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重大事故隱患安全管理制度范本(通用12篇)
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的重大事故隱患安全管理制度范本,歡迎大家分享。
重大事故隱患安全管理制度 1
第一章 總 則
第一條為貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會(huì)公共場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱單位)。
第二章 評(píng)估和報(bào)告
第四條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí):
特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。
重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五條特別重大事故隱患由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估。
重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估。
第六條重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。
第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾,并申?qǐng)對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。
第八條主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí),確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門,并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。
第九條經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估,并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。
特別重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門,并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。
重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門和主管,并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。
第十條重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級(jí);
。ㄈ┯绊懛秶;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來(lái)源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
第三章 組織管理
第十一條存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表負(fù)責(zé)。
第十二條隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┱莆毡締挝恢卮笫鹿孰[患的分布,發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理;
。ǘ┲贫☉(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)部門備案;
。ㄈ┻M(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
。ㄋ模╇S時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十三條省級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。
第十四條省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估,監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。
第十五條各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改。
第十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問(wèn)題,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
第四章 整 改
第十七條存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的'整改措施,難以立即整改的單位應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
第十八條對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可能發(fā)生重大事故的隱患,縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處;也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第十九條按到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)通知書》的單位,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第二十條完成重大事故隱患整改的單位,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門,申請(qǐng)審查驗(yàn)收。
第二十一條重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十二條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位,應(yīng)給予批評(píng)教育,并責(zé)令上報(bào)。
第二十四條對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未來(lái)采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位,勞動(dòng)行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第十六條對(duì)重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條對(duì)礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 附 則
第二十八條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第二十九條本規(guī)定自1995年10月1日起施行。
重大事故隱患安全管理制度 2
第一章總 則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患)排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理活動(dòng),以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故對(duì)待,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),是指安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性與事故損失嚴(yán)重程度的綜合度量。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是指在排查評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),分別確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示,定期對(duì)紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警,實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理。
第五條本辦法所稱隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。
隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者受外部因素影響形成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控崗位和全員負(fù)責(zé)的隱患排查治理體系,完善隱患自查、自改、自報(bào)的閉環(huán)管理機(jī)制,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的防控責(zé)任,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作具體負(fù)責(zé),其他人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和督促各有關(guān)部門依法履行相關(guān)管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并及時(shí)通報(bào)區(qū)縣(自治縣)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其管轄區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處報(bào)告。
無(wú)法明確責(zé)任單位的隱患,由所在地人民政府確定有關(guān)單位負(fù)責(zé)排查治理。
第八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理,承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合監(jiān)督管理責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)信息、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國(guó)土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作實(shí)施監(jiān)督管理,承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患直接監(jiān)督管理責(zé)任。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患組織排查,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和事故隱患大小,督促有關(guān)單位及時(shí)整改,并對(duì)重大事故隱患整改情況跟蹤督辦。
第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)落后產(chǎn)能,改造生產(chǎn)工藝,減少高危高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從源頭上提高安全生產(chǎn)保障水平。
高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,實(shí)行重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
第十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要結(jié)合各自實(shí)際,建立“日清周進(jìn)、周清月進(jìn)、月清季進(jìn)”的“三清三進(jìn)”隱患治理機(jī)制。對(duì)必須立行立改的隱患,要每天清理,確保每周整改有進(jìn)展;對(duì)需要認(rèn)真研究并多方聯(lián)動(dòng)整改的隱患,要每周清理,確保每月整改有進(jìn)展;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決或與上級(jí)聯(lián)動(dòng)整改的隱患,要每月清理,確保每季度整改有進(jìn)展。通過(guò)各級(jí)分口把關(guān),臺(tái)賬清理銷號(hào),形成隱患整治監(jiān)督的閉環(huán)管理。
第十一條鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用。
第十二條支持協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)安全生產(chǎn)的社會(huì)組織和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控以及事故隱患排查治理工作,為政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術(shù)應(yīng)用等方面提供服務(wù)。
第十三條公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦者或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全生產(chǎn)條件,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理工作。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理職責(zé)
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度:
。ㄒ唬┙⑼晟瓢踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度,確保管理層和每名員工掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基本情況及防范應(yīng)急措施;對(duì)存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制;
。ǘ┙⒖茖W(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法,開展工藝技術(shù)、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等全方位、全過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并持續(xù)更新完善;
。ㄈ┙踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控制度,按照相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定,采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)紅、橙、黃、藍(lán)4個(gè)等級(jí),對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控崗位責(zé)任,定期對(duì)紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警;
(四)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度,制作安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容;
。ㄎ澹┲卮蟀踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè),按照職責(zé)范圍報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
(六)應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的隱患排查治理制度:
(一)明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門、班組和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任;
。ǘ┙ⅰ叭罩茉隆彪[患排查制度,從時(shí)間、空間和管理層級(jí)上規(guī)范安全檢查,實(shí)行班組日排查、部門周排查、經(jīng)理月排查;
。ㄈ└鶕(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,編制日排查、周排查、月排查隱患排查清單,明確和細(xì)化隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和排查周期;
(四)建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度;
。ㄎ澹┟鞔_隱患判定程序、處理措施及處理流程;
。┙⑹鹿孰[患排查治理臺(tái)賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、環(huán)節(jié)、性質(zhì)和治理情況;對(duì)重大事故隱患排查治理情況,應(yīng)當(dāng)建檔管理,每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況;
(七)明確開展從業(yè)人員隱患排查治理能力相應(yīng)培訓(xùn)的方式、頻率;
。ò耍⿷(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組長(zhǎng)或班組委托的專門人員按照“日排查”隱患排查清單,應(yīng)當(dāng)在每日上崗前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的部門(車間、工段)負(fù)責(zé)人或委托的專門人員按照“周排查”隱患排查清單,檢查“日排查”執(zhí)行情況、隱患整改情況,排查各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全狀況。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按照“月排查”隱患排查清單,每月組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全大檢查,督查“日排查”“周排查”執(zhí)行情況、隱患整治情況和重點(diǎn)區(qū)域安全狀況,并研究落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治的人、財(cái)、物保障措施。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理所需的資金,建立專項(xiàng)資金使用制度。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行記錄,建立事故隱患信息檔案,按照職責(zé)分工實(shí)施治理,并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理激勵(lì)約束制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和消除隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和消除隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰;對(duì)瞞報(bào)隱患或者消除隱患不力的人員實(shí)施處罰。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告后有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。承包、承租單位拒不整改的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以按照協(xié)議約定的方式處理,或者向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按照規(guī)定的時(shí)間和形式報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交書面材料。重大事故隱患報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析;
。ㄈ╇[患的治理方案。
已經(jīng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)的地區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送本單位有關(guān)隱患排查的數(shù)據(jù)信息。
第二十五條一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員及時(shí)組織整改。
第二十六條重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人按照以下規(guī)定處理:
。ㄒ唬└鶕(jù)需要暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(二)3個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)縣(自治縣)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患的名稱、內(nèi)容、級(jí)別、排查人員、排查時(shí)間;
(三)組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
。ㄋ模└鶕(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,組織制定治理方案,治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(五)組織落實(shí)治理方案,消除隱患;
。┙M織隱患治理情況評(píng)估,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用。
第二十七條重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的'重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成治理并經(jīng)評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書面申請(qǐng),經(jīng)接受申請(qǐng)的部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和治理情況評(píng)估報(bào)告等。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理前和治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志和警戒區(qū)域,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用后極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防止事故發(fā)生。
隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。
第二十九條對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求進(jìn)行排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第三十條對(duì)外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供隱患排查治理服務(wù)的,隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的報(bào)告或意見負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章監(jiān)督管理部門的職責(zé)
第三十二條市、區(qū)縣(自治縣)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改自報(bào)與監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機(jī)制以及績(jī)效考核、激勵(lì)約束等相關(guān)制度,突出對(duì)重大事故隱患的督促整改。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照相關(guān)規(guī)劃要求,建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái),完善線上線下配套監(jiān)管制度。
第三十四條各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要推行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法檢查“三部曲”工作方法,確保查準(zhǔn)問(wèn)題、違法必究、閉環(huán)銷號(hào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。對(duì)重大事故隱患,實(shí)行跟蹤督辦,明確相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改任務(wù)、措施、時(shí)限以及牽頭督辦部門的責(zé)任,并向社會(huì)公布。無(wú)法整改的,要依法停產(chǎn)、關(guān)閉。
第三十五條推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,因地制宜編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查清單,推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理關(guān)口前移、重心下沉,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的全覆蓋、全時(shí)段、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,有效發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員在常態(tài)化巡查、信息收集傳遞、隱患整改督促跟蹤、協(xié)助執(zhí)法、政策宣傳等方面作用。
第三十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)工作需要,可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行評(píng)估排查。有關(guān)費(fèi)用由委托方承擔(dān)。
第三十七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)隱患的,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到重大事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即組織核實(shí)處理;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)者保密。
第三十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃要求,實(shí)施分類分級(jí)安全監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作情況制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患管理情況開展差異化監(jiān)督檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門,并記錄備查。
第三十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患督辦制度。
對(duì)于整改難度大或者需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)才能完成整改的重大事故隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府督辦。
第四十條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在其被督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第四十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第四十二條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,及時(shí)消除隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,且有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
第四十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法處理;對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第四十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰(shuí)負(fù)責(zé)公開”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙向信息共享溝通機(jī)制,將所監(jiān)管領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開,按照保密規(guī)定不能公開的除外。
第四十五條對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn)。導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其行為錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù);對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,依法向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第四章附則
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理過(guò)程中,違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予處理。
第四十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督管理中,未依法依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。
第四十八條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條本辦法自印發(fā)之日起施行!吨貞c市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》(渝辦發(fā)〔2008〕164號(hào))同時(shí)廢止。
重大事故隱患安全管理制度 3
一、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”為方針,全鄉(xiāng)各村、駐鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患和生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))中能造成事故的'能量即危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。
二、各村、駐鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源,應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事故隱患或危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估或分級(jí)。
三、對(duì)事故隱患和危險(xiǎn)源,各級(jí)都要成立事故隱患整改小組或危險(xiǎn)源整改管理小組,由本級(jí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并認(rèn)真履行下列職責(zé):
。、定期排查事故隱患和危險(xiǎn)源,掌握事故隱患和危險(xiǎn)源的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)事故隱患和危險(xiǎn)源的整改與現(xiàn)場(chǎng)管理;
。、制定整改方案或整改措施,確定整改期限,責(zé)任到人,并組織實(shí)施;
。、對(duì)員工進(jìn)行安全教育,組織應(yīng)急處置預(yù)演;
。、隨時(shí)掌握事故隱患和危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化;
。、保持消防器材、救護(hù)用品的完好有效。
四、對(duì)被確定為事故隱患和危險(xiǎn)源的地點(diǎn)、部位和設(shè)備,應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改;對(duì)難于立即整改的,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,并逐級(jí)上報(bào)。
五、接至地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)的《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》時(shí),應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè),按有關(guān)要求進(jìn)行整改。
重大事故隱患安全管理制度 4
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全狀況。
事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患的判定,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持全面排查、科學(xué)治理、政府監(jiān)督、社會(huì)參與的原則,實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全重大事故隱患排查治理協(xié)調(diào)處置機(jī)制,及時(shí)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé),對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個(gè)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。有關(guān)部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)處理;無(wú)權(quán)處理的,及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。
舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理職責(zé)
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)控和日常排查,并承擔(dān)下列事故隱患排查治理責(zé)任:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查治理的責(zé)任、內(nèi)容、周期、監(jiān)控、治理措施和資金保障等事項(xiàng);
。ǘ⿲(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
。ㄈ⿲(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行排查;
。ㄋ模┮罁(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行判定,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施及時(shí)予以消除;
。ㄎ澹⿲⑹鹿孰[患排查治理情況通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者信息公示欄等方式向從業(yè)人員報(bào)告、通報(bào)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
。ㄒ唬⿲⑹鹿孰[患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并加強(qiáng)考核;
。ǘ┙M織制定并落實(shí)事故隱患排查治理制度;
(三)保障事故隱患排查治理所需資金;
。ㄋ模┙M織開展事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行事故隱患排查治理職責(zé),并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí),履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責(zé)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度并督促執(zhí)行;
(二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;
。ㄈ┙M織、督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作;
(四)對(duì)未按照規(guī)定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責(zé)任人員,依照職權(quán)查處或者提出處理意見。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員對(duì)所在工作崗位事故隱患排查治理承擔(dān)直接責(zé)任,履行下列職責(zé):
(一)知悉本崗位可能存在的事故隱患;
。ǘ┰谏蠉徸鳂I(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);
(三)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
。ㄋ模﹪(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè);
。ㄎ澹┘皶r(shí)排查、消除并報(bào)告事故隱患;
。┥眢w欠佳或者情緒異常時(shí)及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行定期排查:
(一)事故隱患排查治理制度的制定和落實(shí)情況;
。ǘ┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
。ㄈ┨胤N作業(yè)人員持證上崗情況;
。ㄋ模┥a(chǎn)裝置和安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;
。ㄎ澹┯休^大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況;
。﹦趧(dòng)防護(hù)用品的配備和佩戴使用情況;
。ㄆ撸┲卮笪kU(xiǎn)源管控情況;
。ò耍⿷(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資配備情況;
。ň牛┢渌麘(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期排查的事項(xiàng)。
第十五條有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)排查:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程發(fā)布或者修改的;
。ǘ┬陆、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目試生產(chǎn)的;
。ㄈ⿵(fù)工復(fù)產(chǎn)、化工裝置開停車的;
(四)周邊環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)發(fā)生改變的;
。ㄎ澹┌l(fā)生事故或者險(xiǎn)情的;
。┢渌麘(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)排查的情形。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以消除。
對(duì)不能及時(shí)消除的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列治理措施:
。ㄒ唬└鶕(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,局部或者全部停產(chǎn)停業(yè);
。ǘ┙M織開展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向從業(yè)人員公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施;
。ㄈ└鶕(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況制定治理方案;
。ㄋ模┙M織落實(shí)治理方案,消除事故隱患;
。ㄎ澹┙M織復(fù)查驗(yàn)收。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)安排人員值守。
第十九條對(duì)于因自然災(zāi)害可能引發(fā)的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行排查治理,采取可靠的預(yù)防措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。
第二十條有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告:
。ㄒ唬┦鹿孰[患無(wú)法及時(shí)消除并涉及相鄰地區(qū)、單位,或者可能危及公共安全的;
(二)因其他單位的原因造成或者可能造成事故隱患的。
必要時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)和有關(guān)單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十一條對(duì)重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告,并可以直報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
重大事故隱患的治理方案、治理結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查人員、時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、具體情形、報(bào)送情況和監(jiān)控措施。
重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)建立專門的信息檔案,保存事故隱患治理過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、治理方案、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及報(bào)送情況等各種記錄和文件。
第三章監(jiān)督管理
第二十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合和信息溝通,組織開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理違法行為,并將排查出的重大事故隱患及時(shí)報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
縣級(jí)以上人民政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)督促本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患排查治理工作。
第二十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施:
。ㄒ唬┴(zé)令立即排除;
。ǘ┲卮笫鹿孰[患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取書面形式通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施;
。ㄋ模⿲(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的`國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品依法予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
第二十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照第二十四條規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除或者不能立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
接到報(bào)告后,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。
第二十七條下列重大事故隱患,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)治理:
。ㄒ唬┕苍O(shè)施存在的重大事故隱患;
。ǘ┢髽I(yè)破產(chǎn)后存在的重大事故隱患;
。ㄈo(wú)法明確責(zé)任單位的重大事故隱患。
第二十八條重大事故隱患有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦:
。ㄒ唬┪:Τ潭雀、整改難度大、整改時(shí)間長(zhǎng),需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的;
。ǘ┮蛲獠恳蛩赜绊懼率股a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的;
。ㄈ┛赡茉斐芍卮笊鐣(huì)影響的。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因存在重大事故隱患被責(zé)令局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書面申請(qǐng)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理信息化。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依托事故隱患排查治理信息系統(tǒng),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的事故隱患排查治理信息進(jìn)行匯總、分析、研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第三十一條違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
本辦法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第三十二條有關(guān)機(jī)關(guān)、單位不依法履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)存在的重大事故隱患,或者未按照要求進(jìn)行整改的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不依法及時(shí)處理的;
(二)未按照規(guī)定治理公共設(shè)施等存在的重大事故隱患的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的隱患排查治理職責(zé)的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十五條違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行定期排查或者專項(xiàng)排查的,責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理臺(tái)賬或者重大事故隱患排查治理信息檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,依照刑法規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
重大事故隱患安全管理制度 5
1、對(duì)查出的不安全隱患,做到“四定”即定人員、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi),確保隱患整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收備案。
2、對(duì)暫時(shí)不能整改的.隱患,要采取強(qiáng)制性防護(hù)楷施,并分別納入技術(shù)措施安排和檢查計(jì)劃內(nèi),落實(shí)限期整改
3、對(duì)安全事故隱患整改不力的單位,安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書,限期進(jìn)行整改,因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4、對(duì)個(gè)別重大隱患,因多方原因暫時(shí)不能整改的,要及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門的幫助盡快解決。
5、凡不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隱患整改任務(wù)的企事業(yè)單位、村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或業(yè)主,因此而釀成不良后果的,將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,直至追究法律責(zé)任。
重大事故隱患安全管理制度 6
第一條為強(qiáng)化公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,推動(dòng)重大事故隱患管理工作,遏制重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,制定本制度。
第二條列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目相關(guān)單位實(shí)施重大事故隱患清單管理等工作,適用本制度。
第三條公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患是指在建設(shè)過(guò)程中,可能導(dǎo)致發(fā)生重大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的環(huán)境或物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理存在的缺陷。
第四條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門開展重大事故隱患清單管理工作。根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全管理實(shí)際,制定重大事故隱患清單管理制度及重大事故隱患行業(yè)基礎(chǔ)清單(見附件1、見附件2)。
各地交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際,參考行業(yè)基礎(chǔ)清單,制定本地區(qū)重大事故隱患地方基礎(chǔ)清單。監(jiān)督指導(dǎo)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。
第五條公路水運(yùn)工程施工企業(yè)是工程項(xiàng)目事故隱患排查治理的責(zé)任主體。應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故隱患清單管理制度,明確管理程序、管理內(nèi)容及相關(guān)職責(zé),督促所承建公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的'派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱施工單位)做好工程項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。
第六條施工單位在承建的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目開工前,依據(jù)工程實(shí)際,參照有關(guān)清單,制定工程項(xiàng)目的重大事故隱患清單(以下簡(jiǎn)稱“工程項(xiàng)目清單”),由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核發(fā)布,并向施工企業(yè)法人單位備案。要將工程項(xiàng)目清單納入崗前教育培訓(xùn),并在相應(yīng)作業(yè)區(qū)域公示。
當(dāng)工程建設(shè)條件、施工環(huán)境、施工作業(yè)內(nèi)容等發(fā)生變化,施工單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目清單及時(shí)調(diào)整,并經(jīng)審核重新備案。
第七條建設(shè)過(guò)程中,施工單位應(yīng)參照工程項(xiàng)目清單開展事故隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)。根據(jù)重大事故隱患建立治理臺(tái)帳,臺(tái)帳應(yīng)在工程項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上明確治理負(fù)責(zé)人、治理時(shí)限及治理措施。按照治理措施進(jìn)行隱患消除,治理完成后,由治理責(zé)任人簽認(rèn)并將治理臺(tái)帳存檔。
第八條施工企業(yè)法人單位、工程項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的工程項(xiàng)目清單管理工作進(jìn)行檢查,督促施工單位及時(shí)排查治理重大事故隱患。
第九條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)工作開展不到位的,按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人采取約談、掛牌督辦、列入重點(diǎn)名單以及行政處罰等相應(yīng)措施。
第十條本制度由交通運(yùn)輸部解釋,自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
重大事故隱患安全管理制度 7
第一章總則
第一條為認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度,進(jìn)一步深化和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,制定本制度。
第二條企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)作為企業(yè)、項(xiàng)目部和班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,應(yīng)分別組織企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部專職安全管理人員和班組成員做好隱患排查工作,并督促和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員做好隱患治理工作。
第三條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度實(shí)行三級(jí)制度,即公司級(jí)檢查、項(xiàng)目自查、班組長(zhǎng)和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查。
第四條公司級(jí)檢查是指由公司總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理或總工程師等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),質(zhì)安科、生產(chǎn)科有關(guān)技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)事故隱患大檢查。除此之外,質(zhì)安科還組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。節(jié)假日重點(diǎn)查崗位、查值班、查節(jié)前教育、查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)查出的隱患,必須立即開具施工現(xiàn)場(chǎng)安全違章單,落實(shí)“三定”措施,質(zhì)安科負(fù)責(zé)復(fù)查。
第五條項(xiàng)目部自查是指由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、各分包單位負(fù)責(zé)人(或班組長(zhǎng))等管理人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)檢查,并對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化,及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查,還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。項(xiàng)目部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度,對(duì)于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。
第六條班組長(zhǎng)(或分包單位負(fù)責(zé)人)每天上下班前應(yīng)檢查各自作業(yè)區(qū)域安全,制止三違,對(duì)涉及到自己工人的一切危險(xiǎn)源要及時(shí)反饋給施工負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部做好紀(jì)錄、組織協(xié)調(diào)、并排除隱患。
第七條本制度所指的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指與公司簽訂項(xiàng)目承包合同的實(shí)際承包人,項(xiàng)目經(jīng)理是指根據(jù)招投標(biāo)文件所確定的專業(yè)管理人員,項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理是指受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理委托協(xié)同管理的'技術(shù)人員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理不得隨意變更。
第二章職責(zé)
第八條企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)事故隱患排查治理排班表》的安排,帶隊(duì)深入公司所屬各施工現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況,以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶班生產(chǎn)情況,檢查記錄應(yīng)分別在公司質(zhì)安科和施工現(xiàn)場(chǎng)存檔備查。
2、協(xié)調(diào)解決基層單位安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題。
第九條公司質(zhì)安科職責(zé):
1、協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理計(jì)劃,并督促實(shí)施。
2、檢查各級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)措施,并實(shí)施考核。
第十條公司生產(chǎn)科職責(zé)
1、及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部隱患排查治理展開工作監(jiān)督管理,要求項(xiàng)目部建立實(shí)時(shí)檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日;。
2、協(xié)助項(xiàng)目部及時(shí)實(shí)施治理消除安全生產(chǎn)事故隱患。
第十一條項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理職責(zé):
1、項(xiàng)目部作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任,全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè)。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情,制止違章違規(guī)行為,嚴(yán)禁違章指揮,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患或遇險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)采取緊急處置措施,并立即下達(dá)停工令,組織人員及時(shí)有序撤至安全地帶。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)接到上級(jí)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止生產(chǎn),組織工程技術(shù)人員和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員組織制訂整改方案,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門。停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。
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為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高源頭預(yù)防潛力,依據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)的定義和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)治理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危急狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為和治理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)覺后能夠馬上整改排解的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)必需時(shí)間整改治理方能排解的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排解的隱患。
二、事故隱患排查治理的`職責(zé)主體。
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的職責(zé)主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)專人專管,各級(jí)安全生產(chǎn)第一職責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,指導(dǎo)、監(jiān)視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。
四、事故隱患排查治理的重點(diǎn)。
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)組織安全治理人員,對(duì)事故隱患進(jìn)展隨時(shí)排查,并適時(shí)組織集中排查治理,對(duì)隱患排查治理狀況建立檔案和臺(tái)帳。
排查資料包括:
1、水利工程建立。以重點(diǎn)在建工程為重點(diǎn),防范坍塌、起重機(jī)械等事故。主要包括:工程工程落實(shí)“三同時(shí)”原則狀況;工程建立中工程法人、施工、監(jiān)理等單位安全職責(zé)落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工治理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全職責(zé)制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;重點(diǎn)水利設(shè)施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板支護(hù)、腳手架安拆和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施;農(nóng)田水利根本建立、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)視治理,負(fù)責(zé)在建工程水庫(kù)、水電站及大壩的安全監(jiān)視治理。
2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)和一般中型、小型水庫(kù)為重點(diǎn),嚴(yán)防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全職責(zé)制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫(kù)大壩安全治理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固職責(zé)制、前期工作、施工安排、建立治理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡察檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)的治理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建立和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點(diǎn),對(duì)水電開發(fā)、工程審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村水電工程建立市場(chǎng)。主要工作包括:已建水電站和在建工程安全度汛措施;無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全治理和“兩票三制”執(zhí)行狀況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建立;農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、試驗(yàn)和農(nóng)村水電供電區(qū)的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn),主要包括:河道采砂治理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,河道采砂治理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和職責(zé)追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂治理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)視;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程局部)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)狀況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)協(xié)作安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。
五、隱患登記制度。
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專管人員每月要對(duì)本股室、本單位排查出的事故隱患和治理狀況分別進(jìn)展登記,逐級(jí)匯總。
六、隱患報(bào)告制度。
對(duì)一般隱患要準(zhǔn)時(shí)向本單位安全生產(chǎn)治理部門報(bào)告,要區(qū)分事故隱患的性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,強(qiáng)化整改職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)視檢查,徹底進(jìn)展治理。對(duì)較大隱患應(yīng)向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
七、隱患督查檢查制度。
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)展綜合監(jiān)管,每季度應(yīng)對(duì)基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)展自查、抽查和督查檢查,重點(diǎn)督查檢查各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)狀況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)狀況;重大危急源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改狀況;事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練狀況;職工和農(nóng)夫工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)狀況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗狀況;隱患排查治理登記、銷號(hào)的臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)狀況;信息報(bào)送狀況等。
八、隱患公示和整改制度。
對(duì)事故隱患進(jìn)展登記報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)以書面形式下發(fā)整改通知書,明確整改職責(zé)人、整改資料、整改措施、整改期限,能夠馬上整改的,要馬上整改。對(duì)一般事故隱患要做到馬上整改,時(shí)間不超過(guò)7天;對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要進(jìn)展公示并確定專人監(jiān)控治理,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一時(shí)整改不了的重大事故隱患,要派專人24小時(shí)值守,同時(shí)制定出整改時(shí)間表,嚴(yán)格根據(jù)隱患治理工程、措施、資金、時(shí)間、職責(zé)“五落實(shí)”制度,限期整改。
對(duì)隱患整改措施長(zhǎng)時(shí)間得不到落實(shí)、超過(guò)整改期限的,要實(shí)行掛牌督辦的方式進(jìn)展重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政懲罰。切實(shí)做到“四不放過(guò)”,即:職責(zé)不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),隱患不消退不放過(guò),沒有隱患整改報(bào)告不放過(guò)。
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為強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)管理,迅速消除建筑施工安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少安全事故,有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合安徽海巢公司實(shí)際情況,特制定本制度。
一、隱患及其分類
1、隱患:
本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的.缺陷。
2、隱患分類:
一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則;
3、“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則;
4、實(shí)行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,重、特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。
三、隱患建檔
所有隱患必須建立隱患檔案,重、特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時(shí)消滅一處”的整改原則,對(duì)人為隱患,要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí),強(qiáng)化考核,拒絕“三!爆F(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識(shí),消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系,確保隱患整改措施得力,責(zé)任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的,要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、公司安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每月檢查一次整改情況,公司安委辦每季督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結(jié)及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改分析總結(jié),填寫隱患排查治理臺(tái)賬,并按規(guī)定上報(bào)巢湖城投安委辦。同時(shí),按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
七、獎(jiǎng)懲
各項(xiàng)目監(jiān)理部、各部門要高度重視隱患整改工作,力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改,特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的,安委辦將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門,對(duì)因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴(yán)追究各項(xiàng)目監(jiān)理部、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
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第一條、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,特制定本制度。
第二條、事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條,根據(jù)危害和整改難度,把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
第四條、一般事故隱患,是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度大,需全部或局部停工停產(chǎn),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的'隱患,或者因外部四因素影響致使自身難以排除的隱患。
第五條、各單位和各職能部門對(duì)排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位(部門)的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位(部門)事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
第六條、各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和設(shè)備運(yùn)行狀況,適時(shí)組織開展本單位的事故隱患排查工作。在重大節(jié)日期間,必須開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
第七條、事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月結(jié)合綜合性安全檢查,組織相關(guān)人員排查事故隱患,對(duì)查出的隱患下發(fā)《隱患整改通知單》。各被排查單位(部門)針對(duì)查出的事故隱患,應(yīng)盡快制訂及落實(shí)隱患治理方案。
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第一條、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治加理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條、本制度適用于市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條、重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定或時(shí)間整改治理方能排除的隱患,者因外部因素影或響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,者不能當(dāng)日(不過(guò)夜)整改排除的隱患。
第四條、重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個(gè)等級(jí):
。ㄒ唬┮患(jí)重大事故隱患是指二級(jí)重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
。ǘ┒(jí)重大事故隱患是指:
1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;
2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化放學(xué)品、射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;
3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
4、危壩,國(guó)道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三級(jí)重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
。ㄈ┤(jí)重大事故隱患是指除一、二級(jí)重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條、重大事故隱患治理實(shí)行分級(jí)掛牌督辦:
。ㄒ唬┦邪踩a(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦或一由市安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)市政府掛牌督辦)級(jí)重大事故隱患、省政府(或省安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;
。ǘ┦屑(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))其掛牌督辦的重大事故隱患、他需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患。
。ㄈ┦懈咝聟^(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)和各區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;
。ㄋ模└鲄^(qū)(縣)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或和區(qū)縣安委會(huì))市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;
。ㄎ澹└鹘值溃ㄦ(zhèn)政府)辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的'重大事故隱患。掛牌方式可采用發(fā)文公示,必要時(shí)可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示(有保密規(guī)定的除外)。
第六條、重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。市(管委會(huì))區(qū)(縣)政府、街道(鎮(zhèn)政府)辦工事處、業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患各排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排各查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;級(jí)政府負(fù)有安全生,產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(機(jī)構(gòu))對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)重大生事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任;產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對(duì)本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄、區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動(dòng),排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。隱對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析;
。ㄈ╇[患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:
1、治理的目標(biāo)和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5、治理的時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺(tái)帳,并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條、負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條、負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在應(yīng)重大事故隱患整改過(guò)程中,當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或?qū)φ咄V故褂;暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條、重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)報(bào)告,申請(qǐng)驗(yàn)收,有關(guān)政府或相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦,直至整改完成;對(duì)整改過(guò)程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)不具備安全應(yīng)生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第十一條、建立重大事故隱患分級(jí)管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級(jí)政府(安委會(huì))和相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))要在每月的4日前將本級(jí)應(yīng)掛牌本(督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域)《的重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到汕頭市安全生產(chǎn)重上大事故隱患月報(bào)表》報(bào)同級(jí)安委辦和上一級(jí)主管部門。
第十二條、重大事故隱患分級(jí)管理工作績(jī)效各實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)及真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事及故隱患,時(shí)組織重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào),表》確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度的落實(shí)。對(duì)工作成績(jī)突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評(píng)先活動(dòng)中給予表彰。對(duì)漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至將引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
重大事故隱患安全管理制度 12
第一章、總則
第一條、為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條、重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條、各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位及職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大事故隱患的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
第二章重大事故隱患管理規(guī)定
第四條、重大事故隱患實(shí)行責(zé)任主體管理與分級(jí)分類管理相結(jié)合的原則,集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位重大事故隱患監(jiān)督管理工作;公司安全管理部負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患排查和管理工作。
第五條、各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,對(duì)本單位存在的重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。
第六條、重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況分為三級(jí):
一級(jí)重大事故隱患,是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
二級(jí)重大事故隱患,是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者500O萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
三級(jí)重大事故隱患,是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者I000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第七條、公司安全管理部排查或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估,編制《重大事故隱患報(bào)告書》,制定《重大事故隱患治理方案》,并在自排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起20日內(nèi),將《重大事故隱患報(bào)告書》和《重大事故隱患治理方案》上報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門及上級(jí)有關(guān)部門。重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┦鹿孰[患類別;
。ǘ┦鹿孰[患等級(jí);
。ㄈ┯绊懛秶
。ㄋ模┯绊懗潭;
。ㄎ澹┱拇胧;
。┱馁Y金來(lái)源及其保障措施;
。ㄆ撸┱哪繕(biāo)。
第八條、公司成立隱患管理小組,小組由主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé),立即采取相應(yīng)的整改措施,難以立即整改的,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┱莆毡締挝恢卮笫鹿孰[患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理;
(二)制定應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)上級(jí)部門備案;
。ㄈ┻M(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
。ㄋ模╇S時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;
。ㄎ澹┍3窒榔鞑、救護(hù)用品完好有效。
第九條、公司必須每年對(duì)重大事故隱患進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,根據(jù)其危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。
第十條、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估后,公司根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大事故隱患劃分等級(jí),確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第十一條、重大事故隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司—銅城建設(shè)公司—分公司”三級(jí)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十二條、建立重大事故隱患登記臺(tái)帳制度,及時(shí)掌握重大事故隱患數(shù)量與等級(jí)變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十三條、重大事故隱患所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性,并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。
第十四條、公司實(shí)行重大事故隱患動(dòng)態(tài)管理,對(duì)生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)估,重新進(jìn)行分級(jí)登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十五條、重大事故隱患所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。
第三章、管理職責(zé)
第十六條、公司及所屬工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患負(fù)安全管理責(zé)任。要重視重大事故隱患的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握本單位重大事故隱患分布及其動(dòng)態(tài)變化情況,建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十七條、重大事故隱患所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位重大事故隱患的安全管理符合國(guó)家法律和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位重大事故隱患的安全負(fù)責(zé)。在安排與之有關(guān)的工作時(shí),做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條、對(duì)重大事故隱患負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。
(一)安全管理部要把重大事故隱患的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大事故隱患監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動(dòng)態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對(duì)相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);
。ǘ╉(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大隱患的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大事故隱患的`改進(jìn);
(三)計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大事故隱患安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程;
(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大事故隱患部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評(píng)價(jià)工作;
第十九條、有重大事故隱患的工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定切實(shí)可行的重大事故隱患控制措施,指派專人落實(shí),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)處理,不能自行解決的要及時(shí)上報(bào),確保安全運(yùn)行。
第二十條、重大事故隱患崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大事故隱患控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第四章、罰則
第二十一條、由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條、由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章、附則
第二十三條、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條、本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條、本制度自印發(fā)之日起施行。
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