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市政工程獎(jiǎng)懲制度（精選12篇）
在生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的市政工程獎(jiǎng)懲制度，希望能夠幫助到大家。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 1
總則
1、違反國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
2、違反強(qiáng)制性規(guī)范要求或因不正確的施工行為對(duì)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)帶來(lái)影響，情節(jié)較為嚴(yán)重的以及重復(fù)發(fā)生，屬屢教不改的質(zhì)量、安全問(wèn)題，處以1000元——5000元的罰款。
3、不按圖施工，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工單位罰款1000——2000元。
4、未按規(guī)定向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)驗(yàn)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
5、業(yè)主或監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單或停工通知單不回復(fù)、不整改的，罰款1000—2000元。
6、施工方在接到監(jiān)理方的口頭整改通知或書(shū)面聯(lián)系單、通知單之后，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行整改。如對(duì)監(jiān)理方的整改指令有不同看法，應(yīng)立即與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理取得聯(lián)系并可進(jìn)行申辯，通過(guò)對(duì)有關(guān)規(guī)范、圖紙的學(xué)習(xí)以取得共識(shí)。如事實(shí)確鑿，施工方無(wú)理申辯，又不進(jìn)行整改，監(jiān)理方有權(quán)馬上采取罰款措施。
7、對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理部下發(fā)的罰款通知單拒不簽字的，視同默認(rèn)；不按要求期限交足罰款的，將上報(bào)建設(shè)單位，采取更嚴(yán)厲的處罰措施。
一、安全文明施工制度：
1、未在規(guī)定的限期內(nèi)建立安全生產(chǎn)體系，處罰500元；未建立現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制的，要求限期改正并處500元罰款。
2、未建立安全管理目標(biāo)，未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解及考核規(guī)定的，責(zé)令改正并分別罰款500元。
3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩帶安全帽，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽的現(xiàn)象發(fā)生，處以200元每人/每次罰款。
4、專業(yè)性較強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，未按規(guī)定編制并報(bào)審的處以1000元罰款。
5、落實(shí)三級(jí)安全教育，施工前進(jìn)行專項(xiàng)安全交底，發(fā)現(xiàn)無(wú)三級(jí)教育、安全交底施工的處以500元處罰。
6、特種作業(yè)人員持證上崗，發(fā)現(xiàn)無(wú)證人員進(jìn)行特種作業(yè)的勒令退出現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)處以500元/次的處罰。
7、對(duì)于重要工序、重要部位、起重設(shè)備等施工時(shí)，必須安排安全人員進(jìn)行旁站指揮。如無(wú)安全人員旁站的，將處以1000元每次的處罰。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)大門、門樓無(wú)企業(yè)標(biāo)志和現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工程名稱、五牌一圖、宣傳標(biāo)語(yǔ)的，要求限期改正并罰款300元。
9、施工區(qū)域及各主要進(jìn)出口和安全通道口未設(shè)置安全管理標(biāo)志、安全色標(biāo)、各種安全警示或設(shè)置未達(dá)到要求的，限期改正并處罰款500——1000元。
10、施工單位的機(jī)動(dòng)車輛不得將泥砂、雜物、垃圾散落在區(qū)外道路上，駛離工地的車輛必須將車輪泥漿清洗干凈，否則造成違反城市環(huán)境管理?xiàng)l例的處罰責(zé)任全部由施工單位承擔(dān)，并處500——1000元處罰。
11、管廊、排水管道溝槽臨邊無(wú)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)的責(zé)令改正，并根據(jù)危害程度罰款500——1000元。
12、如出現(xiàn)安全事故，施工單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位，如不及時(shí)如實(shí)上報(bào)的將處以5000元以上的罰款。
二、質(zhì)量制度：
1、乙方必須按監(jiān)理管理程序和規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并提交相關(guān)技術(shù)資料，未經(jīng)監(jiān)理人員檢驗(yàn)并簽字認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工，否則，出現(xiàn)一次違規(guī)罰款500——1000元。
2、隱蔽工程必須按規(guī)定期限檢查和驗(yàn)收，未經(jīng)甲方和監(jiān)理驗(yàn)收的隱蔽工程，甲方和監(jiān)理人有權(quán)要求重新檢驗(yàn)，其返工損失和檢驗(yàn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并處以1000——3000元/次的罰款。
3、發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)甲方和監(jiān)理認(rèn)定后，乙方不及時(shí)整改，繼續(xù)蠻干的重罰2000——5000元/次。
4、未按照建設(shè)、監(jiān)理單位限定日期內(nèi)完善各項(xiàng)質(zhì)量整改。限定日期內(nèi)未落實(shí)質(zhì)量整改或整改不到位的'，不予進(jìn)行后續(xù)質(zhì)量驗(yàn)收，每次處以1000元罰款。
5、發(fā)生質(zhì)量事故，必須立即停工整頓和處理事故，并視其嚴(yán)重程度和影響，處以3000——5000元/次罰款。
6、凡違反施工及驗(yàn)收規(guī)范中屬主控項(xiàng)目要求的，罰款500——1000元。違反規(guī)范中屬一般項(xiàng)目規(guī)定的，罰款500元。
7、出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格或不符合設(shè)計(jì)要求，監(jiān)理通知暫停施工后，乙方仍繼續(xù)施工，處以1000——5000元/次〃項(xiàng)的罰款，并必須返工，直到達(dá)到合格和設(shè)計(jì)要求為止，其返工損失和復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
8、嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。
�。�1）施工用材料品牌、質(zhì)量、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照有關(guān)
要求并持有“二證一單”方可進(jìn)入工地，并由甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師及監(jiān)理人監(jiān)督取樣、送樣、試驗(yàn)（在限定時(shí)間內(nèi)），未經(jīng)甲方或監(jiān)理人旁站取樣送樣的試驗(yàn)，一律無(wú)效，并處以1000元/次罰款。
�。�2）工程所用材料出現(xiàn)與樣品（取樣）不符的現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次處罰1000元。
（3）所有施工用材料必須經(jīng)監(jiān)理工程驗(yàn)收合格后才能使用，先用后檢者或未檢者，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工單位罰款1000元；
9、道路管網(wǎng)布設(shè)位臵有沖突的應(yīng)及時(shí)向甲方或監(jiān)理提出，未先經(jīng)甲方、監(jiān)理同意隨意施工，產(chǎn)生對(duì)其它管線的損害，責(zé)令限期整改并負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。
10、根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行樣板先行制度。
�。�1）不執(zhí)行樣板先行制度，造成施工錯(cuò)誤或施工損失的，由施工單位承擔(dān)。
�。�2）每次發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行樣板先行制度的，處以1000元罰款。
三、進(jìn)度制度：
1、按指定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成施工。
�。�1）要求施工單位組織充足的人力、物力、財(cái)力、設(shè)備投入施工，按期完成進(jìn)度目標(biāo)。
（2）施工單位必須按期復(fù)查進(jìn)度落實(shí)情況，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度不能滿足計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，必須指定追趕進(jìn)度措施。
�。�3）當(dāng)工期節(jié)點(diǎn)計(jì)劃到期未完成的，予以500——1000元每次每單位工程的處罰。
2、月報(bào)、周報(bào)施工計(jì)劃。
（1）（每月25日）不按時(shí)上報(bào)月施工作業(yè)計(jì)劃，責(zé)令2日內(nèi)補(bǔ)
報(bào)，否則罰處500元。
�。�2）（每周六）不按時(shí)上報(bào)周施工作業(yè)計(jì)劃，責(zé)令1日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，否則處以200元罰款。
�。�3）由于承包方原因致使合同約定工期或月計(jì)劃工期不能按時(shí)完成，拖后一天按1000元/天進(jìn)行處罰。
�。�4）乙方編制的各項(xiàng)施工計(jì)劃，經(jīng)甲方及監(jiān)理工程師審定后，必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工，施工機(jī)械齊全到位，保證有足夠的勞動(dòng)力人數(shù)，保證按計(jì)劃完成。如實(shí)施中確遇特殊情況，必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)各方認(rèn)可后，方可調(diào)整計(jì)劃。否則，計(jì)劃中有一項(xiàng)未按計(jì)劃完成，罰款500——1000元。
四、會(huì)議制度：
會(huì)議制度包括周例會(huì)和專題會(huì)議，為解決工程出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體問(wèn)題提供交流平臺(tái)。
1、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間及地點(diǎn)：
�。�1）周例會(huì)定于每周五15：00在工地會(huì)議室召開(kāi)；
�。�2）專題會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、召開(kāi)地點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需求通知召開(kāi)。
2、乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)（施工）負(fù)責(zé)人或其代表人必須按建設(shè)方、監(jiān)理方通知按時(shí)參加監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議、施工協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等會(huì)議，無(wú)故不出席處罰200元/次，遲到處罰200元/次〃人，違反會(huì)議紀(jì)律處罰200元/人。
3、現(xiàn)場(chǎng)各類會(huì)議和監(jiān)理例會(huì)商討的決定或形成的紀(jì)要，各方都必須嚴(yán)格執(zhí)行。如未執(zhí)行或未能很好完成的，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面情況報(bào)告，供下次會(huì)議重新研審。如無(wú)故不執(zhí)行或拖延不辦，每項(xiàng)罰款200——500元/次〃項(xiàng)。由此造成工程質(zhì)量問(wèn)題或影響工程正常進(jìn)行，則加罰500元/次〃項(xiàng)。
五、資料制度：
1、無(wú)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料的材料，嚴(yán)禁用于現(xiàn)場(chǎng)施工。
2、要求及時(shí)回復(fù)監(jiān)理通知單，發(fā)現(xiàn)不回復(fù)監(jiān)理通知單，處以1000元每次的處罰。
3、要求及時(shí)完善報(bào)驗(yàn)資料：
�。�1）申報(bào)驗(yàn)收時(shí)無(wú)報(bào)驗(yàn)資料，不予以驗(yàn)收。
�。�2）考慮各方蓋公章資料的允許時(shí)間，提前將重要資料準(zhǔn)備到位，避免影響質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收工作。
（3）要求施工資料與工程實(shí)際同步，如資料滯后，不予后補(bǔ)。
4、及時(shí)上報(bào)限期須報(bào)資料。
（1）建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理單位要求限期上報(bào)資料必須按期完成，如不能完成必須書(shū)面說(shuō)明情況。
�。�2）對(duì)于不按期上報(bào)資料的，按每份資料300元處罰。
5、要求及時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。
�。�1）要求一周內(nèi)完善實(shí)際發(fā)生的簽證資料手續(xù)，超過(guò)一周不辦理簽證手續(xù)的視為自動(dòng)放棄簽證。
�。�2）要求按月與建設(shè)單位清點(diǎn)簽證量。逾期不主動(dòng)聯(lián)系清點(diǎn)簽證的視為自動(dòng)放棄簽證。
六、獎(jiǎng)勵(lì)制度：
1、對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等提出合理建議，經(jīng)采納效果良好的，視其貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；
2、鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和提出合理建議，如實(shí)施后為工程節(jié)省投資、提高效益的，對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人予以1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、積極配合建設(shè)單位的工作，建設(shè)單位認(rèn)為在其工作方面做出貢獻(xiàn)的均予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、大力提倡社會(huì)主義新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正氣，對(duì)見(jiàn)義勇為行為或者在工地突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人予以表彰，并分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元和1000元/人。
七、獎(jiǎng)罰程序及實(shí)施辦法
1、對(duì)項(xiàng)目存在問(wèn)題的處罰，監(jiān)理工程師將根據(jù)工程發(fā)生的違規(guī)行為，如實(shí)填寫(xiě)“處罰通知書(shū)”一式三份（一份給施工單位、一份監(jiān)理部留存、一份報(bào)建設(shè)單位），詳細(xì)說(shuō)明獎(jiǎng)懲原因及數(shù)額，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)后由施工單位繳納至指定賬戶（經(jīng)甲方同意由監(jiān)理單位開(kāi)設(shè)的獎(jiǎng)罰賬戶）�！疤幜P通知書(shū)”經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字后執(zhí)行。
2、本制度如與上級(jí)文件相抵觸，以上級(jí)文件為準(zhǔn)；與其它文件規(guī)定相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。
3、本制度自施工單位開(kāi)工之日起執(zhí)行。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 2
Municipal project management I see
Ai everywhere
Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation
Abstract: This article outlines several models of project management, from the schedule, quality, cost, three aspects of municipal engineering analysis of project management.
Keywords: municipal engineering; project management; schedule control; quality control; cost control
項(xiàng)目管理是市政施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要來(lái)說(shuō)，有以下四個(gè)特征：一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。本文結(jié)合筆者多年從事市政工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政工程項(xiàng)目管理進(jìn)行分析探討。
1工程項(xiàng)目管理的幾種模式
一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目常用的管理模式有以下三種：
第一，是傳統(tǒng)模式，也叫“設(shè)計(jì)-招投標(biāo)-建造”模式，這種模式最為通用，世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用FEDIC“施工合同”條件的項(xiàng)目均采用這種模式。其優(yōu)點(diǎn)在于：管理方法較成熟，對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用已心中有數(shù)。
第一，是CM模式(Construction Management)就是在采用快速路徑法時(shí)，從建設(shè)工程的開(kāi)始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)，從而為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過(guò)程。此管理模式可有效縮短工程建設(shè)工期。
第三，是BOT方式即建造一運(yùn)營(yíng)一移交模式，是上世紀(jì)80年代在國(guó)外興起的一種依靠國(guó)外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式。它是指東道國(guó)政府開(kāi)放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，吸收國(guó)外資金，授給項(xiàng)目公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國(guó)政府。
此外，工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域目前還出現(xiàn)了兩種新的管理模式，即EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)和項(xiàng)目管理承包模式。
2施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體的關(guān)系，在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、工作高效的組織機(jī)構(gòu)；其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)核心一項(xiàng)目經(jīng)理，選擇高素質(zhì)、高管理水平的項(xiàng)目經(jīng)理尤為重要。
3市政工程項(xiàng)目管理
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)、有效的管理，其重點(diǎn)是在保證項(xiàng)目滿足目標(biāo)質(zhì)量的前提下，合理控制項(xiàng)目的施工進(jìn)度，并將成本控制在既定范圍以內(nèi)。即通常所說(shuō)的“三控制”――進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制。以下將圍繞這三方面總結(jié)市政工程項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)：
3．1進(jìn)度控制
所謂進(jìn)度控制，就是要按照合同約定的進(jìn)度和時(shí)間要求全面完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制主要體現(xiàn)在整個(gè)建設(shè)過(guò)程，包括建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的制定，和施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃的編制形式主通常采用橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種：
橫道圖計(jì)劃。要求在熟悉項(xiàng)目的整體進(jìn)度安排，和工期的時(shí)間限制的情況下，編制合理、適用的橫道圖進(jìn)度計(jì)劃。此計(jì)劃將作為整個(gè)工程項(xiàng)目施工的時(shí)間表，建設(shè)進(jìn)度將嚴(yán)格按此計(jì)劃執(zhí)行，通過(guò)合理調(diào)配人力、物資和資金的方式，按時(shí)完成工程建設(shè)計(jì)劃。
網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃。對(duì)市政工程進(jìn)度的控制，常采用的另一種方式是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，即當(dāng)工程進(jìn)度滯后于既定計(jì)劃時(shí)，按照“工期成本”優(yōu)化的原理，考慮趕工成本和工期壓縮的可能性，有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
3．2質(zhì)量控制
對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設(shè)工程的質(zhì)量已成為建設(shè)領(lǐng)域里重要的研究課題。按照“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五大要素的管理理論，結(jié)合工程施工過(guò)程的分析，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的特征不同，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。質(zhì)量控制應(yīng)從下面幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)掌控：
(1)有明確的工程質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量要求制定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，使工程建設(shè)人員，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人更要了解分項(xiàng)目的質(zhì)量要求，相應(yīng)制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建議此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按略高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定，以確保質(zhì)量控制目標(biāo)的'實(shí)現(xiàn)。
(2)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。對(duì)工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)材料規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量。首先，榭料采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格控制第一道關(guān)；然后，由工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)人員做好檢驗(yàn)第二關(guān)；最后，建設(shè)人員在使用中根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)對(duì)比再次把好關(guān)。
(3)施工工序的質(zhì)量控制。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。所謂工程建設(shè)工序質(zhì)量控制的目的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并分析影響工序質(zhì)量的制約因素，以消除制約的因素，使工程質(zhì)量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
3.3成本控制
隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項(xiàng)目的成本管理也被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說(shuō)，項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
工程項(xiàng)目的成本控制要求在施工建設(shè)中對(duì)使用的人力、物力資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過(guò)對(duì)各分項(xiàng)成本的控制，確保工程整體成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通常采用的是：
（1）控制人工、材料和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。根據(jù)承包合同對(duì)成本的要求，計(jì)算人工總量，有效控制人工費(fèi)用；施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)材料的管理，嚴(yán)格用料制度，抓好材料進(jìn)貨渠道，減少進(jìn)貨環(huán)節(jié)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行專人包干，及時(shí)歸庫(kù)：對(duì)機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制，這樣能提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，加快施工工期，又減少機(jī)械購(gòu)買費(fèi)用。
（2）制定合理的施工方案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。正確選擇施工方案是工程建設(shè)的關(guān)鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成創(chuàng)新機(jī)制；建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格做到“按圖施工、按合同施工、按規(guī)范施工”，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，以減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)情況。
4結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論是市政工程還是其它工程，項(xiàng)目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施者將項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等納入正規(guī)化的管理，使施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。因此，作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中逐漸摸索，就一定能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 3
一、市政工程質(zhì)量的影響因素分析
1、“人”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響。人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用，對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
2、“機(jī)械設(shè)備”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響。市政工程可以說(shuō)是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個(gè)人素質(zhì)等，對(duì)工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。
3、“材料”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響。材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件，是工程施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。
4、“方法”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響。在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段和施工組織設(shè)計(jì)等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計(jì)、施工順序的開(kāi)展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。在方法上的問(wèn)題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計(jì)，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過(guò)程的管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問(wèn)題了才去處理被動(dòng)局面。
5、“環(huán)境”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；有勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會(huì)治安、富裕程度等。環(huán)境因素對(duì)于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。另外，外部的.政治環(huán)境對(duì)市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。
二、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制問(wèn)題分析
1、項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員（質(zhì)檢員），負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)在工程承包合同中明確規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)。分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須各單位工程要達(dá)到優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義：
一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；
二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以目標(biāo)為依據(jù)，制訂保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施�？刂苹顒�(dòng)的實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理控制。應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理，項(xiàng)目質(zhì)量控制必須分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾，進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。
質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開(kāi)而擴(kuò)大。要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量，就要明確企業(yè)質(zhì)量控制與項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理與項(xiàng)目質(zhì)量管理相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，市政施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，但又是兩個(gè)不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對(duì)象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。
企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)象是總體施工任務(wù)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；
企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項(xiàng)目施工的全過(guò)程。市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。在市政工程項(xiàng)目施工中，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的范疇。
三、結(jié)語(yǔ)
市政工程項(xiàng)目管理及質(zhì)量控制中，要以人為本，綜合提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范、操作規(guī)程，規(guī)范管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)嚴(yán)格檢查檢測(cè)手段，施工企業(yè)賦予項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)力，明確其相應(yīng)的職責(zé)，提高項(xiàng)目管理水平。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 4
1、市政工程管理中存在的問(wèn)題
1.1質(zhì)量管理存在問(wèn)題
對(duì)于市政工程項(xiàng)目的管理過(guò)程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理可以說(shuō)是最為核心的一個(gè)方面，也是市政工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的關(guān)鍵所在，但是對(duì)于這種質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前的現(xiàn)狀并不理想，各種質(zhì)量問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響著市政工程項(xiàng)目的實(shí)施水平。而對(duì)于這種質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析可以發(fā)現(xiàn)，其中存在的影響因素也是多方面的，比如施工人員的流動(dòng)性較大，自身的能力不足；施工材料質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)；施工機(jī)械設(shè)備的操作出現(xiàn)問(wèn)題；甚至是外界環(huán)境的一些不良影響都會(huì)導(dǎo)致其質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，而這些方面影響因素之所以會(huì)導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，主要就是因?yàn)橄鄳?yīng)的管理工作落實(shí)效果不佳導(dǎo)致的。
1.2安全管理存在問(wèn)題
在市政工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，還應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，其重要性和必要性不言而喻，但是就當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，其中存在的問(wèn)題還是比較突出的，這也就導(dǎo)致了在市政工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種安全事故，造成較多的人員傷亡，其影響是極為惡劣的，必須要引起足夠的重視，而這也正是因?yàn)榘踩芾砉ぷ鞑坏轿辉斐傻摹?/p>
1.3管理制度不健全
管理制度方面的問(wèn)題也是當(dāng)前市政工程項(xiàng)工管理中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，這種制度方面的缺陷必然就會(huì)給相應(yīng)的具體管理造成一定的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致很多的管理工作都無(wú)法有效的落實(shí)到位，尤其是對(duì)于相應(yīng)的管理責(zé)任制度來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目中存在著較為明顯的管理混亂、責(zé)任不清問(wèn)題，這也是當(dāng)前制度中存在的最大問(wèn)題。責(zé)任的不明確就會(huì)導(dǎo)致其管理的實(shí)效性受限，進(jìn)而影響市政工程項(xiàng)目管理的水平。
1.4管理人員水平不高
市政工程項(xiàng)目管理效果還和相應(yīng)的管理人員存在著密不可分的關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)就是管理人員的素質(zhì)和能力不足，導(dǎo)致其管理工作的落實(shí)效果不佳，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)的管理水平受限，尤其是從一些管理細(xì)節(jié)的處理上，這種管理人員的影響是比較明顯的，很多管理問(wèn)題的出現(xiàn)都是因?yàn)楣芾砣藛T的處置不導(dǎo)致的。
1.5缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于市政工程項(xiàng)目的管理工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)督工作也是必不可少的，相應(yīng)的監(jiān)督確實(shí)能夠提升其管理的水平，對(duì)于管理工作中存在的缺陷進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，但是如果監(jiān)督機(jī)制缺失的話，必然也會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)的管理出現(xiàn)問(wèn)題，影響其管理水平，這一點(diǎn)在當(dāng)前我國(guó)市政工程項(xiàng)目的實(shí)施中是比較常見(jiàn)的，很多市政工程項(xiàng)目都不存在專業(yè)的監(jiān)理單位，尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)的混亂，很多市政工程項(xiàng)目中的監(jiān)理單位都不具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，進(jìn)而便會(huì)影響其最終的監(jiān)督效果，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)市政工程管理的措施
2.1完善市政工程管理制度
對(duì)于市政工程項(xiàng)目管理制度的完善是提升其管理水平的一個(gè)重要前提條件，也是比較關(guān)鍵的一個(gè)措施，具體到市政工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中來(lái)說(shuō)，完善相應(yīng)的管理制度應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：
（1）管理責(zé)任制度的完善是最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是當(dāng)前管理制度完善的一個(gè)核心要點(diǎn)所在，對(duì)于這種市政工程項(xiàng)目責(zé)任制度的完善來(lái)說(shuō)，最為核心的一個(gè)目標(biāo)和任務(wù)就是應(yīng)該努力促使每一個(gè)相應(yīng)的管理人員都能夠知道自身的管理任務(wù)是什么，管理的主要內(nèi)容有哪些，然后才能夠提升其管理的效果；
�。�2）為了更好的提升市政工程項(xiàng)目管理的效率和水平，還應(yīng)該針對(duì)相應(yīng)的激勵(lì)制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，這種激勵(lì)制度的完善必然就能夠在較大程度上提升相應(yīng)管理人員的工作積極性，進(jìn)而從管理人員的'工作落實(shí)效果角度來(lái)提升其管理的水平；
�。�3）對(duì)于市政工程管理制度的完善還應(yīng)該盡可能的追求細(xì)節(jié)的把握，從細(xì)節(jié)入手，切實(shí)保障每一個(gè)管理任務(wù)都具備相應(yīng)的管理制度約束，避免管理制度存在較大的遺漏。
2.2切實(shí)提升管理人員的水平
管理人員能力和水平的提升也是加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要舉措，對(duì)于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其具體的可行性措施有以下幾點(diǎn)：
�。�1）必須要促使管理人員自身道德素養(yǎng)的提升，也就是說(shuō)針對(duì)具體的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的教育，促使其能夠明確自身管理工作的重要價(jià)值，并且能夠?yàn)榇伺Φ倪M(jìn)行相應(yīng)的管理，促使這些管理目標(biāo)和管理任務(wù)的達(dá)成，尤其是要確保管理人員能夠意識(shí)到事無(wú)巨細(xì)的管理，針對(duì)任何一個(gè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障其管理工作的實(shí)效性；
�。�2）相應(yīng)管理能力的提升也是加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理工作的應(yīng)有之義，這也是管理人員應(yīng)該具備的一個(gè)重要基本能力，比如對(duì)于各類管理技術(shù)手段的應(yīng)用就應(yīng)該熟練掌握，學(xué)會(huì)合理的應(yīng)用這些技術(shù)來(lái)提升其管理的水平和效果；
�。�3）對(duì)于管理人員水平的提升來(lái)說(shuō)，還要以具體的市政工程項(xiàng)目為基準(zhǔn)，即在充分了解市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上才能夠落實(shí)好相應(yīng)的管理工作，因此，提升管理人員的水平也就應(yīng)該提升其對(duì)于市政工程項(xiàng)目的了解和掌握，保障其管理工作落實(shí)的有效性。
2.3完善相應(yīng)的監(jiān)督體系
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于市政工程項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督也是提升其管理水平的一個(gè)重要舉措，而這種監(jiān)督水平的提升最為關(guān)鍵的就是應(yīng)該落實(shí)到相應(yīng)的監(jiān)理單位身上，即完善和規(guī)范當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)，針對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其自身的監(jiān)理資質(zhì)滿足相應(yīng)的市政工程項(xiàng)目監(jiān)理要求，并且還應(yīng)該針對(duì)市政工程項(xiàng)目中對(duì)于監(jiān)理單位的選取進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保障其監(jiān)理單位選擇的恰當(dāng)性，能夠促使其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用，避免僅僅作為形象存在。
3、結(jié)語(yǔ)
眾所周知，市政工程項(xiàng)目的管理直接關(guān)系到整個(gè)市政工程項(xiàng)目的實(shí)施水平，進(jìn)而也就能夠影響到其后期應(yīng)用價(jià)值的高低，因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于市政工程項(xiàng)目管理的關(guān)注極為必要，但是在當(dāng)前的管理現(xiàn)狀中，其具體的管理制度、管理人員以及管理工作的落實(shí)都存在著一定的缺陷和不足，并且在相應(yīng)的監(jiān)督中也存在著較大的缺陷，基于此，在今后的市政工程項(xiàng)目管理過(guò)程中就應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)這些不足進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)和完善，以期能夠全方位的提升市政工程項(xiàng)目管理的水平和價(jià)值。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 5
第一章：總則
第一條：為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工順利進(jìn)行，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng)，指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。
第三條：任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第四條：本管理辦法解釋權(quán)歸河南開(kāi)心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。
第二章：一般規(guī)定
第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條：建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理，施工過(guò)程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。
第七條：施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度，責(zé)任制度，并組織實(shí)施。
第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審批后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可，再上報(bào)建設(shè)單位，然后組織施工。
第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。
第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，需進(jìn)行較大修改時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。
第三章：文明施工管理
第十一條：施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第十二條：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，不得危害基坑安全等。
第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。
第十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，以表明身份。
第十五條：施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46—88）的要求，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第十六條：施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序，經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗操作。
第十七條：施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。
第十八條：施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。
第十九條：施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章：安全施工管理
第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。
第二十三條：特殊工種要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。
第二十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照“三不放過(guò)”原則（不查清事故原因不放過(guò)；不查清事故責(zé)任人不放過(guò)；不使有關(guān)人員受到教育不放過(guò)）進(jìn)行處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
第二十六條：腳手架搭設(shè)必須牢固，安全可靠。
1、立桿地面要夯實(shí)，并要底部放置底座或墊木；
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠，并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng)；
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；
4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施，并報(bào)甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設(shè)完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。
第二十七條：做好溝槽開(kāi)挖、化糞池開(kāi)挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。
第二十八條：施工用電要求：
1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46—88）的規(guī)定；
2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè)，并要求簡(jiǎn)捷；
3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，并要求刀閘器件完備無(wú)缺損；
4、總配電箱位置要適當(dāng)，分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施，配電箱要有防雨措施，并設(shè)箱門，由專人負(fù)責(zé)；
5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路，更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條：施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33—86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。
第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章：罰則
第三十一條：質(zhì)量罰則：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查，對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：
1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、總進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的，責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100～500元。
2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，其編制內(nèi)容不得隨意更改，如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行，否則每更改一項(xiàng)罰500～1000元。
3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)，其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上，否則缺一天罰200元。
4、使用的'砂漿、混凝土、外加劑等無(wú)試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的，責(zé)令返工并每次罰款200元。
7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。
8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備，一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見(jiàn)證取樣、復(fù)試，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的，責(zé)令改正并每次罰款200～1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購(gòu)，購(gòu)進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見(jiàn)：材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程）
10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的，責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào)，每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí)，責(zé)令改正每次罰款1000～10000元。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000～2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的，所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并罰款2000元。（詳見(jiàn)：主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖）
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可，即進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令改正并每次罰款50～200元。（詳見(jiàn)：檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖）
16、白天及晚上加班施工時(shí)，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度，在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢，工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況，應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢，每次罰款200～1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問(wèn)題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。
19、對(duì)于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對(duì)施工過(guò)程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù)，對(duì)質(zhì)量造成影響的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500～1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。
第三十二條：進(jìn)度罰則
1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的，處罰200元。（項(xiàng)目開(kāi)工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比）
2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù)，工期明顯滯后的，無(wú)有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。
3、工程延誤時(shí)，施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃，總工期拖后時(shí)，按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。
4、無(wú)特殊原因造成周計(jì)劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無(wú)特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系，因施工進(jìn)度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無(wú)法施工，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外，每延誤一天罰款500元。
6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還，總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還，對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的，處以每天1000元處罰。
第三十三條：成本控制
工程量變更簽證
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證，否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。
資金計(jì)劃
各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃，要求計(jì)劃準(zhǔn)確，未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù)，我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制，對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。
第三十四條：合同管理
1、設(shè)計(jì)變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后，辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。
2、索賠管理
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí)，施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。
3、延期管理
當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。
第三十五條：安全施工罰則
1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無(wú)證上崗操作者，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。
3、開(kāi)挖的溝槽和化糞池開(kāi)挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。
4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當(dāng)日整改并處以200～1000元罰款。
5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查，對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100～500元。
8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn)，視情況處罰500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。
第三十六條：制度與其他罰則：
1、不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。
3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者，處罰100元；整改通知中提出的問(wèn)題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。
4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào)，逾期不上報(bào)者，視情況處罰50～500元。
5、所有管理人員必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會(huì)議和例會(huì)，各方應(yīng)按時(shí)派人參加，會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假，無(wú)故不到會(huì)，每人次罰款200元；參加會(huì)議人員無(wú)正當(dāng)理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者，每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。
8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程，將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以不低于10000元罰金。
9、對(duì)施工單位開(kāi)出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部雙倍扣除。
第六章：附則
1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者，以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 6
一、施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)所處地域情況，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的檔欄，圍欄。
二、建立健全的保衛(wèi)消防組織和人員，做到晝夜巡查，不缺崗。
三、消防用水，消防器材具備充足適用，布局合理，消防設(shè)備三米以內(nèi)不得堆放物品。
四、消防管道暢通。
五、臨時(shí)工棚等設(shè)施支搭符合防盜防火要求。
六、對(duì)易燃易爆等物品，要設(shè)有專用庫(kù)房和地點(diǎn)存放。存放領(lǐng)用專人管理，嚴(yán)格手續(xù)。
七、明火作業(yè)，采取專人檢查批準(zhǔn)，實(shí)行“用火證”制度，現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，必要時(shí)設(shè)置安全的.吸煙場(chǎng)所。
八、定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時(shí)消除隱患。
九、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)，配合有關(guān)部門做好善后工作。
十、火警119；匪警110 消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)人
市政工程獎(jiǎng)懲制度 7
引言：
眾所周知，市政工程的施工管理在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中占有十分重要的地位，它是市政企業(yè)管理的基本任務(wù)，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。有效的施工管理能夠使項(xiàng)目工程簡(jiǎn)單化和系統(tǒng)化，保證施工企業(yè)的利潤(rùn)空間和項(xiàng)目工程的質(zhì)量。另外，近些年，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)于市政工程的要求不僅僅停留在實(shí)用性上，更要求它的美觀性、功能性和文化性，這對(duì)于市政工程的施工管理也提出了更高的要求。本文就市政工程施工管理探討與分析這一重要議題展開(kāi)討論，主要介紹市政工程施工管理的特點(diǎn)及內(nèi)容，討論傳統(tǒng)市政工程施工管理模式中存在的一些問(wèn)題，并對(duì)提高市政工程施工管理的效率進(jìn)行一些相應(yīng)的思考，應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索。
市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容
1.1市政工程施工管理的特點(diǎn)
�。�1）市政工程造價(jià)高，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)，復(fù)雜程度高。
�。�2）市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大。如拆遷、原材料價(jià)格、交通、周邊社會(huì)關(guān)系等，都容易影響項(xiàng)目進(jìn)程。項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、承包商、監(jiān)理、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商等變數(shù)較大。加上項(xiàng)目自身建設(shè)存在諸多問(wèn)題，市政工程施工管理的不確定程度高。
（3）市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，關(guān)系到群眾生活和城市形象，施工費(fèi)用投入較大。
�。�4）目前，市政工程的大部分施工任務(wù)還是將勞務(wù)隊(duì)和自供材料以及自有機(jī)械設(shè)備組織起來(lái)完成，專業(yè)化程度較低。勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)也不高且不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量人力、物力用于管理勞務(wù)隊(duì)。
1.2市政工程施工管理的內(nèi)容
大家都知道做好市政工程施工管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容主要涉及以下幾點(diǎn)：
第一、施工任務(wù)的.落實(shí)，承包合同的簽訂；
第二、開(kāi)工前各項(xiàng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備；
第三、施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作；
第四、按計(jì)劃組織綜合施工，進(jìn)行施工過(guò)程的全面控制和協(xié)調(diào)；
第五、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理，保證良好的施工條件；
第六、組織工程的交工驗(yàn)收。
2、傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題
項(xiàng)目工程施工管理的主要目標(biāo)就是要通過(guò)合理的項(xiàng)目管理組織工作，充分地利用施工活動(dòng)中的人力、財(cái)力和物力，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，在保證施工工期的同時(shí)保證施工的質(zhì)量，同時(shí)盡量地降低成本。我國(guó)傳統(tǒng)的市政工程施工管理過(guò)程中，主要特點(diǎn)是集施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收單位等多重身份于一體。這種傳統(tǒng)管理模式也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，也不符合工程項(xiàng)目建設(shè)自身的要求，其問(wèn)題的嚴(yán)重性越來(lái)越突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一、許多市政工程的業(yè)主扮演多重角色，不僅是項(xiàng)目的施工方，還是監(jiān)理方，建管主體混淆，導(dǎo)致管理效率低下，不利于建設(shè)法規(guī)的有力實(shí)行。
第二、各種管理部門在市政工程施工建設(shè)過(guò)程中，都嚴(yán)重存在機(jī)構(gòu)重設(shè)，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。
第三、大多市政工程項(xiàng)目管理者專業(yè)水平差，管理效率低。
第四、經(jīng)營(yíng)性市政工程的建設(shè)施工多存在壟斷現(xiàn)象，不利于市場(chǎng)化改革的執(zhí)行。
3、市政工程施工管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施――融合型管理理念
為提高市政工程的施工質(zhì)量，同時(shí)節(jié)約投資成本，優(yōu)化配置資源，市政工程的建設(shè)施工應(yīng)充分利用各種社會(huì)資源，應(yīng)用融合型施工管理模式，已達(dá)到聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。在具體實(shí)施中，作為項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門聘請(qǐng)社會(huì)中介組織、科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家高度融合在一起進(jìn)行項(xiàng)目施工管理。委托行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的專業(yè)力量。市政工程項(xiàng)目融合型施工管理模式要注重加強(qiáng)以下幾個(gè)理念：
第一、市政工程項(xiàng)目建設(shè)一般工程量巨大、質(zhì)量要求高且工期短，并且投資控制嚴(yán)格。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，應(yīng)實(shí)行“業(yè)主與項(xiàng)目管理公司一體化”的管理模式。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定工程總包管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位等項(xiàng)目相應(yīng)管理公司，工程總包管理服務(wù)單位代表業(yè)主進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目工程的總包管理服務(wù)及配合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理公司代表業(yè)主對(duì)履行合同義務(wù)的第三方進(jìn)行控制和監(jiān)督管理。
第二、為加強(qiáng)和規(guī)范市政工程施工管理，應(yīng)充分發(fā)揮專家咨詢?cè)谑姓こ探ㄔO(shè)中的作用。為確保項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)性、時(shí)間性和經(jīng)濟(jì)性，就應(yīng)該走“業(yè)主與專家一體化管理”的道路。例如，邀請(qǐng)具有市政工程方面豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)施工方案進(jìn)行研討，以確保取得良好的效果。
第三、業(yè)主與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)一體化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量的優(yōu)化控制。與代建制模式相比，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)配合業(yè)主的融合型管理，能夠更快速直接地實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制。
3.1融合型管理模式的特點(diǎn)
3.1.1管理機(jī)構(gòu)的融合
決策管理機(jī)構(gòu)（政府相關(guān)部門）、專家咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（如項(xiàng)目管理公司、律師事務(wù)所、建設(shè)監(jiān)理公司、技術(shù)顧問(wèn)公司、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）等組織機(jī)構(gòu)的融合，有效地保證了市政工程項(xiàng)目施工管理主體的地位，也為科學(xué)決策和規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。
3.1.2管理目標(biāo)的融合
(1)實(shí)行目標(biāo)一體化管理，選擇與項(xiàng)目管理公司結(jié)為一體。項(xiàng)目管理公司主要包括工程總承包服務(wù)單位和監(jiān)理公司。工程總承包服務(wù)單位承擔(dān)施工進(jìn)度、安全文明、單位工程資料匯總、施工總平面協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)等工作。監(jiān)理公司承擔(dān)工程施工的監(jiān)理工作。
(2)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制是工程建設(shè)的三大核心目標(biāo)。若完全依靠管理公司，控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就存在一定風(fēng)險(xiǎn)；如政府相關(guān)部門自行管理，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的缺乏也很難確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為避免以上諸多弊端，可選擇與引入的造價(jià)咨詢、法律、監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)融為一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的優(yōu)化控制。
3.1.3管理過(guò)程的融合
市政工程建設(shè)項(xiàng)目多為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要各部門、各專業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使施工進(jìn)度、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和物料購(gòu)置等控制目標(biāo)落到實(shí)處。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)與工程總承包單位的協(xié)調(diào)。市政工程項(xiàng)目建設(shè)大多是眾多項(xiàng)目平行交叉施工，主要依靠工程總包服務(wù)單位完成協(xié)調(diào)性管理工作。政府相關(guān)部門與工程總包服務(wù)單位之間需要保持暢通的信息交流渠道。
3.1.4管理主體的融合
融合型項(xiàng)目建設(shè)管理模式以“人”作為管理活動(dòng)的核心和最重要的資源，同時(shí)把組織內(nèi)部全體員工作為管理主體。高度融合管理主體，是人本管理模式的延伸和深化，從而能最大限度地整合人力資源，提高工作效率。
3.2融合型管理模式有待完善的問(wèn)題
目前，大多數(shù)市政工程仍采用建管相對(duì)集中的管理模式，還有待完善很多相應(yīng)的配套措施。比如進(jìn)一步明確市政工程責(zé)任的主體，不斷加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度，同時(shí)還要進(jìn)一步完善市政工程項(xiàng)目施工的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格控制投資和執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督制度，減少甚至杜絕自建自管，自我服務(wù)的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)市政工程施工管理的法制約束力。這樣，市政工程建設(shè)才能沿著健康的道路高速發(fā)展下去。
結(jié)語(yǔ)
總之，無(wú)論是市政工程還是其他工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本，文明施工等，都納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利地進(jìn)行。聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型管理模式不但是市政工程施工管理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是市政工程施工管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。筆者結(jié)合工作實(shí)際就市政工程施工管理探討和分析這一重要議題展開(kāi)討論，討論了傳統(tǒng)市政工程施工管理模式中存在的一些問(wèn)題，并對(duì)提高市政工程施工管理的效率進(jìn)行一些相應(yīng)的思考，應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索，得出一些結(jié)論，希望能夠?yàn)槭姓こ淌┕す芾砣藛T的工作提供一些參考。筆者水平有限，文筆粗陋，見(jiàn)解膚淺，希望廣大同行和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者及時(shí)指正，不甚感激。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 8
市政路橋工程施工的綜合管理是系統(tǒng)的管理，市政路橋工程作為管理的對(duì)象，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)匯總處理工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目管理控制，優(yōu)化工程施工過(guò)程，保證工程質(zhì)量、降低項(xiàng)目成本，保證施工進(jìn)度和安全。因此，本文針對(duì)市政路橋工程施工管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，探討綜合管理的措施。
一、市政路橋工程施工管理特點(diǎn)
1、管理的復(fù)雜度高
路橋施工具有流動(dòng)性，不利于綜合管理，增加項(xiàng)目管理難度。市政路橋工程通常有很多利益相關(guān)者，增加管理的復(fù)雜度。
2、存在不確定性因素
市政路橋工程施工受周圍環(huán)境影響較大，原料價(jià)格、交通等因素都會(huì)影響施工進(jìn)度。工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者，政府監(jiān)管部門、材料提供商、承包商等，可能出現(xiàn)變化，不確定性因素較多。
3、管理要求高
市政路橋工程關(guān)系著居民的生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，也體現(xiàn)著城市的形象，因此項(xiàng)目要求很高，在管理上要求嚴(yán)格。
4、管理效率低下
市政路橋工程施工管理處于粗放型階段，施工過(guò)程專業(yè)化程度很低，施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，在進(jìn)行綜合管理時(shí)要投入大量的資源和人力，影響整體的管理效率。
二、市政路橋工程施工綜合管理措施
1、市政路橋工程的施工質(zhì)量管理
市政路橋工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的工程，項(xiàng)目的質(zhì)量應(yīng)滿足多個(gè)方面、多個(gè)層次的要求，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)的目的。工程質(zhì)量應(yīng)該符合設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足使用者從事生產(chǎn)生活所需的功能，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市政路橋工程同時(shí)還有特殊性，通常要在一定的時(shí)間和條件下，達(dá)到并且通過(guò)相關(guān)的要求。此外，市政路橋工程在安全方面也必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（1）首先要確定工程質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)，制定質(zhì)量控制規(guī)劃，在施工過(guò)程中按照規(guī)劃?rùn)z查控制對(duì)象，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。
（2）市政路橋工程施工階段要全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素，包括施工人員、施工機(jī)械工具、建筑材料、施工方法以及施工環(huán)境等。
（3）市政路橋工程的施工質(zhì)量管理工作應(yīng)該由項(xiàng)目總工程師領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量控制工程師或監(jiān)理工程師具體執(zhí)行。此外，要保證質(zhì)量檢查表中的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性，質(zhì)檢人員要詳細(xì)認(rèn)真填寫(xiě)質(zhì)量檢查表，因?yàn)橘|(zhì)檢表中的數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理工作中最基本的信息。
2、市政路橋工程施工前的進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目不僅要控制質(zhì)量，也要保證進(jìn)度。進(jìn)度管理是市政路橋工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的順利完工有著重要影響。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，要控制施工進(jìn)度，也要控制影響項(xiàng)目進(jìn)展的所有因素的進(jìn)度。
施工進(jìn)度管理要按照規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃，采取有效的方法跟蹤工程實(shí)際進(jìn)度情況，及時(shí)采取措施解決影響進(jìn)度的問(wèn)題，使工程進(jìn)度符合預(yù)期，達(dá)到合同約定的要求如期完工。
市政路橋工程的進(jìn)度管理工作，要在項(xiàng)目批準(zhǔn)之后與工程項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)始，工程項(xiàng)目管理部門要分析各工程活動(dòng)之間的依賴關(guān)系，形成總體的運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)，合理分析預(yù)測(cè)不同生產(chǎn)要素的需求量，建立總體需求曲線，利用各個(gè)項(xiàng)目的施工時(shí)間差，從總體上把握項(xiàng)目的時(shí)間安排，優(yōu)化施工過(guò)程，制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整控制項(xiàng)目進(jìn)度，保證各項(xiàng)目按時(shí)完成。通常情況下，將施工進(jìn)度按月、季、年進(jìn)行分解，然后用實(shí)際工程量來(lái)表示，能方便工程項(xiàng)目管理者檢查監(jiān)督承包單位的.具體施工情況，明確進(jìn)度要求。
3、市政路橋工程施工的前期管理
對(duì)工程施工的成本管理是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的主要方法，嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行成本控制，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
�。�1）建立施工成本控制分析體系。施工企業(yè)單位應(yīng)該建立完善成本控制分析核算體系，確保施工成本管理順利落實(shí)。施工企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行成本核算例會(huì)，使項(xiàng)目各部門之間的成員相互交流商討，為填寫(xiě)成本報(bào)表提供資料和意見(jiàn)。成本核算能夠?qū)Τ杀举Y料做出有效分析，而成本分析能夠幫助企業(yè)減少不必要的開(kāi)支、降低成本和加強(qiáng)成本管理工作。完善的成本控制分析體系能促使企業(yè)成員有效控制成本，做好成本管理工作，提高管理效率。
�。�2）重視成本控制管理工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)立足的根本，也是市政路橋工程施工中成本管理工作的重要內(nèi)容。技術(shù)和方法的創(chuàng)新能夠幫助施工企業(yè)提供工程施工質(zhì)量和效率，同時(shí)加快施工進(jìn)度，從而降低成本。
（3）及時(shí)進(jìn)行成本管理工作的總結(jié)評(píng)估。完成項(xiàng)目的成本分析后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析工程成本管理工作的具體情況，明確不足之處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善成本管理的方法。
4、市政路橋工程施工前期的測(cè)量管理
測(cè)量前應(yīng)做好測(cè)量較低工作，應(yīng)在全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙的條件下由勘測(cè)設(shè)計(jì)單位作現(xiàn)場(chǎng)交底，按照設(shè)計(jì)圖紙人情現(xiàn)場(chǎng)的水準(zhǔn)基點(diǎn)、導(dǎo)線樁、交點(diǎn)樁等，做好裝維的交接記錄工作，對(duì)處于施工范圍內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志，一定要采取妥善的保護(hù)措施。在測(cè)量交底時(shí)，一定要注意強(qiáng)調(diào)好樁位的保護(hù)，要及時(shí)采用砌磚墩或澆筑水泥墩的方法對(duì)樁位予以保護(hù)，避免人為破壞和丟失。一旦樁位受到破壞，應(yīng)再次讓勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，以免耽誤施工，增加費(fèi)用。
路橋工程放線測(cè)量中首先要注意各個(gè)焦點(diǎn)之間的距離和方向是不是和圖紙相符以及相對(duì)應(yīng)，如果工程項(xiàng)目有幾個(gè)標(biāo)段，就要注意其與相鄰的標(biāo)段中心是不是閉合，注意與橋涵等結(jié)構(gòu)物的中心是否閉合，與房屋等建筑物的相對(duì)位置是否和圖紙相符。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因。第二是要注意護(hù)樁的設(shè)置。道路中線上的護(hù)樁設(shè)置是路基施工的重要依據(jù)，由于路樁在施工中容易被破壞，因此在路基施工中要常常進(jìn)行中線樁的測(cè)設(shè)工作。在施工前期，一定要在道路上起控制作用的主要樁點(diǎn)周圍設(shè)置護(hù)樁。
綜上所述，本文從施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本和安全管理四個(gè)方面，探討市政路橋工程施工的綜合管理，提出了在路橋工程施工綜合管理中可以采用的方法措施，在實(shí)際的管理工作中靈活運(yùn)用這些方法措施能使施工企業(yè)更快速地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，企業(yè)管理者更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性。對(duì)市政路橋工程來(lái)說(shuō)，做好施工綜合管理更是利益相關(guān)者收益最大化的基礎(chǔ)。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 9
引言
市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市政工程的項(xiàng)目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問(wèn)題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長(zhǎng)期不懈努力。
1市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的概念
成本控制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對(duì)這一過(guò)程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個(gè)角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該對(duì)市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對(duì)其利潤(rùn)進(jìn)行估測(cè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤(rùn)，在確定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤(rùn)。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過(guò)控制生產(chǎn)過(guò)程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。
2市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的現(xiàn)狀
由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)模�，F(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制處于初級(jí)階段，相對(duì)不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價(jià)格主要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實(shí)際情況確定工程預(yù)算。現(xiàn)階段，我國(guó)市政工程的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。
3市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的特點(diǎn)
3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜
市政工程的項(xiàng)目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時(shí)，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對(duì)較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個(gè)部門之間銜接順暢。對(duì)于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際過(guò)程中，可能會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會(huì)使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個(gè)企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)影響整體的工程質(zhì)量。
3.2施工的難度系數(shù)較大
市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價(jià)十分高昂，這會(huì)極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開(kāi)展，需要對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會(huì)對(duì)成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。
3.3進(jìn)度要求高
市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過(guò)程中，一方面要降低對(duì)城市居民生活帶來(lái)的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無(wú)論是社會(huì)還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時(shí)間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會(huì)增加市政工程的建設(shè)成本。
3.4安全要求高
市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會(huì)對(duì)城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過(guò)程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實(shí)處。與此同時(shí)，還應(yīng)該盡可能地降低對(duì)環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過(guò)程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識(shí)，這也會(huì)造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，它對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。
4市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的原則
市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個(gè)方面，是城市發(fā)展的推動(dòng)力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個(gè)施工過(guò)程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價(jià)的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造收益。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識(shí)等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對(duì)材料進(jìn)行購(gòu)進(jìn)、使用、管理的過(guò)程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。
5市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制中存在的'問(wèn)題
5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計(jì)的范疇。建筑設(shè)計(jì)相對(duì)多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時(shí)，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。
5.2經(jīng)營(yíng)與管理不協(xié)調(diào)
市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨(dú)立的個(gè)體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實(shí)際過(guò)程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，通常會(huì)存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時(shí)，各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。
5.3成本控制的變更多
市政工程由于工程量大，在施工過(guò)程中很容易發(fā)生變更，這就需要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會(huì)隨之而改變。通常，市政工程計(jì)劃變更的主要原因包括以下幾個(gè)方面：材料價(jià)格的波動(dòng)、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會(huì)不同程度地增加工程成本。
5.4成本控制的觀念意識(shí)薄弱
成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識(shí)，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過(guò)程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問(wèn)題，并沒(méi)有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會(huì)影響工程的進(jìn)度，也會(huì)使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識(shí)，將成本控制落實(shí)到工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。
6市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的策略
6.1建立健全成本控制體系
完善的成本控制體系具有明確的規(guī)定，會(huì)將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動(dòng)態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會(huì)根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會(huì)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。
6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識(shí)
市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制并非是一項(xiàng)短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個(gè)體系化的結(jié)構(gòu)，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、完善。對(duì)于市政工程施工人員來(lái)說(shuō)，必須不斷提高成本控制的意識(shí)。提高成本控制意識(shí)的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)這一激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識(shí)。此外，還應(yīng)該對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對(duì)城市居民的影響，確保文明施工。
6.3提高管理水平
市政工程的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點(diǎn)。
7總結(jié)
對(duì)于市政工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過(guò)成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。對(duì)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。
市政工程獎(jiǎng)懲制度 10
一、引言
城市市政道路工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)相互交叉的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要使項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程合理、經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)定投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目施工組織與管理。
二、項(xiàng)目施工組織人員管理
1．選擇項(xiàng)目經(jīng)理:作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，項(xiàng)目施工組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心－－項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。首先，項(xiàng)目經(jīng)理人選必須是接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)和足夠管理經(jīng)驗(yàn)的人員;其次，市政道路工程知識(shí)面寬、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通表達(dá)能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)才能出色等都應(yīng)是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件;另外，項(xiàng)目經(jīng)理人選還應(yīng)具備下列基本素質(zhì):道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力及協(xié)調(diào)能力。
2．項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置:市政工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持按精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)的原則進(jìn)行。具體實(shí)施時(shí)，各管理人員的編制還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目在不同階段的不同特點(diǎn)和要求，根據(jù)項(xiàng)目階段性的大小和相應(yīng)管理人員的管理技能、性格、特長(zhǎng)等綜合因素合理配備。但應(yīng)確保所有參與項(xiàng)目人員都具有相應(yīng)的資質(zhì)且應(yīng)持證上崗，確保整個(gè)市政項(xiàng)目部管理層的整體實(shí)力能夠有效發(fā)揮。
三、良好的制度是項(xiàng)目質(zhì)量管理的保障
為全面系統(tǒng)地把市政道路工程的質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，承建單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量手冊(cè)及企業(yè)質(zhì)量管理方針，建立切實(shí)可行的工程質(zhì)量保證體系，并確保其具有相應(yīng)的指令性、可操作性、可協(xié)調(diào)性、可檢查性。在工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理上，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及地方性的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定外，還應(yīng)結(jié)合具體的市政道路工程項(xiàng)目情況編制項(xiàng)目的《項(xiàng)目施工管理細(xì)則》、《項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》、《項(xiàng)目原材料實(shí)驗(yàn)送檢細(xì)則》等強(qiáng)制性規(guī)定條文，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理做到有據(jù)可循，使項(xiàng)目質(zhì)量管理工作充分制度化、規(guī)范化，對(duì)整個(gè)市政道路工程的實(shí)施質(zhì)量起到保障作用。
四、工程項(xiàng)目實(shí)施的成本管理
1．制定施工項(xiàng)目成本管理措施。市政道路工程一般都是投資較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目投資控制管理體系，可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;下層各管理人員，應(yīng)按照自己的業(yè)務(wù)分工范圍，圍繞項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)實(shí)施合理開(kāi)展工作。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資成本、現(xiàn)場(chǎng)施工安全和管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)新性。在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和施工安全的前提下，特別要把項(xiàng)目投資成本的控制管理放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)每筆工程款項(xiàng)的利用管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控。在具體的市政道路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要可采取以下措施:合理縮短施工工期，嚴(yán)格控制施工管理費(fèi)用;加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，爭(zhēng)取一次性做出成品，減少重復(fù)返工的不必要損失;慎重選擇材料供應(yīng)渠道及相關(guān)預(yù)制構(gòu)件的加工合作單位，做到在充分調(diào)查市場(chǎng)后有比較的擇優(yōu)采購(gòu);科學(xué)配置、調(diào)度、使用相關(guān)施工機(jī)械及周轉(zhuǎn)設(shè)備;在市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，有效提高工效;經(jīng)常組織開(kāi)展“合理化建議”活動(dòng)，讓工程項(xiàng)目各施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施更趨合理、高效、經(jīng)濟(jì)。
2．項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。工程項(xiàng)目管理人員的成本管理責(zé)任，不等同于工作責(zé)任，完成工作責(zé)任不等于完成成本管理責(zé)任，杜絕在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視成本控制的做法。因此，在執(zhí)行工作責(zé)任的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)考慮落實(shí)成本管理責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目管理參與人員都應(yīng)具備較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
五、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制
1．施工進(jìn)度控制的組織措施。在市政道路工程實(shí)施過(guò)程中，承建單位應(yīng)充分重視進(jìn)度控制的必要，應(yīng)專門設(shè)立相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員，并與項(xiàng)目部、子項(xiàng)目管理部、各相關(guān)職能部門保持緊密聯(lián)系，形成有效的進(jìn)度控制組織管理體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行有效控制。建立項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的任務(wù)分工表和管理職能分工表時(shí)，明確落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度控制的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的責(zé)任，并編制相應(yīng)的進(jìn)度控制流程圖。進(jìn)行進(jìn)度控制的`科學(xué)組織設(shè)計(jì)，是充分發(fā)揮進(jìn)度控制管理部門或人員組織協(xié)調(diào)作用的前提。
2．施工進(jìn)度控制的管理措施。在確定相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員組織關(guān)系，完成進(jìn)度控制的組織設(shè)計(jì)前提下，應(yīng)采取有效的管理措施，主要包括項(xiàng)目的承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理�？茖W(xué)編制市政工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，分析各工序之間的邏輯關(guān)系，明確其中的關(guān)鍵工序和施工難點(diǎn)，認(rèn)識(shí)非關(guān)鍵工序可調(diào)整的時(shí)差范圍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的科學(xué)優(yōu)化。進(jìn)行進(jìn)度控制管理時(shí)，還應(yīng)深入分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施以減少進(jìn)度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)有:組織風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)還應(yīng)重視信息技術(shù)在項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中的應(yīng)用。
六、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
市政工程獎(jiǎng)懲制度 11
1、質(zhì)量目標(biāo)
在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵循施工技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行ISO9002質(zhì)量管理體系，優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明完成工程施工任務(wù)，確保本工程達(dá)到如下質(zhì)量目標(biāo)：
1.1、總體工程保證達(dá)到合格。
1）分部工程一次檢驗(yàn)合格率100％。
2）符合工程合同所確定的質(zhì)量條款要求。
1.2、單位工程觀感質(zhì)量的評(píng)定得分率達(dá)到100％以上。
2、建立質(zhì)量組織體系
為確保本工程質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。我公司一貫奉行“以質(zhì)量管理為中心，視工程質(zhì)量為生命；堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格過(guò)程控制，持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)；努力完善保修服務(wù)，為顧客提供滿意的市政工程”的質(zhì)量方針。
在工程施工中，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，項(xiàng)目工程師是技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目各部門負(fù)有各自的質(zhì)量職能，建立健全質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，在工程施工的全過(guò)程把質(zhì)量放在首位，要求每道工序必須是上道工序?yàn)橄碌拦ば蛱峁┚�，以過(guò)程精品確保工程優(yōu)質(zhì)。明確崗位的質(zhì)量職能、責(zé)任及權(quán)限，定期開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，全面控制各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量。
3、建立質(zhì)量檢查體系
樹(shù)立全員質(zhì)量意識(shí)，貫徹“誰(shuí)管生產(chǎn)，誰(shuí)管質(zhì)量；誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量；誰(shuí)操作，誰(shuí)保證質(zhì)量”的原則。實(shí)行質(zhì)量“一票否決權(quán)”并采用風(fēng)險(xiǎn)工資制等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)輔助工程質(zhì)量崗位責(zé)任制的實(shí)施。
施工中認(rèn)真接受現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督、調(diào)查。提出的問(wèn)題及時(shí)整改，復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
在工序驗(yàn)收管理上項(xiàng)目部設(shè)立內(nèi)部檢查制度，實(shí)行內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收的層層把關(guān)。通過(guò)內(nèi)部檢查制度的實(shí)施，達(dá)到有效控制施工質(zhì)量的目標(biāo)。
2.3、成立創(chuàng)優(yōu)良工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置如下組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人
組員：質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、各工種施工工長(zhǎng)、材料負(fù)責(zé)人。
4、施工過(guò)程中質(zhì)量控制措施
1）嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢。
2）嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，做好防水，及鋼筋、水泥、大砂、石子的檢驗(yàn)工作，凡不合格的材料不得用在工程上。
3）推行全面質(zhì)量管理，每半月（或每個(gè)工地至少）進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查和質(zhì)量評(píng)定，在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)展樹(shù)質(zhì)量樣板和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)活動(dòng)。
4）試水按要求程序進(jìn)行，做到逐步灌水和放水，做好各種數(shù)據(jù)的測(cè)試記錄和整理分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
5）認(rèn)真做好施工記錄和各種原始資料管理，做到工完資料齊全。
5、各工種的施工配合
在施工中各工種的相互配合是本工程順利進(jìn)展的關(guān)鍵，也是施工中重要的問(wèn)題，它涉及到各工種各工藝的施工流程和施工方案，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量以及成品保護(hù)起著十分重要的作用，對(duì)此我單位在施工過(guò)程要加強(qiáng)各工種的相互配合的.管理工作，在實(shí)際工作中要經(jīng)常召開(kāi)這方面的專題會(huì)議，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工種的關(guān)系。
在工程施工中所涉及如土方、測(cè)量工、泥工等多個(gè)工種，各工種在施工過(guò)程中需要密切合作，相互配合，否則將會(huì)給工程在質(zhì)量、工期、資金方面帶來(lái)負(fù)面影響。
6、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度
為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，現(xiàn)對(duì)施工的各班組采用質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度。每周由專職質(zhì)量員和技術(shù)人員不定期的對(duì)各施工隊(duì)全周施工內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改及處罰。
1、在施工過(guò)程中，土建施工隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)人員的安排進(jìn)行施工。對(duì)于溝槽或井坑開(kāi)挖的位置、寬度及深度嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，不得偷工減料。否則重新返工并對(duì)施工隊(duì)做出經(jīng)濟(jì)處罰。
2、如遇施工方案與具體施工沖突而需要修改施工方案的情況，施工隊(duì)?wèi)?yīng)與工程技術(shù)人員保持及時(shí)溝通，對(duì)原施工方案進(jìn)行修改和完善后方可施工。如果施工隊(duì)擅自更改施工方案，所產(chǎn)生的工程量、材料支出均由施工隊(duì)自行負(fù)責(zé)。
3、在砌井過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有單磚墻（12墻）砌井，立即拆除，從新整改，并對(duì)施工隊(duì)罰款5000元。二次發(fā)現(xiàn)同一施工隊(duì)出現(xiàn)此情況，立即清除出場(chǎng)，不再與該施工隊(duì)簽訂任何施工協(xié)議，并對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)處長(zhǎng)處以300元罰款。
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1影響市政工程質(zhì)量的主要因素
1.1“人”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響
人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用，對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
1.2“機(jī)械設(shè)備”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響
市政工程可以說(shuō)是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個(gè)人素質(zhì)等，對(duì)工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。
1.3“材料”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響
材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件，是工程施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。
1.4“方法”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響
在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段和施工組織設(shè)計(jì)等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計(jì)、施工順序的開(kāi)展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。在方法上的問(wèn)題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計(jì)，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過(guò)程的管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問(wèn)題了才去處理被動(dòng)局面。
1.5“環(huán)境”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；有勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會(huì)治安、富裕程度等。環(huán)境因素對(duì)于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。另外，外部的政治環(huán)境對(duì)市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。
2市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求
市政施工項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的.弊端，使各生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此，在市政工程項(xiàng)目施工中，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容和手段。
2.1項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體
項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員(質(zhì)檢員)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。
2.2項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)
工程總的質(zhì)量目標(biāo)在工程承包合同中明確規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)。分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須各單位工程要達(dá)到優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義：一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以目標(biāo)為依據(jù)，制訂保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
控制活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。
項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理控制。應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理，項(xiàng)目質(zhì)量控制必須分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾，進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開(kāi)而擴(kuò)大。
要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量，就要明確企業(yè)質(zhì)量控制與項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理與項(xiàng)目質(zhì)量管理相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，市政施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，但又是兩個(gè)不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對(duì)象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)象是總體施工任務(wù)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項(xiàng)目施工的全過(guò)程。市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。在市政工程項(xiàng)目施工中，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的范疇。
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