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安全生產(chǎn)黑名單管理制度范本
在生活中,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)黑名單管理制度范本,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)黑名單管理制度1
為切實(shí)加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》,并于8月9日正式實(shí)施,該制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)),由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理制度的組織實(shí)施。
根據(jù)該《制度》規(guī)定,我市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況之一的將列入“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的;
。ǘ┮粋(gè)年度內(nèi)發(fā)生2次以上一般生產(chǎn)安全事故的;
。ㄈ┓欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的';
(四)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后,阻撓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的,拒不執(zhí)行行政處罰決定的;
。┐嬖诎踩a(chǎn)重大事故隱患,不及時(shí)整改或整改不到位的;
。ㄆ撸┢渌麌(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在下列情況之一的將列入“黑名單”:
。ㄒ唬┏鼍咛摷倩蛘邍(yán)重失實(shí)的安全生產(chǎn)服務(wù)結(jié)論報(bào)告的;
。ǘ┎捎貌徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段或超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)的;
。ㄈ┍幌嚓P(guān)單位認(rèn)定泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
。ㄋ模┢渌枰腥搿昂诿麊巍惫芾淼膰(yán)重違法行為。
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按照信息采集、信息告知、討論審定、信息通報(bào)與公告等認(rèn)定程序,組織研究認(rèn)定“黑名單”企業(yè)。列入“黑名單”的企業(yè),將由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一通過(guò)市主流新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布,并向市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)通報(bào),要求其嚴(yán)格限制列入“黑名單”企業(yè)新增項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等。列入“黑名單”的企業(yè),不得評(píng)選“先進(jìn)企業(yè)”、“文明單位”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等各類(lèi)有關(guān)企業(yè)榮譽(yù)事項(xiàng),并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人的各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決,并將企業(yè)違法信息列入地方征信機(jī)構(gòu)征信平臺(tái),人民銀行鶴壁市中心支行負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行加大對(duì)信息的使用力度。
列入“黑名單”的企業(yè),管理的期限一般為一年,對(duì)發(fā)生重大事故、特別重大事故管理的期限分別為二年、三年。列入“黑名單”的企業(yè)在“黑名單”期間不依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況的,“黑名單”期限延長(zhǎng),每次延長(zhǎng)期限一年。列入“黑名單”的企業(yè),在被列入“黑名單”期限屆滿(mǎn)前一個(gè)月,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),并由負(fù)責(zé)該企業(yè)日常監(jiān)管的縣區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室出具意見(jiàn),由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織研究通過(guò)后,將其從“黑名單”上解除,同時(shí)通過(guò)市主流新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布。
安全生產(chǎn)黑名單管理制度2
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合學(xué)校安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,制定本制度。
第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”管理適用本制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是學(xué)校負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不良行為記錄,將其列入“黑名單”,通過(guò)新聞媒體或者安全信息網(wǎng)向社會(huì)予以公布,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失的原則。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列不良行為之一的,列入“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
。ㄈ┲e報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故的;
(四)發(fā)生其他造成社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
。⿲掖伟l(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的;
。ㄆ撸┌踩a(chǎn)許可證被暫扣3個(gè)月以上或被吊銷(xiāo)的。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)州級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理,并指導(dǎo)和督促各縣、市和三區(qū)管委會(huì)安委辦及州安委會(huì)成員單位落實(shí)“黑名單”管理制度。
第七條 實(shí)行“黑名單”管理按下列程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┬畔⒉杉Mㄟ^(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑,對(duì)符合本制度第五條規(guī)定情形之一的,由州、縣(市)兩級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)符合納入州級(jí)“黑名單”管理的單位進(jìn)行收集,并記錄違法單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息。
本辦法第五條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)“黑名單”管理信息由組織事故調(diào)查的牽頭部門(mén)采集,第(七)項(xiàng)“黑名單”管理信息由安全生產(chǎn)許可證的'頒發(fā)部門(mén)采集,第(五)、(六)項(xiàng)“黑名單”管理信息由對(duì)違法行為作出處理決定的部門(mén)采集。
每條信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、工商注冊(cè)號(hào)、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位名稱(chēng)等要素,其中:事故信息還應(yīng)包括事故時(shí)間、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)況、死亡人數(shù);違法行為信息還應(yīng)包括違法事實(shí)基本情況;事故隱患還應(yīng)包括隱患等級(jí)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)濃度或強(qiáng)度、整改時(shí)限、整改落實(shí)情況等要素。
(二)信息告知。對(duì)符合列入“黑名單”情形的,信息采集部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
。ㄈ┬畔⒔粨Q。各級(jí)信息采集部門(mén)采集的信息報(bào)送本級(jí)安委會(huì)辦公室。各級(jí)安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月5日前將匯總信息逐級(jí)上報(bào)至州安委會(huì)辦公室。符合省級(jí)管理的“黑名單”信息,由州安委會(huì)辦公室按照規(guī)定匯總上報(bào)省安委會(huì)辦公室。
。ㄋ模┬畔⒐。經(jīng)確定列入州級(jí)“黑名單”的,由州安委會(huì)辦公室向州級(jí)發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、工商、人民銀行、證監(jiān)、保監(jiān)、銀監(jiān)等部門(mén)和單位通報(bào),并通過(guò)新聞媒體或者州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)對(duì)外公布,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每半年公布一次。
。ㄎ澹┬畔h除。列入州級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在“黑名單”期限屆滿(mǎn)前一個(gè)月,由“黑名單”企業(yè)向原信息采集部門(mén)提交情況報(bào)告或整改報(bào)告,申請(qǐng)移出“黑名單”,原信息采集部門(mén)審核確認(rèn)后,對(duì)于期間沒(méi)有發(fā)生第五條規(guī)定的內(nèi)容的,原信息采集部門(mén)應(yīng)出具相關(guān)情況及同意移出“黑名單”的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)本級(jí)安委會(huì)辦公室,逐級(jí)上報(bào)至州安委會(huì)辦公室,在管理期限屆滿(mǎn)后移出“黑名單”,在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布并通報(bào)州級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位。
第八條 對(duì)被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,除依法給予行政處罰外,并實(shí)施以下監(jiān)管措施:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入安全生產(chǎn)“黑名單”期間,必須每個(gè)月向所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況,每個(gè)季度向州安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況。
。ǘ⿲(duì)被列為“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)每月至少進(jìn)行一次督查檢查,并隨時(shí)追蹤整改情況,直至整改達(dá)到要求。
(三)列入州級(jí)“黑名單”的企業(yè),由工商行政管理部門(mén)對(duì)“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行鎖定,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;并由人民銀行將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法信息錄入企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),金融機(jī)構(gòu)在辦理、管理信貸業(yè)務(wù)時(shí),把企業(yè)的安全生產(chǎn)信息情況作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。
(四)對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故列入“黑名單”的,在當(dāng)年評(píng)選“和諧企業(yè)”、申報(bào)“名牌產(chǎn)品”、創(chuàng)建“文明單位”時(shí),在安全生產(chǎn)方面不予通過(guò),并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人的各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
第九條 列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位再次被列入“黑名單”或者在“黑名單”期間不按時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況的,依法予以從重處理。
第十條 本制度由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室可結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度,并抓好落實(shí)。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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