企業(yè)應(yīng)該如何訂制度
今天有位網(wǎng)友就他在制訂企業(yè)規(guī)章制度過程中的困惑向我請(qǐng)教。交談中我發(fā)現(xiàn)這位網(wǎng)友提出的問題在中小企業(yè)有一定的代表性，因此決定把他的困惑和我的看法整理出來，供更多企業(yè)管理人員參考和借鑒。
這位網(wǎng)友從前從事行政工作，現(xiàn)在從事人事工作，剛上任老板就要求他著手公司制度化體系建設(shè)。他很敬業(yè)，十幾天時(shí)間就將本部門的制度擬訂完成了�？墒瞧渌块T卻沒有人動(dòng)手。于是老板又要求他把各部門的制度都起草出來。對(duì)于不熟悉的部門讓他起草制度本身就是個(gè)難題，而且整個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)層管理意識(shí)都不高，員工也反感有制度約束。他感到無能為力，于是想到了找我請(qǐng)教。他想了解擬訂制度如何才能做得更規(guī)范、希望制度建設(shè)好后能順利執(zhí)行。
我對(duì)他的敬業(yè)精神和工作效率表示贊賞，但我提醒他不能操之過急。初到一個(gè)企業(yè)固然應(yīng)該做出一番成績(jī)，但如果對(duì)企業(yè)實(shí)際沒有全面了解，就貿(mào)然訂制度，則有可能欲速則不達(dá)。
訂制度首先要搞清楚什么是制度。
制度是人類社會(huì)中人們行為的準(zhǔn)則。大到國(guó)際社會(huì)小到家庭都可以制訂制度。制度是組織成員意志的體現(xiàn)，同時(shí)又對(duì)所有組織成員具有約束力。張國(guó)祥老師認(rèn)為：制度是約束組織成員的行為規(guī)范或評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
企業(yè)規(guī)章制度就是用來規(guī)范全體企業(yè)成員行為的，要發(fā)揮作用就必須可執(zhí)行，可執(zhí)行才能產(chǎn)生效果。可執(zhí)行的前提是員工認(rèn)可、理解并能夠執(zhí)行。也就是說制度既要符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，又要符合員工素質(zhì)、能力實(shí)際。新華書店關(guān)于企業(yè)制度的書籍可謂汗牛充棟，但能適合你企業(yè)的不一定有一本。制度是企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要不同的制度。把握企業(yè)實(shí)際是制訂制度的第一步。
其次中小企業(yè)的規(guī)章制度不是一次出籠的，而是逐步產(chǎn)生、逐步完善的。出現(xiàn)新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，往往是出籠制度或修改制度的最佳時(shí)機(jī)。好的制度應(yīng)該經(jīng)過充分討論，獲得大多數(shù)成員認(rèn)可。為什么眾多企業(yè)都反映制度執(zhí)行不了？恐怕一個(gè)重要原因就是少數(shù)人閉門造車的結(jié)果。
說員工不愿意制度約束，這恐怕不是實(shí)情。很有可能是少數(shù)人的借口。沒有制度約束對(duì)誰有利？對(duì)老板有利嗎？顯然不是！否則老板也不會(huì)要求建立制度體系了。對(duì)員工有利嗎？沒有制度約束，員工往往成了主管的'工具，主管想罰誰就罰誰、甚至想罵誰就罵誰，可以說隨心所欲。有制度才能保護(hù)員工的利益，害怕制度約束的恰恰就是那些主管、就是那些有特權(quán)的人物。而這些人在企業(yè)永遠(yuǎn)只能是少數(shù)。如果把企業(yè)規(guī)章制度的作用說清楚了，把制度的好處講明白了，這些人即使心理不滿、嘴上也不敢公開反對(duì)了。所以爭(zhēng)取民心，改變觀念是制訂制度的第二步。
第三，制度不是為了裝訂成冊(cè)，不是為了美化辦公室的，而是為了規(guī)范員工行為、指導(dǎo)員工工作的。那么可執(zhí)行就成了制訂制度的關(guān)鍵。讓執(zhí)行制度的負(fù)責(zé)人起草制度可能是一個(gè)比較好的選擇。人事負(fù)責(zé)人的主要作用是指導(dǎo)制度擬訂原則、指導(dǎo)寫作方法、規(guī)范寫作格式，最后作文字處理。越俎代庖絕不可取。
一般企業(yè)規(guī)章制度的主要缺點(diǎn)有：把工作方式要求當(dāng)作制度；有空泛要求，沒有責(zé)任落實(shí)辦法；不管過程，盯住結(jié)果處罰；忽視激勵(lì)。這在寫作中是要盡量避免的。
企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容應(yīng)該包含以下幾點(diǎn)：
1、擬訂本制度的目的
2、本制度的主管部門
3、本制度的約束對(duì)象
4、本制度的行為規(guī)范
5、違反本制度應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
6、監(jiān)管人員的責(zé)任
7、本制度的修改說明
8、本制度的生效或廢止
作為私營(yíng)企業(yè)，老板的經(jīng)營(yíng)理念對(duì)規(guī)章制度的影響很大，老板沒有建立制度的意識(shí)和毅力，即使有了制度往往也會(huì)遇到老板本人或老板的親信破壞。所以私營(yíng)企業(yè)要建立制度，做好老板的工作、取得老板支持也非常重要。
規(guī)章制度制訂后，一定要廣泛征求意見，只要多數(shù)人認(rèn)可，就可以報(bào)老板審批。
當(dāng)然出臺(tái)新制度一定要有宣傳動(dòng)員，讓企業(yè)全體成員廣為知曉，也可以對(duì)過去搞特權(quán)的人特別關(guān)照，讓他們?cè)谥贫壬虾炞之嬔�，這樣可以減少貫徹執(zhí)行的不少阻力。
制度一經(jīng)頒布就要堅(jiān)決執(zhí)行。
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