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專項(xiàng)資金管理制度

時(shí)間:2020-11-11 09:35:56 制度 我要投稿

關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度范本(精選5篇)

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。大家知道制度的格式嗎?下面是小編為大家整理的關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度范本(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度范本(精選5篇)

  專項(xiàng)資金管理制度1

  根據(jù)制定《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)12個(gè)配套文件的職責(zé)分工,我現(xiàn)在把《廣東省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》的有關(guān)情況向大家簡單介紹一下。

  一、省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

  (一)制訂目的

  為了充分發(fā)揮省財(cái)政從**年起連續(xù)五年,每年安排支持中小企業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡稱"專項(xiàng)資金")2億元的政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步的資金投入力度,鼓勵(lì)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好地為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù),制訂了這個(gè)辦法。

  (二)主要內(nèi)容

  1、明確使用范圍和扶持方式。

  中小企業(yè)專項(xiàng)資金主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金及其它事項(xiàng)。扶持方式采取定額貼息或補(bǔ)助兩種形式。

  2、嚴(yán)格申報(bào)條件和工作程序,堅(jiān)持做到公開、公正、公平。

  申報(bào)條件必須滿足兩個(gè)基本條件,第一,申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格,具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。第二,對于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目,必須符合省鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向;對于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu);對于國家有關(guān)配套資金的項(xiàng)目,必須是正在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)并獲國家有關(guān)支持的項(xiàng)目。

  嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào)與審定工作,經(jīng)過三個(gè)步驟。第一,省中小企業(yè)局每年根據(jù)省委、省政府關(guān)于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作部署,在省經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下,提出年度各項(xiàng)目的要求和方向,向社會(huì)發(fā)布。第二,各市中小企業(yè)管理部門按照要求,組織符合條件的企業(yè)(單位)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初審,然后聯(lián)合上報(bào)省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳。第三,省中小企業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω魇猩蠄?bào)的項(xiàng)目組織審查,聯(lián)合下達(dá)使用計(jì)劃。對于國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目的申報(bào)工作,則由省科技廳會(huì)省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  3、明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  省中小企業(yè)局確定年度專項(xiàng)資金使用方向和工作要求,組織項(xiàng)目申報(bào),并會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查,并向省政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。各市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)助省中小企業(yè)局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理,辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù),對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助省財(cái)政廳辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

  省科技廳會(huì)同省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳審定國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金配套資金項(xiàng)目的申請。

  專項(xiàng)資金使用單位(企業(yè))法定代表人負(fù)責(zé)本單位(企業(yè))項(xiàng)目的具體實(shí)施,對項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)責(zé)。

  加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理力度。專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算、專帳管理、?顚S。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào),該項(xiàng)目單位今后五年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  二、廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定暫行辦法

  (一)制訂目的

  為提高我省民營企業(yè)綜合競爭力,打造一批民營企業(yè)航母,形成一批資產(chǎn)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)群體,廣東省從今年開始每兩年進(jìn)行一次百強(qiáng)民營企業(yè)的認(rèn)定,以不斷鼓勵(lì)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。

  (二)主要內(nèi)容

  認(rèn)定的百強(qiáng)民營企業(yè)與目前社會(huì)公布的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、廣東50強(qiáng)的區(qū)別在于不是用營業(yè)收入的唯一指標(biāo)來衡量,而是不僅看他們的規(guī)模,營業(yè)收入的多少;還要看他們的運(yùn)行質(zhì)量,創(chuàng)利稅能力;更看他們的創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。同時(shí)還考核企業(yè)的誠信,對有違規(guī)行為的企業(yè)不能參評(píng)。通過綜合評(píng)價(jià),使評(píng)選出來的百強(qiáng)民營企業(yè),不僅大,而且強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)好。

  1、制訂科學(xué)合理的評(píng)比辦法。

  根據(jù)該辦法,在評(píng)審當(dāng)期兩年平均營業(yè)收入達(dá)2億元以上、納稅額1000萬元以上、利潤總額1000萬元以上的民營企業(yè)就有資格參與評(píng)選。評(píng)比采用科學(xué)的評(píng)分方法,主要從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)分指標(biāo)和創(chuàng)新性評(píng)分指標(biāo)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)選。前者細(xì)分為四大項(xiàng):營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額和凈資產(chǎn)保值增值率。后者包括專利、名牌產(chǎn)品(或優(yōu)秀新產(chǎn)品)、商標(biāo)、科技進(jìn)步等。采用量化打分辦法,每項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)都有對應(yīng)的計(jì)分辦法。

  2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格認(rèn)定程序。

  省設(shè)立廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定工作小組,省中小企業(yè)局為組長單位,省財(cái)政廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商聯(lián)等部門為成員單位。工作小組負(fù)責(zé)對百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定的組織、審核、評(píng)議工作,對省委、省政府負(fù)責(zé)。地級(jí)市中小企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織符合申報(bào)基本條件的企業(yè)申報(bào),填寫廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)推薦表,并進(jìn)行綜合評(píng)議,提出推薦意見報(bào)省中小企業(yè)局。認(rèn)定工作小組對各市推薦的企業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格的程序進(jìn)行認(rèn)定,進(jìn)行綜合審核和評(píng)議,選取前100名報(bào)省委、省政府審批認(rèn)定。

  3、加大鼓勵(lì)和扶持力度。

  認(rèn)定結(jié)束后,廣東省人民政府將為百強(qiáng)民營企業(yè)頒發(fā)牌匾,并在主要新聞媒體公榜表彰及給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)上的百強(qiáng)民營企業(yè),其技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、吸納下崗人員再就業(yè)等項(xiàng)目,只要符合有關(guān)規(guī)定,省有關(guān)職能部門將按加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的有關(guān)精神,優(yōu)先納入計(jì)劃予以扶持。

  專項(xiàng)資金管理制度2

  第一章總則

  第一條

  為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條

  本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營資金以外,政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金,包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。

  第三條

  本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四條

  專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:㈠公開、公正、科學(xué)、高效;㈡集中使用,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;㈢專戶專賬,?顚S;㈣依法行政,規(guī)范管理;㈤跟蹤問效,責(zé)任追究。

  第二章專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)

  第五條

  專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括:㈠符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍;㈡有明確的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究;㈢補(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào),應(yīng)有明確的資金用途,并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。

  第六條

  嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度,并按下列程序進(jìn)行:㈠、財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審;㈡、根據(jù)評(píng)審結(jié)論,對符合條件的項(xiàng)目,排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫,項(xiàng)目庫由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動(dòng)使用;需安排的各項(xiàng)專項(xiàng)資金(含年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金)的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;㈢、各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,從專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫中選取符合要求的項(xiàng)目,按照財(cái)政部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)一編制部門年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,先報(bào)送財(cái)政部門審核,后由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)政府審批。如遇突發(fā)性事件,如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專項(xiàng)資金,可簡化辦理程序。

  第七條

  財(cái)政部門根據(jù)年度財(cái)力情況和項(xiàng)目排序,會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門提出專項(xiàng)資金初步審核安排意見,列入年度部門預(yù)算草案,報(bào)政府審定,由人民代表大會(huì)審議通過。專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求:㈠、專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目管理;主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的,財(cái)政不安排專項(xiàng)資金;業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的,財(cái)政部門不予安排;㈡、對于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目,原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金,不留缺口;對于實(shí)施期限較長的單個(gè)項(xiàng)目,按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。

  第八條

  專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的,原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。

  第九條

  財(cái)政部門安排下達(dá)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購目錄范圍的,在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第三章專項(xiàng)資金的撥付、使用管理

  第十條

  專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

  第十一條

  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)書面告知申請單位,并說明理由,由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn),及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項(xiàng)資金,按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。

  第十二條

  專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國庫集中支付的,按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付的,未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),各有關(guān)部門(單位)不得開設(shè)專項(xiàng)資金銀行賬戶,不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲(chǔ)蓄存款。

  第十三條

  專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請,并附變更政策依據(jù)和說明,按規(guī)定程序報(bào)批。

  第十四條

  專項(xiàng)資金應(yīng)?顚S,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。

  第十五條

  專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的`,報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。

  第十六條

  專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費(fèi)用的,任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。

  第四章專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)

  第十七條

  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

  第十八條

  專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目,取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。

  第五章專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

  第十九條

  專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:㈠、專項(xiàng)資金是否制定管理辦法,對項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確;㈡、實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證,是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為;㈢、地方配套資金是否及時(shí)、足額到位;

 、、專項(xiàng)資金管理是否?顚S,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi);會(huì)計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善,管理責(zé)任是否落實(shí);㈤其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

  第二十條

  財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé),將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制,建立事前審核,事中監(jiān)控,事后檢查制度,對專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效,使監(jiān)督檢查經(jīng);、規(guī)范化、制度化,確保專項(xiàng)資金的專款專用。

  第二十一條

  財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查,督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。審計(jì)部門應(yīng)對專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對專項(xiàng)資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理效益。

  第二十二條

  財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建檔、建冊,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。

  第六章責(zé)任

  第二十三條

  建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)簽訂責(zé)任書,具體明確責(zé)任。

  第二十四條

  有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項(xiàng)資金,通報(bào)批評(píng),并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:㈠、項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額,套取專項(xiàng)資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;㈡、財(cái)政部門對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán),并造成不良后果的;㈢、導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。

  第七章附則

  第二十五條

  本辦法自2009年1月1日起施行。

  專項(xiàng)資金管理制度3

  為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

  一、專項(xiàng)資金實(shí)行"專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用"。

  二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。

  三、資金的撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。

  四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

  五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

  六、萬元以上的專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購或參與式采購。

  七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

  八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

  九、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金專款專用,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。

  十、對工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場簽證認(rèn)可,否則財(cái)政部門不予結(jié)算。

  專項(xiàng)資金管理制度4

  為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

  一、專項(xiàng)資金實(shí)行"專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用"。

  二、資金的撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。

  三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

  四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

  五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

  六、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金?顚S茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。

  專項(xiàng)資金管理制度5

  為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理,為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定本局水利專項(xiàng)資金管理制度。

  第一條水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度

 。ㄒ唬┧麑m(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。

  (二)水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

  (三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。

 。ㄋ模┥陥(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門,并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。

  第二條水利專項(xiàng)資金的使用制度

  (一)建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和"小金庫"。

 。ǘ⿲(shí)行政府采購制度。對項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。

 。ㄈ┧畡(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長一支筆審批,要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

  第三條水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度

 。ㄒ唬┕局贫。對于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

 。ǘ┒ㄆ趫(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

  (三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

 。ㄋ模⿲徲(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級(jí)補(bǔ)助5萬元以上的工程,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

  第四條水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)支出制度

  (一)項(xiàng)目承擔(dān)部門或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位

 。ǘ┕こ藤Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

  (三)項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到專款專用。

 。ㄋ模﹫(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報(bào)銷。

  購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

  購買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。

  (五)支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長審批。

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