財務(wù)管理制度范文(通用3篇)
在充滿活力,日益開放的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編為大家整理的財務(wù)管理制度范文(通用3篇),希望能夠幫助到大家。
財務(wù)管理制度1
一、增強醫(yī)院財務(wù)管理的重要意義
。ㄒ唬┽t(yī)院的財務(wù)管理有著分派和籌措資金的作用,對于醫(yī)院全面開展財務(wù)管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各項資金,使醫(yī)院各部門都能及時調(diào)取和使用資金,以維持各項醫(yī)療和行政工作順利進行,有著十分重要的作用。
。ǘ╅_展財務(wù)管理,尋找和發(fā)現(xiàn)資金運行規(guī)律,就可以全面了解醫(yī)院的資金運行狀態(tài),就可以制約和促進醫(yī)院的各項財務(wù)活動,還可以通過正確組織貨幣的收支來監(jiān)督醫(yī)院的業(yè)務(wù)達到規(guī)定的要求,通過對各項收支的控制,還可以監(jiān)督財務(wù)紀(jì)律和財務(wù)制度,保護國有財產(chǎn)的安全。
。ㄈ╅_展財務(wù)管理,對于合理利用國家公益性投資,保護消費者權(quán)益有著重大作用。自從我國開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以來,國家每年對于公益性醫(yī)院的投資越來越多,掌握好資金的流向和合理利用資金,對醫(yī)院提出了新的挑戰(zhàn),這就要求醫(yī)院必須制定財務(wù)管理目標(biāo)和計劃,搞好預(yù)算,合理分配和使用國家的資金。
。ㄋ模┽t(yī)院不僅要保證醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高,而且要開展經(jīng)濟核算、增收節(jié)支、增強醫(yī)院的自我發(fā)展能力,因此通過加強財務(wù)管理,良好的財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策,建設(shè)醫(yī)院增收節(jié)支的本領(lǐng),增添資本積累,不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。綜上所述,現(xiàn)階段醫(yī)院的財務(wù)管理制度,是各醫(yī)院開始醫(yī)療及各項服務(wù)活動的物質(zhì)保障基礎(chǔ),它有利于促進社會效益和經(jīng)濟效益的充分實現(xiàn)。
二、醫(yī)院施行財務(wù)管理的原則
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1.財務(wù)管理要依法進行
這是醫(yī)院財務(wù)管理必需遵守的基本原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,所有的經(jīng)濟活動必須在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)的運行。因此,醫(yī)院的財務(wù)管理要牢固地樹立法律意識,嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)和財務(wù)制度,保證財務(wù)管理工作在法制軌道上運行,對于違反財經(jīng)制度的行為,必須及時糾正,及時制止,這是醫(yī)院財務(wù)管理最重要的原則。
2.建立健全醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)制度的原則
高效而完善的醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理制度,是醫(yī)院財務(wù)活動的基石,是醫(yī)院進行醫(yī)療活動的重要保障。各級醫(yī)院都應(yīng)該以嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、方針、政策為前提,疏通內(nèi)部關(guān)系,建立起統(tǒng)一的內(nèi)部財務(wù)管理活動,增強內(nèi)部監(jiān)督約束機制,使各項財務(wù)活動都在陽光下按規(guī)范、高速、透明的原則去運行,使各部門形成相互制約、相互協(xié)調(diào)的財務(wù)關(guān)系。
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要堅持厲行節(jié)約、節(jié)約處事的目標(biāo)。勤儉節(jié)約、杜絕浪費是提出的對新時期整個社會的總體要求,是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。隨著政府對醫(yī)院投入的加大,合理使用資金,最大限度地滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,就必須大力提高資金使用效率,使有限的資金得到充分合理的使用,因此醫(yī)院要大力采取各種措施,開展成本核算,厲行節(jié)約,反對和杜絕資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)公益性原則
醫(yī)院是公益性事業(yè)單位,不是營利性企業(yè),不應(yīng)以營利為目標(biāo),是以醫(yī)院開展的各項活動應(yīng)當(dāng)正確處理國家、單位和個人的利益,在醫(yī)院的財務(wù)管理中應(yīng)統(tǒng)籌三者利益和搞好平衡。但一切服務(wù)都應(yīng)該有利于衛(wèi)生服務(wù)需求者,有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為基本原則,保持醫(yī)院的公益性。同時,醫(yī)院作為一個經(jīng)營實體,不能利欲熏心,也要提高效率,強化經(jīng)營管理。因此醫(yī)院要擺正社會效益和經(jīng)濟效益的`關(guān)系,經(jīng)濟效益服從于社會效益,應(yīng)把社會效益放在首位,保證醫(yī)院的公益性。
三、醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容
(一)預(yù)算管理
衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算是國家預(yù)算的首要組成部分,它貫串于單位預(yù)算體系和實行的全過程,也是衛(wèi)生機構(gòu)舉行各項財政活動的條件和根據(jù)。加強衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算管理,有利于從資金上保證單位各項業(yè)務(wù)的完成,有利于規(guī)范和控制單位的財務(wù)活動,有利于提高衛(wèi)生工作的社會效益和經(jīng)濟效益。
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收入是醫(yī)院展開醫(yī)療服務(wù)和其余事項依照法律法規(guī)獲得的非償還性資金。包含醫(yī)療收入、財務(wù)津貼收入、科教項目收入和其他收入。醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生時,要依據(jù)政府確定的付費比例和付費數(shù)額加以確認(rèn)。醫(yī)院要始終遵守國家的物價政策,建立健全各項收費管理體制。醫(yī)院門診、住院收費必須按照中央和省財政部門同一監(jiān)制的收費票據(jù),加強管理,嚴(yán)禁使用不法單據(jù)。醫(yī)療收入原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)日產(chǎn)生當(dāng)日入賬,并實時結(jié)算,禁止遮蓋、扣留、擠占、共享和挪用,F(xiàn)金收入不得坐支。
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支出是醫(yī)院在展開醫(yī)療服務(wù)和其他事項中產(chǎn)生的資金、資產(chǎn)耗損和損失。包含醫(yī)療支出、財務(wù)名目津貼支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。醫(yī)院從財政部門或者主管部門獲得的有指定用處的項目資金應(yīng)當(dāng)依照請求定期向財政部門、主管部門報送資金行使情況,項目告終后還應(yīng)該報送項目資金收支決算和利用結(jié)果的書面報告,接受財政部門和主管部門的查抄驗收。
(四)成本管理
成本管理是醫(yī)院經(jīng)由成本核算和分析,采納成本控制措施,見識醫(yī)療成本的舉動。它的首要目標(biāo)是周全、切實、詳盡地反映醫(yī)院成本信息,建立成本意識,降低醫(yī)療成本支出,進步醫(yī)院績效,以大大增強醫(yī)院在醫(yī)療市場上的競爭力。
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平衡是指住院收入和支出后的余額。它包含營業(yè)收支結(jié)余、財務(wù)項目補助收支結(jié)余、科教項目出入結(jié)余等幾個方面。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)大力加強財務(wù)管理,管好用好結(jié)余資金,要將資金納入醫(yī)院財務(wù)總體預(yù)算支出之中,適當(dāng)?shù)赜糜卺t(yī)療設(shè)備的維護更新中。
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醫(yī)院應(yīng)對固定資產(chǎn)按期舉行實地清點,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),該當(dāng)實時查明緣由,并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,報經(jīng)核準(zhǔn)后實時進行處置,固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理,按期與財務(wù)部門查對,做到賬賬、賬卡相符;醫(yī)院在處置固定資產(chǎn)時,要依照國家的國有資產(chǎn)管理規(guī)定處置。
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醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全貨幣資金管理制度。醫(yī)院的經(jīng)營活動和各種類型的索賠的其他事項的形式,包括醫(yī)療應(yīng)收賬款,預(yù)付款項,財政資金和其他應(yīng)收款的回報,加強管理,進度分析,實時結(jié)算,對流動資產(chǎn)的具體管理要嚴(yán)格按照醫(yī)院的財務(wù)制度處置原則。
四、目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
(一)醫(yī)院對財務(wù)預(yù)算注重水平不夠
醫(yī)院預(yù)算管理與預(yù)算責(zé)任按照醫(yī)院的任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃,對醫(yī)院的財務(wù)活動進行統(tǒng)一安排,是基本的部門預(yù)算。如今大部分中小型醫(yī)院在現(xiàn)實體例過程中對預(yù)算管理不足,常常以為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,確定預(yù)算、體例和節(jié)制應(yīng)由財務(wù)部門獨立完成,這個預(yù)算和經(jīng)常缺乏科學(xué),操作和有效的控制和監(jiān)督,從而形成金融管理單一,不能與現(xiàn)實更好地融合。具體表現(xiàn)為:醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算僅僅流于形式,預(yù)算更多地表現(xiàn)為簡略的打算與節(jié)制,缺乏需要的事先論證和過后評價過程,缺少對經(jīng)濟行動的導(dǎo)向感化。也就是說,恰是因為醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的體例方式和進程不科學(xué),預(yù)算體例基本上是由帶領(lǐng)和財務(wù)部門根據(jù)上年決算數(shù)據(jù)推算而成,其預(yù)算體例的實質(zhì)在實行中沒有起到應(yīng)有的節(jié)制作用,致使醫(yī)院財務(wù)預(yù)算對醫(yī)院的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)缺少經(jīng)濟效益闡發(fā)與評價,使得財務(wù)預(yù)算的主觀性較大,同時在成本核算、折舊核算方式、財務(wù)報表反映的內(nèi)容上也存在著諸多缺點。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)管理混亂,賬面與現(xiàn)實不符
醫(yī)院管理普遍存在重資金輕實物的征象,尤其是對固定資產(chǎn)的管理比較紊亂。首先,醫(yī)院在舉行固定資產(chǎn)的購買和更新時,缺少投資項目投入產(chǎn)出的效益闡發(fā)評價,可行性闡發(fā)流于形式,致使盲目購買、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金收受接管慢、投資結(jié)果差,造成資金閑置和浪費;其次,一些新的項目已經(jīng)投入使用,但沒有竣工驗收等有關(guān)手續(xù),滯留在施工過程中,不能反映固定資產(chǎn)。還有固定資產(chǎn)的報廢,不及時處理,都會造成固定資產(chǎn)“賬實不符”。在縣醫(yī)院,甚至在大城市中小醫(yī)院財務(wù)操作流程,雖然醫(yī)院專用物資采購的比例逐年上升,但招標(biāo)采購品種所占采購設(shè)備或藥品質(zhì)料的總比例較少;同時存在招標(biāo)手續(xù)不齊備、資歷不完整的環(huán)境,乃至只經(jīng)由外出考查,沒有通過法定的招標(biāo)流程。很多設(shè)備多年不用,已報廢,但未完善記賬手續(xù);有些設(shè)備已經(jīng)找不到什物,也未上繳財政處置殘值;一些設(shè)備已轉(zhuǎn)移到其他單位使用,但沒有過戶手續(xù);房屋的部分已被刪除,但這賬上仍然可以反映。沒有材料消耗定額管理,直接費用,沒有損失,沒有審核使用的備查賬。因為資產(chǎn)管理混亂,影響了醫(yī)療質(zhì)量和效益,加劇了患者承擔(dān)。
。ㄈ┴斦藛T素質(zhì)偏低,風(fēng)險意識稀薄
目前,廣大中小醫(yī)院中的財務(wù)人員很多都不是財會專業(yè)出身,整體素質(zhì)不高,對財務(wù)管理的重要性了解不夠,概念不完整,經(jīng)濟決策缺乏科學(xué)性。具體表現(xiàn)在對現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資本閑置或虧欠,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)遲緩,造成資金收受接管困難,存貨控制薄弱,造成資金呆滯,固定資產(chǎn)管理忽視,沒有充分發(fā)揮效益,更緊張的資金損失。恰是因為管賬人員素質(zhì)不高,在外加一些不確定性成分的干預(yù),使醫(yī)院財政收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和風(fēng)險,醫(yī)院財政活動的組織和經(jīng)營管理過程當(dāng)中的某一方面和某一個關(guān)鍵呈現(xiàn)問題,都有機會出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。很多醫(yī)院缺乏相應(yīng)的危害提防機制,危害認(rèn)識淡薄,醫(yī)院財務(wù)管理缺少競爭意識,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,應(yīng)收賬款所占比重較大,壞賬性資產(chǎn)長時間掛賬,固定資產(chǎn)利用和配置效率低,鑒賞能力和盈利能力差,造成醫(yī)療資本的浪費與短缺并存,整體低效率。
(四)財政管理機制不完善
科學(xué)規(guī)范的財政管理機制是醫(yī)院正常開展業(yè)務(wù)的條件。有些醫(yī)院財政管理貧乏科學(xué)的財政經(jīng)營機制,沒有規(guī)范的財政管理程序,缺少當(dāng)代管理與經(jīng)營管理思維。財務(wù)人員缺少財務(wù)管理的參與意識、監(jiān)督意識,輕視資本的時間價值和成本收益,安排資金隨意性強,造成部分會計資料可信度不高。在管理過程中的材料,材料和材料存在或多或少的總分類賬卡不符合,卡之類的東西不是對應(yīng)的,沒有采集、報廢情況。使固定資產(chǎn),藥品,材料,賬實不符。盲目購進大型裝備和其他固定資產(chǎn)的購買等,造成資本的積存和浪費,影響資金的合理周轉(zhuǎn)。
五、增強醫(yī)院財務(wù)管理的對策與建議
(一)增強醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理
目前我國醫(yī)院性質(zhì)與企業(yè)有著非常不同的觀點,但財務(wù)管理全面預(yù)算的觀點仍然能夠引入醫(yī)院的財務(wù)管理之中。如果想真正完善醫(yī)院的預(yù)算管理,應(yīng)當(dāng)發(fā)展對預(yù)算管理的水平,應(yīng)當(dāng)懂得財政活動對一個單位存續(xù)和成長的重要作用。而奉行全面預(yù)算管理,則是完善醫(yī)院財務(wù)管理的緊要方面。醫(yī)院應(yīng)該在全面闡發(fā)歷史數(shù)據(jù),在審查政策,市場條件,社會條件,地方特色,在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況等方面的財務(wù)狀況,發(fā)展一個合適的財務(wù)預(yù)算情況單位;其他財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由單位各部門的協(xié)調(diào)。
(二)完善固定資產(chǎn)經(jīng)管
為了制止出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購買、閑置或半閑置等狀態(tài),造成資源浪費,醫(yī)院應(yīng)舉行會合招標(biāo)采購,對大型設(shè)備的購買,舉行可行性研究論證,建立固定資產(chǎn)購買委員會,大型設(shè)備的應(yīng)用效益、示范、分析“盲目購買,廢物管理不嚴(yán),閑置設(shè)備”的現(xiàn)象,從而減少國有資產(chǎn)的流失。
。ㄈ┐罅μ岣哓斦芾砣藛T的素質(zhì)
人員素質(zhì)不高,以及不完善的內(nèi)部控制體系,可以對醫(yī)院管理工作的負(fù)面影響。醫(yī)院內(nèi)部控制制度,是為了避免欺詐的最直接的目的和標(biāo)準(zhǔn)化管理,謹(jǐn)防過失,最大可能地實現(xiàn)節(jié)約。按照內(nèi)部控制理論,各類企業(yè)經(jīng)營者必須授權(quán)批準(zhǔn),并應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程,并應(yīng)有相關(guān)人員的監(jiān)督和檢查。另外應(yīng)根據(jù)科學(xué)計劃的指標(biāo)對員工的業(yè)績進行考核,并實行相應(yīng)的賞罰措施。
(四)加強信息化水平,建立健全財務(wù)管理新機制
財務(wù)人員要不斷研究學(xué)習(xí)經(jīng)濟和財會理論,掌握科學(xué)的現(xiàn)代管理方法,對現(xiàn)代數(shù)學(xué)、法律、科學(xué)知識和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行分析預(yù)測,從經(jīng)濟、社會、法律和其他方面的發(fā)展金融解決方案。要想加大財務(wù)部門對醫(yī)院各類經(jīng)濟行為的節(jié)制力度,就必須成立更加規(guī)范和完善的財務(wù)制度。一方面按照國家頒布的會計通則和會計準(zhǔn)則以及醫(yī)院會計制度要求,結(jié)合實際,成立一個符合醫(yī)院要求的具備可操作性的內(nèi)部財務(wù)制度,擬定一系列管理制度等。另一方面還要強化醫(yī)院內(nèi)部束縛機制,事情層層落實,使全院自上而下形成一條彼此監(jiān)督的督促網(wǎng)絡(luò)。
在現(xiàn)在這個社會經(jīng)濟發(fā)展迅速的時代里,醫(yī)院抓好財務(wù)管理是十分重要的,對此,醫(yī)院需要在現(xiàn)代社會中找到自己的角色,把握好現(xiàn)在,認(rèn)真研究醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)展的趨勢,進一步改進醫(yī)院當(dāng)前的財務(wù)管理思路以及財務(wù)管理方法,使醫(yī)院的財務(wù)管理能夠順應(yīng)時代的發(fā)展。
財務(wù)管理制度2
為了加強村財務(wù)管理,進一步規(guī)范村級財務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應(yīng)合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:
(1)上級轉(zhuǎn)移支付用于補助村級開支不足的資金;
(2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;
。3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;
。4)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;
。5)土地補償;
(6)變賣集體資產(chǎn)收入;
(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;
。8)救災(zāi)、救濟、扶貧款;
(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;
。10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟,由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。(1)開支200元以內(nèi)的'由村主要負(fù)責(zé)人審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負(fù)責(zé)人簽字);(2)開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。
8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴(yán)格做到?顚S,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事中有監(jiān)督,事后有結(jié)算,?顚S茫埌窆,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
。1)200元內(nèi)(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經(jīng)駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經(jīng)駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開支,應(yīng)由村民代表大會或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長及駐村干部審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室組織實施,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)堅持“四權(quán)”不變的原則,即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序?qū)徟,按期由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、村級財務(wù)要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3―5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。
六、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開由農(nóng)村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開資料,每季度進行財務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務(wù)公開由報帳員照相報農(nóng)村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
財務(wù)管理制度3
第一章 總則
第一條 為加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條 公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全,努力提高公司經(jīng)濟效益。
。ǘ┳龊秘攧(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧(wù)核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準(zhǔn)確性。
(四)監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條 財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實施、檢查的責(zé)任,財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第二章 財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的.主要依據(jù)。
第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條 做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。
第十條 建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條 會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章 資本金和負(fù)債管理
第十二條 資本金是公司經(jīng)營的核心資本,必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資,根據(jù)驗資報告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入賬。
第十三條 經(jīng)公司董事會提議,股東會批準(zhǔn),可以按章 程規(guī)定增加資本。財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整實收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資,股東應(yīng)按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財務(wù)部門應(yīng)據(jù)實調(diào)整。
第十五條 公司以負(fù)債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時應(yīng)按月計提利息支出,并計入成本。
第十六條 加強應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理,及時核對余額,保證負(fù)債的真實性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項應(yīng)查找原因,對確實無法付出的應(yīng)付款項報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。
第十七條 公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù),按公司規(guī)定的審批程式報批后,由財務(wù)管理中心登記后才能正式對外簽發(fā),財務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理,在擔(dān)保期滿后及時督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。
第四章 流動資產(chǎn)管理
第十八條 現(xiàn)金的管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,根據(jù)本公司實際需要,合理核實現(xiàn)金的庫存限額,超出限額部分要及時送存銀行。
第十九條 嚴(yán)禁白條 抵庫和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記賬的賬面余額,并與庫存現(xiàn)金相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。財務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理:加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行賬戶印簽實行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印簽。
第二十一條 出納人員要隨時掌握銀行存款余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對賬工作,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達賬項進行分析,查找原因,并報財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第二十二條 應(yīng)收賬款的管理:對應(yīng)收賬款,每季末做一次賬齡和清收情況的分析,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門,督促業(yè)務(wù)部門積極催收,避免形成壞賬。
第二十三條 其他應(yīng)收款的管理:應(yīng)按戶分頁記賬,要嚴(yán)格個人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負(fù)責(zé)人→財務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用現(xiàn)金,必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費用專案的支付。
第二十四條 短期投資的管理:短期投資是指一年內(nèi)能夠并準(zhǔn)備變現(xiàn)的投資,短期投資必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進行,按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定記賬、核算收入成本和損益。
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