秸稈禁燒工作制度

時間：2022-07-11 02:12:27 制度我要投稿

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秸稈禁燒工作制度

　　現(xiàn)如今，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度對社會經(jīng)濟、科學技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的秸稈禁燒工作制度，希望對大家有所幫助。

秸稈禁燒工作制度

　　秸稈禁燒工作制度1

　　為加強對秸稈禁燒工作的管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下工作制度：

　　一、指導思想

　　以保護大氣環(huán)境，促進農(nóng)民增收為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標準、高質(zhì)量地把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來完成，為構(gòu)建和諧社會，為美麗仙巖創(chuàng)建提供良好大氣環(huán)境。

　　二、工作目標

　　在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全面秸稈禁燒，農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用。確保全鎮(zhèn)在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

　　三、組織領(lǐng)導

　　鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的秸稈禁燒領(lǐng)導組，下設(shè)一個辦公室及一個督查組，辦公室主任劉濤。由公安、、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)等部門參加，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段。鎮(zhèn)政府與村（居）委會簽訂秸稈禁燒工作責任書，將工作目標、任務(wù)、職責層層分解落實。鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門要立即成立秸稈禁燒工作機構(gòu)和督導組，制定各項工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，引導他們積極參與秸稈禁燒的自覺性。

　�。ǘ┤娼麩A段。村（居）委會有關(guān)部門和各督導組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

　�。ㄈ┒讲闄z查階段。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導組組織有關(guān)部門，對各村（居）秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)。村（居）委會立即成立由村黨支部書記為組長、村兩委及村民組長參加的禁燒工作領(lǐng)導小組及專門工作機構(gòu)，抓緊制定禁燒工作方案，部署開展禁燒工作，并于6月30日前將領(lǐng)導小組名單和工作方案，報鎮(zhèn)政府禁燒辦公室。各村要建立禁燒工作責任制，將禁燒任務(wù)分解落實到各村干部、組，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時期，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包地塊，包組，村民組長包戶的包保責任制，堅持24小時巡查，切實做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角。任何一個地塊著火都能追究具體責任人。

　　各工作組全面負責本包點村范圍內(nèi)秸桿禁燒工作，禁燒包括麥茬、麥秸、油菜秸桿、玉米秸稈、稻秸稈等所有農(nóng)作物秸桿以及所有的'垃圾可燃物。具體任務(wù)為：一是負責本村范圍內(nèi)全面發(fā)動，召開黨員干部會議，制定具體實施方案；二是具體工作目標、任務(wù)、職責分解落實到村干部、組、戶，明確每個村干部、組、戶和地塊的包保責任人；三是廣泛深入宣傳，要求做到公告張貼到村、組主要公共場所，《一封信》發(fā)放張貼到每家每戶，逐戶簽定承諾書，確保做到家喻戶曉，人人皆知，并轉(zhuǎn)化為自覺行動；四是對各類農(nóng)機監(jiān)管到位，確保在本村內(nèi)農(nóng)機作業(yè)麥茬高度不超過15公分，田間、地頭無散落和堆放的秸桿，堅決杜絕焚燒隱患；五是堅決杜絕本村范圍內(nèi)主次干道上曬糧，消除火災隱患；六是認真落實日報制度。

　�。ǘ﹪栏衲繕素熑沃啤嵭幸话咽重撠熤�，明確各村居黨支部書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，專人負責此項工作，搞好組織協(xié)調(diào)，簽訂目標責任書。把禁燒任務(wù)量化分解到村、組，自上而下制定禁燒措施，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格按目標要求督促落實。主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導要親臨一線指揮，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。鎮(zhèn)政府將此項工作列入各村及各有關(guān)部門責任追究范圍和年終考核內(nèi)容，對好的典型大力宣傳表彰，對工作不到位的村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門進行通報批評，造成嚴重影響的除給予經(jīng)濟處罰，還要追究主要領(lǐng)導責任。

　�。ㄈ⿵娀块T聯(lián)動，落實監(jiān)管職責。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鎮(zhèn)，確保禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”的原則有序開展，明確鎮(zhèn)、村兩級是責任主體，村居黨支部書記是第一責任人的工作責任制。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結(jié)合，加強協(xié)調(diào)配合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)，環(huán)衛(wèi)部門要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一落實。督促村落實秸稈禁燒工作責任制，發(fā)現(xiàn)焚燒行為要責令立即停止。同時積極引導農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。

　　環(huán)保部門要把當前環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重點放在秸稈禁燒工作上，加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴格控制大氣污染。環(huán)境監(jiān)察人員要集中力量、嚴格督查、依法查處，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門做好秸稈焚燒工作日報、周報工作。

　　林業(yè)部門要動員各級林業(yè)工作人員深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞林木的肇事人員，實施處罰，依法追究責任。

　　農(nóng)機部門要加強各類農(nóng)機管理，深入現(xiàn)場，確保機械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實獎懲措施。

　　派出所要加強對公路沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時通報有關(guān)部門參與查處。協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時查處。同時，做好消防工作。

　　紀委對各村居秸稈禁燒責任落實情況，政府部門領(lǐng)導干部履行職責情況實施監(jiān)察、責任追究。

　　（四）加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。各村（居）要就秸稈禁燒工作印發(fā)通告，明確任務(wù)和監(jiān)管職責，充分利用多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障空氣質(zhì)量的重大意義，秸稈綜合利用知識以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村及監(jiān)管失職行為進行公開曝光。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲楸O(jiān)察，落實責任追究。各村、各有關(guān)部門要加強督促檢查，劃片包干、責任到人，強化懲罰措施，確保禁燒工作責任制的全面落實，做到宣傳到田頭、督查到田頭、處理問題在田頭。對于工作不力、措施不到位、制止不及時，發(fā)生一處焚燒秸稈火點的村，村包保責任人被問職，村主要負責人寫出書面檢查；出現(xiàn)兩處焚燒秸稈火點的，村主要負責人被誡勉談話職；對重大案件要掛牌督辦、限期整改。對相關(guān)責任人員要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責任；對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。對違反禁燒規(guī)定的村，一律取消當年評選的資格，并將秸稈禁燒情況作為考核各村的重要內(nèi)容。

　　秸稈禁燒工作制度2

　　為進一步加強大氣污染防治工作，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，遏制焚燒秸稈違法行為，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)作物秸稈等禁燒工作的緊急通知》和城陽區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《關(guān)于做好城陽區(qū)2020年春夏季秸稈禁燒工作的通知》的要求，現(xiàn)將做好2020年春夏季秸稈禁燒工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、深化思想認識，提高政治站位

　　現(xiàn)階段，正值春耕夏收等農(nóng)事活動時節(jié)，各類農(nóng)業(yè)活動逐漸增加，秸稈禁燒工作進入了關(guān)鍵期。各社區(qū)和相關(guān)部門要深化思想認識，切實提高政治站位，嚴格落實主體責任，充分認識做好秸稈禁燒工作對街道環(huán)境空氣質(zhì)量的重要性，將秸稈禁燒工作抓實抓緊，落到實處。時刻提高警惕，緊繃秸稈禁燒這根弦不放松，確保我街道秸稈禁燒工作做到萬無一失。

　　二、加強組織領(lǐng)導，明確工作責任

　　各社區(qū)是秸稈禁燒工作的.責任主體，要切實加強工作的組織領(lǐng)導，將禁燒工作納入工作重點，成立工作領(lǐng)導小組，建立目標責任制，分片包干，層層落實工作責任，嚴格網(wǎng)格化管理，將任務(wù)分解到相關(guān)部門，具體到責任人，自上而下形成嚴密的秸稈禁燒管理體系，確保禁燒工作全覆蓋無空白，責任落實無盲點，確保轄區(qū)內(nèi)不見煙霧、不見火光、不見黑斑。

　　三、強化巡查，加大查處力度

　　各社區(qū)和相關(guān)部門要大力開展宣傳動員，安排專人加大現(xiàn)場檢查、巡查力度，深入田間地頭，同時加大對各類重點禁燒區(qū)域的巡查力度，確保及時制止和查處焚燒秸稈違法行為。在夏收重點時段，要在轄區(qū)內(nèi)進行全天候巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為。建立街道、社區(qū)兩級露天禁燒工作應(yīng)急體系，對上級通報的疑似火點第一時間組織開展現(xiàn)場核查和現(xiàn)場處置，24小時內(nèi)報送核查結(jié)果。

　　四、嚴格落實責任追究

　　按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)作物秸稈等露天禁燒工作實施方案》（青環(huán)發(fā)〔2019〕48號）有關(guān)要求，對社區(qū)秸稈禁燒工作進行考核。對工作履責不力，出現(xiàn)露天焚燒火點的，由街道進行問責，每處火點問責不少于 2 人，問責結(jié)果報區(qū)環(huán)委會辦公室。

　　五、實行報告制度，各項工作定期上報

　　按照省、市、區(qū)有關(guān)工作部署要求，我街道春耕夏收期間對秸稈禁燒工作實行定期調(diào)度報告制度。自6月3日起，由街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對秸稈禁燒工作進行日調(diào)度，無火點實行零報告，每周按照工作要求報送宣傳標語懸掛和巡查等照片影像資料等。夏收夏種、秋收秋種期間由街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對禁燒工作進行周總結(jié)，每周五中午前報送本周工作開展情況，7月6日、11月6日分別報送夏季、秋季秸稈禁燒工作總結(jié)。報送材料由城市管理服務(wù)中心（環(huán)保）負責匯總上報。

　　秸稈禁燒工作制度3

　　一、主要職責

　　研究解決推進農(nóng)作物秸稈禁燒工作的重大問題，統(tǒng)籌落實各項任務(wù)和措施。統(tǒng)一規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市秸桿禁燒工作，研究修訂相關(guān)工作方案、目標任務(wù)、工作標準等。探索建立全市農(nóng)作物秸稈禁燒工作長效機制。

　　二、組成人員

　　總召集人：馮海軍副市長

　　召集人：陳金鵬市政府正處級督查專員

　　王經(jīng)環(huán) 市農(nóng)委主任

　　曹祚東農(nóng)墾紅興隆管理分局副局長

　　成員：商國文市發(fā)展改革委副主任

　　王景權(quán) 市公安局副局長

　　王永世市財政局副調(diào)研員

　　楊青寶市交通運輸局副局長

　　馬云市環(huán)境保護局副局長

　　羅小平市農(nóng)委總農(nóng)藝師

　　梁德軍市林業(yè)局副局長

　　王屹基市安全監(jiān)管局安全專員

　　梁偉群市氣象局副局長

　　三、工作機構(gòu)

　　聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委，承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負責人擔任。

　　四、工作規(guī)則

　　聯(lián)席會議原則上每年召開１至２次全體會議或部分成員會議，也可根據(jù)工作需要召開臨時會議或邀請其他部門參會。聯(lián)席會議以會議紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)，重大事項須及時向市政府報告。聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。

　　五、工作要求

　　各聯(lián)席會議成員單位要按照職責分工，互通信息，相互支持，形成合力，主動研究涉及秸稈禁燒工作的'有關(guān)問題，認真落實聯(lián)席會議議定事項，及時將工作情況交由聯(lián)席會議辦公室匯總。

　　秸稈禁燒工作制度4

　　為持續(xù)提升全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，扎實做好2020年全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　按照“標本兼治、堵疏結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，加強宣傳，提高秸稈綜合利用水平，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施秸稈禁燒工作，特別是人口密集區(qū)域、交通干線、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、空氣自動監(jiān)測站周邊等禁燒重點區(qū)域，確�！安粺话鸦�，不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)秸稈焚燒“零火點”。

　　二、工作措施

　　1．建立包保機制。按照《西溪南鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施方案》建立鎮(zhèn)領(lǐng)導、村委會包保責任制，對各村秸稈禁燒工作實行包保，其中，樓凱包保西溪南村；胡乃永包保東紅村；方曉包保竦塘村；錢立平包�？由洗�；張建喜包保琶村；馮振宇包保石橋村。

　　2．強化網(wǎng)格管理。按照“黨政同責、一崗雙責”和網(wǎng)格化管理要求，各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責。各村要結(jié)合實際制定切實可行的禁燒方案和巡查方案，強化“村為單位，組為基礎(chǔ)，戶為單元”三級網(wǎng)格職能，明確各級網(wǎng)格責任人。要加強日常巡查，夏秋兩季秸稈高峰期要落實24小時巡查和駐守，確保及時發(fā)現(xiàn)和制止焚燒秸稈行為。其他時段要堅持網(wǎng)格化管理，落實不間斷巡查。

　　3．強化宣傳引導。各村要通過干部入戶宣傳、發(fā)放禁燒“一封信”，在主要路段、村民集中居住點懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，同時召開禁燒動員大會，營造“不敢燒、不愿燒、不會燒”的禁燒氛圍。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重地區(qū)予以曝光。

　　4．強化巡查執(zhí)法。會同執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)禁燒工作開展情況進行調(diào)度和通報，嚴格執(zhí)行“黑斑倒查制度”、“田主責任追究制”，對違法違規(guī)焚燒秸稈、垃圾的責任人，報區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管執(zhí)法局依法給予處罰。對蓄意露天焚燒秸稈并拒絕、阻礙秸稈禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由鎮(zhèn)公安派出所依法進行處罰。

　　5．強化源頭管控。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要推進秸稈綜合利用水平，拓寬利用渠道，大力推進秸稈粉碎還田、生態(tài)種植、新能源利用。深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻。對不能還田的，各村要建立秸稈臨時堆放轉(zhuǎn)運點，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放或妥善處置。

　　三、組織保障

　　1．明確部門職責。鎮(zhèn)環(huán)保辦、執(zhí)法隊牽頭負責秸稈禁燒工作，做好日常督查和執(zhí)法工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責提高秸稈綜合利用水平，加強秸稈粉碎還田指導和農(nóng)機管理，確保秸稈及時離田還田；鎮(zhèn)公安分派出所負責打擊蓄意露天焚燒秸稈并拒絕、妨礙、阻擾禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為；鎮(zhèn)交通辦負責高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)50米范圍內(nèi)秸稈禁燒宣傳和巡查工作，及時發(fā)布道路交通安全信息；鎮(zhèn)執(zhí)法隊負責鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)范圍及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等鎮(zhèn)容環(huán)境違法行為的查處；鎮(zhèn)林業(yè)站負責禁止林地燒荒及焚燒林業(yè)垃圾的管理工作；鎮(zhèn)安全辦負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；鎮(zhèn)水利局負責禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；鎮(zhèn)財政分局負責相關(guān)資金保障和監(jiān)管工作；鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秸稈禁燒政策的宣傳和輿論監(jiān)督工作。

　　2．嚴格火點核實。對于被國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)測和上級監(jiān)督檢查通報的'火點，鎮(zhèn)環(huán)保辦會同屬地第一時間赴現(xiàn)場處理、調(diào)查核實。并在一天內(nèi)將現(xiàn)場照片、調(diào)查處理情況以書面形式反饋至區(qū)大氣辦。對于松材線蟲防治等露天焚燒措施，需報經(jīng)相關(guān)主管部門批準并備案。

　　3．強化督查考核。鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒納入大氣污染防治目標考核內(nèi)容，同時將秸稈火點通報數(shù)作為安排大氣污染防治資金的重要依據(jù)。執(zhí)法隊與各村將巡查情況和綜合利用情況于當日下午4:00前報汪慶榮匯總。

　　4．嚴肅責任追究。鎮(zhèn)環(huán)保辦對各村秸稈禁燒工作進行預警，對秸稈禁燒工作開展不力、秸稈焚燒頻發(fā)的村組予以警示通報。對于鎮(zhèn)環(huán)保辦、執(zhí)法隊日常巡查中發(fā)現(xiàn)的火點，將以短信形式直接通報給鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導；對于被市級通報的火點，經(jīng)核實的火點的所屬村組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評，主要負責人做書面檢查。對因焚燒秸稈影響交通安全、導致重污染天氣或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關(guān)包保責任人的責任。

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