公司設立時的債權人保護制度
1、公司設立時對公司資本的數(shù)額限制制度
注冊資本不僅是公司設立時必須具備的基本要件之一,是公司進行生產(chǎn)經(jīng)營的物質基礎,而且也是公司債權人保護利益的最低財產(chǎn)擔保,公司的責任能力和責任范圍直接取決于公司資本的大小,因為,依法確定公司的最低資本額就成為使公司保持一定的經(jīng)營規(guī)模、承擔一定責任的基本保證。為了保護公司債權人的利益,各國公司法基于權利與義務一致、利益與風險并存的原則,一般都規(guī)定統(tǒng)一的公司最低資本額,對某些特殊行業(yè)公司資本的特殊要求,留給特別法去解決。
但由于各國司法制度的差異,導致對最低資本額限制程度也有所不同。大陸法系國家公司法鑒于有限責任公司的人合性及其多為中小企業(yè)組織形式的現(xiàn)實,一般對有限責任公司最低資本額的要求不高;而對具有資合性并可能成為大企業(yè)形態(tài)的股份有限公司,往往都規(guī)定有大大高于有限責任公司的最低資本額。但是我國新修訂的公司法也對設立公司最低限額相關條款已經(jīng)刪除了。英美法系國家公司法對公司最低資本額要求不嚴,甚至法無明文規(guī)定。
2、公司設立時認購繳納股份制度
為了防止虛假出資,保護債權人利益,各國公司法對股東認購繳納股份采取了不同的制度,大體上有三種:英美法國家的授權資本制、大陸法國家的法定資本制和目前德、日、法等國采用的一種介于前二者之間的新的資本制度—認可制。
3、公司設立的嚴格準則制及涉及公眾利益的重大行為的嚴格審批制度
各國在公司設立上普遍實行嚴格準則制,即在單純準則制基礎上,以法律進一步規(guī)定公司設立的要件,并加重發(fā)起人的責任,同時規(guī)定公司設立必須經(jīng)過主管機關登記,才得以成立并取得法人資格。嚴格準則制的采用,有利于克服單純準則制情況下可能導致的濫設公司的行為,使公司從設立始即更規(guī)范。
公司設立的規(guī)范化,使交易安全有了主體上的保證。公司設立后,一些涉及公眾利益的重大行為也實行嚴格的審批制度,如募集股份、發(fā)行公司債券等。各國法律對發(fā)行股份及公司債券規(guī)定了嚴格的條件,這些條件既有實質上的也有程序上的,除了滿足這些法定條件外,還要必須報經(jīng)主管機關批準,不經(jīng)批準,公司是不能發(fā)行股份或公司債券的`。
4、對股東出資方式和比例的限制制度
各國公司法對股東出資方式和比例都作了嚴格的規(guī)定。關于股東出資方式,在各國公司法上不盡一致,最通常的形式有現(xiàn)金、實物、無形財產(chǎn)、勞務等四類。
美國標準公司法第19條規(guī)定:“發(fā)行股份的對價可全部地或部分地以現(xiàn)款,以其它財產(chǎn)—有形的或無形的或以實際為公司完成的勞務或服務來繳付!钡聡头▏却箨懛ㄏ祰疫把信譽作為一種出資方式,但勞務不能算作實物出資。
關于股東出資比例,各國公司法一般規(guī)定,公司創(chuàng)辦人必須在設立公司前以一定比例數(shù)額的現(xiàn)款來繳付股份對價,大致都在總股本額的20%-30%之間。如德、法等國的公司法規(guī)定股份有限公司注冊的初始股東,必須在公司正式成立前以現(xiàn)金繳納其持有的每股票面額的25%,其余額可分期在五年內(nèi)繳納;如果用實物支付股金,則需在公司成立前一次付清全部股金。
5、發(fā)起人責任制度
公司的設立主要依靠發(fā)起人的活動和努力,發(fā)起人要實施發(fā)起行為,并要承擔較重的責任,因此,各國公司法一般都規(guī)定了發(fā)起人所享有的優(yōu)于其他股東的權利,如取得優(yōu)先股、獲得相應報酬、公司解散時優(yōu)先分得財產(chǎn)以及取得其他特別利益等。但我國公司法對此未作規(guī)定。發(fā)起人在享受權利的同時,也應承擔較重的義務和責任,各國公司法對此都有規(guī)定。
發(fā)起人的責任歸納起來主要有以下幾點:
(1)發(fā)起人對公司的資本充實責任;
(2)發(fā)起人延誤其設立公司的任務,該發(fā)起人對公司承擔損害賠償連帶責任;
(3)公司成立時,發(fā)起人有惡意或重大過失時,該發(fā)起人對第三者也承擔損害賠償連帶責任;
(4)公司不能成立時,發(fā)起人對設立行為所產(chǎn)生的債務和費用負連帶責任;
(5)公司不能成立時,對認股人已繳納的股款,負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任。
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