鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部下基層四幫四促制度范文

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會的精神，積極落實中紀委、省紀委及市紀委有關(guān)信訪規(guī)劃任務(wù)，有效解決損害群眾利益的突出問題和久拖不決的信訪問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，切實在“四幫四促“活動中取得實效，特制定本制度。

　　一、下基層時限

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導每月到聯(lián)系村下訪一天以上，每年寫民情調(diào)查報告至少1篇；駐村干部每周到所聯(lián)系村下訪一天以上。同時規(guī)定在下訪前一天必須把下訪時間、地點和下訪領(lǐng)導名單，通過廣播等媒體告知廣大群眾。既能讓更多的群眾參與問題的反映，又能讓群眾根據(jù)下訪領(lǐng)導來反映對口困難和需要幫助解決的事項，并根據(jù)領(lǐng)導下訪時間做好反映情況準備，增強下訪工作的針對性和實效性。

　　二、下基層形式

　　主要采取三種形式：一是走訪。在下訪過程中，對能當場解決的案件，及時到群眾家中、到田間地頭、到糾紛現(xiàn)場，實行就地協(xié)調(diào)、就地化解。二是約訪。即對一些重點信訪戶主動約定時間與地點，與他們面談，尋求解決問題的共同點，一次談不成，下次再談，直到問題合理解決時為止。三是回訪。即在群眾反映的信訪問題處理結(jié)束后，通過領(lǐng)導干部回訪，進一步了解信訪人的思想動態(tài)和出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，將問題化解在萌芽狀態(tài)。四是集中接訪。根據(jù)可能出現(xiàn)的上訪問題，組織相關(guān)部門負責人到鎮(zhèn)政府集中接訪，現(xiàn)場解答群眾反映的問題和糾紛。

　　三、配套制度

　　為確保領(lǐng)導下訪工作制度落到實處，建立了四項配套制度：一是接訪包案制度。根據(jù)“誰接訪，誰負責“的原則，每位領(lǐng)導在下訪過程中受理的各種信訪案件，作為第一責任人負責協(xié)調(diào)、化解，重大或疑難案件及時向上級匯報；二是限時辦結(jié)制度。要求簡單案件3個工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件7個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復雜案件一個月內(nèi)辦結(jié)；三是督察制度。要定期不定期到對下訪工作制度落實情況進行督查，定期進行通報，并把落實情況作為年終考核的一項重要內(nèi)容；四是責任追究制度。對由于工作不負責任造成越級上訪或發(fā)生重大集體上訪，影響較大的，將追究有關(guān)領(lǐng)導及直接責任人員的責任，在制度上保障了領(lǐng)導下訪、約訪工作的健康有序開展和取得實效。

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