應(yīng)急管理制度(通用16篇)
制度指一定的規(guī)格或法令禮俗。用社會科學(xué)的角度來理解,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。下面是小編整理的應(yīng)急管理制度,歡迎大家分享。
應(yīng)急管理制度 篇1
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則。
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長,主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。
5.應(yīng)急管理培訓(xùn),每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的.反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批,財務(wù)部門予以保障。
應(yīng)急管理制度 篇2
1、為避免起重機械事故發(fā)生和擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,本著預(yù)防為主的原則,制定本制度。
2、公司發(fā)生起重機械安全事故時,應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、發(fā)生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的'速度通過電話或其他方式,將事故情況報告部門領(lǐng)導(dǎo);部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo)和起重機械安全管理部門。
4、公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門在接到事故報告后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案或其它有效辦法指揮救援工作,不論采取何種措施進行緊急救援,應(yīng)首先采用減少人員傷亡和減輕傷員痛苦的各種措施。
5、在救援過程中,事故應(yīng)急救援人員必須聽從事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,各就各位對事故進行必要的救援工作,并注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害;
6、當(dāng)事故性質(zhì)嚴(yán)重,事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向市、鎮(zhèn)各有關(guān)應(yīng)急救援部門和附近生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)求援。
應(yīng)急管理制度 篇3
一、食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,由負(fù)責(zé)人或食品安全管理員具體負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)食品的經(jīng)營活動,對涉及的食品、工具、設(shè)備等進行封存,并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)向所在地市場監(jiān)管部門報告,不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報。
三、應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度,采取有效措施通知相關(guān)供貨者和消費者,防止突發(fā)事件惡化。
四、應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)管部門的調(diào)查、取證工作,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
五、建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置臺賬,如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的`食品名稱、批號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結(jié)果,記錄保存期限不得少于2年。
應(yīng)急管理制度 篇4
為了有效預(yù)防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故,維護食品市場秩序,保障食品市場消費安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等,制定本制度。
一、堅持預(yù)防為主,有效防范食品安全事故
(一)各級工商行政管理機關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常抓不懈,防患于未然,認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。
(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負(fù)責(zé),建立健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制,及時有效地做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要切實加強對預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全抓落實的工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實到位。
二、完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案,建立健全工作落實機制
(四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對食品安全事故實行分級管理,食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要按照同級人民政府的.部署,根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案,并落實各自的職責(zé)和健全組織保障體系。
(五)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級及其以上地方工商行政管理機關(guān)按照規(guī)定和事故級別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上一級應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
(六)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要結(jié)合實際,有計劃、有重點地對食品安全應(yīng)急方案進行演練。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制,健全食品安全事故報告制度
(七)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要利用市場巡查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門情況通報、媒體報道等,及時了解各種食品安全信息,掌握食品市場動態(tài)情況。應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關(guān)職能機構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé),互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預(yù)警信息,采取有效措施防范和應(yīng)急處置食品安全事故。
(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強信息的溝通、反饋和報告,立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄報上級工商行政管理機關(guān),并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機關(guān)通報。
四、強化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段,切實做好物資和人員保障工作
(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要加強科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),運用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡(luò)五級貫通,并努力做到與同級相關(guān)行政部門的信息聯(lián)網(wǎng),切實提高網(wǎng)絡(luò)信息互動效率,提高應(yīng)對處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
(十)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要配備必要的處置食品安全事故的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資。應(yīng)當(dāng)加強檢查,確保執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備等相關(guān)物資設(shè)備隨時處于備用狀態(tài)。適時開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查,確保一旦發(fā)生重大食品安全事故,能夠及時有效妥善處置。
(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要建立健全值班制度,明確值班電話,落實值班人員,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,暢通通訊聯(lián)絡(luò),及時有效受理和處置食品安全突發(fā)問題。
應(yīng)急管理制度 篇5
一、自覺遵守學(xué)校各項規(guī)章制度,恪盡職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅守崗位。
二、遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
三、執(zhí)行學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
四、收集、分析突發(fā)公共事件相關(guān)信息,對可能演變的突發(fā)事件,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置建議。
五、定期組織修訂學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,審定各類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,開展預(yù)案演習(xí)工作。
六、負(fù)責(zé)建立健全和維護突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)范信息報送、隱患排查、應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)等工作。
七、接報突發(fā)公共事件后,應(yīng)記錄好接報時間、事發(fā)時間地點、事件的性質(zhì)、影響的范圍、嚴(yán)重程度、存在的隱患、采取的措施等,并立即向校長報告,馬上趕到突發(fā)事件事發(fā)地點,及時參與事件處置。
八、根據(jù)突發(fā)事件的`性質(zhì),用書面材料或電話的形式立即向街道應(yīng)急管理中心報告。
九、做好突發(fā)公共事件的后期處置、調(diào)查報告工作。
應(yīng)急管理制度 篇6
為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害,指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理工作,確保人民生命安全,按照“鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人積極配合、認(rèn)真落實食品安全工作”的食品安全工作機制,特制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈
各村(社區(qū))、部門單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預(yù)測,并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
各村(社區(qū))、部門單位負(fù)責(zé)人是各單位食品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級別,組織實施分級臨控、分級管理。
(三)依靠科學(xué),加強協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各村(社區(qū))、部門單位要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作,在及時上報上級部門的同時,迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購進、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、銷售等活動中發(fā)生的'造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
(二)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估,提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。
5、負(fù)責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
(三)各村(社區(qū))、部門單位要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理小組,主要任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)本部門責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施。
2、做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作。
3、檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。定期進行演練。
各村(社區(qū))、部門單位重大食品安全事故應(yīng)急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村(社區(qū))、部門單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準(zhǔn)備和各項措施的落實工作,保障應(yīng)急處理工作有序進行,并負(fù)責(zé)向上一級有關(guān)部門報告重大食品安全事故應(yīng)急處理情況。
(四)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,派出所所長任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
2、醫(yī)療救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍,指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組:由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、善后處理組:由事故發(fā)生所在村(社區(qū))負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。
5、事故調(diào)查組:由公司食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向縣有關(guān)部門報告事故調(diào)查情況。
四、食品安全事故報告和評估
(一)事故報告
各村(社區(qū))、部門單位要建立健全重大食品安全事故報告系統(tǒng),保障系統(tǒng)的有效運行。對本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門報告。
(二)事故評估
鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)小組接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地村(社區(qū))主任赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作,對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認(rèn)。
(三)事故通報
鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的情況,及時向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關(guān)部門通報情況,要求嚴(yán)加篩選監(jiān)督。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動
經(jīng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估確認(rèn),對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故,由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議。
應(yīng)急管理制度 篇7
根據(jù)食品安全的有關(guān)法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司經(jīng)營實際制定制度。
一、應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除是食品安全事故隱患。
二、一旦發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事故,食品安全事故發(fā)生的店(單位)有義務(wù)及時、主動、有效地采取應(yīng)急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展和蔓延。防止事故擴大,并及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
三、任何單位或個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
四、食品安全事故發(fā)生的.店(單位)的應(yīng)急處置措施:
1、采取措施立即停止可能導(dǎo)致食品安全事故食品的食用和使用;
2、密切注意已食用可能導(dǎo)致事故的食品的人員,一旦出現(xiàn)不適癥狀的,立即送至醫(yī)院救治;
3、保護食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場,控制和保存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品,以便有關(guān)部門采集、分析等。
應(yīng)急管理制度 篇8
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實做好管委會值守應(yīng)急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項工作,充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),特制訂本制度。
一、職責(zé)和任務(wù)
東營港管委會應(yīng)急管理辦公室(管委會總值班室)承擔(dān)管委會值班工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,實行每日24小時值班制度。其主要職責(zé)是:承辦市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項,及時掌握并向主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài),傳達市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示;加強對突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是:
。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
。ǘ┘皶r收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的.信息和相關(guān)材料,承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
。ㄈ┏修k市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。
(五)組織突發(fā)公共事件評估報告工作,對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進行報告。
。┗I劃、組織各類應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦校凑铡凹皶r、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
(二)對各部門、單位報告的緊急重大狀況,值班人員要認(rèn)真記錄,及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后,按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報送,根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時,要主動與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,隨時掌握事件的進展?fàn)顩r等,及時透過手機、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報告;條件允許時,要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。對各部門、單位報送的信息,要主動核實狀況,跟蹤了解事件進展。
。ㄈ┬枰⒓磮蟾娴木o急重大狀況,應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過程中,要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系,及時傳達領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,負(fù)責(zé)催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況,匯總上報各種信息。
。ㄎ澹┒ㄆ趯Ω鞑块T、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報,總結(jié)信息報送工作經(jīng)驗。
(六)對突發(fā)公共事件的處置狀況,要加強與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通,及時報告有關(guān)狀況。
應(yīng)急管理制度 篇9
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(簡稱應(yīng)急預(yù)案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
四、管理職責(zé)
。ㄒ唬┕境闪(yīng)急管理委員會(簡稱公司應(yīng)急委)。
公司總經(jīng)理任委員會主任,公司黨委書記任副主任,委員會成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┕緫(yīng)急委的主要職責(zé)。
1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作;
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn);
5.通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進展?fàn)顩r;
6.決定進入緊急狀態(tài);
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
。ㄈ┕緫(yīng)急委下設(shè)辦公室,應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責(zé)為:
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作;
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機制;
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項預(yù)案;
4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案;
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
。ㄋ模┺k公室應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)向政府及上級報告(匯報)應(yīng)急工作狀況;
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對外發(fā)布,理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢;
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系;
4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施,組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案;
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實施。
。ㄎ澹┯媱澃l(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
。┌踩c環(huán)境保護監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練,指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊伍的應(yīng)急搶險調(diào)度;
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況;
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理;
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批;
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應(yīng)急職責(zé)。
1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時,指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作;
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。
(八)發(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查;
3.負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。
(九)工程管理部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時,組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況;
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
。ㄊ┴攧(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
(十一)企管法律部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作;
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
(十二)人力資源部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作;
2.落實應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰;
3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠,撫恤金落實。
。ㄊ┍O(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
(十四)政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào);
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
。ㄊ澹└麟姀S應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練;
2.負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護,特殊狀況下,為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險物資設(shè)備;
3.應(yīng)急事件發(fā)生時,負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險;
4.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況;
5.必要時或相鄰單位有請求,參與相鄰單位的應(yīng)急搶險工作。
。ㄊ┕こ坦緫(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作;
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊各項管理工作;
3.用心參與應(yīng)急搶險工作。
。ㄊ撸┝υ垂緫(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護和保養(yǎng);
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn),應(yīng)急狀況下可隨時調(diào)用;
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng);
4.必要時按照調(diào)令,參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。
(十八)各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置,成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會,設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室,同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍(wù)必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場,對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細(xì)致分工和準(zhǔn)備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組:
1.應(yīng)急搶險工作(含機動應(yīng)急搶險)組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組:負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
4.醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
5.安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組:負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組:組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。
(二十)公司本部24小時值班電話為公司應(yīng)急值班電話(24小時值班電話設(shè)公司梯調(diào)室xxx)。公司值班人員接到報警后,應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚嵭24小時應(yīng)急值班制度,并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急委辦公室備案。
五、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
。ǘ┚C合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等資料。
綜合預(yù)案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,公司務(wù)必制定1個公司級綜合預(yù)案,每個下屬單位務(wù)必制定1個本單位的綜合預(yù)案。
(三)專項預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件,例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等,一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預(yù)案能夠?qū)Χ鄠工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
。ㄋ模┈F(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所,對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案,具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成,包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析。
3.應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
。⿷(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評審后方可發(fā)布使用,由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
。ㄆ撸┊(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時務(wù)必對應(yīng)急預(yù)案進行修訂;開展突發(fā)事件演練后,相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
六、應(yīng)急隊伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險的需要,在堅持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下,按照歸口負(fù)責(zé)、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊伍,成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險隊伍,分別參與公司層面應(yīng)急搶險、電廠(籌建處)與電廠(籌建處)之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險工作,鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
。ㄒ唬⿵S內(nèi)應(yīng)急搶險隊伍,由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成,主要進行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險工作,特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險工作。
。ǘ⿵S間應(yīng)急搶險隊伍,由工程公司項目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成,主要參與所在電廠或相鄰電廠間的.應(yīng)急搶險工作,根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項目的應(yīng)急搶險工作。
(三)公司本部應(yīng)急搶險隊,由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成,參與公司層面的應(yīng)急搶險工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬└黝惏踩逃、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
。ǘ┕径ㄆ谶M行突發(fā)事件應(yīng)急演練,公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
。ㄈ└鲉挝、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備,建有完善的管理檔案并專人管理,及時維護更新。
。ㄋ模└黝悜(yīng)急車輛要做好日常維護,保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中,公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警(一般Ⅳ級,較大Ⅲ級,重大Ⅱ級,個性重大Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示),結(jié)合本單位實際狀況,做出如下處置:
(一)藍色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門用心進行應(yīng)急處置,廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊隨時參與搶險,所屬項目部搶險隊員待命。
。ǘS色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應(yīng)急搶險隊以及公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛進入預(yù)警狀態(tài)。
(三)橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,休假人員停止休假,廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)專業(yè)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險,公司應(yīng)急搶險隊其他隊員進入預(yù)警狀態(tài)。
。ㄋ模┘t色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險,公司所有人員停止休假進入預(yù)警狀態(tài),并做好隨時出發(fā)的一切準(zhǔn)備,接到搶險調(diào)度命令后,應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級響應(yīng)(下屬單位部門級)、Ⅲ級響應(yīng)(下屬單位)、Ⅱ級響應(yīng)(公司級)和Ⅰ級響應(yīng)(公司級以及集團公司級)。
。ǘ艏夗憫(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案:
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者,或預(yù)期發(fā)生一般事故;
。ㄈ蠹夗憫(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故;
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。
。ㄋ模蚣夗憫(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生重大事故;
3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,已經(jīng)或預(yù)期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
。ㄎ澹窦夗憫(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案,申請啟動集團公司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
。┕镜膽(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實,依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應(yīng)急啟動:應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動:應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,用心開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù):搶險行動結(jié)束后,進入應(yīng)急恢復(fù)階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時,立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對應(yīng)的主管部門報警;各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時,向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務(wù)立即報警。報警時應(yīng)說明以下資料:
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;
4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
。ò耍┌l(fā)生到達公司Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生到達公司Ⅱ級應(yīng)急級別的緊急狀況時,啟動公司級專項預(yù)案或綜合預(yù)案。
在未啟動應(yīng)急預(yù)案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下,應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機構(gòu)(部門)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。
。ㄊ┌l(fā)生到達公司Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況,突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生到達公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況,突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告,由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生到達公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況,公司相關(guān)部門向中電投集團公司報告,由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
。ㄊ┰谕话l(fā)事件處理過程中,務(wù)必持續(xù)通信暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險狀況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。
(十三)在應(yīng)急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┕緫(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。
(二)監(jiān)督、檢查的資料包括:
1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識;
2.應(yīng)急管理狀況;
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況;
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況;
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。
。ㄈ⿲ν话l(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
(四)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)職責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急管理制度 篇10
為進一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應(yīng)急管理工作有序、高效進行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的.各種應(yīng)急資源,明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé),實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應(yīng)急管理中的重要作用,構(gòu)成應(yīng)急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時向相關(guān)部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求,立即進入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應(yīng)對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。
應(yīng)急管理制度 篇11
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化狀況,每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、特重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的,應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn),增強社會公眾的安全意識,提高社會公眾自救互救潛力。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息,詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,要做好本級、本行業(yè)的`應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進行補充,對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
。ň牛┗A(chǔ)設(shè)施推薦。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,配備必要的應(yīng)急器材。
(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進行督導(dǎo)檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
(十一)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃,組織應(yīng)急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
。ㄊ⿷(yīng)對工作評估分析。每年年底,組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進行預(yù)測分析研究,對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報告,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
。ㄊ⿷(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查,對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進行統(tǒng)計,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
。ㄊ模⿷(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則。
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障潛力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11、成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批,財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,自頒布之日起實行。
應(yīng)急管理制度 篇12
為加強特大安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令),結(jié)合自身實際,制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任;副組長:單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成;成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。
2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室,主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應(yīng)急機構(gòu)圖:
4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員,對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。
二、應(yīng)急救授職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
(1)對救援工作實行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(3)審批救援工作的各項辦法;
(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計劃,救援設(shè)備更新、購置、報廢計劃;
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化問題,及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充;
(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故后應(yīng)及時歸還或給予補償;
(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況,有危及周邊單位和人員的'險情時,組織進行人員和物資疏散工作;
(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(5)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。
調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作,有權(quán)采取一切必要手段的措施,保護和減少人員傷害,降低財產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負(fù)責(zé)對單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預(yù)案,為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。
(2)負(fù)責(zé)報警。對接警出動狀況,受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄,并及時向指揮部報告。
(3)根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗,加強火情偵察,查清是否有人員受大火包圍,及時搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時補充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場經(jīng)驗、教訓(xùn),協(xié)助上級部門對火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進行臨時處置;對已瀕臨死亡人員進行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進入狀況不明的現(xiàn)場,以防人員傷亡事故擴大,對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。
負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員接近,協(xié)助人員搶救,防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場,把經(jīng)濟損失降到最低,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級聯(lián)絡(luò),保證應(yīng)急通訊正常,接待外來人員,接待職工家屬;同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
應(yīng)急管理制度 篇13
為加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急管理委員會議事和決策機制,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開,主要負(fù)責(zé)分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點;討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作;研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施;指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改;全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的.其他重大問題。
二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成,鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位;聯(lián)席會議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次;如有需要,可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。
四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出,并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項,需提前1周報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會議結(jié)束后,構(gòu)成會議紀(jì)要,印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實;聯(lián)席會議作出的決定,要按照部門職能,分工負(fù)責(zé),具體落實。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構(gòu)成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。
應(yīng)急管理制度 篇14
應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施,可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè),是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場所場地的實際條件,建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要,遠期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展,構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所,使市民可就近及時疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體,平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所,配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后,遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時作為避難、避險使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點,即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災(zāi)種運用時,應(yīng)思考具體災(zāi)害特點與避難需要的適用性,注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路
根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗,筆者對應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求,可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級建設(shè):
一級應(yīng)急避難場所為市級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個性重大災(zāi)難來臨時,災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所;
二級應(yīng)急避難場所為區(qū)級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在1.5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時的區(qū)域性應(yīng)急避難場所;
三級應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時,在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時避難。
以上三級避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中,應(yīng)以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施,構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中,應(yīng)按照分級建設(shè)的原則,由各級分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑
一級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,透過半小時到2小時的摩托化輸送應(yīng)可到達;
二級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,在半小時內(nèi)應(yīng)可到達;
三級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達。
2、應(yīng)急避難場所的要素與功能
三級應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房,臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設(shè)施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設(shè)施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所,滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設(shè)施,棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道,并在場所周邊設(shè)置避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。
二級應(yīng)急避難場所:在三級應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施,根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間,在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲備應(yīng)急生活物資的設(shè)施,設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級應(yīng)急避難場所:在二級應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上,在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場,設(shè)置可供直升機起降的應(yīng)急停機坪,設(shè)置洗浴場所,設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題,注意所選場地的地質(zhì)狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段;選取地勢較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形;選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外;選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的.兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所,指改造利用城市人防工程,完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所,加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所,指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場所的維護與管理
(一)實行誰投資建設(shè),誰負(fù)責(zé)維護管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌,建立健全場所維護管理制度。
(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門,應(yīng)制定針對不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預(yù)案,明確指揮機構(gòu),劃定疏散位置,編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊,建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并向社會公示。有條件的地方,還可組織檢驗性應(yīng)急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費應(yīng)納入各級政府年度財政預(yù)算。
(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊伍。透過對志愿者組織的培訓(xùn)、演練,使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序,熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識別標(biāo)志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌,提示應(yīng)急避難場所的方位及距離,場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說明,提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況,同時,在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄,宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識。
應(yīng)急管理制度 篇15
為加強預(yù)案的編制、修訂和管理工作,建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力,按照應(yīng)急體系建設(shè)的`有關(guān)要求,特制訂本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。
三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施,報上級人民政府備案;專項應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門牽頭組織編制,報鄉(xiāng)人民政府同意,以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施,報上級人民政府備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施,報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強對應(yīng)急預(yù)案的演練工作,每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練;各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,結(jié)合各自的實際狀況,開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作,根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢,對啟動應(yīng)急預(yù)案處置效果進行評估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作,不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理制度 篇16
第一章:總則
第一條:為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條:各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度,分為個性重大、重大、較大和一般四級。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作,按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對,應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
第五條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求,會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制,加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;
。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施;
。ㄈ┡挪橹卫憝h(huán)境安全隱患;
。ㄋ模┲贫ㄍ话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
(五)加強環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理,并對所造成的損害承擔(dān)職責(zé)。
第七條:環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章:風(fēng)險控制
第八條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,落實整改措施、職責(zé)、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患。
第十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范潛力。
第十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。
第三章:應(yīng)急準(zhǔn)備
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的`原則,報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
第十四條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。
第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
第十七條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度,確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護主管部門。
第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)的時間、資料、參加人員等信息。
第二十條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進行培訓(xùn)。
省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。
第二十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急潛力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。
第二十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況,建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章:應(yīng)急處置
第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告,理解調(diào)查處理。
應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。
第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條:應(yīng)急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和推薦報本級人民政府。
第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應(yīng)急處置措施。
第五章:事后恢復(fù)
第三十條:應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第三十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關(guān)人民政府報告。
第三十二條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件職責(zé),提出整改措施和處理意見。
第三十三條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章:信息公開
第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展?fàn)顩r、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章:罰則
第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。
第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;
。ǘ┪窗匆(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)狀況的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
。┪窗匆(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章:附則
第三十九條:本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。
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