2020學區(qū)預算業(yè)務管理制度范本（精選7篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度起到的作用越來越大，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的2020學區(qū)預算業(yè)務管理制度范本（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度1
第一章：總則
第一條：為健全學校預算管理體制，加強預算管理，強化學校預算的分配、調(diào)控和監(jiān)督功能，維護預算的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力，保證學校各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高資金使用效益，根據(jù)財經(jīng)法規(guī)要求，結(jié)合學校實際，特制訂本辦法。
第二條：預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標任務編制的年度綜合財務收支計劃，具有指揮和調(diào)控全校經(jīng)濟活動的嚴肅性和強制力。預算管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責權(quán)結(jié)合、收支平衡的總原則。預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，未按規(guī)定程序報批，不得隨意更改。
第三條：預算分為部門預算和學校綜合財務預算。部門預算是根據(jù)財政局、教育局統(tǒng)一要求編制上報的預算文本，是學校上級主管部門預算的組成部分；學校綜合財務預算是學校所有資金的收支計劃，由校級預算和所屬二級部門預算組成。二級預算部門主要指各處室、系部。
第四條：預算每年編制一次。預算年度與會計年度致，自公歷1月1日起，至12月31日止。
第二章：預算管理體制
第五條：黨政聯(lián)席會是學校預算管理的最高管理和決策機構(gòu)，負責審議和批準預算及預算調(diào)整方案，監(jiān)督預算的執(zhí)行。學校綜合財務預算需經(jīng)學校黨政聯(lián)席會批準后方可執(zhí)行。
第六條：財務處負責匯總編制年度預算草案以及預算調(diào)整草案，并向?qū)W校黨政聯(lián)席會報告。
第七條：財務處是學校預算管理的職能部門，具體負責預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，其主要職責是：
（一）根據(jù)上級主管部門的要求及時、準確編制部門預算草案；
�。ǘ┚幹茖W校綜合財務預算草案；
�。ㄈ⿲彶樾�(nèi)各二級預算部門預算草案：
（四）負責預算調(diào)整方案的編制；
（五）監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，及時、準確地分析預算執(zhí)行情況，建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行的約束力；
（六）向校長室及時報告預算執(zhí)行情況。
第八條：按照發(fā)展優(yōu)先，強調(diào)效率與效益的原則，各二級預算部門負責對其管理職責范圍內(nèi)的專項預算項目選擇符合申報條件的項目上報財務處。
第九條：各處（室）、系（部）是二級部門預算的責任主體，負責根據(jù)學校的要求組織編報本部門年度預算草案，落實本部門預算支出計劃，嚴格控制本部門的預算執(zhí)行。年內(nèi)確需調(diào)整預算的，要據(jù)實向財務處提出預算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。
第三章：預算編制的原則
第十條：預算編制堅持全面、協(xié)凋、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，以保安全、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的思路安排部門預算。堅持綜合統(tǒng)籌、先收后支、保證重點、收支平衡的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行預算編制。
第十一條：預算編制應貫徹真實性、穩(wěn)妥性、重點性、完整性、透明性、公正性的原則。
第十二條：預算編制堅持收支兩條線的原則，所有收入全部由學校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。
第十三條：預算收入編制應堅持實事求是，不虛增、不少列，并貫徹穩(wěn)健的原則。
第十四條：預算支出編制應堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。
第四章：預算編制的內(nèi)容
第十五條：學校預算由收入預算和支出預算兩部分組成。
第十六條：收入預算是預算年度內(nèi)學校通過各種渠道取得的各類辦學資金的收入計劃。包括：
�。ㄒ唬┴斦a助收入。指學校從財政部門取得的各類經(jīng)費撥款。具體包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款和其他經(jīng)費撥款。
�。ǘ┥霞壯a助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。
�。ㄈ┦聵I(yè)收入。指學校開展專項業(yè)務活動及輔助活動所取得的教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。具體包括學費、住宿費等物價部門核定的教育性收費和科研收入。
�。ㄋ模┙�(jīng)營收入。指學校在專項業(yè)務活動及輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動所取得的收入。
�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入。指學校附屬的獨立核算單位按照國家和學校有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入。
�。┢渌杖�。指上述規(guī)定范圍之外的各項收入，包括投資收益、利息收入、門面收入、租金收入等。
第十七條：支出預算是預算年度內(nèi)學校用于教學科研活動、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動的資金支出計劃。包括：
�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出：指學校開展教學、科研活動、專項活動及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出按類別又分為基本支出和項目支出。基本支出是為保障學校正常運轉(zhuǎn)、完成正常工作任務所必需的開支；項目支出是學校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各類項目支出。
（二）經(jīng)營支出：指學校在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
�。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出：指學校發(fā)生的用非財政預算資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。
（四）自籌基建支出：指學校經(jīng)批準用財政撥款以外的資金安排自籌基本建設(shè)所發(fā)生的支出。
第十八條：學校綜合財務預算中應安排一定數(shù)額的機動經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，用于預算執(zhí)行過程中不可預見的特殊開支。
第五章：預算編制的程序
第十九條：由學校各部門根據(jù)事業(yè)計劃和工作任務編制二級部門預算草案，報財務處匯總。財務處參考上年度預算執(zhí)行情況，結(jié)合學校自身財力及年度收支增減因素進行綜合平衡，擬定綜合預算草案報校長室審查，經(jīng)黨政聯(lián)席會審議通過后，報上級主管部門。
第二十條：學校綜合預算草案上級主管部門審核匯總后報財政部門。學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制學校財務綜合預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第六章：預算的執(zhí)行
第二十一條：學校預算具有指揮全校財經(jīng)活動的嚴肅性、權(quán)威性，一經(jīng)確定，各二級預算部門必須嚴格執(zhí)行。財務處對沒有列入預算的項目和超出預算的支出有權(quán)拒絕支付。
第二十二條：財務處應在預算方案批準后的半個月內(nèi)，將批準執(zhí)行的預算書面通知各分管校長和各二級預算部門。
第二十三條：各項預算指標使用時，須由該預算項目負責人于每月15日前上報用款計劃，否則財務處有權(quán)不予受理。
第二十四條：財政預算資金的支付，應符合國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購范圍的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；窘ㄔO(shè)性經(jīng)費的支付，必須符合項目管理的有關(guān)要求。
第七章：預算的調(diào)整
第二十五條：學校預算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。若在預算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有重大變化，對收支預算有較大影響時，財務處應按照預算的編制程序，編制預算調(diào)整方案進行調(diào)整，并按規(guī)定程序報批。
第八章：預算的監(jiān)督
第二十六條：在分管校長的領(lǐng)導下，財務處負責對學校預算的執(zhí)行進行監(jiān)督控制，并將年度預算執(zhí)行結(jié)果向校長室報告。
第九章：附則
第二十七條：本辦法由財務處負責解釋。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度2
為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學�；I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、學�；A(chǔ)信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
11、學校財務預算一經(jīng)批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度3
為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育文化教育技能教育接受良好的教育，已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定一生的命運。結(jié)合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學�；I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、學�；A(chǔ)信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除上級撥款的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據(jù)。在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及榆陽區(qū)公用經(jīng)費定額標準編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分；人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局財務股。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應在每年12月10日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務預算一經(jīng)批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度4
保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中小學財務制度》，結(jié)合學校實際，制定本制度。
一、學校預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構(gòu)成，反映學校教育教學工作規(guī)模和方向，是學校財務工作的基本依據(jù)。
二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導班子是學校預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī)，審定學校預算和決算報告。
四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構(gòu)，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。
五、學校財務室是預算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預算草案，按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制，定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況。
六、學校各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預算需求，并根據(jù)批準的預算指標，具體負責預算的管理與執(zhí)行。
七、學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學校年度的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎(chǔ)；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)預算年度維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，考慮預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算�；局С龈鶕�(jù)國家規(guī)定的.支出標準和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。
十、學校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十一、學校預算一經(jīng)批復下達，學校各部門必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到學校預算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。
十三、學校決算是反映學校一定時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、內(nèi)容全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執(zhí)行情況進行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度5
為切實加強中小學（含幼兒園和直屬單位，下同）教育經(jīng)費預算管理，充分發(fā)揮預算的約束作用，強化預算的分配、監(jiān)督職能，合理調(diào)度資金，保障和促進學校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》和上級有關(guān)文件要求，制定本辦法。
一、預算編制管理體制
1、中小學校預算編制管理體制堅持“以縣為主”的原則，在省、市（州）級政府、教育行政部門的指導和縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體由縣級財政、教育行政部門共同組織實施。在不改變學校經(jīng)費使用權(quán)的前提下，實行“校財局管”的資金管理模式。
2、中小學校預算編制以獨立設(shè)置的學校為基本單位，非獨立設(shè)置教學點納入其所隸屬的學校統(tǒng)一編制。中心學校如果對獨立設(shè)置、獨立核算的中小學具有管理職能，所轄學校也應單獨編制預算，中心學校應協(xié)助、指導所轄學校編制預算并監(jiān)督其加強資金管理，但不得對所轄學校的資金“統(tǒng)籌”。
3、所有獨立設(shè)置的中小學校均應單獨編制年度預算，并進行獨立核算，建立獨立的賬務，編制獨立的報表。
二、預算編制的基本原則
1、真實性原則。中小學預算編制要做到穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡。預算收支的預測必須以學校發(fā)展規(guī)模為依據(jù)，對每一收支項目的數(shù)字指標應認真測算，力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。
2、完整性原則。中小學的預算編制要體現(xiàn)完整性原則，即將學校的預算內(nèi)外財政資金和其他依法取得的收入及相應的支出全部納入預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，綜合編制預算。對各項收入、支出預算的編制做到不重不漏，不得在預算之外保留收支項目。
3、重點性原則。中小學預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出。在兼顧一般的同時，優(yōu)先保證重點項目。要先保證基本支出，后安排項目支出；先重點、急需項目，后一般項目。
4、科學性原則。中小學的預算編制要具有科學性，對每一收支項目的數(shù)字指標要運用科學合理的方法，依據(jù)充分確實的資料和收支規(guī)律進行計算，力求各項數(shù)據(jù)的真實準確。
5、透明性原則。中小學預算的編制要體現(xiàn)公開、透明的原則。學校的經(jīng)常性支出要建立科學的定員定額體系，從而實現(xiàn)預算分配的標準化。項目支出應通過填報項目文本、經(jīng)過科學論證、優(yōu)先排序后確定必保項目和備選項目，結(jié)合當年財力和支出重點進行安排，使預算分配更加規(guī)范、透明。
6、績效性原則。財政部門和教育行政部門要建立中小學預算項目支出績效考評制度，對預算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進行全面追蹤問效，提高資金的使用效益。
三、預算編制模式與流程
中小學校預算編制統(tǒng)一采用以學校為基本編制單位，采用“二上二下”的預算編報模式。在此模式下，中小學校作為縣級教育行政部門的二級預算單位編制預算，縣級教育行政部門對中小學校的預算進行匯總，并上報縣級財政部門，由縣級教育行政部門對中小學下達預算并進行監(jiān)督管理。
“一上”：是指中小學編報預算建議數(shù)。在這一階段，中小學首先編制年度預算建議數(shù)，上報教育局。
預算建議數(shù)就是要全面反映單位本財政年度的經(jīng)費需求，以及發(fā)生這些需求的基本數(shù)據(jù)和政策依據(jù)，一定要注意全面性和完整性。要求學校必須廣泛地收集信息，編制的每一項建議數(shù)，都要有詳細、真實、可靠的依據(jù)。
“一下”：是指教育局下達預算控制數(shù)。教育局根據(jù)中小學編報預算建議數(shù)和上級有關(guān)文件精神進行審定，下達預算控制數(shù)。預算控制數(shù)就是教育局的`預算草案。教育局將按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，予以下達預算控制數(shù)。
“二上”：是指中小學上報預算草案。根據(jù)教育局下達的預算控制數(shù)，中小學編制年度預算草案，經(jīng)教職工代表大會通過后，再報送教育局。預算草案簡單地說，基本上是單位本年度準備執(zhí)行的財務收支計劃，要注意現(xiàn)實性和操作性。
“二下”：是指教育局批復預算。教育局審核各中小學預算草案并予以批復。
四、編制程序與方法
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1、調(diào)查資源、摸清家底、收集資料
正式編制預算前，學校要對本校的資源進行調(diào)查，摸清家底，對學�，F(xiàn)有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規(guī)�；厩闆r進行全面清查，為編制預算提供真實依據(jù)。
2、確定基本數(shù)據(jù)和基本依據(jù)
對學校的教職工人數(shù)、學生人數(shù)據(jù)實統(tǒng)計，并與上年度《教育事業(yè)統(tǒng)計報表》相核對，以上月末實際數(shù)作為編報預算依據(jù)。
3、總結(jié)上年度預算執(zhí)行情況，分析預算年度新形勢
總結(jié)和分析上年度預算收支執(zhí)行情況，掌握學校財務收支和業(yè)務活動的變化情況，找出影響本年度預算的各種因素（剔除上年度一次性或臨時性因素）；分析本年度國家有關(guān)政策對預算的要求；認真領(lǐng)會教育行政部門和財政部門對預算編制的相關(guān)要求，做好年度預算編制準備工作。
（二）收入預算的編制
中小學校收入預算應以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)（上年度沒有預算的以實際收入為基礎(chǔ)），根據(jù)本年度維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，考慮預算年度的收入增減因素進行測算，即收入預算采用“基數(shù)法”加“因素法”進行編制。測算時可采用對比分析法，即通過在不同時期（或不同情況）的預算收支數(shù)據(jù)的對比，來編制預算收入數(shù)，如本期與上期對比。對比分析時，必須注意指標的可比性，如指標的計算口徑、計價基礎(chǔ)是否一致等。
中小學的收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其他收入等。
1、財政補助收入：指學校直接從財政部門或通過主管部門從財政部門取得的各類經(jīng)費，包括按規(guī)定標準計算的工資、津補貼、福利經(jīng)費、對個人和家庭的補助、社會保障與社會保險、教師專項津貼，以及按規(guī)定比例、由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。
2、事業(yè)收入：指學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入，包括從財政專戶核拔的預算外資金和部分經(jīng)批準不上繳財政專戶的預算外資金，如住宿費等。
3、勤工儉學收入：指學校在教學及其輔助活動之外，開展勤工儉學活動所取得的收入。
4、其他收入：指除以上各項收入以外的收入，具體包括捐贈收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性（如捐贈收入），因此在編制預算時應在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上剔除一次性收入后編制。
編制收入預算時，要突出財政供給的主渠道地位，對事業(yè)收入、勤工儉學收入、其他收入的預算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對沒有把握的收入不能列入預算，對預計發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實現(xiàn)時造成預算無法執(zhí)行。
上年事業(yè)費收支有節(jié)余的，年末應轉(zhuǎn)入學校事業(yè)基金，在編制下年度預算時，動用上年度事業(yè)基金彌補當年收入不足，要在當年收入預算中反映。上年專項資金（維修費、設(shè)備購置費等）節(jié)余應納入下年度預算，屬政府采購的，還應納入政府采購預算。
（三）支出預算的編制
中小學校的支出預算，分為基本支出和項目支出兩部分。學校應根據(jù)開展教育教學活動和事業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合學校的實際情況和工作安排，合理安排各項資金。優(yōu)先保障學�；局С龅暮侠硇枰跃S持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)，然后本著“量入為出”的原則，安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度6
國家對中小學義務教育經(jīng)費補助標準逐年提高，學校公用經(jīng)費相對寬裕。加強教育經(jīng)費管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強義務教育公用經(jīng)費管理，進一步規(guī)范教育經(jīng)費收支行為，提高教育資金使用效益，結(jié)合我校實際，制訂《夕陽民族小學義務教育經(jīng)費管理制度》。
一、收費管理
1、學校對義務教育階段學生不得收取任何費用。
2、所有經(jīng)過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關(guān)規(guī)定收費，并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話，在單位內(nèi)外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。
3、所有收費，要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費學校必須向繳費人開據(jù)安徽省財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、無收費依據(jù)，自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費的，繳費的單位和個人有權(quán)拒付和舉報。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，追究當事人責任和單位領(lǐng)導責任。
二、義務教育公用經(jīng)費管理
1、管理模式
我縣義務教育經(jīng)費管理實行縣財政專戶管理，資金額度分配到校，學校把握使用，縣會計結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運作模式。
1）資金額度到校：學區(qū)把資金數(shù)額明確到各學校，讓學校了解可使用資金額度，以便學校預算安排使用計劃；
2）學校把握使用：學校將按照一定原則，認真審核學校預算；
2、義務教育經(jīng)費使用原則
1）確保學校教育教學正常運轉(zhuǎn)的原則。義務教育經(jīng)費要首先保證學校教育教學正常運轉(zhuǎn)，以及在教學活動中、后勤服務、校舍維護等方面的必要支出；其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際情況，科學合理地分配和使用中小學公用經(jīng)費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，進一步改善辦學條件，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的差距，促進教育均衡發(fā)展；
2）堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據(jù)明確的公用經(jīng)費數(shù)額，按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入而出，將學校收支全額納入預算，作出預算編制，做到預算不留缺口，嚴格按照預算辦理各項支出。
3）公開透明原則。大額支出事項，應集體決策并進行公示、公布，公開透明。
3、公用經(jīng)費使用范圍
學校維持正常運轉(zhuǎn)所需開支的業(yè)務費、公務費、設(shè)備購置費，修繕費和其他屬于公用性質(zhì)的費用等方面。
1）業(yè)務費是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用，包括教學業(yè)務費、實踐實習費，文體維持費、宣傳費等；
2）公務費是指為開展教學活動所發(fā)生的辦公費、水電費、取暖費，公用車旅費、會議費、郵電費，機動車燃料費；
3）設(shè)備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備；
4）修繕費是指教學和管理用房屋，建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星的土建工程費用；
5）教師培訓費，按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費，伙食補助費，資料費和住宿費等開支；
6）農(nóng)村中小學義務教育公用經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費、基建、投資和償還債務等方面的開支。如：工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。根據(jù)省財政廳、教育廳通知精神，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費分項開支應按一定標準。經(jīng)學校公用經(jīng)費使用情況問卷調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我縣實際情況，可按以下比例：
業(yè)務費：不少于年度公用經(jīng)費支出預算總額的30%；公務費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的20%以內(nèi)；設(shè)備購置費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的15%左右；修繕費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的25%左右；教師培訓費：支出在年度公用經(jīng)費支出預算總額的5%安排；
4、經(jīng)費支出程序
1）配備一名專職或兼職報賬員，負責本校報賬事務。專兼職報賬員要在二年內(nèi)取得會計從業(yè)資格證。經(jīng)費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規(guī)發(fā)票，由經(jīng)手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設(shè)備購置，嚴格按政府采購手續(xù)辦理。
2）大額經(jīng)費支出，原則上不支付現(xiàn)金，實行轉(zhuǎn)賬。
3）完善批報手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范，手續(xù)要齊全；支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報人；大額設(shè)備購置和校舍維修等支出，票據(jù)要附合同和物品清單，工程類票據(jù)要附合同（協(xié)議）和預決算清單。
5、加強國有資產(chǎn)管理
1）嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，定期進行資產(chǎn)清查。
2）學校要加強資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，并按規(guī)定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。
6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺帳等。明確責任，嚴格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。
8、嚴格把握接待、招待標準，壓縮公務支出費用。嚴格控制公務費支出。禁止超標準招待，利用公款大吃大喝，請客送禮，假公濟私。
三、檢查與監(jiān)督
1、堅持民主理財，推行校務公開。各學校要成立民主理財小組，大的經(jīng)費支出事項，要集體研究決定并在校內(nèi)外，公示、公布；推行校務公開、財務公開管理制度，接受師生和群眾監(jiān)督；
2、建立責任追究制。對因管理不力，不正確行使職責，造成不良影響和后果的違規(guī)違紀行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，將嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。
學區(qū)預算業(yè)務管理制度7
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前，教育經(jīng)費來之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費，是學校負責人及財會人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學財務制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下：
一、規(guī)范預算外資金管理
1、學校的各項預算外收入必須全部納入本校財務部門實行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，及時全額解繳財政專戶，不準設(shè)立收入過渡戶，不得公款私存或個人保管，不得將學校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門（如工會、食堂等），不得隱瞞或截留學校收入，更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度，按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預算執(zhí)行，堅決做到有預算不超支，無預算不列支。
3、學校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用，不得對外投資或購買有價證券，不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。。
二、加強收費管理
1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費行為，實行票款分離，及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù)，堅決制止亂收費行為。
2、學校向?qū)W生收取服務性、代辦性收費項目時，必須以學校名義發(fā)放《告家長書》，在堅持自愿的基礎(chǔ)上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務公開的要求予以公示。
3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規(guī)定的代辦費收費標準收費，按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學期結(jié)束前，必須按實結(jié)算，多退少補，并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務費等，應及時沖減學生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的職責和權(quán)限，嚴格經(jīng)費審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務主任和總賬會計要各負其責，嚴格把關(guān)。
2、學校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導小組，建立重大經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學校大宗采購支出或大型業(yè)務活動，由校長辦公會集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過政府采購辦理。學校研究重大開支的有關(guān)會議應邀請學校總賬會計或報賬員列席，認真做好會議記錄，以備查考。
3、建立票據(jù)管理責任制，加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴格審查外來票據(jù)，嚴禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的，要堅持在學校食堂用餐，中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和娛樂消費。
3、單位組織的各類活動，要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類慶典活動要儉樸，學校組織教師、學生出市參加各類活動，必須報教育局審批，同意后方可外出。
五、加強基建維修與設(shè)備采購支出管理
1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理，按規(guī)定上報材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準，學校不得擅自增加基建或大型維修項目，經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。
3、學校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬元以上的，應報教育局審批后實施。學校應通過比價或詢價方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學校的教學設(shè)備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學校固定資產(chǎn)的管理，嚴格按《如皋市學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學校資產(chǎn)進行處置時，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務管理
1、學校食堂作為為教師學生服務的非盈利性部門，要單獨設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學校與食堂的經(jīng)濟往來，認真核算食堂收支，準確反映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。
3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務部門，必須堅持公開招投標，學校要與承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學校財務部門，接受公眾監(jiān)督。
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