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水庫管理人員管理制度

時間:2020-09-07 20:04:57 制度 我要投稿

水庫管理人員管理制度

  在快速變化和不斷變革的今天,很多場合都離不了制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,以下是小編幫大家整理的水庫管理人員管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

水庫管理人員管理制度

  水庫管理人員管理制度1

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)水庫管理,保障水庫安全,充分發(fā)揮水庫工程效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和《江西省實(shí)施(中華人民共和國水法)辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱中型水庫是指庫容1000萬立方米至1億立方米的水庫。本規(guī)定所稱小型水庫包括小(一)型水庫和。ǘ┬退畮。。ㄒ唬┬退畮焓侵笌烊100萬立方米至1000萬立方米的水庫;。ǘ┬退畮焓侵笌烊10萬立方米至100萬立方米的水庫。

  第三條市水行政主管部門主管全市水庫管理工作。縣(區(qū))水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水庫管理工作。

  第四條水庫按下列分工管理:

 。ㄒ唬﹪宜械乃畮煊善涔茌牪块T設(shè)立水庫管理單位管理;

 。ǘ┘w所有的小(一)型水庫由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水庫管理單位管理;

 。ㄈ┘w所有的小(二)型水庫由村民委員會指定專人管理,但受益跨村的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水庫管理單位管理。

  第五條水庫管理應(yīng)當(dāng)確保水庫壩首樞紐與渠系工程安全,科學(xué)調(diào)度蓄水、放水,充分發(fā)揮水庫工程效益,合理計收水費(fèi)。

  第六條水庫管理人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理水平,定期接受崗位培訓(xùn),并持證上崗。

  第二章水庫安全管理

  第七條國家所有的水庫由管轄部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)提請縣(區(qū))人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍:

  (一)中型水庫的壩端外延50米,下游壩腳外延100至300米、溢洪道和其他泄水建筑物兩側(cè)各10至20米為管理范圍;管理范圍外延100至500米為保護(hù)范圍。

  (二)小型水庫的壩端外延30米、下游壩腳外延50至100米為管理范圍;管理范圍外延50至200米為保護(hù)范圍。

 。ㄈ┧畮鞄靺^(qū)校核洪水位以下為管理范圍;管理范圍以上100至150米或者至流域分水嶺為保護(hù)范圍。集體所有的水庫參照前款規(guī)定,由縣(區(qū))人民政府劃定保護(hù)范圍。水庫管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。

  第八條國家所有的水庫管理范圍內(nèi),土地所有權(quán)屬于國家,土地使用權(quán)屬于水庫管理單位,任何單位和個人不得擅自占用。劃定水庫管理范圍時應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。國家所有的水庫保護(hù)范圍內(nèi),土地所有權(quán)和使用權(quán)不變,土地的使用應(yīng)當(dāng)接受水庫管理單位的監(jiān)督。

  第九條水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全的活動。

  第十條水庫動用應(yīng)當(dāng)保證安全。水庫在汛期蓄水時,應(yīng)當(dāng)制訂渡汛方案。綜合利用的水庫,其調(diào)度運(yùn)用必須服從市、縣(區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,任何單位和個人不得非法干預(yù)。

  第十一條水庫防洪安全必須達(dá)到以下防御洪水標(biāo)準(zhǔn):

  (一)中型水庫正常運(yùn)用50年一遇,非常運(yùn)用1000年一遇。

 。ǘ┬。ㄒ唬┬退畮煺_\(yùn)用30年一遇,非常運(yùn)用500年一遇。

 。ㄈ┬。ǘ┬退畮煺_\(yùn)用20年一遇,非常運(yùn)用200年一遇。

  第十二條水庫未達(dá)到防御洪水標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制訂除險加固計劃,并按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。

  第十三條水庫除險加固的水文、地質(zhì)勘探和設(shè)計等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān);水庫除險加固的施工應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、投資確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。中型水庫壩首主要建筑物的除險加固,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程監(jiān)督單位監(jiān)督,并接受水行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。

  第十四條水庫除險加固經(jīng)費(fèi),主要通過以下渠道籌集:

 。ㄒ唬┛h(區(qū))留用的防洪保安資金、水利建設(shè)基金;

 。ǘ└骷壺斦才诺膶m(xiàng)資金;

 。ㄈ┧畮旃芾韱挝皇杖〉牟糠炙M(fèi);

 。ㄋ模┥霞売嘘P(guān)部門下?lián)艿膶m?xiàng)資金;

 。ㄎ澹┤罕娡秳。

  第三章水費(fèi)計收及管理

  第十五條水庫實(shí)行有償供水。水費(fèi)計收標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條水庫管理單位應(yīng)當(dāng)會同受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對農(nóng)業(yè)用戶的灌溉面積進(jìn)行核定,經(jīng)核定后的灌溉面積不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)由原核定單位重新核定。

  第十七條水庫管理單位應(yīng)當(dāng)將用水戶應(yīng)當(dāng)交納的水費(fèi)數(shù)額登記造冊,予以公布,并報縣(區(qū))水行政主管部門備案。水庫管理單位可以直接向用戶收取水費(fèi),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以配合;也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村代收。

  第十八條用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的水費(fèi)數(shù)額和規(guī)定的交費(fèi)日期交納水費(fèi)。農(nóng)業(yè)用戶每年九月底交納水費(fèi)的一半,年終結(jié)清;工業(yè)等其他用戶逐月交納水費(fèi)。逾期不交納水費(fèi)的,由水庫管理單位限期交納,并按月加收拖欠水費(fèi)數(shù)額5‰的滯納金;逾期仍不交納的,水庫管理單位可以限制供水,直至停止供水。

  第十九條國家所有的水庫收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上交縣(區(qū))水行政主管部門,納入財政專戶管理,由縣(區(qū))水行政主管部門根據(jù)工程維修與管理需要提出使用計劃,縣(區(qū))財政部門核撥給收取水費(fèi)的水庫管理單位使用。

  集體所有的水庫收取的水費(fèi),由水庫管理單位管理使用,縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。水費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶管理,?顚S茫Y(jié)余水費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,任何單位和個人不得截留、挪用。

  第二十條水費(fèi)用于下列開支:

 。ㄒ唬┕こ叹S修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動力燃料費(fèi)、大修理和更新改造費(fèi);

 。ǘ┧畮旃芾砣藛T工資、輔助工資、福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、房屋修繕費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)等管理費(fèi);

 。ㄈ┬麄、獎勵、培訓(xùn)、試驗(yàn)研究、觀測、綠化等業(yè)務(wù)費(fèi)用。

  第二十一條水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理,建立健全財務(wù)制度,努力節(jié)約開支,收好、管好、用好水費(fèi)。每年度開始前,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)編制水費(fèi)收支計劃;國家所有的水庫的水費(fèi)收支計劃應(yīng)當(dāng)報縣(區(qū))水行政主管部門審批。水費(fèi)使用的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)每年公布。財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水費(fèi)收取和使用情況的監(jiān)督。

  第四章發(fā)展水庫經(jīng)濟(jì)

  第二十二條水庫管理單位在保證水庫安全、充分發(fā)揮水庫工程效益的同時,應(yīng)當(dāng)利用水庫管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件,因地制宜開展綜合經(jīng)營,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)和工程維修經(jīng)費(fèi)自給有余。

  第二十三條水庫管理單位應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)資金和技術(shù),采取合資、合作、獨(dú)資、租賃等經(jīng)營方式,發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主體的立體開發(fā)項(xiàng)目,有條件的.可以發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、貿(mào)一體化。

  第二十四條各級人民政府對上規(guī)模、上等級的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予扶助。

  第五章罰則

  第二十五條違反本規(guī)定,在水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全活動的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,并可以對單位處以1000元以下罰款,對個人處以200元以下罰款。

  第二十六條違反本規(guī)定,截留、挪用水費(fèi)的,由水行政主管部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府責(zé)令返還被截留、挪用的款項(xiàng),并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者提出處分建議。

  第二十七條違反本規(guī)定,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條件》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

  第六章附則

  第二十九條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

  水庫管理人員管理制度2

  第一章:總則

  第一條:為加強(qiáng)小型水庫的管理,充分發(fā)揮工程效益,確保小型水庫工程的安全與正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》及《江門市水庫水資源保護(hù)暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。

  第二條:本市行政區(qū)域內(nèi)的。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮旃こ碳皫烊萘咳f立方米以上的山塘的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本暫行規(guī)定。

  第三條:按照水利工程“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,小型水庫工程的管理、運(yùn)行、調(diào)度權(quán)一律由所在鎮(zhèn)(街、場,下同)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)水利會,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。

  第四條:小型水庫工程安全管理實(shí)行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對水庫安全負(fù)總責(zé)。

  第五條:各鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化安全意識,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,確保小型水庫工程的安全與正常運(yùn)行。

  第六條:市水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實(shí)施監(jiān)督,提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況,提出合理化意見建議,切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。

  第二章:水庫管理

  第七條:小型水庫應(yīng)根據(jù)各庫實(shí)際情況組建管理機(jī)構(gòu),分別設(shè)置管理所、站或組。對捍衛(wèi)城(墟)鎮(zhèn)、交通要道、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、旅游區(qū)及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫必須設(shè)置管理所,2人以上專職管理人員的小型水庫應(yīng)設(shè)置管理站,其它管理人員較少的小型水庫可聯(lián)庫設(shè)站或單獨(dú)設(shè)組。

  第八條:小型水庫工程管理單位,應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運(yùn)行管理,自覺接受當(dāng)?shù)卣褪兴姓鞴懿块T的檢查監(jiān)督,服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時,必須無條件服從防洪需要。

  第九條:小型水庫必須配備專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下:

 。ㄒ唬┬。ㄒ唬┬退畮炫鋫洳簧儆2人;

 。ǘ┬。ǘ┬退畮炫鋫洳簧儆1人;

 。ㄈ┲匾男⌒退畮炜砂磳(shí)際需要配備3—5人。

  第十條:小型水庫專職管理人員實(shí)行招聘合同制,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織人事部門負(fù)責(zé)選擇招聘,報同級黨委政府批準(zhǔn)錄用,并按《勞動法》的規(guī)定,簽訂勞動用工合同書。

  第十一條:小型水庫應(yīng)配備基本的觀測、監(jiān)測設(shè)施,有必要的管理場所,啟閉設(shè)備性能良好,防洪物料全齊,以保證水庫日常運(yùn)行管理及防汛工作落到實(shí)處。

  第十二條:小型水庫強(qiáng)制推行年度安全檢查制度。每年汛期前,各鎮(zhèn)應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查,作出檢查報告(內(nèi)容包括檢查項(xiàng)目、存在問題及整改意見和處理結(jié)果)報送市水行政主管部門備案。對查出有安全隱患的水庫必須限期處理。

  第十三條:強(qiáng)化安全意識,嚴(yán)格運(yùn)行管理。小型水庫管理單位和管理人員必須樹立安全第一觀念,要根據(jù)國家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)(試行)》的規(guī)定編制防洪搶險預(yù)案,落實(shí)搶險隊(duì)伍和保障措施,科學(xué)蓄水調(diào)洪,規(guī)范運(yùn)行管理,確保安全度汛。

  第十四條:切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫管理單位應(yīng)遵循《水庫工程管理通則》(SLJ702—81)和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(SL210—98)的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對水庫工程設(shè)施的日常巡查、觀測、養(yǎng)護(hù)并做好相關(guān)記錄。對機(jī)械動力設(shè)備要定期檢修維護(hù),以保證水庫工程處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

  第十五條:存在安全隱患的小型水庫,在除險加固前,水庫主管部門應(yīng)根據(jù)水庫病險情況,降低水位或空庫運(yùn)行,嚴(yán)禁帶病、帶險按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

  第十六條:對符合降等運(yùn)行或報廢條件的小型水庫,應(yīng)按規(guī)定予以降等或報廢。凡需申請降等或報廢的水庫工程,所在鎮(zhèn)水利會應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,嚴(yán)格履行報批手續(xù),并提請當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好善后處理工作。

  第十七條:凡未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的小型水庫,各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)輕重緩急程度,合理安排達(dá)標(biāo)加固和更新改造;雖設(shè)計達(dá)標(biāo),但運(yùn)行時間長、工程老化、殘舊,存在險情隱患的小型水庫,必須采取有效措施,限期除險加固。

  第十八條:小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營權(quán)的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并不得改變水庫工程原設(shè)計的主要功能。經(jīng)營權(quán)出讓后,水庫管理單位不得將水庫運(yùn)行、調(diào)度、觀測、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營者全權(quán)管理。

  第三章:工程保護(hù)

  第十九條:各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定小型水庫工程管理范圍:

  (一)工程區(qū)。擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊:小(一)型水庫不少于30米,主、副壩下游壩腳線外80—100米;。ǘ┬退畮觳簧儆20米,主、副壩下游壩腳線50—80米。

 。ǘ⿴靺^(qū)。水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域,左右壩頭銜接結(jié)合部各不少于30米。

  (三)渠道。左右渠堤外邊腳線之間用地范圍。

 。ㄋ模┥a(chǎn)、生活區(qū)(包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂設(shè)施),按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。

  第二十條:小型水庫保護(hù)范圍應(yīng)在管理范圍邊界線外延劃定,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:工程區(qū)、生活區(qū)主體建筑物周邊不少于100米,附屬建筑物不少于30米;庫區(qū)由壩址上游壩頂高程線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;渠道為左、右渠堤外坡腳線起每側(cè)各5米。

  第二十一條:各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對小型水庫管理范圍內(nèi)的土地,依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的,不再變更。尚未劃定管理范圍或確權(quán)發(fā)證的,應(yīng)按本暫行規(guī)定第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理。

  第二十二條:小型水庫保護(hù)范圍內(nèi)的土地,其權(quán)屬不變,但必須按照本暫行規(guī)定限制使用。

  第二十三條:小型水庫管理范圍和保護(hù)范圍一經(jīng)劃定,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍和保護(hù)范圍邊界埋設(shè)永久界樁,任何單位或個人不得移動和破壞界樁。

  第二十四條:在小型水庫管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類工程建設(shè)項(xiàng)目的,其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報批前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)報經(jīng)市水行政主管部門審查同意;需占用水庫土地的,在市水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后,建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督,竣工驗(yàn)收應(yīng)有水行政主管部門參加。

  第二十五條:在小型水庫管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

  (一)爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫工程安全的活動;

  (二)興建影響水庫工程正常運(yùn)行或危及水庫安全的建(構(gòu))筑物和其它工程或生產(chǎn)設(shè)施;

 。ㄈ﹪鷰煸斓、攔截庫區(qū)筑壩建塘;

 。ㄋ模┩斗湃思S、畜禽糞便或污染水質(zhì)的人工飼料養(yǎng)殖魚類;

 。ㄎ澹├脦靺^(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖;

 。┰谒畮焖騼(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物;

 。ㄆ撸﹥A倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;

 。ò耍⿹p毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

 。ň牛┰诘虊巍⑶郎蠅ㄖ、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林;

 。ㄊ┰谝绾榈纼(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水障礙物或臨時堆放物料;

 。ㄊ唬┰趬雾、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛,在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動車輛;

  (十二)其它危及水庫工程安全運(yùn)行的行為。

  第二十六條:在小型水庫保護(hù)范圍內(nèi),不得從事危及水庫工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動,禁止堆放或排放污染物體。

  第二十七條:在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)砍伐水源涵養(yǎng)林或其它林木,必須制定切實(shí)可行的水土保持措施,報請市水行政主管部門審查同意后,采取分期分批輪伐形式,禁止皆伐,并及時進(jìn)行更新?lián)嵊?/p>

  第二十八條:水庫大壩不得種植樹木及農(nóng)作物,并定期清除雜樹雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作,反濾體排水溝要經(jīng)常清淤,保持暢通,防止壩體積水導(dǎo)致牛皮瘴,危及大壩安全。

  第二十九條:因建設(shè)需要遷移水庫工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)事先提出書面申請,經(jīng)水庫工程管理單位和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意,報市水行政主管部門批準(zhǔn),并采取補(bǔ)救措施或按重置價賠償;影響水庫工程運(yùn)行管理的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  第三十條:凡通過租賃、承包、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并與水庫管理單位或鎮(zhèn)級人民政府簽訂協(xié)議。

  第三十一條:在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目。已經(jīng)興建的,必須采取補(bǔ)救措施,防治水污染或限期搬遷。

  第三十二條:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占用小型水庫農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設(shè)施報廢或失去部分功能的,必須經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn),并由占用單位或個人負(fù)責(zé)興建等效替代工程,或者按興建等效替代工程投資總額繳納補(bǔ)償費(fèi)。

  第四章:管理制度

  第三十三條:小型水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善值班制度,正常情況下,水庫每天必須有管理人員值班;非常時期(臺風(fēng)、暴雨和水庫泄洪期間),管理人員務(wù)必全部在位,實(shí)行24小時值班。

  第三十四條:值班人員必須做好當(dāng)日水庫運(yùn)行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄,并將當(dāng)日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報告鎮(zhèn)水利會。在汛期,各鎮(zhèn)水利會應(yīng)當(dāng)每天向市水利局綜合報告當(dāng)?shù)厮橛昵椋兴指鶕?jù)實(shí)際向市政府報告。各水庫及各鎮(zhèn)水利會要建立完整的水庫運(yùn)行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

  第三十五條:小型水庫管理人員應(yīng)當(dāng)恪忠職守、履行職責(zé),切實(shí)做到勤檢查、除隱患、保安全,認(rèn)真落實(shí)下列檢查制度:

 。ㄒ唬┤粘Q膊。每天對水庫周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次;

 。ǘ┏R(guī)檢查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設(shè)備進(jìn)行1次安全檢查;

  (三)定期檢查。每年汛前汛后對水庫進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查,并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進(jìn)行安全運(yùn)行分析;

  (四)特別檢查。管理人員在水庫非常運(yùn)行期間必須進(jìn)行特別檢查:即在主汛期每天不少于2次,遇上臺風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下,每半小時或1小時檢查1次,并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情隨時上報。

  第三十六條:小型水庫日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下:

  (一)水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象;

 。ǘ┧畮靿雾敺览藟τ袩o裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象;

  (三)水庫護(hù)坡石是否有松動、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象;背水坡有無塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象;

 。ㄋ模┧畮靿误w與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象;

 。ㄎ澹┧畮靿误w及其附近是否有白蟻活動,如有要記錄其巢數(shù)及位置;

 。┧畮燧斔茉诜潘昂髢(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象;

  (七)泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢通,溢洪道各部位是否完好無損;泄洪后應(yīng)及時檢查消力池、護(hù)坦、海漫等有否損壞或被淘空;

 。ò耍└鞣N機(jī)構(gòu)動力及啟閉設(shè)備能否正常運(yùn)用。

  第三十七條:小型水庫日常維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫壩面、進(jìn)庫道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期維修和日常養(yǎng)護(hù),經(jīng)常保持壩面、路面平整,啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好,庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。

  第三十八條:小型水庫水位必須控制在防限水以下運(yùn)行,任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。

  第三十九條:小型水庫管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲備:

 。ㄒ唬〾胃咴10米以下的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石1立方米,碎石1立方米,中沙1立方米,粗沙1立方米,編織袋20個。

  (二)壩高在10米至15米的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石2立方米,碎石2立方米,中沙2立方米,粗沙2立方米,編織袋40個。

  (三)壩高在15米以上的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石3立方米,碎石3立方米,中沙3立方米,粗沙3立方米,編織袋60個。

  第四十條:小型水庫工程管理人員必須遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)的規(guī)定;必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排;必須愛護(hù)國家和集體財產(chǎn),維護(hù)國家和集體利益。

  第四十一條:各鎮(zhèn)人民政府或水利會應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范,與小型水庫管理人員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。具體內(nèi)容由雙方商定,但必須有以下三大部分:一是權(quán)利、義務(wù)和具體任務(wù);二是工作內(nèi)容、目標(biāo)和績效;三是根據(jù)績效制定獎罰辦法。

  第四十二條:小型水庫管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者,應(yīng)進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高管理水平;凡任職三年以上的專職管理人員,必須取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》方可續(xù)聘上崗。

  第五章:經(jīng)費(fèi)保障

  第四十三條:小型水庫管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)(含管理人員工資、通信補(bǔ)貼、除險加固及維修養(yǎng)護(hù)和辦公費(fèi)用等),應(yīng)列入市、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算,實(shí)行定額補(bǔ)貼和差額核拔的辦法,由市、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排解決。

  第四十四條:水庫管理人員工資按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿θ司杖氲臉?biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)。通信及交通補(bǔ)貼實(shí)行定額包干使用辦法。

  第四十五條:各鎮(zhèn)水利會編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,必須納入所屬鎮(zhèn)的財政預(yù)算,以確;鶎铀麜恼_\(yùn)作。

  第四十六條:擔(dān)負(fù)供水和農(nóng)田灌溉用水任務(wù)的小型水庫,應(yīng)按國家和省的規(guī)定,收取供水水費(fèi)和農(nóng)田用水水費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照市管大、中型水庫供水水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或由市人民政府另行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后頒布施行。

  第四十七條:小型水庫供水水費(fèi)、農(nóng)田用水水費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水庫租賃或承包費(fèi),一律由所屬鎮(zhèn)(辦事處)財政部門統(tǒng)一收繳管理,實(shí)行?顚S,專項(xiàng)用于小型水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),任何單位和個人都不得截留或挪用。

  第六章:獎懲規(guī)定

  第四十八條:小型水庫工程管理人員恪忠職守,扎實(shí)工作,不計個人得失,在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績或特別貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵:

  (一)工作兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn),完成本職工作任務(wù)出色的;

 。ǘ┥钭黠L(fēng)正派,原則性強(qiáng),贏得社會、組織和同事一致好評的;

  (三)勇于創(chuàng)新開拓,敢為人先,為規(guī)范小型水庫管理建功立業(yè)的;

 。ㄋ模┲鲃又藶闃,見義勇為,在構(gòu)建和—諧社會中建樹榜樣的;

  (五)在保護(hù)水庫財產(chǎn)安全或在防洪搶險工作中做好特殊貢獻(xiàn)的;

 。┠7蹲窦o(jì)守法,按章辦事或在其它方面取得顯著成績的。

  第四十九條:獎勵分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由各鎮(zhèn)人民政府制定,或者在簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》時一并明確。對貢獻(xiàn)特殊、成績顯著或影響重大的,由市人民政府或市水行政主管部門給予適當(dāng)獎勵。

  第五十條:小型水庫工程管理人員應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位職工年度考核?己说牡燃壏譃楹细、基本合格和不合格。根據(jù)考核結(jié)果,按事業(yè)單位職工年度考核的有關(guān)規(guī)定,對每個水庫管理人員給予獎勵和懲罰。凡連續(xù)二年以上評為合格的,可優(yōu)先續(xù)聘;連續(xù)二年評為不合格的,要進(jìn)行批評教育和辦班學(xué)習(xí),連續(xù)三年不合格者必須解聘除名。

  第五十一條:各鎮(zhèn)人民政府、水利會及水庫管理人員,必須履行雙方簽訂的勞動用工合同和《工作目標(biāo)責(zé)任書》,違反者要按勞動合同違約責(zé)任和《工作目標(biāo)責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容,實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

  第五十二條:各鎮(zhèn)小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范管理,嚴(yán)格紀(jì)律,凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,交由紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)法律、法規(guī)處理,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

  第五十三條:凡損壞水利工程設(shè)施,擅自違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小,分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,后果嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

  第五十四條:任何單位和個人違反本暫行規(guī)定的,由市水行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》及國家和省有關(guān)水利法律、法規(guī)的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。

  第七章:附則

  第五十五條:本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的,按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

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