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村干部制度實(shí)例
民主監(jiān)督制度
為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，保證國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)研究，特制定村支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)民主監(jiān)督制度。
一、民主監(jiān)督組織。
村級(jí)組織成立支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)民主監(jiān)督小組，組長(zhǎng)由村紀(jì)檢委員兼任；成員由民主理財(cái)小組其他成員或群眾推選的1-3名村民代表組成。
二、民主監(jiān)督小組的職責(zé)
1、對(duì)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村保險(xiǎn)定損等上級(jí)社會(huì)保障政策資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，從方案制定、補(bǔ)助對(duì)象的確定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等方面進(jìn)行全程監(jiān)督。
2、對(duì)上級(jí)糧補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。包括補(bǔ)助項(xiàng)目資金的公開(kāi)公示、發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等。
3、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入本村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督。
4、其它上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金在本村的落實(shí)情況。
三、監(jiān)督制度及方式
�。ㄒ唬⿲�(shí)行公開(kāi)公示制度。建立實(shí)行公開(kāi)公示制度，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況要采取張榜公布、召開(kāi)村民代表或村民代表大會(huì)通報(bào)情況等形式，定期公布支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況，接受群眾直接監(jiān)督。
�。ǘ⿲�(shí)行年度審核制度。村紀(jì)檢委員組織村民主理財(cái)小組成員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況每年進(jìn)行一次集中檢查，
查糾問(wèn)題，督促加強(qiáng)管理。
�。ㄈ⿲�(shí)行跟蹤監(jiān)督制度。民主監(jiān)督小組要認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況的跟蹤檢查，分析問(wèn)題及時(shí)糾正處理，重大問(wèn)題建設(shè)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。
�。ㄋ模┳咴L(fǎng)調(diào)查制度。村紀(jì)檢委員作為監(jiān)督小組組長(zhǎng)，要組織監(jiān)督小組成員，廣泛走訪(fǎng)群眾，收集、整理群眾意見(jiàn)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反饋情況，并依程序予以解決。
四、責(zé)任追究及問(wèn)題處理。
對(duì)村干部在落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金違反規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真做出處理。
民主監(jiān)督小組成員在日常監(jiān)督中，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重造成社會(huì)影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，依照相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任人黨紀(jì)處分：
1、對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)村干部隱瞞、截留或變相套取專(zhuān)項(xiàng)資金行為視而不見(jiàn)的；
2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)村干部利用項(xiàng)目資金吃喝玩樂(lè)鋪張浪費(fèi)行為不及時(shí)制止糾正、不及時(shí)上報(bào)的；
3、發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不及時(shí)上報(bào)的；
4、不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，造成社會(huì)影響或損失的；
5、其它違反政策規(guī)定行為應(yīng)予以處理的情形。
農(nóng)村“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)
監(jiān)督管理制度
按照《農(nóng)村“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五荒”治理開(kāi)發(fā)（拍賣(mài)）工作的實(shí)施方案，特制村“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)（拍賣(mài)）監(jiān)督管理制度。
一、農(nóng)村“五荒”治理開(kāi)發(fā)工作要嚴(yán)格按照市委、政府及鎮(zhèn)黨委政府的文件要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、治理與開(kāi)發(fā)并重、公開(kāi)公平公正、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)受益、村民優(yōu)先、先易后難分步實(shí)施的原則。
二、堅(jiān)持“村民代表大會(huì)審議制度”：村“五荒“資源治理開(kāi)發(fā)嚴(yán)格按照“資源調(diào)查、權(quán)屬確認(rèn)、制定開(kāi)發(fā)治理標(biāo)準(zhǔn)、制定實(shí)施細(xì)則、公開(kāi)承包或拍賣(mài)、檢查驗(yàn)收”的程序進(jìn)行。村民代表大會(huì)對(duì)村級(jí)“五荒”資源綜合治理方案進(jìn)行民主決策。
三、由村紀(jì)檢委員牽頭負(fù)責(zé)，民主理財(cái)小組成員配合，全體村民共同參與的辦法，對(duì)本村“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)（承包拍賣(mài)）進(jìn)行全程監(jiān)督。
四、監(jiān)督辦法
1、五荒資源治理開(kāi)發(fā)（拍賣(mài)）實(shí)施方案必須由村民代表大會(huì)研究決定，由村紀(jì)檢委員進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)或群眾有爭(zhēng)議的承包地塊，要選擇有一定代表性的村民代表或村民參加。村紀(jì)檢委員因事不能參加時(shí)，村委會(huì)必須通知民主理財(cái)小組2人以上參加，進(jìn)行監(jiān)督。
2、村紀(jì)檢委員隨時(shí)受理群眾舉報(bào)，堅(jiān)持走訪(fǎng)黨員群眾，收集群眾的意見(jiàn)或建議，及時(shí)報(bào)告村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。
五、對(duì)在“五荒”面積核實(shí)、地塊定價(jià)、公開(kāi)拍賣(mài)、治理開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)以下情況的，及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)
重的予以相關(guān)黨員干部黨紀(jì)處分，重大問(wèn)題報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。
1、違反程序、弄虛作假、偏親向友的；
2、在承包地私自建房、建墳、挖沙取土等破壞資源行為的；
3、對(duì)五荒地段內(nèi)的國(guó)防、交通、通訊、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施破壞、損毀行為的；
4、在五荒地段違反治理開(kāi)發(fā)規(guī)定進(jìn)行開(kāi)荒、栽樹(shù)、隨意放牧等行為的；
5、其它違反“五荒“治理開(kāi)發(fā)規(guī)定的情形。
六、村紀(jì)檢委員在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)糾正處理的，當(dāng)場(chǎng)解決；職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的，要及時(shí)上報(bào)村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（紀(jì)委）調(diào)查處理。涉及黨紀(jì)處分的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查、組織實(shí)施。
村紀(jì)檢委員“三資”監(jiān)督管理制度
一、本制度所指的“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，統(tǒng)稱(chēng)為“三資”。
二、“三資”管理：嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委托管理辦法》、《鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》、《鎮(zhèn)村委托招投標(biāo)辦法》執(zhí)行。
三、“三資”監(jiān)督措施：
1、以紀(jì)檢委員為主體，以村民代表、民主理財(cái)小組成員為載體，對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理、處臵進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。
2、紀(jì)檢委員要認(rèn)真履行月走訪(fǎng)月匯報(bào)職能，了解群眾對(duì)“三資”管理工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)向村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，及時(shí)落實(shí)、解決群眾的合理建議和要求。
3、村紀(jì)檢委員對(duì)村集體資金監(jiān)督審核按照民主理財(cái)制度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正不合理財(cái)務(wù)支出現(xiàn)象。
4、對(duì)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督，村紀(jì)檢委員要配合鎮(zhèn)公有資產(chǎn)資源監(jiān)管中心，進(jìn)行資產(chǎn)資源的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，并在踏查登記表上簽字蓋章，以示負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)監(jiān)督村委會(huì)在村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)、公示，接受群眾的監(jiān)督。
5、在公有資產(chǎn)資源處臵的各環(huán)節(jié)，村紀(jì)檢委員要全程監(jiān)督，確保程序到位，公開(kāi)透明。
四、監(jiān)督責(zé)任：村紀(jì)檢委員在對(duì)村集體“三資”監(jiān)管工
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