村集體經(jīng)濟(jì)管理制度范本
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,越來越多人會(huì)去使用制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編為大家整理的村集體經(jīng)濟(jì)管理制度范本,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村集體經(jīng)濟(jì)管理制度1
一、健全財(cái)務(wù)管理制度。
實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”(村財(cái)鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。
嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管,取消村集體自有資金賬戶,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開立銀行賬戶,分村記賬,分戶管理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的'所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng),必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民主理財(cái)小組審核同意后,加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章,并經(jīng)村委會(huì)主任、村支部書記同時(shí)簽批后,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度,1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元;1201——2000人的村每年招待費(fèi)限額為15000元;2001人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元,超出限額部分不予核銷。對(duì)有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況,需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報(bào)賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實(shí)行民主理財(cái)。
為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。
為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng),對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時(shí),不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
五、全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開。
財(cái)務(wù)公開是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開一次,接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面,要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點(diǎn)是:村組財(cái)務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
村集體經(jīng)濟(jì)管理制度2
一、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),要由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)憑證要做到內(nèi)容完備,手續(xù)健全;對(duì)無法取得正式憑據(jù)的,要由經(jīng)手人或收款人出據(jù)寫明款項(xiàng)的用途、原因,再由會(huì)計(jì)填制支出憑據(jù)。
二、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支憑證,須經(jīng)村民主理財(cái)小組同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,加蓋準(zhǔn)予核銷專用章后,方可入帳。
三、村集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員到域外出差補(bǔ)助,按出差日歷天數(shù)計(jì)算,一般地區(qū)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元,深圳、珠海、廈門、汕頭、海南每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元。往返途中按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。因特殊原因在外公款就餐的不再享受出差補(bǔ)助。
四、出差人員的住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算,省城每人每天50元,深圳、珠海、廈門、海南每人每天100元,縣城(含縣級(jí)市)每天40元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天20元。結(jié)余部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)歸已。
五、出差市內(nèi)交通費(fèi)按出差日歷天數(shù)計(jì)算,每人每天包干補(bǔ)助10元,超支不補(bǔ),結(jié)余歸已;自帶交通工具的不發(fā)市內(nèi)交通補(bǔ)助。
六、出差人員因洽談業(yè)務(wù)確需居住高級(jí)賓館的,須經(jīng)村民主理財(cái)小組同意方可實(shí)報(bào)實(shí)銷。
七、嚴(yán)禁借出差之機(jī)游山玩水,如有發(fā)現(xiàn)旅差費(fèi)不予報(bào)銷,不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)。
八、村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行限額管理,市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)工作就餐標(biāo)準(zhǔn)分別為20元、15元、10元,一菜一飯,不備煙酒。集體經(jīng)濟(jì)收入較多的村,招待費(fèi)按稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定列支,但最多不得超過年終考核純利潤的10%;沒有企業(yè)收入的村,全年招待費(fèi)不得突破村民人均四元的總額。
九、嚴(yán)禁用公款參加營業(yè)性娛樂活動(dòng)和各種慶典活動(dòng),嚴(yán)禁欠款吃喝,嚴(yán)禁用公款購買掛歷、煙花、爆竹等各種紀(jì)念品;嚴(yán)格控制公用電話費(fèi)等各項(xiàng)支出。
十、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理,具體限額按銀行和公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)以白條子頂替現(xiàn)金,不準(zhǔn)向金融部門套取現(xiàn)金,不準(zhǔn)出借單位銀行帳戶,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫;嚴(yán)禁非現(xiàn)金出納人員經(jīng)管現(xiàn)金,嚴(yán)禁村主要領(lǐng)導(dǎo)及其直系親屬擔(dān)任本單位的現(xiàn)金出納員,嚴(yán)禁會(huì)計(jì)員和現(xiàn)金出納員一人兼任;銀行支票或單位取款印章分別由村會(huì)計(jì)員、出納員妥善保管;手續(xù)不健全和違背財(cái)經(jīng)制度的憑證,出納員不得現(xiàn)金結(jié)算;村集體經(jīng)濟(jì)組織的借貸業(yè)務(wù)必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)審批;上級(jí)撥款、征用耕地補(bǔ)償費(fèi)及變賣大型固定資產(chǎn)等收入必須?顚S,不得列入經(jīng)營性收入,參與分配或挪作他用。
十一、村集體經(jīng)濟(jì)組織的'房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn),凡是使用年限在一年以上、單位價(jià)值在300元以上的均列為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。各村要建立固定資產(chǎn)帳冊(cè),定期盤點(diǎn),并對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到帳物相符。
十二、村集體經(jīng)濟(jì)組織購入、變賣有形資產(chǎn)在5000元以上的,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核評(píng)估后施行。村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)嚴(yán)禁無償外借,造成經(jīng)濟(jì)損失的按照《遼寧省集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)責(zé)任人予以處罰。
十三、庫存物資要有專人保管,要明確責(zé)任,建立物資臺(tái)帳,嚴(yán)格出入庫手續(xù),建立物資使用審批制度。年終要進(jìn)行一次檢查,如發(fā)現(xiàn)問題,要查明原因。
十四、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、股份合作、拍賣“四荒”使用權(quán)等重大事項(xiàng),要制定實(shí)施方案,廣泛征求群眾意見,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各種承包費(fèi)按照承包合同約定要限期全額上繳入帳,防止發(fā)生拖欠。年初要向群眾公布各項(xiàng)承包項(xiàng)目及承包金額,年終要向村民代表大會(huì)報(bào)告承包費(fèi)收繳兌現(xiàn)情況。
十五、村級(jí)干部的報(bào)酬要與本人完成年度工作任務(wù)直接掛鉤,村干部兼職不兼酬,工資、獎(jiǎng)金發(fā)放經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)的年工資不得超過本村當(dāng)年人均純收入的3倍;加上各種獎(jiǎng)金(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn))最高不得超過本村人均純收入的4.5倍;其他村干部的報(bào)酬按上述標(biāo)準(zhǔn)遞減,具體額度由名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行確定。
十六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要實(shí)行社會(huì)計(jì)集中辦公制度。每月1至5日為全鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)集中辦公日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)站長要逐村審核原始憑證,對(duì)符合規(guī)定的加蓋準(zhǔn)予核銷蓋,對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律上繳,經(jīng)研究集中銷毀,情節(jié)嚴(yán)懲的要追究當(dāng)事人責(zé)任。
十七、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各村要在每月初向群眾人公布一次帳目,內(nèi)容包括:財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,現(xiàn)金收支明細(xì),村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌收繳名單,農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅分擔(dān)情況,村干部工資、資金發(fā)放情況,村招待費(fèi)發(fā)生金額,村辦企業(yè)收入支出,債權(quán)債務(wù)明細(xì),村集體資產(chǎn)等。
十八、各村要成立黨員代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和民主理財(cái)小組,對(duì)村有財(cái)務(wù)行使監(jiān)督權(quán)。議事會(huì)成員分別經(jīng)黨員大會(huì)和村民大會(huì)選舉那些群眾威信高、辦事公道、為人正派、議事能力較強(qiáng)的黨員、村民擔(dān)任。在議事會(huì)成員中推選5至7人組成民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組組長由村民代表擔(dān)任。
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