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中小學(xué)教輔資料管理制度
在充滿活力，日益開放的今天，需要使用制度的場合越來越多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的中小學(xué)教輔資料管理制度，希望對(duì)大家有所幫助。
中小學(xué)教輔資料管理制度1
第一章 總則
第一條 為做好中小學(xué)教材教輔材料的選用、征訂和使用等管理工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(教基二[20xx]8號(hào))、《中小學(xué)教輔材料管理辦法》(新廣出發(fā)[20xx]45號(hào))、《遼寧省普通中小學(xué)教輔材料使用管理實(shí)施意見》(遼教發(fā)[20xx]83號(hào))、《遼寧省中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(遼教發(fā)[20xx]56號(hào))、《遼寧省教育廳關(guān)于做好我省義務(wù)教育免費(fèi)教科書征訂管理工作的通知》(遼教發(fā)[20xx]3號(hào))、《關(guān)于做好中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材使用和管理工作的通知》(教職成司函[20xx]19號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教材是指經(jīng)國務(wù)院教育行政部門、省教育廳審定的義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)用書(含配套教學(xué)圖冊(cè)、音像材料等)。教輔材料是指經(jīng)遼寧省中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)評(píng)議，沈陽市中小學(xué)教材教輔選用委員會(huì)(以下簡稱“選用委員會(huì)”)選用，與在我市中小學(xué)使用的教科書配套的同步練習(xí)類、寒暑假作業(yè)類、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔。
第二章 選用管理
第三條 市教育局負(fù)責(zé)本市中小學(xué)教材教輔材料選用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教材教輔材料選用工作，組織成立選用委員會(huì)。選用委員會(huì)組建學(xué)科(專業(yè))專家?guī)�，隨機(jī)抽取學(xué)科(專業(yè))專家組成學(xué)科組，學(xué)科組按照選用程序，在國家及省中小學(xué)教學(xué)用書目錄和省教輔材料評(píng)議公告范圍內(nèi)，進(jìn)行初選，提出初選意見，并提交選用委員會(huì)。選用委員會(huì)充分討論后，采取投票方式?jīng)Q定選用結(jié)果。
學(xué)科組初選意見、選用委員會(huì)全體會(huì)議討論及投票結(jié)果等應(yīng)記錄在案，并將所有評(píng)審材料封存保管備查。教材教輔材料選用工作實(shí)施細(xì)則由市教育局按照教科書選用程序制定。
第四條 全市中小學(xué)每學(xué)科教材版本的選用數(shù)量，最多不得超過兩種。義務(wù)教育教輔材料選用實(shí)行“一科一輔”制，按照教科書選用的程序，按照省確定的學(xué)科和使用年級(jí)，從本省教輔材料評(píng)議公告中，每學(xué)段每學(xué)科每版本教科書選擇一套教輔材料推薦給本市學(xué)校供學(xué)生選用;普通高中教輔材料不做統(tǒng)一選用，推薦省教輔材料評(píng)議公告中所有高中階段的學(xué)科和版本，供學(xué)生選用。中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)用書按照《遼寧省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)用書目錄》規(guī)定范圍，由各學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃需要據(jù)實(shí)選用。
第五條 選用委員會(huì)要確保專業(yè)性和代表性。教材教輔材料的選用要做到機(jī)會(huì)均等、過程透明、程序公正。教材教輔材料編寫人員和被評(píng)議的'教材教輔材料出版發(fā)行人員不得參加選用工作。
第六條 教材教輔材料版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教材教輔材料版本一經(jīng)選定使用后，在學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換，如需更換，應(yīng)從起始年級(jí)開始，由學(xué)校向主管教育行政部門提出書面申請(qǐng)，由市教育局委托教科研部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)征求學(xué)校教師、學(xué)生及家長意見并進(jìn)行評(píng)估，如確與本市教育教學(xué)實(shí)際不相宜，由選用委員會(huì)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序選用其他版本。
第七條 教材教輔材料選用結(jié)果應(yīng)報(bào)市教育局，市教育局要將教材教輔材料選用結(jié)果在沈陽教育網(wǎng)站公示，公示期不少于7日，對(duì)異議進(jìn)行核查處理。經(jīng)公示無異議后報(bào)省教育廳備案。選用委員會(huì)應(yīng)按照選用結(jié)果編制市中小學(xué)教學(xué)用書目錄和教輔材料推薦目錄，經(jīng)市教育局核準(zhǔn)后，在全市范圍內(nèi)公示。
第三章 征訂管理
第八條 市教育局組織成立市中小學(xué)教材教輔征訂使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)教材教輔材料征訂及使用管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
第九條 教材教輔材料征訂工作每學(xué)期開展一次。領(lǐng)導(dǎo)小組按照征訂工作程序，組織協(xié)調(diào)區(qū)縣(市)教育行政部門、學(xué)校和發(fā)行單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成征訂工作。區(qū)縣(市)教育行政部門在征訂工作中負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，以學(xué)校為單位統(tǒng)一征訂，并匯總上報(bào)。
第十條 義務(wù)教育免費(fèi)教科書(以下簡稱“免費(fèi)教科書”)由國家課程和地方課程兩部分組成，提供的對(duì)象為義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校全部在校學(xué)生。免費(fèi)教科書的征訂工作，應(yīng)實(shí)事求是，以實(shí)際在校學(xué)生數(shù)為依據(jù)，不得超數(shù)量、超范圍征訂。應(yīng)做好一年級(jí)和七年級(jí)秋季學(xué)期入學(xué)新生的摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，確保征訂數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。納入循環(huán)使用的免費(fèi)教科書，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行發(fā)放和管理。
第十一條 學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦、推銷和搭售教輔材料。學(xué)生自愿購買選用委員會(huì)選用推薦的教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購的，學(xué)�？梢越y(tǒng)一代購(僅限購一套)，做好服務(wù)，但不得從中牟利。其他類教輔材料學(xué)校不提供代購服務(wù)。教輔材料收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)定價(jià)政策，據(jù)實(shí)收費(fèi)。
第十二條 學(xué)校應(yīng)及時(shí)核對(duì)教材教輔材料的征訂信息，確認(rèn)無誤后上報(bào)主管教育行政部門。主管教育行政部門應(yīng)及時(shí)匯總核查轄區(qū)內(nèi)教材教輔材料的征訂情況，及時(shí)提交相關(guān)發(fā)行單位，并同時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總管理。
免費(fèi)教科書征訂總數(shù)超過學(xué)籍管理數(shù)1%的區(qū)縣(市)(一年級(jí)、七年級(jí)秋季學(xué)期除外)，應(yīng)了解具體原因，并向市教育局進(jìn)行書面說明。
第四章 發(fā)行管理
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管教材教輔材料的發(fā)行工作。各區(qū)縣(市)教育行政部門應(yīng)對(duì)進(jìn)入本地區(qū)發(fā)行單位的發(fā)行行為和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管。
第十四條 進(jìn)入本市的教材教輔材料發(fā)行單位，需經(jīng)國家、省有關(guān)部門批準(zhǔn)和指定。教材教輔材料的出版和發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門、單位和個(gè)人在本市代理發(fā)行中小學(xué)教材教輔材料。
第十五條 學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)免費(fèi)教科書的驗(yàn)收和發(fā)放工作，接收免費(fèi)教科書不足的應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)，并提出增補(bǔ)申請(qǐng)。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生免費(fèi)教科書的發(fā)放對(duì)接工作，復(fù)學(xué)學(xué)生應(yīng)及時(shí)納入征訂數(shù)，未征訂的應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生按照“在哪里征訂、在哪里領(lǐng)取”的原則發(fā)放免費(fèi)教科書，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生教材版本不同的，由學(xué)生本人書面提出申請(qǐng)，學(xué)校匯總后報(bào)主管教育行政部門，經(jīng)確認(rèn)后換發(fā)。
第十六條 區(qū)縣(市)教育行政部門應(yīng)依據(jù)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)本地在籍學(xué)生人數(shù)和學(xué)校簽字蓋章的驗(yàn)收清單，對(duì)發(fā)行單位提交的免費(fèi)教科書匯總表進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后加蓋公章報(bào)市教育局。如對(duì)發(fā)行單位數(shù)據(jù)有異議且無法解決，應(yīng)及時(shí)將原因報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
免費(fèi)教科書驗(yàn)收、發(fā)放和增補(bǔ)工作結(jié)束后，區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校不得以任何理由存留免費(fèi)教科書。
第十七條 區(qū)縣(市)教育行政部門要督促各發(fā)行單位于每學(xué)期開學(xué)前完成發(fā)行工作，保證課前到書，于開學(xué)后二周內(nèi)完成調(diào)劑工作。
各發(fā)行單位要遵守行業(yè)規(guī)范，杜絕在發(fā)行過程中增加內(nèi)容、增刪冊(cè)次、搭售目錄外的教材教輔材料,在中小學(xué)教材發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。
第五章 使用管理
第十八條 區(qū)縣(市)教育行政部門要加強(qiáng)本地區(qū)教材教輔材料使用情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。學(xué)校要健全免費(fèi)教科書循環(huán)使用的各項(xiàng)管理制度，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充更新，保證教科書在循環(huán)使用過程中達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要按課時(shí)計(jì)劃開齊課程，按要求使用教材，嚴(yán)禁閑置不用。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生合理使用由學(xué)生申請(qǐng)代購的教輔材料。
第六章 監(jiān)督機(jī)制
第十九條 教育行政部門要切實(shí)強(qiáng)化管理責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管職能，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，并形成長效機(jī)制。糾風(fēng)部門要對(duì)本地教材教輔材料的管理和選用工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。要建立健全信訪舉報(bào)等有效機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門，不定期對(duì)本市教材教輔材料的綜合情況進(jìn)行檢查。
第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立免費(fèi)教科書檔案管理制度，制定統(tǒng)一的免費(fèi)教科書征訂、驗(yàn)收、發(fā)放和增補(bǔ)表格，按學(xué)期登記造冊(cè)、妥善保存?zhèn)洳?建立免費(fèi)教科書數(shù)據(jù)核查機(jī)制，根據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證的學(xué)生數(shù)和學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生數(shù)，對(duì)下級(jí)教育行政部門或?qū)W校的征訂、驗(yàn)收和發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
建立教材教輔材料管理平臺(tái)，集教材教輔材料選用、評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等功能于一體，由市和區(qū)縣(市)教育行政部門對(duì)教材教輔材料征訂情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)征訂工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理。
第二十一條 在教材教輔選用征訂使用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級(jí)教育行政部門或主管教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處分。
1.違規(guī)干預(yù)教材教輔材料選用過程和結(jié)果的;
2.選用委員會(huì)成員、學(xué)科組成員違反工作紀(jì)律的;
3.選用本辦法第二條規(guī)定以外的教材及教輔材料的;
4.對(duì)《教育部中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《遼寧省中小學(xué)地方課程教學(xué)用書目錄》、《遼寧省中小學(xué)教輔材料評(píng)議公告》刪減后供選用委員會(huì)及學(xué)科組選用的;
5.免費(fèi)教科書采購過程中，違反規(guī)定超出范圍，虛報(bào)人數(shù)和提高標(biāo)準(zhǔn)以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
6.私自存留免費(fèi)教科書,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的;
7.違反規(guī)定宣傳、推薦、推銷目錄外教材和教輔材料的;
8.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�；�?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購教輔材料中收取回扣的;
9.違反國家及省市有關(guān)教材教輔材料管理規(guī)定的其他行為。
對(duì)違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人，由主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)違反本辦法的其他行政部門及其工作人員，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。
第二十二條 教材教輔材料選用工作接受教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會(huì)人士對(duì)教材教輔材料選用的監(jiān)督作用。
第二十三條 區(qū)、縣(市)教育行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自20xx年6月6日起施行，有效期至2022年6月5日。本辦法由沈陽市教育局負(fù)責(zé)解釋。
中小學(xué)教輔資料管理制度2
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，有利于提高中小學(xué)教育質(zhì)量，有利于減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教輔用書審查推薦和征訂發(fā)行環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、學(xué)生自愿。教輔資料的征訂必須根據(jù)學(xué)生自愿的原則，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生強(qiáng)制或變相強(qiáng)制征訂、發(fā)行或搭售教輔資料。
2、公開公平。教輔資料的選定向社會(huì)公開，各出版發(fā)行單位公平參與競爭。杜絕發(fā)行過程中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為。各校在每學(xué)期開學(xué)前，應(yīng)公示經(jīng)市中小學(xué)教輔資料評(píng)選委員會(huì)選定推薦的《教輔資料目錄》，讓廣大學(xué)生、家長了解推薦教輔資料的版本、品種及價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、服務(wù)教學(xué)。本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的精神，緊密聯(lián)系教學(xué)實(shí)際，按照少而精的原則，選擇適合教材、適合教學(xué)、適合學(xué)生的教輔用書。
4、科學(xué)合理。堅(jiān)持合理定價(jià)，總額控制，一科一輔，最大限度減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、征訂發(fā)行
1、資料選定。建立健全教輔資料準(zhǔn)入審批制度。市教育局要建立由專家、學(xué)者、一線教師組成的'教輔資料選用專家?guī)�，采取隨機(jī)抽取的辦法抽取一定數(shù)量的專家評(píng)委組成“岳陽市中小學(xué)教材教輔資料評(píng)選委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教輔資料的評(píng)選。評(píng)選委員會(huì)按照高中階段3套，義務(wù)教育階段2套的標(biāo)準(zhǔn)，集體評(píng)選后向全市推薦。評(píng)選工作原則上每學(xué)年一次。
2、征訂選用。各縣(市、區(qū))由各學(xué)校在市評(píng)選委員會(huì)選定資料范圍內(nèi)，按照“一科一輔”的原則選用一套適合本校的教輔資料向?qū)W生推薦，統(tǒng)一組織學(xué)生自愿征訂。
3、發(fā)行管理。教輔資料必須由具有經(jīng)營發(fā)行資質(zhì)的單位發(fā)行，杜絕非法、盜版、低質(zhì)教輔資料進(jìn)入校園。發(fā)行單位由教育行政部門采取公開招標(biāo)的形式確定，原則上三年一次。
4、發(fā)行經(jīng)費(fèi)。開學(xué)時(shí)，由學(xué)校向自愿訂購教輔資料的學(xué)生直接收費(fèi)，并作為代收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬目后，直接向發(fā)行單位統(tǒng)一支付征訂款，再由發(fā)行單位統(tǒng)一訂購資料。發(fā)行單位向教育部門和學(xué)校支付的發(fā)行工作經(jīng)費(fèi)必須按照湖南省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于治理中小學(xué)教材教輔市場商業(yè)賄賂有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(湘治賄辦紀(jì)〔2007〕1號(hào))文件要求，全部進(jìn)入雙方財(cái)務(wù)帳戶，納入非稅收入管理。發(fā)行工作經(jīng)費(fèi)在用于發(fā)行工作后的結(jié)余部分，應(yīng)全部用于彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，并主要用于學(xué)校。
四、部門職責(zé)
1、教輔資料管理是教育教學(xué)管理工作的重要組成部分，管好用好教輔資料是教育行政部門的職責(zé)。各級(jí)教育行政部門作為教輔資料的主管部門，要積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織中小學(xué)教輔資料的選定、征訂發(fā)行、經(jīng)費(fèi)管理使用等工作。
2、物價(jià)部門要將中小學(xué)教輔用書列入中小學(xué)自愿選擇收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)局要根據(jù)市教輔資料評(píng)選委員會(huì)推薦的教輔目錄和省物價(jià)局下達(dá)的指導(dǎo)價(jià)格，核定全市中小學(xué)教輔資料價(jià)格的上限標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。要加強(qiáng)教輔用書收費(fèi)檢查監(jiān)督，查處亂收費(fèi)行為。
3、財(cái)政部門要加強(qiáng)教輔用書的收費(fèi)管理，監(jiān)督各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)教輔資料征訂發(fā)行經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
4、文化執(zhí)法部門要加大查處力度，重點(diǎn)打擊違法出版、印刷、發(fā)行的行為，對(duì)非法從事教輔資料出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)堅(jiān)決予以取締和打擊。
5、發(fā)行單位必須按照市教輔資料評(píng)選委員會(huì)選定的書目發(fā)行，確保教輔資料的質(zhì)量，盡量降低資料價(jià)格，保證將資料及時(shí)送達(dá)各學(xué)校。
6、監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門及學(xué)校教輔資料管理的監(jiān)督，牽頭組織聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教輔資料選用、征訂、發(fā)行及經(jīng)費(fèi)管理等過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
五、責(zé)任追究
1、有下列情況之一的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任：①教育行政部門和發(fā)行單位因制度不落實(shí)和工作疏忽把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致劣質(zhì)或不適合教材、教學(xué)和學(xué)生的教輔資料進(jìn)入校園的;②文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法不力造成非法教輔資料進(jìn)入校園的;③發(fā)行單位不能及時(shí)將教輔資料送達(dá)學(xué)校的。
2、教育行政部門、發(fā)行單位、學(xué)�；蚱涔ぷ魅藛T有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任：①強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料的;②統(tǒng)一組織學(xué)生征訂評(píng)選委員會(huì)審定目錄以外的教輔資料的;③私自將圖書經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體書商引入學(xué)校向?qū)W生推銷教輔資料的;④要求學(xué)生到個(gè)人指定的圖書經(jīng)營企業(yè)或書店購買教輔資料，從中謀利的;⑤搭售審定教輔資料之外的其它資料的;⑥經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的學(xué)生讀書活動(dòng)，強(qiáng)制學(xué)生購買圖書的。上述違紀(jì)違規(guī)行為中涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
3、發(fā)行單位、教育行政部門和學(xué)校違反規(guī)定，不將發(fā)行經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)賬戶的，一律視同“小金庫”處理，并追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。
4、教育行政部門和財(cái)政部門不按上級(jí)要求將應(yīng)當(dāng)支付給學(xué)校的發(fā)行費(fèi)撥付學(xué)校，用于本機(jī)關(guān)開支或挪作他用的，按截留挪用教育經(jīng)費(fèi)處理，并追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。
六、附則
1、本辦法由市教育局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市文化市場綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
中小學(xué)教輔資料管理制度3
一、為規(guī)范中小學(xué)教輔材料管理。
切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國價(jià)格法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
二、本辦法所稱中小學(xué)教輔材料是指與教科書配套，供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等出版物。
包括：教科書同步練習(xí)類出版物，寒暑假作業(yè)類出版物，中小學(xué)習(xí)題、試卷類出版物,省級(jí)以上新聞出版行政主管部門認(rèn)定的其他供中小學(xué)生使用的學(xué)習(xí)、考試輔導(dǎo)類出版物。其產(chǎn)品形態(tài)包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。
三、中小學(xué)教輔材料編寫出版管理
(一)出版單位出版中小學(xué)教輔材料必須符合依法批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍。
(二)中小學(xué)教輔材料出版單位要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外合作行為，嚴(yán)禁任何形式的買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為。
(三)教輔材料主要編寫者應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且熟悉相關(guān)教材;各級(jí)行政主管部門和負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類中小學(xué)教輔材料。
(四)鼓勵(lì)有條件的單位組織開發(fā)供學(xué)生免費(fèi)使用的教學(xué)輔助資源。
四、中小學(xué)教輔材料印刷復(fù)制管理
(一)出版單位應(yīng)優(yōu)先選擇通過綠色印刷合格評(píng)定的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教輔材料。
(二)出版物印刷復(fù)制單位在承接中小學(xué)教輔材料印制業(yè)務(wù)時(shí)，必須事先核驗(yàn)出版單位的委托印制手續(xù)，手續(xù)不齊或無效的一律不得承接。
五、中小學(xué)教輔材料發(fā)行管理
(一)中小學(xué)教輔材料須由新聞出版行政主管部門依法批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營許可證》的發(fā)行單位發(fā)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位和個(gè)人一律不得從事中小學(xué)教輔材料的發(fā)行。
(二)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門、單位和個(gè)人發(fā)行中小學(xué)教輔材料。
(三)在中小學(xué)教科書發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。
六、中小學(xué)教輔材料質(zhì)量管理
(一)中小學(xué)教輔材料出版、印制質(zhì)量必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范要求。
(二)中小學(xué)教輔材料出版、印制單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理制度，完善中小學(xué)教輔材料質(zhì)量管理機(jī)制。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版發(fā)行的中小學(xué)教輔材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、中小學(xué)教輔材料評(píng)議管理
(一)各省、自治區(qū)、直轄市教育行政主管部門會(huì)同新聞出版行政主管部門、價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料使用的指導(dǎo),組織成立中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì),下設(shè)學(xué)科組。學(xué)科組負(fù)責(zé)按照教科書選用程序?qū)M(jìn)入本地區(qū)中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行初評(píng)排序，并提出初選意見，提交中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)審議后進(jìn)行公告。
(二)中小學(xué)教輔材料評(píng)議推薦的種類主要是與本地區(qū)使用的教科書配套的同步練習(xí)冊(cè)，也可根據(jù)教學(xué)需要評(píng)議推薦寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料。凡評(píng)議推薦的教輔材料應(yīng)控制內(nèi)容容量，避免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。中小學(xué)教輔材料評(píng)議推薦的學(xué)科、年級(jí)由省級(jí)教育行政主管部門確定。一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本教科書配套同步練習(xí)冊(cè)送評(píng)數(shù)少于3種的，該版本該學(xué)科不予評(píng)議。
提供學(xué)生免費(fèi)使用教輔材料的地方可自行確定使用教輔材料的種類和范圍，但應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定。
(三)教輔材料評(píng)議委員會(huì)要確保專業(yè)性和代表性。教輔材料的評(píng)議推薦要做到機(jī)會(huì)均等、過程透明、程序公正。教輔材料編寫人員和被評(píng)議的教輔材料出版人員不得參加教輔材料評(píng)議推薦工作。
(四)省級(jí)教輔材料評(píng)議公告結(jié)果報(bào)教育部備案，抄送國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院糾風(fēng)辦。
八、中小學(xué)教輔材料選用管理
(一)中小學(xué)教輔材料的購買與使用實(shí)行自愿原則。任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)�；�?qū)W生訂購教輔材料。
(二)各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書使用情況，按照教科書選用的程序，從本省中小學(xué)教輔材料評(píng)議公告目錄中，一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本直接為各縣(區(qū))或?qū)W校推薦1套教輔材料供學(xué)生選用。地市教輔材料推薦結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政主管部門備案。
(三)學(xué)生自愿購買本地區(qū)評(píng)議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購的，學(xué)校可以統(tǒng)一代購，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長自行在市場購買，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務(wù)。
(四)任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。
九、中小學(xué)教輔材料價(jià)格管理
(一)各省、自治區(qū)、直轄市評(píng)議公告目錄內(nèi)的教輔材料價(jià)格管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)主管部門要會(huì)同新聞出版行政主管部門，加強(qiáng)對(duì)列入本地區(qū)評(píng)議公告目錄的教輔材料價(jià)格監(jiān)管。
(二)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市評(píng)議公告目錄以外的教輔材料，由出版單位自主定價(jià)。在每學(xué)期開學(xué)前，出版單位要在本單位互聯(lián)網(wǎng)頁顯著位置，向社會(huì)公開所出版的所有中小學(xué)教輔材料價(jià)格情況，包括開本、印張數(shù)、印張單價(jià)、零售價(jià)格等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
十、從事中小學(xué)教輔材料編寫、出版、印制、發(fā)行活動(dòng)的單位或個(gè)人須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)，不得侵害著作權(quán)人的.合法權(quán)益。
使用他人享有著作權(quán)的教科書等作品編寫出版同步練習(xí)冊(cè)等教輔材料，應(yīng)依法取得著作權(quán)人的授權(quán)。
十一、中小學(xué)教輔材料監(jiān)督管理
國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)展改革委及各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門、教育行政主管部門、價(jià)格主管部門建立健全監(jiān)督管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)和反映的有關(guān)教輔材料出版、印制、發(fā)行、使用和價(jià)格中的違規(guī)情況，由各級(jí)新聞出版行政主管部門、教育行政主管部門、價(jià)格主管部門根據(jù)本辦法并按各自的管理職責(zé)調(diào)查處理。
(一)對(duì)違反本辦法從事中小學(xué)教輔材料出版、印刷復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)的單位或個(gè)人，由新聞出版行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，依法給予行政處罰，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
(二)對(duì)違反本辦法，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�；�?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個(gè)人，由上級(jí)教育行政主管部門責(zé)令其糾正違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
(三)對(duì)違反本辦法，擅自或變相提高進(jìn)入評(píng)議公告目錄的教輔材料定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，追究有關(guān)人員和單位的行政責(zé)任。
(四)違反本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十二、各地要建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保有關(guān)工作順利開展。
十三、本辦法由國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)展改革委按照行政管理職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
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