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鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水用水管理制度范本
在充滿活力,日益開放的今天,制度使用的情況越來越多,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水用水管理制度范本,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水用水管理,保障村鎮(zhèn)供水用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市村鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外村鎮(zhèn)供水、用水和相關(guān)活動(dòng)。
第三條本辦法所稱村鎮(zhèn)供水,是指村鎮(zhèn)供水廠(站)通過村鎮(zhèn)供水設(shè)施向用戶提供生活和生產(chǎn)等用水的行為。
本辦法所稱供水廠(站),是指通過村鎮(zhèn)供水設(shè)施向村鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水的單位或組織,包括集中式供水廠(站)(含桶裝水廠)、分散式供水廠(站)(儲(chǔ)水池除外)。
本辦法所稱村鎮(zhèn)用水,是指根據(jù)生活、生產(chǎn)需要使用村鎮(zhèn)供水的行為。
本辦法所稱村鎮(zhèn)供水設(shè)施,是指凈水配水廠(含桶裝水廠)、取水井、儲(chǔ)水池、水泵、輸水配水管網(wǎng)、閘閥、結(jié)算水表、二次供水設(shè)施和其他附屬設(shè)施。
第四條市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市村鎮(zhèn)供水用水的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水用水的行政管理工作。
市和區(qū)縣發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好村鎮(zhèn)供水用水相關(guān)工作。
第五條供水廠(站)的產(chǎn)權(quán)及運(yùn)行管理應(yīng)按下列規(guī)定確定:
(一)由各級人民政府投資或補(bǔ)助投資興建的跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或跨村的集中式供水廠(站),其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,其運(yùn)行管理由區(qū)縣水行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府確定的單位負(fù)責(zé);
(二)由各級人民政府投資或補(bǔ)助投資興建的單村集中、分散式供水廠(站),其產(chǎn)權(quán)歸受益群眾集體所有,其運(yùn)行管理由村民委員會(huì)或用水戶代表(協(xié)會(huì))負(fù)責(zé);
(三)各級人民政府未參與投資修建的供水廠(站),其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有,其運(yùn)行管理由投資者自行負(fù)責(zé)。
上述管理單位應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,并接受市和區(qū)縣水行政主管部門的監(jiān)督。
第六條區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)組織制定村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制,配備必要的工作設(shè)備和搶險(xiǎn)物資,定期組織演練。
第七條市級財(cái)政和有關(guān)區(qū)縣人民政府要通過財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式,建立區(qū)縣級村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)基金,專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于區(qū)縣域內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和更新改造。
第八條市水行政主管部門要加強(qiáng)對區(qū)縣水行政主管部門村鎮(zhèn)供水管理工作的監(jiān)督和考核。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、基金建立、計(jì)量收費(fèi)、供水水質(zhì)、設(shè)施維護(hù)和安全服務(wù)等。
區(qū)縣水行政主管部門要加強(qiáng)本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期檢查考核。
第九條有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,提高村鎮(zhèn)居民的飲用水安全和用水繳費(fèi)意識。
第二章供水管理
第十條新建、改建、擴(kuò)建的供水廠(站)均應(yīng)在正式通水前向所在地水行政主管部門提供以下資料:
(一)村鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工圖;
(二)取水井工程竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(三)主要供水設(shè)備、水質(zhì)檢測設(shè)備清單;
(四)涉水產(chǎn)品質(zhì)量合格證;
(五)集中式供水衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
第十一條供水廠(站)應(yīng)保證安全穩(wěn)定供水,不得擅自歇業(yè)、停用,確需歇業(yè)、停用的,應(yīng)對用戶用水作出妥善安排,并上報(bào)所在地水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
桶裝水應(yīng)及時(shí)配送,保證用戶正常用水。
第十二條供水廠(站)使用的凈水劑、消毒劑等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第十三條供水廠(站)的運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后,持證上崗。直接從事供、管水作業(yè)的人員應(yīng)每年體檢合格后方可上崗。
第十四條計(jì)劃性降壓或停水應(yīng)事前通知區(qū)域內(nèi)的用戶。通知內(nèi)容主要包括:降壓或停水的時(shí)間、范圍及恢復(fù)供水時(shí)間等。
第十五條供水廠(站)應(yīng)按照供水行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定,向區(qū)縣水行政主管部門報(bào)送相關(guān)資料,區(qū)縣水行政主管部門匯總后報(bào)市水行政主管部門。
第十六條供水廠(站)應(yīng)制定新裝業(yè)務(wù)辦理流程,主要包括:受理申請、現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計(jì)、合同簽訂、費(fèi)用收取、管道安裝、施工驗(yàn)收及裝表通水等。
第十七條供水廠(站)應(yīng)設(shè)置供水服務(wù)熱線電話,受理用戶咨詢、報(bào)修、投訴、預(yù)約服務(wù)等業(yè)務(wù)。熱線電話24小時(shí)開通。
供水廠(站)接到用戶反映,應(yīng)及時(shí)處理,不得搪塞、推諉。
第十八條供水廠(站)應(yīng)對有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行妥善保管,做到專人專管,并做好使用記錄。
第十九條供水廠(站)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期開展安全教育,提高員工安全意識,并定期對設(shè)備運(yùn)行工況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,保證供水安全。
第二十條供水廠(站)應(yīng)制定供水突發(fā)事件應(yīng)急方案,建立和完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對供水突發(fā)事件的處置能力。
遇有重大突發(fā)事件,供水廠(站)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在地水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第二十一條有關(guān)區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系,保障村鎮(zhèn)供水正常運(yùn)行。
第二十二條村鎮(zhèn)供水用電價(jià)格應(yīng)按照國家規(guī)定的優(yōu)惠用電價(jià)格執(zhí)行。村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)營應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵(lì)、支持村鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)參與村鎮(zhèn)供水管理,發(fā)揮其組織、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等作用。村鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善自律制度,依法開展活動(dòng)。
第三章用水管理
第二十四條供水廠(站)應(yīng)與用戶簽訂供用水協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
第二十五條村鎮(zhèn)供水應(yīng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
用戶應(yīng)按照協(xié)議約定向供水廠(站)繳納水費(fèi),不得拖欠和拒付。拒不繳納水費(fèi)的,供水廠(站)可依據(jù)協(xié)議約定采取限水措施。
第二十六條因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的,供水廠(站)可按照供用水協(xié)議估算水費(fèi)。
第二十七條用戶需要移表、遷移供水設(shè)施的,應(yīng)到供水廠(站)辦理相關(guān)手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用,由供水廠(站)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十八條建設(shè)施工單位需要臨時(shí)用水的,應(yīng)到供水廠(站)辦理臨時(shí)用水手續(xù),并與供水廠(站)簽訂臨時(shí)用水協(xié)議。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)供水管道上直接裝泵取水,對水壓有特殊要求的,可采用間接取水加壓。
確需安裝管網(wǎng)疊壓供水設(shè)備的,應(yīng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第三十條景觀、環(huán)衛(wèi)等公共性用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi)。
第四章水質(zhì)管理
第三十一條供水廠(站)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定對水源地保護(hù)區(qū)、水廠實(shí)施安全防護(hù),并設(shè)置明顯的飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示標(biāo)志。
村民委員會(huì)應(yīng)通過村規(guī)民約加強(qiáng)對取水井、水源地保護(hù)區(qū)、供水廠(站)的保護(hù)。
第三十二條供水廠(站)的原水、供水水質(zhì)執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條有關(guān)區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度,并加強(qiáng)水質(zhì)檢測中心和水質(zhì)化驗(yàn)室的建設(shè),為村鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測工作服務(wù)。
第三十四條具備水質(zhì)自檢能力的供水廠(站),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目、頻率對原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測。
不具備水質(zhì)自檢能力的供水廠(站)應(yīng)委托檢測。
供水廠(站)應(yīng)建立水質(zhì)檢測檔案,水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰,水質(zhì)檢測記錄和報(bào)告要保留完好。
第三十五條供水廠(站)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水質(zhì)采樣點(diǎn)。采樣點(diǎn)每2萬人設(shè)置1個(gè),人口在2萬人以下的,應(yīng)不少于1個(gè)。
第三十六條新建、改建或重新啟用的供水設(shè)施應(yīng)進(jìn)行清洗消毒,并經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可使用。
清水庫應(yīng)進(jìn)行清洗消毒,每年不少于1次。
第三十七條供水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí),供水廠(站)應(yīng)立即調(diào)查、處置,需停止供水的應(yīng)及時(shí)通知用戶。
第三十八條市和區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)對村鎮(zhèn)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果予以通報(bào),對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改。
第五章設(shè)施維護(hù)
第三十九條供水廠(站)應(yīng)建立健全設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)管理等制度,按照設(shè)備運(yùn)行周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并做好記錄。
第四十條計(jì)量水表及其以外的供水設(shè)施由供水廠(站)負(fù)責(zé)維護(hù),計(jì)量水表以內(nèi)的供水設(shè)施由用戶自行維護(hù)。
第四十一條有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)根據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定做好村鎮(zhèn)供水設(shè)施的安全保護(hù)。
第四十二條供水廠(站)應(yīng)加強(qiáng)對供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的安全防護(hù),對各類施工做到現(xiàn)場監(jiān)護(hù),保證設(shè)施正常運(yùn)行。
建設(shè)施工單位在施工中造成供水設(shè)施損壞的,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,并賠償損失。
第四十三條供水廠(站)在接到用戶有關(guān)村鎮(zhèn)供水設(shè)施損壞或漏水通知后,應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場處置并修復(fù)。
任何單位和個(gè)人不得將公共供水管網(wǎng)等設(shè)施占壓、覆蓋和損壞,對供水廠(站)抄表、維修或搶修村鎮(zhèn)供水設(shè)施,應(yīng)予以配合。
第四十四條供水廠(站)配備的消毒、降氟除氟等供水設(shè)施,應(yīng)保證正常運(yùn)行。
第四十五條供水廠(站)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,從水費(fèi)收益中提取供水設(shè)施維護(hù)資金,做到?顚S。
第四十六條當(dāng)用戶對水壓、水量要求超過村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)壓力時(shí),應(yīng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條二次供水設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位進(jìn)行管理。
第六章供水水價(jià)
第四十八條村鎮(zhèn)供水水價(jià)應(yīng)按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,有條件的可逐步推行兩部制水價(jià)。根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化,并充分考慮用戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整水價(jià)。符合五保戶、低保戶條件的困難村民,政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十九條村鎮(zhèn)供水水價(jià)實(shí)行用水分類計(jì)價(jià)。生活用水按照保本微利的原則核定,生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定。
第五十條跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村集中式供水的水價(jià)由區(qū)縣水行政主管部門會(huì)同區(qū)縣物價(jià)部門核定后實(shí)施。
單村集中式供水、分散式供水的水價(jià)由村民委員會(huì)根據(jù)區(qū)縣物價(jià)部門確定的指導(dǎo)水價(jià),通過“一事一議”或舉行村民代表聽證方式確定。
第七章附則
第五十一條本辦法自20XX年1月1日起施行,至20XX年12月31日廢止。
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