農(nóng)村建房安全管理制度范本
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的農(nóng)村建房安全管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村建房安全管理制度1
第一章 總則
第一條為保障農(nóng)村建房需求，規(guī)范農(nóng)村建房管理，節(jié)約集約利用土地資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》和《自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條自治縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村建房管理適用本辦法。
本辦法所稱建房管理包括宅基地及其建設(shè)活動(dòng)管理。
農(nóng)村村民建房涉及到建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行。
第三條宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村村民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有使用權(quán)；集體土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)民集體土地建房或者購買集體土地上的房屋。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及自治縣國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、村（居）民委員會在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理。
第五條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持“加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)集中建房點(diǎn)中心村建設(shè)”的宗旨，遵循“依法用地，合理用地，保護(hù)耕地”的原則。
農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅應(yīng)當(dāng)充分利用原有宅基地及村內(nèi)空閑地、劣地和廢棄地，一般不準(zhǔn)占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
鼓勵(lì)農(nóng)村村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址的中心村新型農(nóng)民住宅小區(qū)建房，推進(jìn)農(nóng)村村民集中居�。还膭�(lì)拆舊建新，積極推進(jìn)“空心房”拆除和農(nóng)村土坯房、架子屋改造。
第二章規(guī)劃管理
第六條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)遵循村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。
第七條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)（含新區(qū)）內(nèi)的農(nóng)村村民建房由所在地規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場踏勘提出選址和用地意見，并報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。
�。ǘ┙ㄖ奇�(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源管理等機(jī)構(gòu)提出選址和用地意見，按法定程序報(bào)批。
�。ㄈ┮�(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建房，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源管理機(jī)構(gòu)提出選址、設(shè)計(jì)方案推薦和用地意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。
第八條農(nóng)村村民建房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照合理布局、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌兼顧、相對集中的原則，科學(xué)編制農(nóng)民建房規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃居住戶10戶以上的新型農(nóng)村住宅小區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房按規(guī)劃執(zhí)行。其他農(nóng)村農(nóng)民建房，允許“一戶一宅”建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照新農(nóng)村建設(shè)推介房型或推介房型的改進(jìn)型建房，偏遠(yuǎn)村莊不宜集中建房的地方，農(nóng)村村民可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏偷刭|(zhì)條件在原址拆舊建新或者另外選址建房，建筑方案經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第三章農(nóng)民建房的報(bào)批及管理
第九條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依照村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并按照規(guī)定程序取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
在規(guī)劃區(qū)以外的，只需取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
農(nóng)村村民建房用地涉及林地、環(huán)保、河道（流）、灘地、公路以及電力、旅游（柴埠溪旅游景區(qū)規(guī)劃控制范圍）和通訊等設(shè)施控制范圍的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前置審批或者征求相關(guān)部門意見。
第十條縣城規(guī)劃區(qū)（含縣城新區(qū)）的農(nóng)村村民申請建房應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
（一）村民向村（居）民委員會提出申請，填寫《村民建房申請表》，由所在村（居）委會審核簽署意見，村民所在地規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源管理機(jī)構(gòu)憑建房人戶口簿、原住宅土地使用證、土地承包經(jīng)營合同、林權(quán)證等有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，組織村（居）委會現(xiàn)場踏勘；
（二）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查設(shè)計(jì)方案圖，劃定建筑規(guī)劃紅線，核發(fā)《建設(shè)規(guī)劃許可證》，并會同所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)辦理用地報(bào)批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；
�。ㄈ┮�(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源管理機(jī)構(gòu)對取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的村民在建房開工前放線、施工中檢查和竣工后驗(yàn)收。
建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民申請建房，參照前款規(guī)定程序辦理。
規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民申請建房，由農(nóng)村村民向村（居）民委員會提出申請，填寫《村民建房申請表》，村（居）委會審核簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理機(jī)構(gòu)提出選址和用地意見，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，推薦設(shè)計(jì)方案圖，辦理用地報(bào)批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第十一條符合以下條件可以申請?jiān)诠穬蓚?cè)沿線改建、擴(kuò)建、新建住宅：
�。ㄒ唬┰诖迩f規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)需改建住宅；
�。ǘ┰课萦玫孛娣e低于限額標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村村民擴(kuò)建住宅；
（三）子女已達(dá)婚齡，分家、分居而無住宅；
（四）在原址危房拆除重建住宅；
�。ㄎ澹┮蛑攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，原宅基地被征收需建住宅；
（六）因自然災(zāi)害移民搬遷需建住宅；
（七）其他特殊情況者。
符合前款規(guī)定條件，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、河道兩側(cè)申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)自治縣交通、水利及相關(guān)部門審批后，再按程序辦理。
嚴(yán)禁以開挖宅基地為名私設(shè)采石場。
第十二條有下列情形之一的，不予審批宅基地：
�。ㄒ唬┎环贤恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的；
�。ǘ⿲⒃姓丶暗厣辖ㄖ镛D(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與或者改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的；
�。ㄈ┈F(xiàn)有宅基地面積能滿足分戶需要，或宅基地超過法定標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）申請人為非農(nóng)業(yè)戶口的；
�。ㄎ澹┰诘刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域內(nèi)的；
�。┓煞ㄒ�(guī)及政策規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民建住宅施工前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)各項(xiàng)審批手續(xù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出開工申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同國土資源機(jī)構(gòu)管理人員定位放線后，方可施工。
第十四條農(nóng)村村民住宅建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)村容村貌，合理設(shè)置牲畜用房和雜屋，與建沼氣池、改水、改廁、改灶、改圈、庭園經(jīng)濟(jì)同步建設(shè)，妥善處置糞堆、垃圾堆、柴草堆和其它雜物。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未使用的，《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》自行失效；農(nóng)村村民從取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，或者從取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未開工而又未辦理延期手續(xù)的，取得的證書自行失效。
第十六條農(nóng)村村民建住宅審批過程中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定收取稅費(fèi)，禁止亂收費(fèi)。
第四章法律責(zé)任
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理農(nóng)村村民建房過程中的違法行為。對未取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、未批先建，嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正，處以罰款。對違規(guī)審批建設(shè)的，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)拆除并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地，非法占地建房的，由自治縣國土資源行政部門按照《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第十九條無資質(zhì)證書的單位和個(gè)人承擔(dān)農(nóng)村建房施工任務(wù)的，由自治縣建設(shè)行政部門按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止施工，依法處以10000元以上20000元以下的罰款。
第二十條施工單位和個(gè)人擅自修改農(nóng)村居民建房設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的，由自治縣建設(shè)行政部門按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止施工，限期改正，處10000元以下罰款。
第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建房、借開挖宅基地之名私設(shè)采石場的，由自治縣交通行政部門和國土資源部門依法進(jìn)行處罰。
第二十二條未經(jīng)自治縣林業(yè)行政部門審核同意，擅自改變林地用途建房的，由自治縣林業(yè)行政部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，依法并處非法改變用途林地每平方米10～30元的罰款。
第二十三條農(nóng)村村民新建建筑物和構(gòu)筑物與電信桿線等設(shè)施的最小安全距離未達(dá)到相關(guān)要求，損害電信線路（設(shè)施）或者妨礙線路暢通和施工維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條無批準(zhǔn)權(quán)限或者超越批準(zhǔn)權(quán)限的單位非法批準(zhǔn)農(nóng)民建房的，該《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》無效，非法批準(zhǔn)使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，造成的損失依法由批準(zhǔn)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第二十五條對農(nóng)村村民建房負(fù)有職責(zé)的工作人員，在農(nóng)村村民建房管理過程中違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十六條本辦法自20xx年xx月xx日起施行，有效期至20xx年10月1日。
農(nóng)村建房安全管理制度2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村建房，集約使用土地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》（2001年廣州市政府第5號令）、《中共增城、增城市人民政府關(guān)于爭創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和文件，結(jié)合本地實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法適用于本市行政范圍內(nèi)村莊的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)。本辦法所指的村莊，是指行政村。本辦法所指的農(nóng)村建房，是指農(nóng)民住宅及其配套用房的建設(shè)。
第三條新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、固化歷史、規(guī)范新建、一戶一宅、逐步改造”的原則，從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā)，逐步改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件。
第二章新農(nóng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃
第四條按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥、集中居住、集約用地、因地制宜、分類處置”為指導(dǎo)，通過規(guī)劃引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民集聚居住，集約用地，集中配套，逐步形成“體系呈梯度、布局成組團(tuán)、配套有重點(diǎn)、積聚成規(guī)�！钡摹俺擎�(zhèn)—中心村—行政村—自然村”農(nóng)村居民點(diǎn)體系。
第五條各鎮(zhèn)（街）根據(jù)村莊布局規(guī)劃，在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)周邊合適位置規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)農(nóng)民新社區(qū)（“鄰鎮(zhèn)型”中心村或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房），制訂農(nóng)民愿意買、買得到、買得起、愿意放棄農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房的優(yōu)惠政策，吸引符合建房條件和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)集中居住，逐步實(shí)施北部農(nóng)村富余勞動(dòng)力向中心城區(qū)和南部中心鎮(zhèn)集中居住和工作，以適應(yīng)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的需要。
第六條鼓勵(lì)建成區(qū)、城市發(fā)展區(qū)當(dāng)中的村莊，結(jié)合城市規(guī)劃、土地經(jīng)營和開發(fā)策劃，實(shí)施城中村改造，集中安排農(nóng)民居住，鼓勵(lì)建設(shè)公民公寓，土地收益優(yōu)先安排用于農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活保障、就業(yè)統(tǒng)籌和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民向城市社區(qū)和居民轉(zhuǎn)型。
第七條新城市發(fā)展區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村莊，以項(xiàng)目帶動(dòng)、征地拆遷、土地儲備相結(jié)合的方式，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，綜合開發(fā)，將開發(fā)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集中安置在一起，形成相對集中的“緊密型”農(nóng)民新社區(qū)（中心村），原行政村的建制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系可保持不變。
優(yōu)先在汽車產(chǎn)業(yè)基地（含物流園區(qū)）、新城市中心區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)高灘片區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)村集中搬遷居住社區(qū)建設(shè)。
第八條各鎮(zhèn)（街）在行政區(qū)域范圍內(nèi)，規(guī)劃若干個(gè)人口較多、區(qū)位中心、基礎(chǔ)較好和交通便利的行政村，給予重點(diǎn)支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成“衛(wèi)星型”中心村，通過道路交通輻射和服務(wù)其它行政村。
第九條規(guī)劃保留的行政村，以新增分戶人口預(yù)測為依據(jù)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)，逐步按規(guī)劃實(shí)施新增住宅建設(shè)，形成以行政村為基礎(chǔ)、集中居住的農(nóng)民社區(qū)。
第十條存在自然災(zāi)害隱患、不具備居住條件、規(guī)模過小且交通不便的村莊，依照村莊布局規(guī)劃，逐步向中心村、行政村搬遷集中，對暫不具備集中條件的自然村，以環(huán)境整治為主。
第三章村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施
第十一條村莊規(guī)劃的編制應(yīng)以增城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件為目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模、用地規(guī)模相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的要求相一致。
第十二條以市域或鎮(zhèn)（街）為單位編制村莊布局規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)民社區(qū)（中心村）的規(guī)劃布局，確定保留村莊和居民點(diǎn)，預(yù)測新增農(nóng)民住宅建設(shè)用地的年度規(guī)模計(jì)劃。
第十三條村莊規(guī)劃的編制應(yīng)以村域?yàn)橐?guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)確定村莊生活用地、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地（不可建設(shè)用地）和城市發(fā)展用地的范圍。
村莊規(guī)劃應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合土地利用規(guī)劃的要求，并應(yīng)進(jìn)行合理的用地空間布局，對住宅、道路、排水、供水、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)設(shè)施、污水處理設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施的設(shè)置作出規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
村莊生活用地和生產(chǎn)用地應(yīng)分離，原則上工業(yè)用地（帶征留用地）依照城市規(guī)劃在園區(qū)集中布置。
第十四條編制的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所在地公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鎮(zhèn)（街）依程序報(bào)市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室組織審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。村莊規(guī)劃成果應(yīng)報(bào)國土房管部門備案。
第十五條各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的作為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)的'村莊，不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
第十六條各鎮(zhèn)（街）是村莊規(guī)劃編制的主體，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌安排本級投入村莊規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)。
市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)制定本市村莊規(guī)劃編制計(jì)劃和技術(shù)要求，并向各鎮(zhèn)（街）下達(dá)村莊規(guī)劃編制的年度計(jì)劃，并統(tǒng)籌安排市一級的村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。
村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入市、鎮(zhèn)（街）的財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街）、村一級主動(dòng)組織編制村莊規(guī)劃，市政府對鎮(zhèn)（街）、村組織的村莊規(guī)劃編制給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
第十七條工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特定區(qū)域的管委會，應(yīng)結(jié)合本區(qū)域的城市規(guī)劃統(tǒng)籌研究解決區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)問題。各（鎮(zhèn)）街組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)統(tǒng)籌城中村的規(guī)劃建設(shè)問題。
第十八條承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位，必須具備丙級以上的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，并應(yīng)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。
第四章新農(nóng)村建設(shè)與管理
第十九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，市各職能部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十條新農(nóng)村的建設(shè)和管理活動(dòng)應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃組織開展，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照村莊布局規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)和土地經(jīng)營，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)，加大對中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度。
第二十二條建設(shè)布局和土地利用不合理、住宅建筑不規(guī)范、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施不完善的村莊，應(yīng)按照規(guī)劃逐步改建、改造。
第二十三條新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，培養(yǎng)教育新農(nóng)民和大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村整治建設(shè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)、三清、八通、十有”的目標(biāo)。（“兩規(guī)”即新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃；“三清”即清理衛(wèi)生死角、清理溝渠池塘、清理亂搭亂建；“八通”即通電、通水、通路、通電話及通手機(jī)、通有線電視、通硬底化封閉排污渠、通公共汽車到行政村或大的自然村、通互聯(lián)網(wǎng)；“十有”即有無公害公廁、有集中牲畜飼養(yǎng)欄、有室外垃圾屋或池塘、有清潔自來水、有硬底化路到戶、有文化宣傳欄、有讀書閱覽室、有文娛體育場地、有綠化小公園、新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃）。
第二十四條對完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑特色、有一定保護(hù)價(jià)值的村莊和民宅，應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)與原有環(huán)境風(fēng)貌、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
第二十五條在行政村和農(nóng)民新社區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)，包括村民住宅、道路、供水（含農(nóng)改水）、排污、供電、供氣、通訊、有線電視等各類配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十六條新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和生態(tài)的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約資源等規(guī)定，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。
第二十七條根據(jù)本鎮(zhèn)（街）的經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，各鎮(zhèn)（街）組織制定轄區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室備案和統(tǒng)籌平衡，形成全市的新農(nóng)村建設(shè)年度計(jì)劃。
第二十八條市政府每年統(tǒng)籌安排一定的資金用于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施以鎮(zhèn)（街）組織建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、以競爭方式獲取支持資金的申報(bào)機(jī)制，市政府按規(guī)劃和效益評估擇優(yōu)安排資金支持。新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條政府與有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)、中心村中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并鼓勵(lì)社會資金積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城（園）中村改造和涉農(nóng)生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
第五章農(nóng)村建房規(guī)劃與管理
第三十條農(nóng)村建房活動(dòng)應(yīng)依照村莊規(guī)劃實(shí)施，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)村莊規(guī)劃的村莊，不得批準(zhǔn)異地新建住宅。
第三十一條堅(jiān)持一戶一宅的原則，農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民按規(guī)劃異地實(shí)施個(gè)人建房和申購集體建房的，應(yīng)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它附著物，原宅基地由村民委員會或經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）依法收回，并按照土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。
第三十二條堅(jiān)持集約、節(jié)約用地的原則，鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)村集體建房，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民社區(qū)以建設(shè)農(nóng)民公寓為主，聯(lián)體住宅為輔，不得建造獨(dú)立式住宅，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的保留村莊和農(nóng)民社區(qū)，可以按規(guī)劃建設(shè)聯(lián)體住宅和插建獨(dú)立住宅。
第三十三條各村的建筑風(fēng)格應(yīng)相對統(tǒng)一，鼓勵(lì)各村從市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室提供的住宅圖集的建筑方案中，進(jìn)行村民表決，選定本村新建住宅的固定方案。農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能采用坡屋頂。全村（社區(qū)）的建筑風(fēng)格、外立面、高度、色彩應(yīng)達(dá)到和諧、統(tǒng)一。
第三十四條農(nóng)村建房必須符合我市土地利用總體規(guī)劃，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施建房。
實(shí)施“總量控制，分期申報(bào)，及時(shí)完善用地手續(xù)”的土地審批原則。由市國土房管局根據(jù)村莊布局規(guī)劃對年度農(nóng)村建房的新增建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行總量控制，分解到各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)分批次將本轄區(qū)的農(nóng)民建房用地的實(shí)施情況報(bào)市國土房管局，并由市國土房管局組織材料按程序報(bào)批。
鎮(zhèn)（街）推動(dòng)農(nóng)民公寓建設(shè)而節(jié)省的農(nóng)村建房建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先安排給該鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
第三十五條鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)施集體建房，實(shí)施集體建房的項(xiàng)目，由村民委員會或者自然村經(jīng)濟(jì)合作社為實(shí)施主體進(jìn)行申請，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)村莊規(guī)劃和一戶一宅原則進(jìn)行審核，依照建設(shè)項(xiàng)目基本程序進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃、國土和建設(shè)報(bào)批。（如采用市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室提供的建筑方案進(jìn)行聯(lián)體建設(shè)的，可簡化審查程序）。
集體建房適用國家和廣東省、廣州市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理規(guī)定，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體建房項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全管理。
實(shí)施集體建房的村民委員會應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合個(gè)人建房條件的村民配售住房，應(yīng)當(dāng)把集體建房的成本構(gòu)成和配售情況向村民公示，接受村民監(jiān)督。集體建房的住房分配方案，由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)對集體建房的配售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果送市國土房管部門備案。
第三十六條集中建設(shè)的農(nóng)民社區(qū)、農(nóng)民集中住宅區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均80平方米，農(nóng)民公寓區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均35平方米。
第三十七條利用原有宅基地進(jìn)行修繕的住宅，應(yīng)當(dāng)按照“原基礎(chǔ)、原面積”進(jìn)行修繕，并應(yīng)符合村莊規(guī)劃的要求。垂直投影不得超出宅基地邊線，不得影響村莊的綜合整治和村莊公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)。
第三十八條嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地面積，規(guī)范管理農(nóng)民住宅總建筑面積，控制獨(dú)立式住宅，允許建設(shè)聯(lián)排式住宅，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓。各村集體應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃、本市的農(nóng)村建房用地指標(biāo)和本村的實(shí)際情況，確定本村住宅集中區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，確定建房形式和統(tǒng)一的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，平原地區(qū)每戶宅基地不得超過80平方米。
新建獨(dú)立式住宅，每戶其宅基地不得超過80平方米，層高不得超過2層，建筑面積不得超過160平方米（兩層）。
新建雙拼式住宅，每戶其宅基地不得超過90平方米，層高不得超過3層，建筑面積不得超過230平方米（兩層半）。
新建聯(lián)排式住宅（三拼及以上），每戶其宅基地不得超過100平方米，層高不得超過4層，建筑面積不得超過300平方米（三層半）。
第三十九條對于農(nóng)村零星建房，引導(dǎo)向規(guī)劃確定的居住區(qū)集中，逐步按居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、統(tǒng)一的建筑方案建設(shè)。
第四十條農(nóng)民申請建房必須具備本市農(nóng)村戶口，且符合一戶一宅原則。
所在區(qū)域已實(shí)施集體建房的，不得申請個(gè)人建房；所在區(qū)域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃中確定保留村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)，且尚未實(shí)施集體建房的，可以按規(guī)劃申請個(gè)人建房。
農(nóng)村村民將原有住房出售、贈(zèng)與他人，或者將原有住房改為經(jīng)營場所，或者已參加集體建房，不得批準(zhǔn)再申請建房。
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、拆建或者維修住房的，可以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請：
�。ㄒ唬┩瑧簦ㄒ院戏ㄓ行У霓r(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶）居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在鎮(zhèn)（街）規(guī)定的分戶建房條件的；
�。ǘ┰搼粢咽褂玫恼乜偯娣e未達(dá)到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)的80%，需要在原址改建、拆建或者異地新建的；
�。ㄈ┌凑沾迩f規(guī)劃調(diào)整宅基地，需要異地新建的；
�。ㄋ模┰乇徽魇�，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備異地建房條件的；
�。ㄎ澹┰凶》繉儆谖ｋU(xiǎn)住房，需要在原址拆建的；（危險(xiǎn)住房，是指根據(jù)我國危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本市專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。）
�。┰凶》恳蜃匀粸�(zāi)害等原因滅失，需要異地新建或者在原址新建的；
�。ㄆ撸┦姓�(guī)定的其他情形。
第四十一條各村民委員會可在市的準(zhǔn)建條件的要求下，根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)規(guī)民約和簽定相關(guān)的建房協(xié)議，并細(xì)化規(guī)定本村的分戶和建房條件，政府有關(guān)部門應(yīng)實(shí)施有效的監(jiān)督。
第四十二條村民委員會接到個(gè)人建房申請后，應(yīng)當(dāng)在本村或者該戶村民所在的經(jīng)濟(jì)合作社（或村民小組）張榜公布，接受實(shí)名制的書面意見。公布期間無異議的，村民委員會應(yīng)當(dāng)在簽署意見后申請報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批；公布期間有異議的，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第四十三條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民零星建房的核準(zhǔn)、審批、監(jiān)督和處罰管理工作，市規(guī)劃、建設(shè)、國土部門應(yīng)該予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和效能監(jiān)察。
農(nóng)民零星建房的準(zhǔn)建條件審核、用地審查、規(guī)劃審查、建筑審批、現(xiàn)場放線、施工監(jiān)督、驗(yàn)收審查等管理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將村民建房的審批結(jié)果在所在的村民委員會及經(jīng)濟(jì)合作社（或村民小組）張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第四十四條農(nóng)村住宅建筑面積超過300平方米，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門申請辦理《建筑工程施工許可證》。鼓勵(lì)直接采用市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室推薦的農(nóng)民住宅通用設(shè)計(jì)圖紙，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實(shí)施工作。
第四十五條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接受委托審核發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定竣工期限，異地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
各鎮(zhèn)（街）、村可制定相關(guān)政策，對嚴(yán)格依程序報(bào)批、履行協(xié)議和按《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》以及相關(guān)圖紙的規(guī)定進(jìn)行施工并按時(shí)竣工的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。
第四十六條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對符合要求的農(nóng)村建房給予驗(yàn)收，在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》上加蓋驗(yàn)收合格印章，并送市規(guī)劃局、市建設(shè)局和市國土房管局備案。
第四十七條本辦法頒布之日起，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由各鎮(zhèn)（街）依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《印發(fā)增城市查處違反用地和違法建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（增府[2015]14號）的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
超過本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地按非法占用土地處理。驗(yàn)收不符合規(guī)定的農(nóng)民住宅，由鎮(zhèn)（街）責(zé)令限期改正，逾期不改正的可以依法拆除。
新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。
第四十八條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依法申請房屋登記。
第六章村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十九條農(nóng)村各項(xiàng)生活、生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)—法律、法規(guī)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，推廣使用適合農(nóng)村特點(diǎn)的沼氣等清潔能源。
第五十條各村、農(nóng)民社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步建立垃圾、污水集中收集處理設(shè)施。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)組織建立村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的垃圾處理收運(yùn)模式。
第五十一條各村、農(nóng)民社區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所，應(yīng)當(dāng)符合國家二類水沖式標(biāo)準(zhǔn)。新建的房屋，應(yīng)當(dāng)建有三格化糞池的廁所，不得設(shè)置露天糞坑或者隨意傾倒糞便。
第五十二條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期整治村民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)明確環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。
村、農(nóng)民社區(qū)的主要道路和集貿(mào)市場等公共場所應(yīng)當(dāng)有專人清掃保潔。
應(yīng)按制定地點(diǎn)堆放建筑材料、垃圾、肥料、柴草及其它雜物。
第五十三條村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民植樹造林、美化環(huán)境，營造良好的人居環(huán)境，不得占用公共綠地、防護(hù)綠地，擅自砍伐樹木。
第五十四條任何單位和個(gè)人不得污染村鎮(zhèn)水系，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會均應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)飲用水水源，有條件的村莊應(yīng)實(shí)行集中供水，并保證飲用水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在村民公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業(yè)或排放污水以及堆放垃圾和其它廢棄物。
第五十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的管理，保證正常使用，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者損毀。
應(yīng)當(dāng)保護(hù)好村莊內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝資源、軍事設(shè)施和國家公共設(shè)施，不得損壞。
不得隨意填埋農(nóng)村水面，并應(yīng)對農(nóng)村污水進(jìn)行截污處理，不得隨意直接排入水體。
第七章新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的行政職責(zé)
第五十六條新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作執(zhí)行屬地管理、部門指導(dǎo)、農(nóng)民參與的責(zé)任管理制度。各部門的職責(zé)是：
（一）市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室，是本市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的總體牽頭、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)制定全市的新農(nóng)村規(guī)劃管理政策、辦法、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指引，負(fù)責(zé)組織制定全市新農(nóng)村規(guī)劃編制計(jì)劃、新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村建房的規(guī)劃管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并督促各鎮(zhèn)（街）完成村莊規(guī)劃編制和新農(nóng)村建設(shè)工作。
�。ǘ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃局，是本市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村建房的規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市規(guī)劃、風(fēng)景名勝規(guī)劃與區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃統(tǒng)籌編制，負(fù)責(zé)委托各鎮(zhèn)（街）實(shí)施農(nóng)村建房管理并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體建房的規(guī)劃審批，配合新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理。
�。ㄈ┦袊临Y源與房屋管理局，是本市農(nóng)村建房和配套設(shè)施建設(shè)的用地行政主管部門，負(fù)責(zé)各類型農(nóng)民住宅建設(shè)中的有關(guān)國土政策及其操作辦法的制定，負(fù)責(zé)農(nóng)民新社區(qū)、農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)中土地利用規(guī)劃調(diào)整、宅基地的置換、土地復(fù)墾復(fù)耕、土地經(jīng)營、農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)登記和土地審批，負(fù)責(zé)新增農(nóng)村建房建設(shè)用地的年度指標(biāo)安排和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)對違法用地的查處工作。
�。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)局，是本市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建房的建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工程的指導(dǎo)、審批、管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體建房的建筑施工審批和管理。
�。ㄎ澹┦胸�(cái)政局，是本市新農(nóng)村建設(shè)資金撥付和管理監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)審核安排我市新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和人員培訓(xùn)資金，并組織實(shí)施績效評價(jià)。
�。┦邪l(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、公路、林業(yè)、水利、文化、電力、電信、教育、體育、衛(wèi)生、文明辦、愛衛(wèi)辦等部門，根據(jù)各自的職能，簡化程序，大力支持新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。
�。ㄆ撸└麈�(zhèn)人民政府、街道辦事處，是本市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村建房管理的主體責(zé)任部門，在市各職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)村建房和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，明確規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，履行屬地管理職責(zé)，依法執(zhí)行村莊規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法權(quán)。
第五十七條各職能部門、各鎮(zhèn)（街），應(yīng)當(dāng)依照本辦法，按照各自職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則和操作程序，切實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五十八條各行政村，應(yīng)當(dāng)依照本辦法，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，切實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第八章相關(guān)責(zé)任
第五十九條各級管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村建房審批管理，不得假借各種名義收取費(fèi)用。凡違法審批的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)違法審批的法律責(zé)任。有關(guān)工作人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害農(nóng)村村民合法權(quán)益等行為的，由有關(guān)部門依法追究其違法違紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建住宅的，按規(guī)定處理�！σ云垓_手段購買農(nóng)民住房的，由原建設(shè)單位按原價(jià)收回所購房屋。
第六十一條發(fā)現(xiàn)非法占用土地或超過批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對拒不停止、繼續(xù)施工的，按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)定可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備和建筑材料等。由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)執(zhí)行，市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
第六十二條以拆除原住宅為條件申請建住宅的，新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地由村民委員會根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約處理。市級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)開展定期清理拆除舊房工作。
第六十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或規(guī)劃行政主管部門在農(nóng)村建房過程中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)劃確定的要求進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)并進(jìn)行改正，不能改正的，按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行拆除。
第六十四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅制，發(fā)現(xiàn)有違反國家和本市有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十五條在農(nóng)村建房審批或分配過程中，發(fā)現(xiàn)對不符合建房條件進(jìn)行審批，或者違反規(guī)定變相搞房地產(chǎn)開發(fā)的，將依照法律、法規(guī)沒收地上建筑物以及非法所得，并追究直接主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第六十六條任何單位和個(gè)人對村莊規(guī)劃建設(shè)中的違法行為，有權(quán)向各級人民政府或者有關(guān)行政主管部門舉報(bào)，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第九章附則
第六十七條本市其他有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村建房用地的規(guī)定，如與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第六十八條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
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