購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)納入定點采購范圍內(nèi)的貨物采購程序：

　　（1）、財政直接支付項目：

　　①、采購單位在每月10日之前提交次月政府采購月計劃，待區(qū)財政批復(fù)后單位才能執(zhí)行；

　�、�、學(xué)校持《朝陽區(qū)定點貨物結(jié)算單》到定點供應(yīng)商處進行采購。采購?fù)瓿珊笤隍炇諜谥泻炇鹨庖�，加蓋公章；

　�、邸⒐⿷�(yīng)商及區(qū)財政相關(guān)部門按照要求結(jié)算貨款。

　�。�2）、單位自行支付項目：

　　①、學(xué)校填寫《朝陽區(qū)定點政府采購實物調(diào)撥單》；

　�、�、學(xué)校通知定點供應(yīng)商；

　�、邸⒇浀胶髮W(xué)校進行驗收，驗收合格后學(xué)校在“采購人驗收”欄中簽字蓋章；

　�、堋W(xué)校憑發(fā)票及《朝陽區(qū)定點政府采購實物調(diào)撥單》到學(xué)區(qū)報賬。

　　2、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目采購程序：

　�。�1）、貨物或服務(wù)，單項或批量達到50萬元以上。教學(xué)設(shè)備達到30萬元以上項目。

　�、�、學(xué)校次月需要立項的項目在本月填報政府采購計劃；

　�、凇W(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項表”與項目詳細(xì)需求，報送區(qū)政府采購辦，并將配套資金繳入政府采購賬戶；

　�、�、學(xué)校依據(jù)批復(fù)立項表與審計的招標(biāo)代理機構(gòu)，確定供應(yīng)商。

　　（2）、政府采購目錄以及單項或批量到達60萬元的工程項目：

　�、�、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項表”與設(shè)計概算、圖紙等報區(qū)政府采購辦；

　�、�、學(xué)校依據(jù)批復(fù)的立項表與已審定的招標(biāo)機構(gòu)，確定供應(yīng)商；

　�、�、建設(shè)工程竣工后，由學(xué)校與工程監(jiān)理機構(gòu)共同對項目進行驗收。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇11

　　為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，加強和完善財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本制度。

　　一、基本原則

　　1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；

　　2、開源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生；

　　3、落實崗位職責(zé)，確保財務(wù)和資金安全。

　　二、主要任務(wù)

　　4、科學(xué)編制預(yù)算，及時進行決算；

　　5、依法籌措教育經(jīng)費，確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫；

　　6、做好學(xué)校各項支出的審核把關(guān)，及時辦理結(jié)算、報批、付款等；

　　7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放；

　　8、做好學(xué)生代收費項目管理和學(xué)生食堂帳目管理；

　　9、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；

　　10、加強會計核算，定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；

　　11、建立健全財務(wù)檔案，各類會計資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確，記帳及時，日清月結(jié)；

　　12、依法做好財務(wù)公開。

　　三、收入管理

　　13、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項收費嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；

　　14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，全額上繳市財政專戶，實行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；

　　15、及時組織進行各項收費，認(rèn)真填寫《學(xué)生收費記錄卡》，對于學(xué)生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實上報，限期繳足；

　　16、學(xué)校取得的專項資金，應(yīng)按要求專款專用。

　　四、支出管理

　　17、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；

　　18、各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，嚴(yán)禁虛列虛報，嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證；

　　19、各種支出實行嚴(yán)格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長核實，最后校長審批簽字后后方可報銷；

　　20、納入政府采購范圍的，必須實行政府集中采購，并按規(guī)定的程序和方式辦理；

　　21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財務(wù)人員嚴(yán)格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長批準(zhǔn)后報銷；

　　22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時辦理報帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無故延期不予報銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

　　五、資產(chǎn)管理

　　23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬；

　　24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時清理債權(quán)，定期（每學(xué)期末）組織清查盤點各類資產(chǎn)；

　　25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記，按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時記帳。

　　六、食堂管理

　　26、食堂的財務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨立建帳，�？顚Ｓ�，由膳食處和財務(wù)處互相配合，共同負(fù)責(zé)；

　　27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營利原則，及時核算盈虧。

　　七、民主監(jiān)督

　　28、建立健全開支報批和民主理財制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準(zhǔn)，3000元以上的開支由校長辦公會集體決定，3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé)，5000元以上的項目經(jīng)校務(wù)會或教職工代表大會討論通過；

　　29、大力推行財務(wù)公開制度，及時如實地進行財務(wù)公開和公示；

　　30、定期編制財務(wù)報告，并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關(guān)部門，自覺接受監(jiān)督。

　　八、財務(wù)人員要求

　　31、財務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財能力和水平；

　　32、財務(wù)室是學(xué)校進行財務(wù)管理的職能部門，財會人員要在財務(wù)政策、財務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長當(dāng)好參謀和助手，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議；

　　33、財務(wù)人員必須堅持原則，正直無私，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹國家財務(wù)政策，嚴(yán)格落實本制度的各項規(guī)定。

　　九、強調(diào)事項

　　34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報銷；

　　35、任何人不得以任何理由私自簽字消費，否則不予報銷；

　　36、學(xué)校公款一律不得借予個人私用，也不得以任何理由為個人墊付。

　　內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度篇12

　　為規(guī)范本園食堂食品原料和消耗品的采購程序，提高幼兒飲食安全和后勤工作管理服務(wù)水平，適應(yīng)市場商品和價格的變化，便于監(jiān)督和管理，特制定本辦法。

　　一、采購基本原則：

　　1、保證幼兒生活及食品加工器具需要的原則。

　　2、保證幼兒食品新鮮、衛(wèi)生的原則。

　　3、在保證食品質(zhì)量條件下，實行價格最優(yōu)的原則。

　　4、按程序辦事，完備有關(guān)手續(xù)，加強食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督的原則。

　　二、采購范圍：

　　特指幼兒食堂所需的食品及相關(guān)用品，如：蔬菜、肉類、魚類、調(diào)料，以及食堂設(shè)備、廚具、餐具、工作服等。

　　三、采購流程：

　　1、每周五定出下周兒童食譜后，由紅案、白案班長根據(jù)每天兒童用量，計算并填寫出一周所需食材《申購單》(每天分開填寫)，交事務(wù)長審核。事務(wù)長根據(jù)庫存情況進行審核，審核后交后勤院長審批。

　　2、《申購單》一式三份，會計、食堂保管員、采購員各一份，采購員根據(jù)《申購單》每天用量進行采購。

　　3、每周水果副食由食堂保管員根據(jù)用量填寫《申購單》，少量零星配菜及副食等，可先行購買，月末結(jié)賬時由采購員補填《申購單》。

　　4、司務(wù)長、食堂保管員需對配送的食材(蔬菜、肉等)進行驗收，根據(jù)《申購單》及發(fā)票核實數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量并入庫，同時填寫《入庫單》。

　　5、食堂司務(wù)長應(yīng)不定期地抽查監(jiān)督出入庫原料的庫存情況，保證先進先出，防止貨物積壓變質(zhì);同時在一周采購過程中根據(jù)幼兒入園情況的變化，提出合理化的改進意見，并上報修訂。

　　6、食堂所需用具(廚具、餐具、工作服等)，由司務(wù)長掌握并申購;食堂設(shè)備購置需院長審批。

　　四、采購報銷手續(xù)：

　　報銷的進貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買人、保管員及司務(wù)長驗貨簽字。會計根據(jù)《申購單》、進貨單據(jù)及發(fā)票、食堂倉庫盤存情況等進行審核，審核后交后勤院長簽字同意，財務(wù)部出納報銷。

　　五、采購注意事項：

　　食堂司務(wù)長和采購員，要講原則，有責(zé)任心，正直誠實，不謀私利，采購食品需注意以下幾個方面：

　　1、采購食品(包含食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設(shè)備)，要遵照國家有關(guān)規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗合格證和質(zhì)檢報告，同時注意檢查核對。合格證明中記載的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號等必需與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。

　　2、采購乳制品、肉制品、水產(chǎn)制品、食用油、調(diào)味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)索證的其他食品等，均應(yīng)嚴(yán)格索證;生肉、禽類應(yīng)索取動物檢疫部門的檢疫合格證，進口食品及其原料應(yīng)具有口岸衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證書。驗收食品時，要檢查所收購食品有無檢驗合格證明，并做好記錄。

　　3、不得采購變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料，以及無產(chǎn)地、無廠名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或標(biāo)識不清以及超過保質(zhì)期限的食品。不得采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供給的食品。

　　4、嚴(yán)禁采購路邊貨或其他無法溯源的食品原料、輔料。

　　六、供應(yīng)商的選擇：

　　1、為確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全，實行“定點采購”，根據(jù)“貨比三家”和規(guī)模、誠信等綜合因素，選擇食品供應(yīng)商，并簽定供貨協(xié)議書。

　　2、供應(yīng)商必須具備合法從事經(jīng)營活動的相關(guān)證照：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證，并提交復(fù)印件備案。

　　3、大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉(魚)類五大宗食品的供應(yīng)商，必須提供國家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告、動物檢疫合格證等。

　　4、長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)與本單位簽訂長期合作的合同，其中應(yīng)約定食品原料、輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。

　　5、對于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅持從具有合法經(jīng)營資格的農(nóng)貿(mào)市場的定點攤販?zhǔn)种胁少彛员ＷC所采購的食品原料輔料可以溯源。