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理想與現(xiàn)實(shí):關(guān)于遠(yuǎn)程審判制度的構(gòu)建
摘 要 刑事訴訟中遠(yuǎn)程審判制度的建立與程序法定原則、直接言詞原則、程序公開原則、劇場(chǎng)效應(yīng)、被告人權(quán)利保障密切相關(guān)。本文通過對(duì)上述關(guān)系的梳理，試圖找到遠(yuǎn)程審判可能存在的問題，并提出合理化的改良建議，以助于遠(yuǎn)程審判實(shí)踐之展開。
關(guān)鍵詞 遠(yuǎn)程審判 程序法定 直接言詞原則
早在2007年，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》，就強(qiáng)調(diào)了信息化在法院工作中的重要戰(zhàn)略地位和作用。在《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009～2013）》中也提到“探索推行遠(yuǎn)程審理等便民利民措施”。遠(yuǎn)程審判作為一種新興的案件審理方式對(duì)于貫徹司法為民的理念、提高司法效率等均有所裨益。然而，作為法庭審判信息化的重要內(nèi)容，遠(yuǎn)程審判的方式在合法性、舉證質(zhì)證等問題上均存在很大的爭(zhēng)議。
一、遠(yuǎn)程審判與程序法定原則
“刑事程序法定原則作為現(xiàn)代刑事訴訟中具有指導(dǎo)意義的重要原則，包括兩層含義：一是立法方面的要求，即刑事訴訟程序應(yīng)當(dāng)由法律事先明確規(guī)定；二是司法方面的要求，即刑事訴訟活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的刑事程序來進(jìn)行�！睆牧⒎▽用鎭碇v，遠(yuǎn)程審判的合法性即存在“違法實(shí)驗(yàn)”的疑問。我國(guó)憲法及三大訴訟法均無法找到遠(yuǎn)程審判的直接法條規(guī)定。 這樣看來遠(yuǎn)程審判確似有違法創(chuàng)設(shè)新的庭審方式之嫌。從司法層面來講，遠(yuǎn)程審判在實(shí)踐運(yùn)行中還存在著不少問題。首先，從適用法院來看，遠(yuǎn)程審判并未在全國(guó)范圍內(nèi)普遍展開，其實(shí)踐主要集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的法院。盡管很多省份都有了遠(yuǎn)程審判的實(shí)踐，但只是一種司法嘗試，遠(yuǎn)未形成規(guī)模。其次，從遠(yuǎn)程審判的適用案件范圍來看，各地法院并沒有形成統(tǒng)一而明確的遠(yuǎn)程審判案件范圍。有的法院主要用于處理民事案件，而有的法院則將其視為解決刑事案件的重要方式。其次，從適用遠(yuǎn)程審理的程序來看，各地法院的遠(yuǎn)程審判在具體程序設(shè)計(jì)上各有千秋，并不統(tǒng)一。
當(dāng)然，對(duì)于遠(yuǎn)程審判合法性的質(zhì)疑并非我國(guó)獨(dú)有。即使美國(guó)這樣審判科技較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，關(guān)于遠(yuǎn)程審判的爭(zhēng)論也是不絕于耳。在2010年的United States v. Thompson案中，由于違反禁令而被撤銷假釋的Thompson就以撤銷假釋之聽證程序采取遠(yuǎn)程視頻方式審理違反了美國(guó)聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則以及憲法第五修正案的正當(dāng)程序條款而向第七巡回上訴法院提起上訴。
當(dāng)然，即使解決了遠(yuǎn)程審判合法性基礎(chǔ)的疑問，遠(yuǎn)程審判之于程序法定原則仍然有許多問題亟待解決：第一，遠(yuǎn)程審判的案件范圍亟待確定。遠(yuǎn)程審判案件范圍的確定關(guān)系著整個(gè)制度的實(shí)行狀況。以刑事案件為研究范圍，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)限于適用簡(jiǎn)易程序的案件及可能判處三年以下有期徒刑的案件。第二，遠(yuǎn)程審判中技術(shù)人員的地位。遠(yuǎn)程審判中的的技術(shù)輔助人員類似于刑事訴訟法規(guī)定的翻譯人員，在庭審中起輔助作用，需要對(duì)庭審全過程進(jìn)行技術(shù)保障，確保刑事庭審可以順暢、無延誤的進(jìn)行下去。這類技術(shù)人員也需要遵守回避等規(guī)則，因此也應(yīng)當(dāng)將其納入到刑事訴訟法或司法解釋的規(guī)制范圍之內(nèi)。第三，遠(yuǎn)程審判中的操作規(guī)則問題。遠(yuǎn)程審判作為支撐法庭審判的重要方式必然需要統(tǒng)一而嚴(yán)密的操作規(guī)則予以保障，而這也正是當(dāng)前遠(yuǎn)程審判實(shí)踐所缺乏的。制定一套統(tǒng)一的遠(yuǎn)程審判操作規(guī)則對(duì)遠(yuǎn)程審判中可能出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)性問題予以規(guī)定已成為遠(yuǎn)程審判實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。
二、遠(yuǎn)程審判與直接言詞原則
對(duì)于遠(yuǎn)程審判有違直接言詞原則的質(zhì)疑主要源于對(duì)直接、言詞原則內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)差異。事實(shí)上，遠(yuǎn)程審判與直接言詞原則并無明顯矛盾。首先，雖然直接原則要求控辯審三方須于法庭之上進(jìn)行交鋒，但是這種交鋒并不必然要求控辯審三方必須處于同一物理空間之中。隨著科技的進(jìn)步，完全可以借助技術(shù)手段，通過視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)功能上的“面對(duì)面”。
這種開庭形式的改變不僅不會(huì)對(duì)庭審中各方權(quán)利行使產(chǎn)生不利的影響。相反，遠(yuǎn)程審判的方式還可能提高證人作證的積極性，對(duì)提高庭審效率均有積極意義。同樣，言詞原則所要求的口頭交鋒于遠(yuǎn)程審判中也完全可以實(shí)現(xiàn)。視、音頻的同步傳輸使得控辯審三方在庭審各環(huán)節(jié)中的發(fā)言并不會(huì)因庭審形式的改變而受到阻礙�？剞q雙方完全可以自由行使其訴訟權(quán)利。其次，我國(guó)刑事訴訟二審主要依靠書面審理的審理方式，這種方式也因其與直接言詞原則相悖而受到批評(píng)。遠(yuǎn)程審判恰恰可以在一定程度上克服這一弊端。最后，第一審實(shí)行遠(yuǎn)程審判的案件必然在審理過程中形成全程的錄音錄像，而作為一審?fù)彽纳鷦?dòng)再現(xiàn)，全程錄音錄像可以更好地幫助二審法官擺脫僅憑書面審理而缺乏對(duì)案件的直觀了解的尷尬境地。
三、遠(yuǎn)程審判與程序公開原則
正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。刑事程序公開原則的重要內(nèi)容。通過提升庭審的公開和透明程度，可以增強(qiáng)民眾的司法認(rèn)知，提升司法機(jī)關(guān)社會(huì)公信力，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)訴訟公平。程序公開原則有以下含義：首先，規(guī)定刑事程序的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)是公開的。其次，刑事訴訟活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是公開的，即法律實(shí)施的公開。程序公開原則不僅要求向當(dāng)事人及其親屬、委托人、相關(guān)人公開，而且要求通過直接和間接的方式向社會(huì)公開。
在傳統(tǒng)的庭審中程序公開主要是靠吸納普通民眾參與案件旁聽實(shí)現(xiàn)的，在這種庭審方式下，法院考慮到法庭物理空間容量等問題可能會(huì)對(duì)旁聽人數(shù)做出一定的限制。另外，出于維護(hù)法庭紀(jì)律的考慮，旁聽人需要提前向法院申請(qǐng)并拿到旁聽證方可于庭審時(shí)旁聽。這就使傳統(tǒng)庭審下，人們對(duì)程序公開原則的貫徹心存質(zhì)疑。而遠(yuǎn)程審判中是否可以貫徹審判公開原則完全可以通過具體的制度設(shè)計(jì)予以保護(hù)。
四、遠(yuǎn)程審判與“劇場(chǎng)效應(yīng)”
司法劇場(chǎng)化是指在以“劇場(chǎng)”為符號(hào)意象的人造建筑空間內(nèi)進(jìn)行的司法活動(dòng)類型，它對(duì)于現(xiàn)代法治的制度、精神和習(xí)慣的形成具有內(nèi)在的潛移默化的影響。在這樣一個(gè)司法劇場(chǎng)內(nèi)，由法官以其服飾（法衣）、姿態(tài)和言行為代表的法律符號(hào)上的象征意義形成的對(duì)被告人的潛在影響力即被稱之為“劇場(chǎng)效應(yīng)”。
對(duì)于遠(yuǎn)程審判與“劇場(chǎng)效應(yīng)”的關(guān)系，筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。首先，這種儀式化的法律符號(hào)在庭審中的作用是有限的。有觀點(diǎn)認(rèn)為這種儀式化的庭審所形成的“劇場(chǎng)效應(yīng)”在庭審中是法律神圣、莊嚴(yán)的內(nèi)在體現(xiàn)，能夠使被告人產(chǎn)生一種對(duì)法律的敬畏。當(dāng)然我們也很難否認(rèn)這樣一種法文化解讀的合理性，但是這種“劇場(chǎng)效應(yīng)”并非法官于庭審中所依托的核心環(huán)節(jié)。法庭審判中法官對(duì)案件事實(shí)的判斷只能以經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)為依據(jù)。其次，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種“劇場(chǎng)效應(yīng)”所依托的具體化符號(hào)也必然會(huì)有所變化。例如，中國(guó)古代庭審中我們能見到的“正大光明”匾額以及衙役手中的棍棒早已被現(xiàn)代法庭審判所擯棄。遠(yuǎn)程審判中對(duì)于法庭審理中儀式化符號(hào)的些許變化其實(shí)也是訴訟制度發(fā)展的必然結(jié)果。這種改變對(duì)于整個(gè)刑事訴訟的影響微乎其微。相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于遠(yuǎn)程審判缺乏嚴(yán)肅性的指責(zé)也會(huì)隨著制度化的實(shí)踐逐漸為人們接受。
五、遠(yuǎn)程審判與被告人權(quán)利保障
被告人權(quán)利保護(hù)是刑事訴訟法重要的價(jià)值追求。立法者一直在試圖通過具體的制度設(shè)計(jì)提高對(duì)被告人權(quán)利的保障水平，從而使控辯雙方更加平等。遠(yuǎn)程審判作為一個(gè)新的實(shí)踐當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)在被告人權(quán)利保障上有所體現(xiàn)。從司法實(shí)踐情況來看，遠(yuǎn)程審判中的被告人權(quán)利保障存在著以下幾個(gè)方面的難題：第一，被告人與辯護(hù)人的交流更難。當(dāng)前司法審判中的法庭布局將被告人置于中央鐵柵欄內(nèi) 檢方、辯護(hù)人和法官各居左右，這樣的法庭布局將被告人與辯護(hù)人完全隔離開，使他們無法在法庭審理中進(jìn)行溝通、協(xié)商。在遠(yuǎn)程庭審中審判法庭由終端系統(tǒng)（母系統(tǒng)）和分系統(tǒng)（子系統(tǒng)）組成。被告人在看守所中透過分系統(tǒng)參與庭審，而被告人的辯護(hù)人則在終端法庭參與庭審。這樣就使得被告人與辯護(hù)人不僅在法庭上被隔開，而且從空間上都隔開了。這樣不僅無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭的交流而且可能使被告人仍身處看守所的環(huán)境又無辯護(hù)人在身邊而產(chǎn)生一種無助的心理狀態(tài)。第二，被告人沒有明確的程序選擇權(quán)。訴訟效率對(duì)被告人同樣影響巨大，案件一日未完結(jié)，被告人就仍處于一種不確定的狀態(tài)。無論是生理上還是心理上都遭受著巨大的煎熬。
為了更好地保護(hù)遠(yuǎn)程審判中被告人的訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手。首先，遠(yuǎn)程庭審的法庭布局應(yīng)當(dāng)做一些特殊安排。例如，給予被告人與其辯護(hù)人單獨(dú)交流的機(jī)會(huì)；允許被告人的法定代理人或其家屬與被告人同在一個(gè)子系統(tǒng)中以緩解被告人的緊張。其次，刑事案件中的遠(yuǎn)程審判還需要給予被告人選擇的權(quán)利。作為新事物，被告人排斥遠(yuǎn)程審判實(shí)屬正常。我們不能因此而強(qiáng)制推行這一制度，而應(yīng)當(dāng)通過程序的完善讓被告人看到這一制度的優(yōu)勢(shì)所在，進(jìn)而自愿選擇適用。最后，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程審判侵犯被告人程序性權(quán)利的救濟(jì)。對(duì)于一審采取遠(yuǎn)程庭審方式進(jìn)行的案件，被告人提起上訴，二審法院認(rèn)為確有在適用遠(yuǎn)程審判中違反刑事訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)撤銷原判，發(fā)回重新審判。通過這樣的程序性制裁使違反刑事訴訟程序的不利后果歸于違反者，從而減少違反程序的現(xiàn)象。
總而言之，遠(yuǎn)程審判的規(guī)定并不可能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成制度的基本框架，進(jìn)而予以完善。這其中也要認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡對(duì)于這種新形式的庭審方式也存在重要影響。如何解決地區(qū)差異可能帶來的適用難題也是需要我們進(jìn)一步研究的問題。
參考文獻(xiàn)：
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