《司法制度》的復(fù)習(xí)知識點(diǎn)
公正是司法工作的本質(zhì)特征和生命線，是法官必須遵守的基本準(zhǔn)則。因此，《基本準(zhǔn)則》將其作為第一項(xiàng)準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則主要包括以下內(nèi)容：
1.全面實(shí)現(xiàn)司法公正。
《基本準(zhǔn)則》第1條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正，并通過自己在法庭內(nèi)外的言行體現(xiàn)出公正，避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。司法公正的內(nèi)容是豐富和全面的。《基本準(zhǔn)則》從不同方面對法官提出了基本要求：第一，實(shí)體公正和程序公正。法官要通過對案件的審判，制裁違法行為，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果。同時，法官還必須遵循法定的訴訟程序，保護(hù)所有當(dāng)事人在訴訟中的平等地位。實(shí)體公正是程序公正的目的，程序公正是實(shí)體公正的保障。隨著法治的發(fā)展，程序公正的獨(dú)立價值也日益顯現(xiàn)出來。因此，《基本準(zhǔn)則》將實(shí)體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。第二，實(shí)際公正和形象公正。法官追求公正的結(jié)果，遵循公正的程序，這些直接影響當(dāng)事****利義務(wù)的公正要求為“實(shí)際公正”。同時，法官還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出形象上的公正，避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。如果法官對案件的實(shí)體處理結(jié)果錯誤或者違反法定程序，則實(shí)際構(gòu)成“司法不公”;而法官的某些行為、態(tài)度、言詞可能并不違反法定程序，也與實(shí)體結(jié)果無直接關(guān)系，但如果引起不公正的懷疑，則也違反了法官職業(yè)道德準(zhǔn)則。
2.遵守回避規(guī)定。
回避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度，《基本準(zhǔn)則》對此予以重申，而且提出了更為嚴(yán)格的要求。第3條規(guī)定，法官在審判活動中，除了應(yīng)當(dāng)自覺遵守法定回避制度外，如果認(rèn)為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產(chǎn)生合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)提出不宜審理該案件的請求。據(jù)此，法官除了嚴(yán)格按照訴訟法規(guī)定的回避事由回避外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮其他任何雖然不會影響公正裁判，但可能引起公眾合理懷疑的情況，或者認(rèn)為自己可能無法確保公正的情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在這些情況，則可以向?qū)徟虚L或者院長提出不再審理此案的請求。
3.抵制關(guān)系案、人情案。
由于我國歷史文化傳統(tǒng)的影響，人情、關(guān)系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此，《基本準(zhǔn)則》第4條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)?shù)种飘?dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人或者案外人利用各種社會關(guān)系的說情，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
4.公開審判。
“陽光是最好的防腐劑�！惫_審判是一項(xiàng)基本訴訟原則，是保障司法公正的重要措施�！痘緶�(zhǔn)則》第6條規(guī)定：“法官應(yīng)當(dāng)公開并且客觀地審理案件，自覺接受公眾監(jiān)督。但是，法律規(guī)定不公開或者可以不公開審理的除外�！边@里不僅規(guī)定了公開，而且對法官審判工作的“客觀態(tài)度”也提出了要求。
5.保持中立地位。
《基本準(zhǔn)則》第11條第1款和第3款規(guī)定，法官審理案件應(yīng)當(dāng)保持中立。法官中立的規(guī)定，主要是確保法官始終處于中立裁判的地位，而不偏向任何一方當(dāng)事人，更不能對當(dāng)事人進(jìn)行壓制。為此，《基本準(zhǔn)則》第11條第2款和第3款規(guī)定，法官在宣判前，不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結(jié)果的觀點(diǎn)或者態(tài)度;法官調(diào)解案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，注意言行審慎，避免當(dāng)事人和其他訴訟參與人對其公正性產(chǎn)生合理的懷疑。第5條規(guī)定，法官不得違背當(dāng)事人的意愿，以不正當(dāng)?shù)氖侄纹仁巩?dāng)事人撤訴或者接受調(diào)解。
6.平等。
法律面前人人平等是我國的憲法原則，也是法官在審判工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德準(zhǔn)則�！痘緶�(zhǔn)則》第10條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)平等對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現(xiàn)出任何歧視，并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行;法官應(yīng)當(dāng)充分注意到由于當(dāng)事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。
7.禁止單方接觸。
《基本準(zhǔn)則》第8條規(guī)定，法官在審判活動中，不得私自單獨(dú)會見一方當(dāng)事人及其代理人。為實(shí)現(xiàn)司法公正，法官應(yīng)當(dāng)為雙方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利平等提供條件，其中之一便是保證當(dāng)事人都有平等的機(jī)會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨(dú)會見一方當(dāng)事人及其代理人，實(shí)際上就等于剝奪了對方當(dāng)事人申辯的機(jī)會，有損于司法公正。
8.以理服人。
《基本準(zhǔn)則》第12條規(guī)定，法官對與當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利有關(guān)的措施和裁判應(yīng)當(dāng)依法說明理由，避免主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施。這一規(guī)定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施，從而使當(dāng)事人“贏得明明白自，輸?shù)每诜姆�。這種增強(qiáng)說理性的要求也被譽(yù)為“深層次的公開審判”，是贏得司法權(quán)威、樹立司法公信的一項(xiàng)重要規(guī)范。
9.審慎處理法官與法官、法官與當(dāng)事人或律師之間的關(guān)系。
《基本準(zhǔn)則》第14條規(guī)定，法官除履行審判職責(zé)或者管理職責(zé)外，不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關(guān)信息;不得向當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人泄露或者提供有關(guān)案件的審理情況、承辦案件法官的聯(lián)系方式和其他有關(guān)信息;不得為當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人聯(lián)系和介紹承辦案件的法官。
10.正確處理與媒體的.關(guān)系。
大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關(guān)系，已成為維護(hù)司法公正所應(yīng)考慮的重要方面。為此，《基本準(zhǔn)則》第15條規(guī)定，法官在審理案件的過程中，應(yīng)當(dāng)避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當(dāng)影響。第16條規(guī)定，法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發(fā)表有損生效裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性的評論。如果認(rèn)為生效裁判或者審判工作中存在問題的，可以向本院院長報告或者向有關(guān)法院反映。
11.維護(hù)司法獨(dú)立。
司法獨(dú)立是司法公正的重要保障，因此維護(hù)法院和法官的獨(dú)立直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)。為此，《基本準(zhǔn)則》從以下三個方面對法官獨(dú)立提出了明確要求：
一是外部獨(dú)立。《基本準(zhǔn)則》第2條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于憲法和法律，堅(jiān)持和維護(hù)審判獨(dú)立的原則，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，不受來自法律規(guī)定之外的影響。審判獨(dú)立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規(guī)定。這一規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的是法官在行使審判權(quán)時獨(dú)立于司法體系外的其他國家權(quán)力和其他影響。
二是內(nèi)部獨(dú)立。《基本準(zhǔn)則》第13條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官對審判職權(quán)的獨(dú)立行使，并做到：(1)除非基于履行審判職責(zé)或者通過適當(dāng)?shù)某绦�，不得對其他法官正在審理的案件發(fā)表評論，不得對與自己有利害關(guān)系的案件提出處理建議和意見;(2)不得擅自過問或者干預(yù)下級人民法院正在審理的案件;(3)不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見。這一規(guī)定旨在排除法院系統(tǒng)內(nèi)部對法官獨(dú)立審判的干涉和影響。
三是法官內(nèi)心獨(dú)立�！痘緶�(zhǔn)則》第7條規(guī)定，法官在審判活動中，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立思考、自主判斷，敢于堅(jiān)持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下，都應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立意識，自覺地對案件作出判斷，排除各種不當(dāng)影響，并有勇氣堅(jiān)持自己認(rèn)為正確的觀點(diǎn)。
12.履行監(jiān)督義務(wù)。
司法公正的實(shí)現(xiàn)需要所有法律職業(yè)人員的共同努力。法官在訴訟活動中，可能會發(fā)現(xiàn)其他法官、其他法律職業(yè)人員違反職業(yè)道德、影響司法公正的情況。對此，《基本準(zhǔn)則》第17條規(guī)定，法官根據(jù)獲得的情況確信其他法官有可能或已經(jīng)違反法官職業(yè)道德，或者其他法律工作者有可能或已經(jīng)違反職業(yè)道德，影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┫蛴嘘P(guān)部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
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