行政單位會計制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，很多場合都離不了制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編幫大家整理的行政單位會計制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

行政單位會計制度1

　　規(guī)范行政單位會計核算，保證會計信息質(zhì)量的基本行政法規(guī)，由財政部統(tǒng)一制定。現(xiàn)行《行政單位會計制度》即是基本準(zhǔn)則，對會計核算的一般要求作出原則性的規(guī)定；又是具體準(zhǔn)則，規(guī)范會計人員的具體工作�，F(xiàn)行制度自1998年1月1日起執(zhí)行，共分11章63條，并附三個附件。

　　第一部分，沖刷是，即第1章，分10條。目的是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為了規(guī)范會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量。依據(jù)是《中華人民共和國會計法》。適用范圍是中華人民共和國各級行政機關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機關(guān)、政黨組織。性質(zhì)是預(yù)算會計的組成部分。會計組織系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。會計核算的基本前提包括會計主體、會計分期和貨幣計量。設(shè)置相應(yīng)的會計工作機構(gòu)，配置會計人員。會計核算應(yīng)采用貸記賬法。

　　第二部分，一般原則，即第2章，分10條。包括真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、明晰性、收付實現(xiàn)制、單獨核算、歷史成本、全面與重要性等10項原則。

　　第三部分，會計要素，即第3章-第7章，分21條。包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出等五個會計要素的定義、分類及計量。資產(chǎn)是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)。凈資產(chǎn)是行政單位資產(chǎn)減負(fù)債和收入減支出的差額。收入是行政單位為開展業(yè)務(wù)活動，依法取得的非償還性資金。支出是行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。

　　第四部分，會計科目，即第8條，分3條。規(guī)定行政單位會計科目的設(shè)置，列示會計科目表及使用說明；會計科目的設(shè)置，列示會計科目表及使用說明；會計科目按會計要素分為五類：資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類。

　　第五部分，會計報表，即第9章和第10章。第9章為年終清理結(jié)算和結(jié)賬，規(guī)定結(jié)賬的期限和年終清理結(jié)算的主要事項。年度終了前，根據(jù)財政部門或主管部門的決算編審工作要求，對各項收支賬目、往來款項、貨幣資金和財產(chǎn)物資進行全面的清理結(jié)算。并在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)賬，編報決算。第10章為會計報表的編審，明確會計報表的屬性和作用。會計報表是反映行政單位財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。各種會計報表應(yīng)當(dāng)按財政部門或上級單位的規(guī)定報送月度、季度和年度會計報表，在報送月報、季報、年報時應(yīng)編制報表說明書。報表說明書包括技術(shù)說明和報表分析說明。技術(shù)說明書包括技術(shù)說明和報表分析說明。技術(shù)說明主要包括：采用的主要會計處理方法，特殊事項的會計處理方法，會計處理的變更情況，變更原因以及對收支情況的結(jié)果的影響等。報表分析說明包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動的原因，以費支出、資金活動的趨勢，管理中存在的問題和改進措施，對上級會計單位工作的意見和建議。

　　第六部分，附則，即第11章。明確本制度沒有特殊規(guī)定的一般會計處理方法，按財政部發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》辦理。會計檔案的管理，按財政部、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行�；�本建設(shè)資金會計核算，按照有關(guān)規(guī)定辦理。明確本制度的解釋權(quán)屬財政部。批出本制度自1998年1月1日起執(zhí)行，財政部1988年制定的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》及其補充規(guī)定在行政單位同時廢止。

　　第七部分，附件。附件一行政單位會計憑證列示原始憑證和記賬憑證的種類和格式，說明記賬憑證的編制方法和記賬憑證的種類和格式，說明記賬憑證的編制方法和錯誤更正方法。附件二行政單位會計賬簿，列示賬簿的種類和格式；說明賬簿的使用方法和錯誤更正方法。附件三行政單位會計報表，列示資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、經(jīng)費支出明細表的格式；說明報表的編制方法和編制時限。

行政單位會計制度2

　　一、命題標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全國《行政單位會計制度》(以下簡稱《制度》)知識競賽共有100道賽題，題型均為不定項選擇題。2.每道題有四個備選答案。在四個備選答案中，至少有一個正確答案。

　　二、評分標(biāo)準(zhǔn)

　　每道題答對的給1分，答錯的(含錯選正確答案和漏選正確答案)不給分。

　　注意：

　�、俦举愵}中所說《制度》均指財政部XX年發(fā)布的《行政單位會計制度》(財庫〔XX〕218號);

　　②本賽題中所說的基建賬是指按照《國有建設(shè)單位會計制度》設(shè)置的會計賬;

　�、郾举愵}中所說的"大賬"是指按照《行政單位會計制度》設(shè)置的單位會計賬。

　　第1題

　　按照《制度》規(guī)范進行會計核算，可以提供反映行政單位(a、c)。

　　a.預(yù)算收支情況的會計信息

　　b.行政成本的會計信息

　　c.財務(wù)狀況的會計信息

　　d.行政活動績效的會計信息

　　第2題

　　以下對于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的說法有(b、a)。

　　a.行政單位的收入支出需要按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

　　b.需要全面核算行政單位各項資產(chǎn)、負(fù)債

　　c.需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費用

　　d.有利于部門決算和財政決算口徑一致

　　第3題

　　行政單位會計確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征(bc)。

　　第十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。

　　a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟利益

　　b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用

　　c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計量

　　d.該資產(chǎn)具有實物形態(tài)

行政單位會計制度3

　　20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》實施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”、對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會計信息質(zhì)量，有利于財政預(yù)算公開的進一步深化。

　　國際貨幣基金組織在《財政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和高質(zhì)量增長具有重要的意義，而財政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個關(guān)鍵方面。”隨著法制治國和反腐倡廉的推進，財政預(yù)算必然完全公開�，F(xiàn)行的財政預(yù)算公開的程度與國際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會計制度上也確實存在著一些問題導(dǎo)致行政單位不愿公開財務(wù)報表。20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》對行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進，有效的改善了這一狀況。

　　一、明晰會計核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”核算

　　原《行政單位會計制度》下，行政單位會計核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對行政單位的財務(wù)狀況信息反映不足，新《行政單位會計制度》明晰了核算目標(biāo)，要兼顧行政單位預(yù)算管理和財務(wù)管理的雙重需求，既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行，也反映財務(wù)狀況，使得行政單位會計信息全面而真實。

　　新《行政單位會計制度》采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對收入和支出核算采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會計制度》完全使用收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無法真實的反映單位的財政收支結(jié)余、無法真實的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無法真實的核算當(dāng)期費用支出。例如，對于長期項目的資金跨年度撥付時，其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實際上，這些資金是項目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會造成下一年度預(yù)算資金增加的假象，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項應(yīng)付未付款項，不進行記錄，形成了單位的“隱形債務(wù)”，無法反映單位運營中實際存在的困難;同時針對非貨幣性費用不在當(dāng)期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當(dāng)期費用，沒有真實、準(zhǔn)確的對當(dāng)期發(fā)生的耗費支出記錄，也會造成收支的不合理性。新《行政單位會計制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進行“雙分錄”核算法，既按收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債，有效的解決了收付實現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的問題，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。

　　二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算

　　在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會計制度》理念下，行政單位會計核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時對固定資產(chǎn)不計提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實際的使用價值，造成財務(wù)報表資產(chǎn)金額龐大，其實際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會計制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對“暫付款”重新分類，增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時，真實的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實價值。

　　原《行政單位會計制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會計制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會計“大賬”之外。新《行政單位會計制度》規(guī)定，行政單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計大賬中的“在建工程”。

　　在負(fù)債管理方面，在原《行政單位會計制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬金油，將一些無法說清或不愿說清的負(fù)債性往來統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會計制度》根據(jù)負(fù)債的對象、性質(zhì)、原因和償還時間的長短重新進行了劃分，并且對“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”采用雙分錄核算，除了反映款項的實際收支，也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險。

　　同時，基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來。

　　三、精細化管理收入、支出，完善財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu)

　　原《行政單位會計制度》對行政單位收支的核算過于簡單。新《行政單位會計制度》對收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對明細分類核算進行了全面改進，將“財政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項目支出撥款”等二級科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費”和“公用經(jīng)費”等三級科目，同時還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費支出，首先按資金性質(zhì)分為財政撥款支出和其他資金支出，設(shè)置相應(yīng)的二級科目;其次將財政撥款支出分為基本支出和項目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項目支出，設(shè)置相應(yīng)的三級科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項目支出按具體項目分類，設(shè)置相應(yīng)的四級科目。有公共財政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財政撥款的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財政撥款的種類分別進行明細核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。

　　改進了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動的項目。增加財政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會計期間財政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。

　　財政預(yù)算公開是構(gòu)建陽光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義，是無法回避的課題。雖然原《行政單位會計制度》存在會計信息的不準(zhǔn)確并不是無法完全預(yù)算公開的罪魁，卻也是進一步推進預(yù)算公開的阻礙，新《行政單位會計制度》的執(zhí)行，提高了會計信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開預(yù)算的顧慮，也確保了預(yù)算信息公開閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容，同時也真正提高了行政單位財政資金利用效率，是對行政單位經(jīng)濟管理活動發(fā)展的必然趨勢。

行政單位會計制度4

　　第一條單位預(yù)決算是國家財政預(yù)決算的組成部分，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

　　第二條主管部門按照全縣統(tǒng)一的工作程序、編報規(guī)程和時間要求，組織實施本部門所屬行政事業(yè)單位預(yù)決算的編報工作。其職責(zé)主要是：

　　（一）組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表的布置與培訓(xùn)工作。

　�。ǘ�）組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表的收集、審核、匯總和上報工作。

　�。ㄈ�）組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表編制質(zhì)量的核查工作。

　　第三條單位應(yīng)根據(jù)財政部門的編制要求，本著量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本單位人員、資產(chǎn)等基本情況，統(tǒng)籌安排、合理編制部門預(yù)算。

　　第四條單位部門預(yù)算的具體編制辦法按《沛縣縣級部門基本支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財預(yù)[20xx]4號）和《沛縣縣級部門項目支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財預(yù)[20xx]5號）執(zhí)行。

　　第五條單位部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如有突發(fā)性、政策性變化，確需調(diào)整預(yù)算的，由單位提出調(diào)整預(yù)算申請，財政部門提出審核意見，報縣政府審批后按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。

　　第六條單位應(yīng)在每個會計年度終了，根據(jù)財政部門決算編審要求，編制綜合反映本單位財務(wù)收支狀況和資金管理狀況的財務(wù)決算。

　　第七條單位在編制決算前應(yīng)按行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度規(guī)定及財政部門下達的預(yù)算，及時清理收支賬目、往來款項、核實資產(chǎn)。凡屬本年的各項收入應(yīng)及時入賬，本年的各項應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款應(yīng)在年終前全部上繳；屬于本年的各項支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實列報。做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　第八條單位應(yīng)根據(jù)財政部門統(tǒng)一下發(fā)的報表格式、編制說明及時間要求，認(rèn)真、及時編制決算，做到表內(nèi)項目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。決算報表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并蓋章，保證財務(wù)決算報表真實、完整。

　　第九條主管部門應(yīng)做好決算的審核工作，審核的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬�審核編制范圍是否全面，是否有漏報和重復(fù)編報現(xiàn)象。

　�。ǘ�）審核編制方法是否符合統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，是否符合行政事業(yè)單位決算的編制要求。

　　（三）審核編制內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報表是否相符、金額單位是否正確，有無漏報、重報項目以及虛報和瞞報等弄虛作假現(xiàn)象。

　�。ㄋ模�審核報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與計算機錄入數(shù)據(jù)、本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)資料是否銜接一致。

　　第十條單位應(yīng)按照財務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級次，采取自下而上方式，按時匯總上報。主管部門應(yīng)對所屬單位上報的財務(wù)決算報表、部門本級財務(wù)決算報表和本級代編決算報表進行匯總，形成本部門匯總財務(wù)決算報表。

　　會計核算制度

　　第一條單位應(yīng)按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。任何單位和個人不得偽造、變更會計憑證、會計帳簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。

　　第二條有下屬行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）的主管部門，實行部門會計集中核算。采取“集中管理、直接收付、單一帳戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會計核算和會計監(jiān)督。

　　第三條帳簿設(shè)置。單位應(yīng)按照會計制度規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計帳簿包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。

　　（一）單位只能建立一套帳。行政單位執(zhí)行《行政單位會計制度》，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。既有行政經(jīng)費又有事業(yè)經(jīng)費的單位，應(yīng)以主要經(jīng)費來源為依據(jù)，并參照自身行政職能，相應(yīng)執(zhí)行《行政單位會計制度》或《事業(yè)單位會計制度》。

　�。ǘ�）實行部門會計集中核算的基層單位，根據(jù)管理需要，相應(yīng)設(shè)置指標(biāo)、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等臺帳。

　　第四條填制憑證。要求內(nèi)容齊全、審批手續(xù)齊全。

　�。ㄒ唬┰�始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。

　�。ǘ�）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。（三）職工公出借款憑證，必須附在記帳憑證之后。收回借款時，應(yīng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。

　　（四）經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨存檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文件字號。

　�。ㄎ澹┯泿�憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期；憑證編號；經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要；會計科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。

　　第五條登記帳簿。會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會計憑證登記會計帳簿，做到書寫規(guī)范、講求規(guī)則、日清月結(jié)。

　　（一）單位應(yīng)定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對帳工作除特殊規(guī)定外每月應(yīng)進行一次；

　　（二）單位應(yīng)按照規(guī)定定期（按月）結(jié)帳；

　�。ㄈ�）實行會計電算化的單位總帳、明細帳應(yīng)定期打印。有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)作為會計檔案進行管理。第六條會計核算。單位應(yīng)以自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，所有資金和財產(chǎn)均要納入單位的會計核算，全面記錄和反映單位自身的各項經(jīng)濟活動。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算。

　　第七條單位發(fā)生下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算：

　�。ㄒ唬┛铐椇陀袃r證券的收付；

　　（二）財物的收發(fā)、增減和使用；

　�。ㄈ�）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

　�。ㄋ模┵Y本、基金的增減；

　�。ㄎ澹┦杖�、支出、費用、成本的計算；

　　（六）財務(wù)成果的計算和處理；

　�。ㄆ撸┬枰�辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。

　　第八條在做好單位收入支出、債權(quán)債務(wù)和資金繳撥會計核算的同時要加強下列會計事項的核算。

　　（一）材料核算凡批量購進物資材料以及達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等均要進行材料成本核算。按照會計制度要求的計價方法和出入庫保管方式，建立健全材料管理制度。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核算凡使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。單位因購建、調(diào)撥、捐贈、融資租入、改建、擴建、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等引起固定資產(chǎn)增減變化的，必須進行會計核算。

　　（三）項目資金核算項目資金實行專項核算。單位要根據(jù)專項支出的不同項目，分別建立專項支出明細帳，單獨核算并反映資金收支余等情況。對已完工的項目，資金如有結(jié)余，一律按財政部門驗收報告意見處理。年內(nèi)未完工的項目，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　�。ㄋ模┗�建資金核算單位經(jīng)批準(zhǔn)用自籌資金安排的基本建設(shè)支出，在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算；財政給予撥款的基本建設(shè)支出，其財政撥款部分，在有關(guān)專項收支科目核算。單位自籌與財政撥款形成的建設(shè)資金均應(yīng)轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行，根據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》另行組織基建會計核算。零星土建工程在單位有關(guān)支出科目等會計科目中核算。（五）內(nèi)部成本核算凡開展產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、開發(fā)研究等具備內(nèi)部成本核算條件的業(yè)務(wù)活動和輔助業(yè)務(wù)活動及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均應(yīng)實行內(nèi)部成本核算辦法。具備完全成本核算條件的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計制度。內(nèi)部成本核算遵循推行經(jīng)濟責(zé)任制、加強預(yù)算管理、提高資金使用效益的原則。并區(qū)分業(yè)務(wù)活動和輔助業(yè)務(wù)活動與單位專業(yè)職能的關(guān)聯(lián)程度，正確使用事業(yè)收支、經(jīng)營收支會計科目。實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，成本項目的確定、成本分配的方法，在一定時期內(nèi)必須具有統(tǒng)一性和完整性，其成本費用開支項目必須與事業(yè)支出科目相銜接。

　　第九條財務(wù)報告。單位必須按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告主要包括會計報表和財務(wù)情況說明書。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細表、附表、會計報表附注等。

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)報告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚；任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改財務(wù)報告的有關(guān)數(shù)字。

　　（二）單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向財政部門、主管部門和有關(guān)部門提供財務(wù)報告，財務(wù)報告分月報、季報和年報。月報于次月3日前報送、季報于次月5日前報送、年報按財政決算布置時間報送。

　�。ㄈ�）單位在報送月報、季報、年報的同時要編寫報表說明書。報表說明書包括報表編制技術(shù)說明和報表分析說明。

　　報表技術(shù)說明主要包括：采用的主要會計處理方法，特殊事項的會計處理方法，會計處理事項的變更情況、變更原因以及對收支情況和結(jié)果的影響。

　　報表分析說明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動的原因，經(jīng)費支出、資金活動的趨勢，管理中存在的問題和改進措施，對財政部門或上級單位工作的意見和建議。

　　現(xiàn)金管理制度

　　第一條現(xiàn)金指存放在單位并由出納會計保管的現(xiàn)鈔，包括庫存的人民幣、各種外幣。有價證券視同現(xiàn)金管理。

　　第二條現(xiàn)金管理遵循嚴(yán)格范圍、收入繳存、限額管理、強化監(jiān)管、確保安全的原則。

　　第三條現(xiàn)金的使用范圍：

　�。ㄒ唬┥形磳嵭胸斦�部門或單位委托銀行代發(fā)的工資、津補貼、獎金、福利費、離休費、退休費、退職費、撫恤金、遺屬生活補助等個人報酬；

　�。ǘ�）在規(guī)定許可范圍內(nèi)，向不能轉(zhuǎn)賬結(jié)算的個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款或支付勞務(wù)報酬；

　　（三）出差人員預(yù)借的差旅費；

　　（四）結(jié)算起點（現(xiàn)行規(guī)定為1000元）以下的零星支出；

　　（五）國家規(guī)定允許使用的其他事項。

　　第四條現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日繳存國庫單一賬戶，當(dāng)日繳存確有困難的，最遲在次日繳存。收入的現(xiàn)金不得坐支，不得挪用擠占，不得公款私存，不得保留賬外現(xiàn)金。

　　第五條庫存現(xiàn)金限額，原則上以三天的日常零星開支所需確定。

　　第六條收付現(xiàn)金必須符合法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，否則會計人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第七條收入現(xiàn)金應(yīng)向交款人開具合法票據(jù)，并在記賬聯(lián)上加蓋“現(xiàn)金收訖”戳記；支付現(xiàn)金應(yīng)在付款的原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記。簽發(fā)支票向銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)如實寫明用途，不得以任何方式套取現(xiàn)金。在辦理屬于個人支出或借支現(xiàn)金時，應(yīng)由領(lǐng)款人簽字，出納會計不得代領(lǐng)代簽。

　　第八條個人不得因私借公款。因公借支的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)必須結(jié)清借款，逾期不結(jié)清的從其工資中扣還。現(xiàn)金借出時，應(yīng)以規(guī)范的憑證及時入賬，嚴(yán)禁以白條抵頂庫存現(xiàn)金。

　　第九條單位設(shè)專（兼）職出納會計，非出納會計不得經(jīng)管現(xiàn)金。出納會計應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金、銀行存款日記賬，逐日逐筆記載現(xiàn)金收支活動，做到日清月結(jié)、賬款相符。

　　第十條建立健全現(xiàn)金保管制度，完善保安措施，確�，F(xiàn)金安全。單位現(xiàn)金存放處僅允許存放本單位的現(xiàn)金及支票、匯票等銀行票據(jù)。

　　第十一條建立健全現(xiàn)金清查制度，防范和控制各種資金風(fēng)險。應(yīng)定期和不定期地組織人員對現(xiàn)金進行盤點和清查。定期清查應(yīng)按季進行，在分管領(lǐng)導(dǎo)主持下，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）會同出納會計共同清查；不定期清查由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）會同出納會計共同進行。清查應(yīng)形成清查紀(jì)錄。

　　結(jié)算管理制度

　　第一條結(jié)算是指行政事業(yè)單位通過金融機構(gòu)資金匯劃系統(tǒng)，將財政性資金由國庫單一賬戶體系劃撥給收款人或用款單位賬戶，以及國庫單一賬戶體系內(nèi)各賬戶之間資金劃撥的行為。

　　第二條結(jié)算必須遵循財務(wù)管理統(tǒng)一、資金管理統(tǒng)一、會計核算統(tǒng)一、資金安全高效運轉(zhuǎn)的原則。

　　第三條除按現(xiàn)金管理規(guī)定使用現(xiàn)金收付的業(yè)務(wù)外，單位資金往來均應(yīng)通過國庫單一賬戶體系存儲、支付和清算。國庫單一賬戶體系的賬戶構(gòu)成按《縣政府關(guān)于國庫管理制度改革的實施意見》（沛政發(fā)[20xx]76號）執(zhí)行。

　　第四條單位應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，向財政部門提出設(shè)立小額現(xiàn)金賬戶、特設(shè)專戶等銀行賬戶的申請，經(jīng)財政部門審批，人民銀行核準(zhǔn)后，在指定的金融機構(gòu)開設(shè)銀行賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自開設(shè)、變更或撤銷國庫單一賬戶體系中的各個賬戶，不得在國庫單一賬戶體系之外開設(shè)賬戶。

　　第五條結(jié)算使用的財務(wù)印鑒，是單位辦理資金撥付的重要工具，不得隨意更換。因機構(gòu)調(diào)整或經(jīng)辦人員變動等確需更換印鑒的，應(yīng)書面報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理預(yù)留印鑒更換手續(xù)。新印鑒一經(jīng)啟用，原印鑒需及時封存。

　　第六條單位一律取消在金融機構(gòu)開設(shè)的各收入過渡性賬戶，應(yīng)繳的收入采取直接繳庫或集中匯繳方式繳入國庫或財政專戶。具體收入劃繳方式及程序按《沛縣財政資金國庫集中收付管理暫行辦法》（沛政辦發(fā)[20xx]32號）執(zhí)行。

　　第七條單位在辦理資金支出時，除經(jīng)財政部門批準(zhǔn)采用授權(quán)支付方式外，所有支出均應(yīng)采用財政直接支付方式進行結(jié)算。具體財政直接支付或財政授權(quán)支付方式及程序按《沛縣財政資金國庫集中收付管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第八條辦理行政事業(yè)單位之間資金結(jié)算業(yè)務(wù)的，應(yīng)由付款單位提出財政直接支付申請，按規(guī)定的程序?qū)徟�后，由財政部門在國庫單一賬戶體系內(nèi)辦理內(nèi)劃手續(xù)，資金結(jié)算各方依據(jù)相關(guān)票據(jù)處理業(yè)務(wù)。

　　第九條單位政府采購資金結(jié)算按《沛縣縣級政府采購資金財政直接支付試行辦法》（沛財預(yù)[20xx]6號）執(zhí)行。

　　第十條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核本單位各項結(jié)算業(yè)務(wù)的真實性和合法性，并對本單位的財務(wù)結(jié)算活動負(fù)法律責(zé)任。

　　財政票據(jù)管理制度

　　第一條財政票據(jù)是指省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)，是行政事業(yè)單位收費、處罰或結(jié)算的合法憑證。

　　第二條使用財政票據(jù)的單位必須是獨立法人，具備獨立核算資格，有健全的財務(wù)會計制度。單位的財務(wù)部門具體負(fù)責(zé)財政票據(jù)的日常管理。

　　第三條財政票據(jù)實行限量購領(lǐng)、定期繳驗制度。單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財政票據(jù)的購領(lǐng)、保管、使用、繳銷，并定期向財政部門報送財政票據(jù)的使用管理情況。

　　第四條單位首次申領(lǐng)票據(jù)須提供以下證明材料及復(fù)印件：使用收費票據(jù)的單位，應(yīng)持省級以上收費管理部門批準(zhǔn)的文件和縣物價部門頒發(fā)的《江蘇省收費許可證》、單位法人證明、收費收據(jù)購領(lǐng)申請書，經(jīng)財政部門審查合格，發(fā)給《江蘇省行政事業(yè)收費憑證購領(lǐng)使用記錄簿》，方可購領(lǐng)《江蘇省非稅收入繳款通知書》（銀行代收單位）或收費票據(jù)（委托代收單位）。使用罰沒收據(jù)的執(zhí)法機關(guān)須持國家法律、法規(guī)及規(guī)章和縣政府頒發(fā)的行政處罰主體資格認(rèn)定書、單位介紹信和本人有效證件，經(jīng)財政部門審查合格，發(fā)給《江蘇省罰沒收據(jù)領(lǐng)用記錄簿》，方可領(lǐng)用罰沒收據(jù)。

　　第五條單位再次購領(lǐng)票據(jù)時須持《江蘇省行政事業(yè)收費（罰沒收據(jù)）記錄簿》繳舊領(lǐng)新，并登記繳銷及領(lǐng)用票據(jù)的本數(shù)、起訖號碼、收款金額等。

　　第六條單位在財政票據(jù)啟用前，應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁、少聯(lián)、錯號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向財政部門報告并辦理更換手續(xù)。

　　第七條單位按規(guī)定從上級財政或主管部門購領(lǐng)的各類專用財政票據(jù)，必須持文件依據(jù)到財政部門辦理備案后使用，并按“票款分離”收繳辦法和操作規(guī)程將所收資金繳入非稅收入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

　　第八條實行銀行代收方式的單位收費事項發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)財政部門編發(fā)的單位代碼和收費項目代碼填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》，交由當(dāng)事人到財政部門指定的非稅收入代收銀行繳款，代收銀行審核無誤后向當(dāng)事人開具《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》（簡稱機制票據(jù)）。實行銀行代收的執(zhí)罰機關(guān)處罰事項發(fā)生時，應(yīng)填寫《沛縣罰沒收入專用繳款單》，交由當(dāng)事人到財政部門指定的代收銀行繳款后，處罰機關(guān)據(jù)繳款回執(zhí)開具罰沒收據(jù)。

　　第九條符合當(dāng)場收繳條件的單位，應(yīng)提出委托代收申請并填制《委托代收申請表》，經(jīng)財政部門審批同意采取委托代收代繳辦法后，方可購領(lǐng)收費收據(jù)或罰沒收據(jù)（含定額收據(jù)和專用收據(jù)）。

　　第十條實行委托代收方式的單位應(yīng)于收費（處罰）事項發(fā)生時，當(dāng)場收款并開具收費收據(jù)或罰沒收據(jù)，但當(dāng)日（最遲次日）必須將所收金額匯總解繳財政。非稅收入?yún)R總解繳時，單位應(yīng)按要求填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》（執(zhí)罰機關(guān)直接繳入財政部門指定的罰沒收入專戶），注明所用收據(jù)的起訖號碼及“匯總”字樣，送代收銀行收款后，必須將機制票據(jù)記賬聯(lián)與收費收據(jù)記賬聯(lián)配對記賬，將機制票據(jù)收據(jù)聯(lián)粘貼在相對應(yīng)的收費收據(jù)存根后，以備財政部門審驗。

　　第十一條單位須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得串用混用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和買賣。票據(jù)使用時，內(nèi)容填寫必須完整準(zhǔn)確，印章齊全，不得涂改。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，聯(lián)次齊全。

　　第十二條對收費（處罰）單位之間的合法征收行為及往來事項，交款單位出具撥款申請，財政部門審核后辦理內(nèi)劃手續(xù)并代開收據(jù)，收據(jù)須加蓋執(zhí)收單位財務(wù)專章和會計印章。

　　第十三條嚴(yán)格實行票據(jù)繳驗制度。單位應(yīng)建立票據(jù)內(nèi)部審核制度，核對內(nèi)部各單位使用票據(jù)的冊數(shù)、號碼、收取金額、已繳財務(wù)入帳金額、已繳財政金額，確保票款一致。向財政部門繳銷票據(jù)時，單位應(yīng)填寫《收費（罰沒）票據(jù)繳驗表》，連同票據(jù)存根（附機制票據(jù)收據(jù)聯(lián)）繳財政部門審驗。

　　第十四條單位不得私自印制、出售、偽造財政票據(jù)，不得使用白條收費或罰款。對不符合規(guī)定的票據(jù)，繳款單位和個人有權(quán)拒付，不得作為報銷憑證。

　　第十五條單位如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報財政部門處理。

　　第十六條財政票據(jù)實行“年終零結(jié)存”制度。年度終了時，單位所領(lǐng)財政票據(jù)應(yīng)全部清理核銷。已填寫的票據(jù)收入原則上不得跨年度入賬。

　　第***單位已開據(jù)的財政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。個別用量特別大的票據(jù)存放確有困難的，經(jīng)縣財政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。

　　第十八條票據(jù)銷毀須經(jīng)過財政部門批準(zhǔn)，單位不得自行銷毀。對符合銷毀條件的票據(jù)，單位應(yīng)填寫《江蘇省行政事業(yè)性收費收據(jù)（或罰沒收據(jù)）銷毀申請表》，報經(jīng)財政部門審核同意，方可組織票據(jù)銷毀工作。

　　第十九條撤消、合并、分立及收費項目被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定到財政部門辦理“票據(jù)購領(lǐng)記錄簿”的變更或注銷手續(xù)，將已領(lǐng)未用票據(jù)全部清理。不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀票據(jù)和票據(jù)購領(lǐng)記錄簿。

　　非稅收入管理制度

　　第一條非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、經(jīng)營服務(wù)性收入以及利息收入等。

　　第二條非稅收入實行依法征收、票款分離、銀行代收、專戶存儲管理辦法。

　　第三條根據(jù)上級文件規(guī)定增加或取消收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，執(zhí)收單位須持相關(guān)文件按規(guī)定程序報縣物價、財政部門審批。

　　第四條單位收費應(yīng)辦理《江蘇省收費許可證》、《江蘇省收費員證》；執(zhí)法機關(guān)實施處罰應(yīng)辦理《行政處罰主體資格認(rèn)定書》和《江蘇省行政執(zhí)法證》。堅持持證上崗、亮證執(zhí)收執(zhí)罰。

　　第五條單位收費或執(zhí)罰應(yīng)實行社會公示制度，在公共場所向社會公布收費（處罰）的文件依據(jù)、收費（處罰）項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、收費的減免政策及減免項目等。

　　第六條單位組織收入應(yīng)按規(guī)定使用省財政（稅務(wù)）部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)。

　　第七條非稅收入全部納入部門會計機構(gòu)統(tǒng)一核算，不得設(shè)置賬外賬。

　　第八條非稅收入實行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沛縣收費罰沒收入收繳分離暫行辦法》（沛政發(fā)[20xx]53號）和《沛縣非稅收入“票款分離”操作規(guī)程》（沛財綜[20xx]12號）。

　　第九條實行銀行代收方式的執(zhí)收單位應(yīng)于收費事項發(fā)生時填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》，交由繳款人將款項送存非稅收入財政專戶，以代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)作為收入入帳依據(jù)。實行銀行代收的執(zhí)法機關(guān)應(yīng)于處罰事項發(fā)生時填寫《江蘇省罰沒收入專用繳款單》，交由當(dāng)事人將款項送存財政部門指定的罰沒收入專戶，執(zhí)法機關(guān)憑繳款單回執(zhí)開具《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》并作為收入入帳依據(jù)。

　　第十條實行委托代收方式的執(zhí)收（執(zhí)罰）單位應(yīng)按規(guī)定于收款事項發(fā)生時向當(dāng)事人開具《江蘇省行政事業(yè)收費收據(jù)》（含專用及定額收據(jù)）、《江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證》（其他收入使用）、《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》，將所收資金于當(dāng)日（最遲次日）匯總繳入非稅收入財政專戶（具體繳款方法同第九條），收費單位應(yīng)將代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)與手工收據(jù)記帳聯(lián)配對入帳，不得截留、挪用、坐收坐支。

　　第十一條單位對組織的收入應(yīng)及時入賬，按月與財政部門核對，確保收入賬賬相符。

　　第十二條對繳費人因特殊原因提出減免的，執(zhí)收單位應(yīng)依據(jù)政策規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按審批程序和權(quán)限辦理。凡不屬政策規(guī)定減免范圍的，任何部門和個人均無權(quán)批準(zhǔn)減免。

　　基本支出管理制度

　　第一條基本支出是國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分。

　　第二條單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，編制月度用款計劃，堅持按預(yù)算、按計劃執(zhí)行進度辦理支出。

　　第三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，嚴(yán)格按國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。

　　第四條單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工資、福利和社會保障制度，嚴(yán)禁亂發(fā)津貼獎金。

　　第五條單位人員經(jīng)費應(yīng)按照人事部門審批的工資標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放，不得無故拖欠、截留挪用。確因工作需要雇用臨時人員的，應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定到勞動、人事部門辦理用人和工資待遇的審批。

　　第六條人員經(jīng)費由財政部門或單位委托金融機構(gòu)辦理個人帳戶發(fā)放。

　　第七條納入財政統(tǒng)一發(fā)放單位人員工資變動、增人增卡、減人�？ǎ瑧�(yīng)根據(jù)人事部門批準(zhǔn)的手續(xù)，減資和減人�？ㄊ掷m(xù)應(yīng)于工資人員減少的當(dāng)月15日前報送財政部門；增資和增人增卡手續(xù)應(yīng)于每季度末最后一個月的10日前報送。嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)工資。

　　第八條單位應(yīng)加強公用經(jīng)費的內(nèi)控管理，制訂切實可行的措施，對重點支出項目參照項目支出管理。

　　第九條購置辦公用品，應(yīng)由單位財產(chǎn)物資管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理，按計劃領(lǐng)用。對購入辦公用品符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過“固定資產(chǎn)”核算。購進大批同類材料物品，應(yīng)通過“材料”科目核算，并相應(yīng)健全入出庫手續(xù)。

　　第十條單位應(yīng)加強會議費管理，嚴(yán)格履行會議審批制度，壓縮會議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得借會議費名義報銷與會議無關(guān)的其他費用。會議費支出嚴(yán)格按縣政府《印發(fā)〈關(guān)于會議費開支管理暫行辦法〉的通知》（沛政發(fā)[1997]7號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條單位應(yīng)加強電話費管理，對辦公電話、傳真機和網(wǎng)絡(luò)等費用支出，推行定額管理制度。

　　第十二條單位應(yīng)加強車輛燃修費的管理，實行車輛派車單制度和車輛里程考核制度。同時應(yīng)完善單車燃修費審批和管理辦法，對大項維修實行跟蹤管理，定點維修。

　　第十三條招待費支出應(yīng)按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定〉的通知》（財預(yù)字[1998]159號）規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)招待應(yīng)建立就餐通知單制度。嚴(yán)格控制就餐人員和就餐標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＝?jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。實行內(nèi)部成本核算辦法。

　　項目資金支出管理制度

　　第一條項目資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途、適合項目管理的各項財政資金。包括各級財政預(yù)算內(nèi)、外安排、上年結(jié)轉(zhuǎn)等方面的資金。

　　第二條項目資金指標(biāo)下達后，項目實施單位應(yīng)對項目支出按支出用途進一步細化分解。

　�。ㄒ唬┗�本建設(shè)（大修理）項目支出細化預(yù)算包括項目前期費用、征地費、建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備等購置費、原材料、其他費用。

　　（二）會議培訓(xùn)項目支出細化預(yù)算包括住宿費、伙食費、場租費、交通費、材料費、表彰費用、其他費用。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)購置支出細化預(yù)算包括資產(chǎn)器材購置費、安裝費、其他費用。

　�。ㄋ模�專項業(yè)務(wù)項目支出細化預(yù)算包括設(shè)備材料購置費、會議費、差旅費、印刷費、宣傳咨詢費、維修費、租賃費、勞務(wù)費、其他費用。

　�。ㄎ澹┢渌�項目支出細化預(yù)算包括項目前期費用、開發(fā)費用、研究費用、設(shè)備材料費用、會議費、差旅費、租賃費、其他費用。

　　第三條項目實施單位在申請撥付資金前，對項目支出細化預(yù)算所列事項以及施工合同、工程預(yù)算有關(guān)材料和配套資金落實情況提供給財政和主管部門進行審核，經(jīng)核實后，簽訂項目工程資金合同（協(xié)議）書，確定撥款辦法。

　　第四條按合同或協(xié)議規(guī)定，先期可預(yù)撥20%的項目資金作為啟動資金，然后按工程進度，經(jīng)審核后分期分批撥付資金，但在工程驗收前最高撥付額不得高于項目資金總額的70%，驗收合格后再撥付20%資金。對需多渠道籌措資金的項目，應(yīng)先落實自籌資金。凡自籌資金未足額落實的，一律不予撥付項目資金。具體撥付程序和要求按《沛縣財政專項資金管理暫行辦法》（沛財[20xx]第3號）執(zhí)行。

　　第五條預(yù)留項目支出預(yù)算的10%作為項目質(zhì)量保證金，待項目工程按計劃完成，驗收交付使用一年后，經(jīng)財政部門檢查未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，再予撥付。

　　第六條財政補助金額較小的項目，在征得財政部門同意后，項目實施單位可根據(jù)項目計劃先行實施，待項目完工，經(jīng)財政部門驗收合格后辦理一次性撥款手續(xù)。

　　第七條項目資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途，專款專用，并進行明細核算。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更引起調(diào)整的，相關(guān)單位必須提出變更申請，并附報變更的政策依據(jù)和說明，按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條項目資金實行報賬制管理，縣財政局為報賬管理部門，對項目實施單位提供的原始憑證進行審核蓋銷后，退還給項目主管部門，由項目主管部門按規(guī)定的會計制度負(fù)責(zé)會計核算，以真實準(zhǔn)確反映項目資金使用全貌與效果。

　　第九條項目實施單位要做好報賬的基礎(chǔ)工作，報賬憑據(jù)根據(jù)報賬審核需要，由項目實施單位提供。具體包括：項目計劃批復(fù)、項目中標(biāo)合同、政府采購合同、報賬撥款申請表、項目資金支出明細表（附原始憑證）以及項目竣工決算等。

　　第十條項目資金的基本建設(shè)部分，達到或超過招投標(biāo)管理限額的，必須實行招投標(biāo)管理。列入政府采購目錄的物品，應(yīng)當(dāng)實行政府采購。

　　第十一條實行報賬制管理的項目資金采取國庫集中支付辦法，直接支付到商品、勞務(wù)的提供單位或建筑工程的承建單位。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。

　　第十二條項目實施單位要定期向財政部門和主管部門報告項目資金使用和項目實施情況，對項目實施單位不按規(guī)定使用資金的，財政部門應(yīng)停撥項目資金或中止項目資金，并責(zé)令限期整改；拒不整改糾正的，財政部門應(yīng)采取有效措施，收回所撥資金。

　　第十三條項目完成后，項目實施單位應(yīng)首先自查、自驗，對項目資金的落實、工程的實施、完成及效益情況進行綜合分析，形成系統(tǒng)的總結(jié)并及時向主管部門、財政部門報送資金使用效果的文字報告。

　　第十四條主管部門對已完成的項目組織檢查驗收小組，根據(jù)立項單位和項目承包單位的合同或協(xié)議以及項目可行性報告的要求，審核有關(guān)項目竣工材料，出具檢查驗收報告。然后由財政部門審驗。

　　第十五條項目驗收合格后，要明確產(chǎn)權(quán)主體，落實管護責(zé)任，由主管部門及時與項目實施單位辦理固定資產(chǎn)價值移交手續(xù)，切實保證賬實相符，確保項目工程永續(xù)利用，長期發(fā)揮效益。

　　第十六條項目實施單位應(yīng)按要求提供項目立項、評審、實施和成果等方面的資料，主動接受財政和主管部門的監(jiān)督檢查，并按檢查處理建議和意見整改糾正。

　　政府采購管理制度

　　第一條單位在編制年度部門預(yù)算時要同時編制政府采購預(yù)算，凡集中采購的項目必須根據(jù)政府采購預(yù)算要求編制詳細的年度政府采購執(zhí)行計劃。

　　第二條單位應(yīng)根據(jù)財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算和年度政府采購執(zhí)行計劃，按月編報政府采購計劃。未列入政府采購預(yù)算的采購項目，不得實施采購。

　�。ㄒ唬┘{入政府集中采購目錄的政府采購項目，必須委托政府集中采購機構(gòu)代理采購。單位應(yīng)填制“政府采購預(yù)算控制計劃表”和“政府采購計劃明細表”，由主管部門審核匯總后，于每月5日前報財政部門核準(zhǔn)。

　�。ǘ�）未納入政府集中采購目錄（實行協(xié)議供貨采購的項目除外）的政府采購項目，單位可以按照政府采購規(guī)定的程序組織實施分散采購，也可以委托采購代理機構(gòu)代理采購。

　�。ㄈ�）分散采購達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進行公開招標(biāo)，因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目采用公開招標(biāo)以外采購方式的，以及因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開展采購活動前報財政部門依法批準(zhǔn)，并將采購結(jié)果報財政部門備案。

　　（四）政府采購計劃中采購方式屬協(xié)議供貨采購的采購項目，單位應(yīng)按照財政部門有關(guān)協(xié)議采購的規(guī)定執(zhí)行。第三條單位應(yīng)指定專門機構(gòu)（或?qū)Ｈ耍┴?fù)責(zé)政府采購事宜。委托代理機構(gòu)代理采購前，應(yīng)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項、雙方的權(quán)利義務(wù)。確定委托代理協(xié)議采取一年一訂的方式，特殊項目采取一事一訂的方式。

　　第四條單位依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動，應(yīng)當(dāng)簽訂書面采購合同。政府采購合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以依法變更合同。涉及政府集中采購的合同，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂采購金額不超過原合同金額百分之十的補充合同。政府采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報財政部門備案。

　　第五條單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進行驗收。凡符合事先約定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗收合格。

　　第六條單位應(yīng)當(dāng)按合同約定支付采購資金。資金支付按照《關(guān)于印發(fā)〈沛縣縣級政府采購資金財政直接支付試行辦法〉的通知》（沛財預(yù)[20xx]6號）規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條核準(zhǔn)后的政府采購預(yù)算（計劃）一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購計劃的，按原報批程序執(zhí)行。

　　（一）年度執(zhí)行中追加預(yù)算安排政府采購項目的，按規(guī)定辦理部門預(yù)算指標(biāo)調(diào)整手續(xù)后，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。

　�。ǘ�）在部門預(yù)算資金范圍內(nèi)追加政府采購預(yù)算的，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。

　�。ㄈ�）調(diào)整政府采購預(yù)算的，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。第八條單位應(yīng)加強政府采購項目新增資產(chǎn)的管理，及時進行國有資產(chǎn)登記備案，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第九條政府采購的備案和審批事項由單位依照有關(guān)規(guī)定向財政部門報送。

　�。ㄒ唬┫铝惺马棏�(yīng)經(jīng)財政部門依法審批：1、因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；2、因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。

　�。ǘ�）下列事項應(yīng)報財政部門備案：1、主管部門制定的本部門政府采購實施辦法；2、經(jīng)財政部門依法批準(zhǔn)，采取公開招標(biāo)以外的采購方式的執(zhí)行情況；3、政府采購項目的合同副本；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。第十條單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購檔案管理制度，真實、全面反映和記錄政府采購活動情況，采購檔案保存期為從采購結(jié)束之日起不少于15年。

　　財務(wù)內(nèi)部控制制度

　　第一條單位要建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部控制機制，以防止會計核算工作上的差錯和舞弊行為，保證各項財務(wù)活動真實合法準(zhǔn)確完整。

　　第二條單位會計工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管或收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。做到印鑒和支票相分離，不得由一人兼管。

　　第三條單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。需要回避的直系親屬為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及姻親關(guān)系。

　　第四條設(shè)置會計機構(gòu)的單位應(yīng)設(shè)置專職稽核崗位，配備稽核會計，否則由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任此項工作。未設(shè)置會計機構(gòu)的單位，由會計主管人員兼任本單位的會計稽核工作�；�核會計對其稽核意見負(fù)責(zé)。

　　第五條會計稽核工作的主要內(nèi)容包括：預(yù)算財務(wù)計劃、經(jīng)濟業(yè)務(wù)計劃及各項財務(wù)收支；會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料；各項財產(chǎn)物資的增減變動和結(jié)存情況。

　　第六條稽核人員應(yīng)依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)財務(wù)規(guī)定開展稽核工作，對原始憑證、記帳憑證、會計帳簿和會計報表進行稽核。

　�。ㄒ唬┰�始憑證不經(jīng)審核不得入帳。原始憑證取得或填制后由稽核人員按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求進行初審，并加蓋“稽核”字樣印戳，報分管領(lǐng)導(dǎo)人簽字批準(zhǔn)方可入帳。

　�。ǘ�）記帳憑證由填制人員填制后，經(jīng)記帳會計初審，稽核會計復(fù)核，并分別簽名或蓋章后入帳。

　�。ㄈ�）會計帳簿和會計報表要每月稽核一次。

　　第七條稽核會計有權(quán)督促有關(guān)部門和個人對稽核時發(fā)現(xiàn)的差錯和問題進行糾正。有關(guān)部門和人員必須配合稽核人員的工作，對稽核出的錯誤應(yīng)預(yù)以糾正。對重大問題或有關(guān)部門和人員不予糾正的問題，稽核人員有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門反映。

　　第八條經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，先由會計機構(gòu)審核，再報分管領(lǐng)導(dǎo)人簽批；未經(jīng)審核的，分管領(lǐng)導(dǎo)人不得予以審批。對不真實不合法的憑證，會計人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第九條堅持一支筆審批制度。單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小和年度支出多少確定具體的支出審批權(quán)限，原則上單筆支出1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批，1000元以上的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后由分管領(lǐng)導(dǎo)人審批。單位其他領(lǐng)導(dǎo)人不得越權(quán)審批。

　　第十條對大項開支實行事前申報制度。由經(jīng)辦部門提出書面申請，經(jīng)會計機構(gòu)審核后，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)人審批，未經(jīng)審批的不得辦理，更不準(zhǔn)未批先辦。

　　第十一條單位應(yīng)對年度財務(wù)收支預(yù)決算、專項資金支出及使用效益情況，單位的開支標(biāo)準(zhǔn)、報批程序及其它財務(wù)事項進行公開。

　　第十二條單位年初以會議的形式通報本年預(yù)算的安排及資金使用的打算，年末開會通報資金使用情況及效益。單位應(yīng)于每季度末15日前將本季度財務(wù)收支情況公布上墻，接受社會監(jiān)督。專項資金或大額支出應(yīng)及時在單位通報并公示。

行政單位會計制度5

　　摘要：當(dāng)前的財務(wù)管理工作是我國經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志之一，不僅可以促進我國經(jīng)濟健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進國際貿(mào)易的順利進行，為我國在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是，在新的會計制度下，我國行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方，本文就以分析新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題與研究進行探討。

　　關(guān)鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理國家

　　在當(dāng)前重視會計制度的同時，也在逐步頒布實施最新的會計制度，新會計制度的頒布與實施不僅保護了行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全與完整，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員提供了法律依據(jù)，更從本質(zhì)上促進了我們國家行政事業(yè)單位的財務(wù)理論和財務(wù)管理的發(fā)展變化，也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會計手段，加快了我國社會主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進程的步伐。

　　一、什么是行政事業(yè)單位的財務(wù)管理

　　行政事業(yè)單位是國家為滿足社會共同需要而舉辦的主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動。而行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指，行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項工作的總稱。

　　二、行政事業(yè)單位的財務(wù)情況分析

　　(一)財務(wù)管理意識薄弱，財務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)

　　一些行政事業(yè)單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財務(wù)工作，不了解相關(guān)的財務(wù)知識以及財會人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致財務(wù)管理工作很難順利的進行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位，由于人才的匱乏，一些人身兼多職；一些人不懂得財務(wù)制度，只會機械的生成報表，工作方式落后等，這些都使其會計監(jiān)督的作用無法進行發(fā)揮，讓行政事業(yè)單位的自身財務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙，無法順利進行。

　　(二)財務(wù)管理的內(nèi)控機制缺乏

　　在當(dāng)前的我們國家，行政事業(yè)單位的財務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱，業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進行對應(yīng)分配，相互制約形同虛設(shè)，相互監(jiān)督更是不可能。財務(wù)相關(guān)人員的安排不合理，職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度，但是由于內(nèi)部控制制度不健全，不按章程辦事，遇到事情沒過分靈活處理，使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理核心分析

　　(一)進行正確的財務(wù)管理確定

　　新制度構(gòu)建下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會計法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項會計制度，并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進行針對性的財務(wù)人員管理工作意識提升，同時針對新的會計制度基本理念和對應(yīng)的要求，盡最大可能的在當(dāng)前的財務(wù)工作當(dāng)中減少針對性的出現(xiàn)人為的因素的錯誤率，樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位財政資金使用的透明性和財務(wù)報表及數(shù)據(jù)的真實性。

　　(二)完善財務(wù)管理體制

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會對行政事業(yè)單位會計工作的要求越來越高，所以，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度，建立健全的行政事業(yè)單位會計制度，是社會改革發(fā)展的需要，也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會計集中核算、會計制度、會計信息化等方面的改革與研究，針對性的增強當(dāng)前行政事業(yè)單位的會計內(nèi)控主要構(gòu)建，提升會計核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建，通不過是對相關(guān)的會計制度以及對應(yīng)體系進行建立和健全，對當(dāng)前我們國家的單位會計信息化網(wǎng)絡(luò)進行對應(yīng)的完善，是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。

　　四、新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與分析

　　(一)提高了資金的有效利用率

　　在新的會計制度下，財務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟活動，準(zhǔn)確的進行會計核算及時的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動構(gòu)建。新的會計制度實行之后直接促進增長了財務(wù)管理者的成本意識，提高了資金的有效利用率。

　　(二)思想意識要跟上，財務(wù)基礎(chǔ)要落實

　　首先，我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應(yīng)的財務(wù)工作者的法律只是和財務(wù)管理制度進行針對性的培訓(xùn)，讓他們從本質(zhì)上理解財務(wù)管理的重要意義，加強針對性的監(jiān)督職能，同時制定出對應(yīng)的規(guī)章制度，并且開始按照規(guī)定遵守財務(wù)的制度。第二，單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建，對單位的財務(wù)人員進行定時的培訓(xùn)以及構(gòu)建，從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財務(wù)管理核心意義，并且針對性的加強對應(yīng)的監(jiān)督職能，以及制定出對應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度，確保合理的選人流程構(gòu)建，保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下，財務(wù)工作必須有法可依、有法可循。

　　(三)加強財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督作用

　　對于財務(wù)工作來說，財務(wù)監(jiān)督和分析師財務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點：預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對應(yīng)資金運用的情況分析、對應(yīng)財產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計以及財產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應(yīng)建立財務(wù)分子制度，加強對資金使用情況和財務(wù)管理工作的分析。財務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對監(jiān)督檢查行政機關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財政收支計劃的主要執(zhí)行情況，以及進度檢查資金的使用情況是否合理合法。

　　五、結(jié)束語

　　綜上所述，行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔(dān)者，它的各項活動都是按照國家政策來進行，具有極強的政策性。我們要為實現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障，對其有關(guān)的各項事業(yè)做出貢獻，為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點綿薄之力。

　　參考文獻：

　　[1]吳海云.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx(05).

　　[2]趙媛.淺談新形勢下如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國投資,20xx(51).[3]遲福林.事業(yè)單位的財務(wù)管理[M].外文出版社，20xx(11).

行政單位會計制度6

　　一、命題標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全國《行政單位會計制度》(以下簡稱《制度》)知識競賽共有100道賽題，題型均為不定項選擇題。

　　2.每道題有四個備選答案。在四個備選答案中，至少有一個正確答案。

　　二、評分標(biāo)準(zhǔn)每道題答對的給1分，答錯的(含錯選正確答案和漏選正確答案)不給分。

　　注意：①本賽題中所說《制度》均指財政部XX年發(fā)布的《行政單位會計制度》(財庫〔XX〕218號);

　�、诒举愵}中所說的基建賬是指按照《國有建設(shè)單位會計制度》設(shè)置的會計賬;

　�、郾举愵}中所說的"大賬"是指按照《行政單位會計制度》設(shè)置的單位會計賬。

　　第1題按照《制度》規(guī)范進行會計核算，可以提供反映行政單位()。

　　a.預(yù)算收支情況的會計信息

　　b.行政成本的會計信息

　　c.財務(wù)狀況的會計信息

　　d.行政活動績效的會計信息第2題以下對于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的說法有()。

　　a.行政單位的收入支出需要按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

　　b.需要全面核算行政單位各項資產(chǎn)、負(fù)債

　　c.需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費用

　　d.有利于部門決算和財政決算口徑一致

　　第3題行政單位會計確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征()。

　　a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟利益

　　b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用

　　c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計量

　　d.該資產(chǎn)具有實物形態(tài)

　　第4題某行政單位收到受托代理的銀行存款，應(yīng)當(dāng)進行如下賬戶登記()。

　　a.借記“銀行存款”賬戶

　　b.借記“受托代理資產(chǎn)”賬戶

　　c.貸記“受托代理負(fù)債”賬戶

　　d.貸記“其他應(yīng)付款”賬戶

　　第5題對行政單位用自有資金支付購買固定資產(chǎn)的不能收回的定金，應(yīng)當(dāng)進行的賬戶登記有()。

　　a.借記“預(yù)付賬款”賬戶，貸記“資產(chǎn)基金”賬戶

　　b.借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　c.借記“其他應(yīng)收款”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　d.借記“應(yīng)收賬款”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　第6題某行政單位因出租資產(chǎn)而收到承租方給付的商業(yè)匯票，到期將該商業(yè)匯票兌付時，應(yīng)當(dāng)進行如下賬戶登記()。

　　a.借記“銀行存款”賬戶，貸記“其他應(yīng)收款”賬戶

　　b.借記“銀行存款”賬戶，貸記“應(yīng)收賬款”賬戶

　　c.借記“其他應(yīng)付款”賬戶，貸記“應(yīng)繳財政款”賬戶

　　d.借記“銀行存款”賬戶，貸記“其他應(yīng)付款”賬戶第7題

行政單位會計制度7

　　摘要：在我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，會計核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實施新《行政單位會計制度》的背景之下，對于會計核算工作的開展更是提出了越來越高的要求，切實做好新《行政單位會計制度》下的會計核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要課題。

　　關(guān)鍵詞：新《行政單位會計制度》；會計核算；影響；應(yīng)對對策

　　隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點，會計核算工作最為財務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，在這種背景之下也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；而新《行政單位會計制度》的頒布與實施又進一步增加了會計核算工作的難度，使得會計核算工作中出現(xiàn)一些問題。基于此，本文圍繞新《行政單位會計制度》下的會計核算問題進行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開展提供借鑒。

　　一、新《行政單位會計制度》簡述

　　我國財政部門在20xx年1月1日頒布并實施了《行政單位會計制度》，其不僅適應(yīng)了公共財政管理改革發(fā)展的需求，而且切實滿足了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實要求，同時還從根本上為會計信息質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會計制度》的變化集中體現(xiàn)在會計核算目標(biāo)的明確、會計核算方法的改進、資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容的充實、會計核算科目的增加、收入與支出核算的規(guī)范以及財務(wù)報表體系結(jié)構(gòu)的完善等環(huán)節(jié)之上，在保證會計信息的真實可靠等方面具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　二、新《行政單位會計制度》對會計核算影響

　�。ㄒ唬�會計科目的調(diào)整。

　　1.“固定資產(chǎn)”的設(shè)定。新《行政單位會計制度》對“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進行了設(shè)定，為公共提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進行核算，將其納入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”的范圍當(dāng)中；同時，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負(fù)債科目的雙核算制度，如長期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等。

　　2.“庫存材料”的改變。新《行政單位會計制度》中改變了“庫存材料”這一科目，將其分設(shè)為“政府儲備物資”與“存貨”兩個獨立的科目；其中，“政府儲備物資”是對行政事業(yè)單位直接存儲管理的各項物資進行核算，而“存貨”則是對行政事業(yè)單位當(dāng)中的較小價值的物資予以核算。

　　3.“暫付款”的取消。新《行政單位會計制度》取消了舊制度當(dāng)中的“暫付款”科目，按照內(nèi)容性質(zhì)將其分別納入到了“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”這兩個科目當(dāng)中；其中，在“暫付款”當(dāng)中的還沒有出售的物資款項記錄到前者當(dāng)中，將采購物資記錄到后者當(dāng)中。

　　4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會計制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內(nèi)容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結(jié)轉(zhuǎn)財政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內(nèi)容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額，例如存貨、無形資產(chǎn)等。

　　（二）會計報表的變化。新《行政單位會計制度》對會計核算的`影響還體現(xiàn)在會計報表的變化的層面之上。一方面，報表的作用發(fā)生了變化，由原來的向上級單位與撥款單位報告變?yōu)橄蛏鐣�公開，增強了會計核算歷的專業(yè)性；另一方面，受到會計科目調(diào)整的影響，報表的填寫也隨之發(fā)生了變化，填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加細化和完整，使得會計核算質(zhì)量顯著提升。

　�。ㄈ�）基建并賬的開展。基建并賬的開展是新《行政單位會計制度》對會計核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現(xiàn)在以下兩個方面：一是對并賬處理提出了時間要求，要求會計管理人員定期按時完成每月的轉(zhuǎn)賬核算工作；二是規(guī)定行政事業(yè)單位只存在一個會計核算主體，需要采取全新的會計工作方法以實現(xiàn)基建賬和大賬之間的綜合核算工作。

　　三、新《新政單位會計制度》下的會計核算應(yīng)對對策

　�。ㄒ唬┨岣邥�計核算工作人員的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會計制度》下的行政事業(yè)單位會計核算工作的開展應(yīng)盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長遠開展的前提條件。一方面，要定期開展對會計核算人員的培訓(xùn)，使之形成科學(xué)的會計觀念，以積極的態(tài)度對待會計核算工作，對新《行政單位會計制度》能夠?qū)崿F(xiàn)正確的解讀；另一方面，在會計核算人才的引入方面應(yīng)實現(xiàn)良性競爭，將職業(yè)操守、會計技能和其他應(yīng)用技能均納入到考核體系當(dāng)中，從而建立一支高水平的會計核算隊伍。

　�。ǘ�）健全行政事業(yè)單位會計制度體系建設(shè)。健全行政事業(yè)單位會計制度體系的建設(shè)是新《行政單位會計制度》下會計核算的另一有效應(yīng)對對策。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保財務(wù)報表編制和會計制度體系二者的一致性，在開展會計核算工作的過程中以會計核算目的為依據(jù)，提高會計報表的透明度；其次，進一步完善會計制度的建設(shè)，明確各個業(yè)務(wù)的內(nèi)容和職能，保證各項工作的順利開展；再次，要制定有針對性的運行機制，細化會計核算的相關(guān)規(guī)范，從而實現(xiàn)單位內(nèi)部制度的高效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）重視信息技術(shù)與會計職能的有機結(jié)合。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，在信息時代當(dāng)中，實現(xiàn)信息技術(shù)和各項工作的結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢；因而，新《行政單位會計制度》下的會計核算工作的開展也應(yīng)該重視信息技術(shù)與會計職能的有機結(jié)合。以基建并賬處理工作為例，可利用會計電算化軟件實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的自動整理歸納以及并賬的自動核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建會計核算信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交流共享，自動生成統(tǒng)計報告的形式將信息向管理決策層予以傳達。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，新《行政單位會計制度》的實施一方面增強了行政事業(yè)單位會計信息的全面性和準(zhǔn)確性，另一方面還切實提高了會計信息的質(zhì)量；在新《行政單位會計制度》當(dāng)中，會計核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現(xiàn)在會計科目的調(diào)整、會計報表的變化、基建并賬的開展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量，還需要樹立全新的思想觀念，完善會計制度體系建設(shè)，實現(xiàn)信息技術(shù)和會計職能的融合，從而推進行政事業(yè)單位會計核算工作的健康長遠發(fā)展。

　　參考文獻：

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行政單位會計制度8

　　當(dāng)前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進，都無法實現(xiàn)控制財務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會計法律是我國各個事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實情況便會使我國的各個企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個腫瘤。若我國正在經(jīng)濟發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時我國的財務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財務(wù)問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務(wù)經(jīng)濟更加健康穩(wěn)定的前進。

　　我國的行政事業(yè)單位是我國的社會保障中的各種工作順利進展的開端，我國的各項政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，我國的各個行政事業(yè)的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會計預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發(fā)展。

　　一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)制度的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統(tǒng)一的財政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場的競爭，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國的經(jīng)濟市場發(fā)展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端，通過職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國的經(jīng)濟發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確，無法達到我國企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn)，另外我國事業(yè)單位的管理無法達到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，所以造成當(dāng)下的情形。

　　二、我國要進一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計提相應(yīng)的折舊，這就導(dǎo)致我國的資產(chǎn)核算不符合真實性的原則，進而導(dǎo)致我國的財務(wù)會計報表的內(nèi)容與項目不合理，不準(zhǔn)確，以及會計信息的不真實和不充分，同時缺少相應(yīng)的回答。會計信息的傳達不準(zhǔn)確，我國的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時準(zhǔn)確的將我國的財務(wù)信息解釋給我國的農(nóng)民子弟，讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情�？梢赃M行一些農(nóng)民的培訓(xùn)，以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會需要對財政加強監(jiān)督監(jiān)管職能

　　我國的基層要對我國的財政部門進行監(jiān)督以及監(jiān)管的強度，來保證我國財政部門對基層負(fù)責(zé)的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認(rèn)真工作，沒有的職業(yè)道德 的財務(wù)工作者，應(yīng)加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的財務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報告上級相關(guān)部門，與其進行核對與查實，確定一切屬實后，我們立刻進行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。

　　四、我國財務(wù)會計與管理會計融為一體

　　在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的條件下，我國的管理會計與財務(wù)會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟發(fā)展情況，以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒�，我國的企業(yè)會計相關(guān)工作人員，在一些操作和認(rèn)識上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國的財務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財務(wù)會計和管理會計更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時使我國企業(yè)的經(jīng)濟利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達成完美媲美。

　　五、結(jié)束語

　　隨著我國的經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與改進，我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關(guān)財務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進步中，需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟逐漸慢慢的發(fā)展，而財務(wù)人員在實際的工作中由于經(jīng)驗等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應(yīng)了我國的社會職能，不斷努力發(fā)展社會的多種要求。不斷的更新各種財務(wù)管理制度，使我國財務(wù)更規(guī)范，促進我國發(fā)展。同時我國的經(jīng)濟也不斷順利開展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ)，我國的財務(wù)預(yù)算管理同時也影響了我國的財政發(fā)展與決策，同時也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財務(wù)管理制度，為了其財務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時也需要我國的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要提高我國財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

行政單位會計制度9

　　摘要：《行政單位會計制度》是我國眾多會計制度之一，從我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》運行八年多的時間上看，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會計信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會計核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個方面闡明《行政單位會計制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會計制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會計制度》的弊端談幾點粗淺的看法。

　　關(guān)健詞：會計核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出

　　我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項會計制度發(fā)展的必然結(jié)果。

　　一、從會計核算的一般原則上看

　　我國會計核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費用。收付實現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算較為科學(xué)，但工作量與收付實現(xiàn)制相比要大；采用收付實現(xiàn)制進行會計核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會計核算的客觀角度出發(fā)，無論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項本身并不完全一致。例如在企業(yè)會計核算中有的款項已經(jīng)收到，但銷售并未實現(xiàn)；或者款項已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的，我國的企業(yè)為了明確會計核算的基礎(chǔ)，更真實地反映特定會計期間的會計信息，強制企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制�，F(xiàn)行的《行政單位會計制度》第十七條明確規(guī)定“會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時會計核算的需要，但經(jīng)過數(shù)年的運作，我國的會計制度正在同國際接軌，如果教條執(zhí)行此項規(guī)定將不利于現(xiàn)行會計核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來。在我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)上海市，對執(zhí)行《行政單位會計制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會計制度》的行政單位進行會計核算的發(fā)展方向。

　　二、從資產(chǎn)的管理上看

　　資產(chǎn)從廣義上說是指由過去的交易或事項形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。由此可以看出《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義過于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國制定此《行政單位會計制度》時未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價值，并按期計提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊”，無形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會計核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實的市場價值。與此相比我國的企業(yè)會計制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位不但要對資產(chǎn)計提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場價值，當(dāng)資產(chǎn)減值時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達到會計核算的帳面資產(chǎn)真實反映其市場價值。由此可以看出修改《行政單位會計制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達到用制度約束行為的需要。

　　三、從負(fù)債的管理上看

　　從概念上看，《行政單位會計制度》中的負(fù)債與企業(yè)會計制度無本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會計制度中的負(fù)債中包括流動負(fù)債和長期負(fù)債，流動負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費等很多會計科目，長期負(fù)債又分為長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等會計科目，可以從總帳的會計科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶、暫存款這幾個有限的會計科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級和三級明細科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會計制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會計制度》的制定者未充分考慮長久和現(xiàn)實的需要，想想我國每年都出臺新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，來修正我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度，而我國的《行政單位會計制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個《行政單位會計制度》也過去了有八年多了，現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。

行政單位會計制度10

　　為更好的適應(yīng)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》，該項制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計信息的質(zhì)量，并且增強了行政單位會計信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，無論是會計科目核算的內(nèi)容還是報表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進一步闡述該項制度對我國行政單位會計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會計人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會計制度》實施的重要意義

　　在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報表制度的建設(shè)，并且能夠推進我國行政單位會計工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會計制度》順應(yīng)財務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會計核算制度進行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務(wù)管理規(guī)則》中，對行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會計信息，將各項改革措施進行落實。

　　(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務(wù)會計信息質(zhì)量對整個財務(wù)工作起到直接作用，行政單位會計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務(wù)狀況以及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會計制度中有關(guān)會計核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊問題進行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會計信息質(zhì)量，并且也增強行政單位會計財務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會計制度》中明確要求加強會計人員的教育與培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強財務(wù)人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識，讓員工在實際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響

　　根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，行政單位會計核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進行管理與維護，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進行核算，并且還將其計入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)�固定資產(chǎn)核算項目進行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開展[3]。

　　(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項目進行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進行核算。

　　(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設(shè)了兩個科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會計制度》的實施之后，對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進行表現(xiàn)，能夠保證會計信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對行政單位財務(wù)狀況進行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下，可以提高行政單位財務(wù)管理水平，可以促進行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展，對推進我國公共財政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計制度》的實施可以提高我國行政單位財務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

　　參考文獻：

　　[1]付美華.新行政單位會計制度對資產(chǎn)處置的影響[J].會計師,20xx,02:12-13.

　　[2]劉艷麗.新制度對行政單位會計核算的影響分析[J].會計之友,20xx,25:74-77.

　　[3]劉艷麗.新《行政單位會計制度》對行政單位會計核算影響[J].財會通訊,20xx,22:56-58.

　　[4]楊周南,畢瑞祥,吳鑫.會計核算和管理模式的影響現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計核算和管理模式的影響[J].會計研究,20xx,05:66-70.

　　[5]張春艷.新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響及對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,20xx,12:200-201.

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