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預(yù)決算管理制度（通用10篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊桑韵率切【帪榇蠹沂占念A(yù)決算管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
預(yù)決算管理制度 1
一、預(yù)算部部門職能及各崗位職責(zé)
第一節(jié) 預(yù)算部部門職能
預(yù)算部主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算、成本控制、成本核算、工程款的結(jié)算與支付等工作，對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本控制和成本核算。
一、成本控制
1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)過程投資指標(biāo)的分解及監(jiān)控。
2.負(fù)責(zé)目標(biāo)成本控制，方案、設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)測算。
3.負(fù)責(zé)報(bào)建面積、產(chǎn)權(quán)面積、預(yù)售面積及租賃面積的測算。
4.負(fù)責(zé)成本信息庫的建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目成本統(tǒng)計(jì)、分析及研究，并及時(shí)做好好信息溝通。
4.1配合工程部、材設(shè)部及其他相應(yīng)部門對甲供材的供應(yīng)商及分包單位進(jìn)行考查比選，建立材料供應(yīng)商及分包單位信息庫；
4.2 熟悉常用建材及新材料的品種、性能、適用范圍、價(jià)格水平，建立主要建材及設(shè)備價(jià)格信息庫，為工程材料選擇、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作提供必要的參考依據(jù)；
5.在公司總目標(biāo)范圍內(nèi)，并結(jié)合公司的階段性目標(biāo)向公司及相關(guān)部門提供相關(guān)參考意見及建議。
二、成本核算
1.負(fù)責(zé)工程標(biāo)底的編制。參與招標(biāo)評審和投標(biāo)報(bào)價(jià)分析等各項(xiàng)招標(biāo)配合工作。
2.負(fù)責(zé)收集、整理工程招投標(biāo)、工程合同文本及工程造價(jià)管理方面有關(guān)的法律、法規(guī)、信息；
3.配合草擬工程合同及補(bǔ)充協(xié)議文本，參加公司組織的有關(guān)合同商談；負(fù)責(zé)招標(biāo)合同總價(jià)的提供。
4.依據(jù)工程合同、協(xié)議等資料編制或?qū)徍斯こ填A(yù)算、結(jié)算、工程進(jìn)度報(bào)告，并交公司審查；跟蹤合同執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中的有關(guān)問題提出改進(jìn)草案；
5.熟悉設(shè)計(jì)資料、工程合同、工程定額及配套文件、國家及公司有關(guān)規(guī)定，并正確執(zhí)行；
6.參加設(shè)計(jì)方案論證、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、材料及設(shè)備市場詢價(jià)、工程用材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程中間及竣工驗(yàn)收、造價(jià)測算工作，參與審閱工程變更、現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場收方等工作；
7.根據(jù)工程實(shí)際施工進(jìn)度，審核工程進(jìn)度款、材料設(shè)備付款，辦理相關(guān)簽證會(huì)簽；
8.根據(jù)有關(guān)單位、部門提供的甲供材料需用計(jì)劃及相應(yīng)的技術(shù)管理要求及時(shí)配合公司相關(guān)部門辦理甲供材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作；
9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程款資金計(jì)劃的編制。
10.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度產(chǎn)值審定及工程款支付審核。
11.負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的工程簽證及工程任務(wù)通知單的審核。
12.負(fù)責(zé)綜合認(rèn)價(jià)、簽證扣款的審定。
13.配合辦理竣工驗(yàn)收備案、墻改、散水結(jié)算書。
14.配合辦理財(cái)務(wù)決算書。
15.作好本部門的工程經(jīng)濟(jì)資料及材料設(shè)備資料的分類、整理及保管工作；
16.負(fù)責(zé)對預(yù)算部造價(jià)人員的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，對月度工作及結(jié)算的質(zhì)量和計(jì)劃完成情況的評價(jià)。
三、參與公司決策和其他管理活動(dòng)
1、參與公司項(xiàng)目可行性研究，投資論證，提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
2、為財(cái)務(wù)部或其他相關(guān)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)；
3、配合財(cái)務(wù)部門向公司領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)經(jīng)營效益分析報(bào)告，并提出改進(jìn)方案。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，做好與其他部門的配合工作。
第二節(jié) 預(yù)算部各崗位職責(zé)
崗位名稱 預(yù)算部經(jīng)理
崗位概述：組織本部門人員進(jìn)行有關(guān)建筑材料市場原材料價(jià)格信息的市場調(diào)查，根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)圖低，組織編制項(xiàng)目預(yù)算，并對工程成本進(jìn)行控制�？⒐ず�，組織編制竣工決算。將決算與預(yù)算進(jìn)行對比分析，找出成本差異，為降低工程造價(jià)提供有利的依據(jù)。
崗位職責(zé)
1、全面貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)方針、政策及規(guī)章制度，確保預(yù)算部圍繞公司總目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，負(fù)責(zé)預(yù)決算管理制度草擬和執(zhí)行；
2、做好本部門人員組織管理工作，協(xié)調(diào)好本部門員工工作及與公司、部門間的工作協(xié)調(diào)、配合工作；負(fù)責(zé)部門內(nèi)的技術(shù)支持、質(zhì)量檢查、人員培訓(xùn)工作；
3、做好造價(jià)控制工作，對工程的成本控制負(fù)責(zé)；
4、建立工程預(yù)決算臺(tái)帳，項(xiàng)目工程的全方位、全過程建安成本控制，提出降低建筑成本的合理化建議;
4、參加公司及部門組織的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、分包及材料供應(yīng)商的比選工作；
5、對項(xiàng)目工程將使用的主要材料、設(shè)備及相應(yīng)的施工工藝進(jìn)行調(diào)查、詢價(jià)工作；
6、負(fù)責(zé)公司預(yù)（決）算的編制和審核；
7、參與工程招投標(biāo)，負(fù)責(zé)工程類經(jīng)濟(jì)標(biāo)底的編制；
8、草擬與工程造價(jià)控制工作相關(guān)的工程合同、協(xié)議及相應(yīng)文件、函告等；
9、跟蹤了解合同執(zhí)行情況，對合同執(zhí)行過程中的相關(guān)問題并提出建議草案；
10、工程類應(yīng)付款項(xiàng)經(jīng)濟(jì)核算，審核各類工程類款項(xiàng)的支出；對施工單位報(bào)審的工程款支付申請進(jìn)行全面的核算、復(fù)查；
11、負(fù)責(zé)核算并報(bào)審工程經(jīng)濟(jì)變更、現(xiàn)場簽證。參加設(shè)計(jì)方案討論、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底等工作；
12、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)算、結(jié)算工作并報(bào)請公司審查工作；
13、參與各個(gè)階段的工程驗(yàn)收和技術(shù)交底工作；
14、負(fù)責(zé)搜集工程類價(jià)格信息，每月編制工程造價(jià)信息供決策參考；
15、參與項(xiàng)目可行性論證，就項(xiàng)目造價(jià)問題提出建設(shè)性意見；
16、負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目的前期預(yù)測，與相關(guān)單位、部門合作編制工程概、預(yù)算和決算，編制、核對工程預(yù)（結(jié)）算文件；
17、對工程圖紙進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，參與相關(guān)圖紙會(huì)審工作；
18、完成經(jīng)濟(jì)洽商、索賠的工作；
19、審核工程建設(shè)合同；監(jiān)督合同的執(zhí)行，與計(jì)財(cái)部門協(xié)作，保證建設(shè)合同、材料采購合同的財(cái)務(wù)履約；
20、對工程預(yù)算類保密工作負(fù)全責(zé)；
21、合理組織、安排、考核以及激勵(lì)本部門員工，優(yōu)質(zhì)高效完成公司預(yù)結(jié)算任務(wù)
22、完成公司下達(dá)的其他工作。
工作標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)高度忠誠，有責(zé)任心及敬業(yè)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)企業(yè)利益；
2、遵紀(jì)守法、廉潔奉公，接受企業(yè)經(jīng)營理念，融入企業(yè)文化；主動(dòng)、認(rèn)真、高效、踏實(shí)，能創(chuàng)造性地工作；
3、精通各項(xiàng)相關(guān)法規(guī),熟悉建筑市場材料設(shè)備價(jià)格、建筑成本控制、有關(guān)建設(shè)工程的規(guī)范規(guī)程、施工工藝流程及規(guī)范、審計(jì)流程，能快速、準(zhǔn)確編制工程預(yù)算、招投標(biāo)書；能獨(dú)立完成本專業(yè)預(yù)算、決算及成本分析；
4、能夠優(yōu)化施工方案，控制工程成本；
5、須有審計(jì)經(jīng)濟(jì)簽證、全國造價(jià)師證；熟練運(yùn)用工程造價(jià)軟件和辦公軟件；
6、具有良好的管理能力和談判能力，具有良好的協(xié)作溝通能力；
7、很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不斷提高自身素質(zhì)。
崗位名稱 造價(jià)工程師
崗位概述：進(jìn)行有關(guān)建筑材料價(jià)格信息的市場調(diào)查，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃及工程施工設(shè)計(jì)圖紙，協(xié)助預(yù)算部經(jīng)理編制預(yù)算，進(jìn)行工程費(fèi)用的結(jié)算，編制工程竣工決算。進(jìn)行預(yù)算與決算對比分析，找出成本差異，以達(dá)到降低項(xiàng)目造價(jià)的目的。
崗位職責(zé)
1、保質(zhì)保量按時(shí)完成公司及部門交辦的各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)參與并完成其他本職工作；
2、調(diào)查了解項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中的執(zhí)行造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、市場走向及價(jià)格動(dòng)態(tài)；
3、不斷調(diào)查市場建筑材料價(jià)格情況，對常用建材及新材料的品種、性能、適用范圍、價(jià)格水平，建立主要建材及設(shè)備價(jià)格信息庫，為工程材料選擇、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作提供必要的參考依據(jù)；
4、協(xié)助部門經(jīng)理調(diào)查材料供應(yīng)商信息，建立材料供應(yīng)商及分包單位信息庫；
5、配合公司及本部門草擬與工程造價(jià)相關(guān)的合同、協(xié)議、函件、文件及其他文字資料；
6、準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)資料、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、工程定額及配套文件、國家及公司有關(guān)規(guī)定，并正確執(zhí)行；
7、遵照工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、各種有效函件、簽證資料等編制、審核工程施工圖預(yù)算、結(jié)算、工程造價(jià)進(jìn)度報(bào)告及經(jīng)濟(jì)簽證；
8、參加方案論證、施工圖紙會(huì)審、現(xiàn)場收方計(jì)量及與工程造價(jià)有關(guān)的各種會(huì)議并提供參考意見及建議；
9、向公司及部門提供工程造價(jià)優(yōu)化草案及相應(yīng)的施工優(yōu)化方案；
10、隨時(shí)核對施工圖文件與現(xiàn)場實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，并做好相應(yīng)記錄；
11、跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中的有關(guān)問題并向公司及部門提出建議草案；
12、提供完成工程結(jié)算后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析資料；
13、收集整理造價(jià)信息、造價(jià)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、國家政策、管理規(guī)范，負(fù)責(zé)收集結(jié)算工作中的相關(guān)信息；
14、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工作標(biāo)準(zhǔn)
1、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作；
2、熟悉審計(jì)流程、建筑材料價(jià)格、建筑成本控制、施工工藝流程及規(guī)范、審計(jì)流程，能快速、準(zhǔn)確編制工程預(yù)算、招投標(biāo)書；須有審計(jì)經(jīng)濟(jì)簽證、全國造價(jià)師證；
3、熟練使用工程造價(jià)相關(guān)軟件。；
4、善于溝通交流，有經(jīng)濟(jì)談判經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持原則
5、能正確理解本崗位的職責(zé)；接受企業(yè)經(jīng)營理念，融入企業(yè)文化；
6、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)、認(rèn)真、高效、踏實(shí)，能創(chuàng)造性地工作；
7、有團(tuán)隊(duì)精神，能夠合作共事，維護(hù)企業(yè)利益；
8、積極參加培訓(xùn)，擅于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
二、預(yù)決算管理制度
第一節(jié) 工程造價(jià)管理制度
一、目的
(一)控制好建設(shè)工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)化成本組合，使得企業(yè)利潤達(dá)到最大，為公司實(shí)現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和管理保障。
(二)做好成本的事前、事中、事后等動(dòng)態(tài)控制，步步為營，穩(wěn)健推進(jìn)。
預(yù)決算員崗位崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部零星工程的預(yù)決算審核工作。
2.熟悉施工圖紙，參與投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算編制。
3.與項(xiàng)目經(jīng)理配合，搞好工程預(yù)算，提高工程決算正確率，被審核率控制在10%以內(nèi)。
4.完成交辦的其它任務(wù)。
預(yù)決算管理人員崗位職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國家法律法規(guī)、地方管理部門和企業(yè)制定的與預(yù)決算相關(guān)的文件和規(guī)定，依據(jù)湖北省建設(shè)廳和丹江口市地方政府、漢江集團(tuán)現(xiàn)行有關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到有法可依、有據(jù)可查。
2、參與施工方案的制定工作，在滿足使用功能的`前提下，控制工程造價(jià)。
3、充分利用市場競爭體制，在國家政策允許范圍內(nèi)，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，合理降低工程造價(jià)。
4、負(fù)責(zé)編制和審核工程預(yù)算，在施工方案合理可行的前提下，切實(shí)控制工程造價(jià)。定期不定期的到達(dá)施工現(xiàn)場，了解施工項(xiàng)目的費(fèi)用使用情況。
5、嚴(yán)格執(zhí)行鋁業(yè)公司規(guī)定的工程決算辦理程序，不得違規(guī)操作。
6、負(fù)責(zé)預(yù)決算資料定期歸檔，建立新建和維修項(xiàng)目造價(jià)臺(tái)帳，按照年度計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制，定期和不定期的將臺(tái)帳所反映的資金使用情況向部門主任匯報(bào)。
7、負(fù)責(zé)預(yù)決算資料的保密工作，預(yù)決算資料任何單位和個(gè)人不得復(fù)印，對外單位和個(gè)人一律不得外借。
8、完成部門主任交辦的其他工作。
預(yù)算員崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目部文件、資料的收發(fā)和歸檔工作；
二、嚴(yán)格遵守國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)施工技術(shù)、質(zhì)量安全資料的管理規(guī)定，對所有管轄范圍內(nèi)的工程技術(shù)資料和質(zhì)量體系運(yùn)行證據(jù)進(jìn)行收集整理；
三、按公司質(zhì)量體系要求，對文件和資料進(jìn)行管理，編制在用有效文件清單；對文件的發(fā)放進(jìn)行控制，形成文件發(fā)放清單；竣工交付后整理好所有文件和資料，移交到公司檔案室并填寫相應(yīng)記錄；
四、各種資料的編制整理要做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，對提供資料的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)；
五、負(fù)責(zé)竣工資料的整理、成冊、匯總和裝訂工作；
六、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部文案工作；
七、做好與公司機(jī)關(guān)及外來人員的聯(lián)絡(luò)接待工作；
八、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉工程資料管理作業(yè)流程；
九、完成交辦的其它任務(wù)。
工程預(yù)算部負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
一、隸屬主管經(jīng)營的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，對公司市場營運(yùn)負(fù)責(zé)；
二、加強(qiáng)對本科室人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，樹立公司良好的對外交往與合作形象；
三、制定本科室的各項(xiàng)規(guī)章制度，考核工作質(zhì)量，監(jiān)督全科人員崗位職責(zé)的落實(shí)執(zhí)行情況，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；
四、負(fù)責(zé)公司經(jīng)營過程中與工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算、投標(biāo)、合同相關(guān)工作程序的編制、修訂以及程序?qū)嵤?/p>
五、負(fù)責(zé)公司施工合同的評審和合同的簽訂過程中的具體實(shí)施工作；
六、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作及其相關(guān)事宜；
七、負(fù)責(zé)起草施工合同文本；
八、協(xié)助總經(jīng)理，配合其它職能科室和工程項(xiàng)目部共同做好控制成本的工作；
九、實(shí)施工程概預(yù)算的編制工作；
十、承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工程預(yù)算員崗位職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和建設(shè)行政管理部門制訂的建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定、定額、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率；
二、熟悉施工圖紙（包括其說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集），參加圖紙會(huì)審，參與投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算編制；
三、熟悉單位工程的有關(guān)基礎(chǔ)材料（包括施工組織設(shè)計(jì)和甲、乙雙方有關(guān)工程的文件）及施工現(xiàn)場情況，了解采用的施工工藝和方法；
四、掌握并熟悉各項(xiàng)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的組成和計(jì)算方法，其中包括國家和本地區(qū)、本行業(yè)的規(guī)定；
五、根據(jù)施工圖預(yù)算的費(fèi)用組成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及編制程序，編制施工預(yù)算；
六、經(jīng)常深入現(xiàn)場，對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場工程施工方法更改材料價(jià)差，以及施工圖預(yù)算中的錯(cuò)算、漏算、重算等問題，能及時(shí)做好調(diào)整方案；
七、根據(jù)施工預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，進(jìn)行兩算對比，協(xié)助工程項(xiàng)目部搞好經(jīng)濟(jì)核算；
八、在竣工后，協(xié)助有關(guān)部門編制竣工結(jié)算與竣工決算；
九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
預(yù)算員崗位職責(zé)
預(yù)算員崗位職責(zé)
1、熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)施工方案、施工變更、施工文件及施工合同、相關(guān)法規(guī)法令，充分掌握項(xiàng)目工程承包合同文件的經(jīng)濟(jì)條款和分承包文件，并做好合同交底工作。
2、負(fù)責(zé)工程預(yù)算的編制及對項(xiàng)目月目標(biāo)成本的復(fù)核工作，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，對比實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異，做出分析。
3、配合公司做好項(xiàng)目計(jì)劃成本的編制工作，并根據(jù)施工方案及現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生情況等相關(guān)內(nèi)容提出合理化建議
4、
5、認(rèn)真閱讀施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，參與圖紙會(huì)審。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生情況及時(shí)提醒施工員辦理工程簽證，并結(jié)合預(yù)算相關(guān)知識(shí)到甲方辦理經(jīng)濟(jì)簽證最終審核結(jié)果。
6、熟悉施工現(xiàn)場生產(chǎn)進(jìn)度，每月編制本月施工生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；每月根據(jù)下月生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制下月施工預(yù)算。
7、參與分包工程承包合同的起草工作計(jì)劃書，根據(jù)分包合同包括的工作內(nèi)容和單價(jià)，編制分包工程計(jì)劃書。
8、
9、參與勞務(wù)結(jié)算的審核。收集工程各階段、節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并歸類整理，匯總分析。
10、負(fù)責(zé)與業(yè)主及時(shí)辦理工程結(jié)算，平時(shí)注意悼念、整理相關(guān)資料。
11、配合其他部門的工作，及時(shí)為其提供有關(guān)的資料。
預(yù)決算管理制度 2
第一章
總則
第一條
為適應(yīng)公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預(yù)決算管理工作，保護(hù)公司利益，建立公平、公正、公開、誠信的平臺(tái)，達(dá)到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。
第二條
本制度適用于公司各類工程的決算管理。
第三條
工程預(yù)決算是公司對各項(xiàng)目開發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。
第二章
工程預(yù)算編制
第四條
編制工程預(yù)算的目的是為了明確項(xiàng)目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
第五條
工程預(yù)算編制需要在設(shè)計(jì)院完成施工圖設(shè)計(jì)之后立即開始一般在簽訂工程施工合同前完成，生產(chǎn)基建部須提前作好工程預(yù)算編制的計(jì)劃工作，通過預(yù)算明確目標(biāo)成本，確保項(xiàng)目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
第六條
在施工招標(biāo)前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序?yàn)椋?/p>
一、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請；
二、由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批；
三、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長如果認(rèn)為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由生產(chǎn)基建部重新與造價(jià)單位進(jìn)行談判后再次報(bào)批；
四、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長如果否決此造價(jià)咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；
五、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價(jià)咨詢單位；
第七條
施工圖設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)（結(jié)算）算委托書，報(bào)分管副總、項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。
第八條
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照委托書要求編制工程預(yù)算，在編制過程中，預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)按要求編制完成。
第九條
工程預(yù)算審批程序：
一、生產(chǎn)基建部對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯(cuò)誤之處，須退回工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。
二、生產(chǎn)基建部審核通過工程預(yù)算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預(yù)算超出設(shè)計(jì)委托限額指標(biāo)范圍，可以要求生產(chǎn)基建部組織設(shè)計(jì)院對施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按修改的施工圖修正工程預(yù)算草案，直至符合預(yù)算合同部審核要求；
三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長進(jìn)行審批形成正式工程預(yù)算。
第十條
工程預(yù)算審核要點(diǎn)：
一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；
二、分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；
三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；
四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；
五、設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；
六、利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。
七、預(yù)算是否與圖紙相符；
八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。
第十一條
編制完成正式工程預(yù)算后，生產(chǎn)基建部應(yīng)組織主持召開預(yù)算交底會(huì)議；
生產(chǎn)基建部及造價(jià)咨詢單位造價(jià)師對預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過程等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并對公司預(yù)算人員、工程管理人員問題進(jìn)行答疑；
第十二條
預(yù)算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項(xiàng)目預(yù)算提出異議的，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時(shí)溝通、核對，如果確有問題的，項(xiàng)目公司報(bào)公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審核，審核后需要對預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。
第三章 工程預(yù)算過程控制
第十三條
工程預(yù)算管理的過程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)的四個(gè)階段，包括項(xiàng)目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)管理階段及工程管理階段。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項(xiàng)目成本的.業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括，但不限于：
一、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；
二、業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；
三、材料設(shè)備采購比價(jià)、限價(jià)；
四、合同簽訂；
五、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證；
六、合同付款等；
七、工程竣工結(jié)算。
第十四條
生產(chǎn)基建部在項(xiàng)目策劃階段過程中的成本控制措施包括：
一、作好項(xiàng)目總體投資估算；
二、充分考慮估算中的風(fēng)險(xiǎn)因素和可變因素；
三、提出工程成本、費(fèi)用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計(jì)的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。第十五條
生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段過程中的成本控制措施包括：
一、通過生產(chǎn)基建部（人員）向設(shè)計(jì)院提交建筑成本費(fèi)用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)；
二、各階段設(shè)計(jì)中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、及施工圖設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性；
三、通過由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；
四、審核生產(chǎn)基建部（人員）提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)不高于市場平均水平，并列入招標(biāo)文件。
第十六條
生產(chǎn)基建部在招標(biāo)管理階段過程中的成本控制措施包括：
一、收集各種信息，編制工程造價(jià)信息體系，對材料及施工工作的造價(jià)進(jìn)行加工、分析、處理；
二、在招標(biāo)過程中，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行標(biāo)底編制（可自行編制，也可委托外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)），并參加詢標(biāo)評標(biāo)；
第十七條
生產(chǎn)基建部在工程管理階段的成本控制措施包括：
一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，生產(chǎn)基建部須根據(jù)工程進(jìn)度、工程總體預(yù)算及施工合同復(fù)核付款情況；
二、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行過程中，生產(chǎn)基建部需要重點(diǎn)復(fù)核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價(jià)變化量。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價(jià)的變化計(jì)算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算及漏算情況；
三、工程簽證過程中，生產(chǎn)基建部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計(jì)算增加的費(fèi)用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計(jì)算的依據(jù)；
第十八條
為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報(bào)，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：
一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價(jià)；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；
二、再由項(xiàng)目總經(jīng)理審核；
三、審批通過后由生產(chǎn)基建部填寫工程請款單，報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財(cái)務(wù)經(jīng)理及項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進(jìn)行審核審批。
第十九條
為加強(qiáng)材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購的甲供材料款支付前，生產(chǎn)基建部均應(yīng)進(jìn)行量價(jià)審核；（材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定）。
第二十條
公司預(yù)算人員要及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目成本變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對項(xiàng)目成本的有效控制，并按月上報(bào)公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項(xiàng)目總經(jīng)理。
第二十一條
生產(chǎn)基建部及生產(chǎn)基建部均應(yīng)建立動(dòng)態(tài)成本臺(tái)賬（包括合同臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳和現(xiàn)場簽證臺(tái)帳、工程款付款臺(tái)帳等），登記、審核實(shí)際發(fā)生成本是否在成本控制指標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進(jìn)行核對。
第二十二條
生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應(yīng)每月進(jìn)行項(xiàng)目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時(shí)采取控制成本的措施。
第二十三條
生產(chǎn)基建部每月的成本核算與分析報(bào)告，應(yīng)及時(shí)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營分析報(bào)告的組織部分。
第四章 工程決算編制
第二十四條
所有工程決算時(shí)必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)與結(jié)算原則違背的現(xiàn)象。第二十五條
工程決算編制由生產(chǎn)基建部根據(jù)實(shí)際情況判斷自行編制和外部委托編制，工程決算編制外部委托單位選擇同預(yù)算單位選擇程序。
第二十六條
竣工驗(yàn)收后按合同規(guī)定時(shí)間，由施工單位提出工程結(jié)算申請，并收集匯總各項(xiàng)資料上報(bào)生產(chǎn)基建部確認(rèn)。需要提供的資料有：
一、施工單位制作的結(jié)算書；
二、招標(biāo)相關(guān)文件（包括承諾書、投標(biāo)書、詢標(biāo)紀(jì)要等）；
三、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；
四、各項(xiàng)施工圖紙；
五、圖紙會(huì)審紀(jì)要、各項(xiàng)工程變更文件及圖紙；
六、各項(xiàng)工程現(xiàn)場簽證及相應(yīng)單據(jù)；
七、施工組織設(shè)計(jì)；
八、索賠資料；
九、工程款支付及甲供材料支付統(tǒng)計(jì)；
十、其他對決算有影響的記錄或單據(jù)；
十一、各項(xiàng)變更材料。
第二十七條
公司生產(chǎn)基建部須同步收集匯總自行存檔的各項(xiàng)資料，并與施工單位提交資料進(jìn)行核對，并對施工單位結(jié)算書進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)算原則之處，應(yīng)要求施工單位重新編制并再次提交。
第二十八條
公司生產(chǎn)基建部初審?fù)ㄟ^后，填寫工程結(jié)算申請表，并需要準(zhǔn)備如下資料：
一、合同工期的完成情況；
二、工程質(zhì)量情況判斷；
三、現(xiàn)場簽證單、技術(shù)核定單和設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳的比較核對；
四、設(shè)備、材料數(shù)量統(tǒng)計(jì)；
五、工程款、材料款支付情況的確認(rèn)；
六、施工單位索賠資料的整理統(tǒng)計(jì)；
七、業(yè)主反索賠資料的整理統(tǒng)計(jì)；
八、業(yè)主反索賠資料包括但不限于減帳指示、信函、備忘錄、聲明等；
九、反索賠類別包括減帳、漏做工程、質(zhì)量不合格工程、拖期、擾民、鬧事、員工停工、不配合工作、不協(xié)調(diào)、偷工減料、代替品……
十、竣工圖紙的審核確認(rèn)。
十一、水電費(fèi)及需要的其他資料。
第二十九條
結(jié)算申請及相應(yīng)資料經(jīng)生產(chǎn)基建部審核，通過后由公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審批決定是否開始組織編制結(jié)算書。如果審核或者審批未通過，則由生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)補(bǔ)充各種資料并督促施工單位將各種資料進(jìn)一步匯總齊全。
第三十條
生產(chǎn)基建部開始進(jìn)行決算時(shí)的資料必須全部為原件，開始組織進(jìn)行決算編制時(shí)的資料至少應(yīng)包括：
一、招投標(biāo)文件有關(guān)資料（承諾書、詢標(biāo)紀(jì)要、投標(biāo)文件等）；
二、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；
三、工程竣工全套圖紙；
四、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單、技術(shù)核定單、圖紙會(huì)審交底紀(jì)要；
五、施工組織設(shè)計(jì)；
六、施工過程中雙方簽證資料（甲方認(rèn)可的）；
七、地質(zhì)勘探報(bào)告；
八、工程預(yù)（結(jié)）算書（加蓋編制單位公章、預(yù)算員簽章）；
九、甲供料、甲控材料清單；
十、主要材料分析表；
十一、主要材料差價(jià)證明材料；
十二、施工形象進(jìn)度月報(bào)表；
十三、所需的其他資料；
第三十一條
生產(chǎn)基建部如自行編制工程決算，則內(nèi)部組織完成結(jié)算書編制工作，并按照第三十七條程序進(jìn)行審批。
第三十二條
若采用外部委托造價(jià)咨詢單位編制，在編制過程中，生產(chǎn)基建部要與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，以促進(jìn)外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在約定的時(shí)間按要求完成工程造價(jià)編制工作。
第三十三條
生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的已與施工方核對并形成的工程結(jié)算書初稿進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)包括如下內(nèi)容：
一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；
二、工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；
三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；
四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；
五、設(shè)備、材料是否按合同定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；
六、利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合合同規(guī)定。
七、結(jié)算是否與圖紙相符；
八、變更與簽證的量價(jià)；
九、市場價(jià)格變化情況和價(jià)差的調(diào)整，包括材料價(jià)差、人工價(jià)差、機(jī)械費(fèi)用價(jià)差等，價(jià)格費(fèi)用生產(chǎn)基建部參與確認(rèn)，結(jié)算時(shí)可以復(fù)查，若與定額不符，可以不予結(jié)算；
十、洽商、變更的費(fèi)用控制；
十一、違約與索賠等內(nèi)容；
十二、工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；
十三、工程實(shí)施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；
十四、補(bǔ)充合同的內(nèi)容；
十五、金額換算是否合理；
第三十四條
生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算書遇到以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：
一、設(shè)計(jì)變更；
二、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價(jià)格與規(guī)定不符；
三、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；
四、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
五、計(jì)劃外工程項(xiàng)目；
六、施工情況與圖紙不符；
七、實(shí)物工程量與圖紙不符，是否超出約定合理范圍；
八、施工用料發(fā)生變化；
九、施工情況與施工合同不符；
第三十五條
生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算中以下事項(xiàng)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注工程結(jié)算是否運(yùn)用了不合理定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
一、對預(yù)算、結(jié)算有重大影響的；
二、特別容易受關(guān)鍵因素變動(dòng)影響；
三、具有高度不確定性的分項(xiàng)工程；
四、預(yù)算定額沒有列入或需要換算的；
第三十六條
在編制完成竣工結(jié)算初稿后，生產(chǎn)基建部須與施工單位進(jìn)行溝通核對工作，并最終形成施工方認(rèn)可的竣工結(jié)算書初稿。
第三十七條
竣工結(jié)算書初稿審批程序：
一、分管副總審核后，提交財(cái)務(wù)經(jīng)理審核。
二、最終由項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長辦公會(huì)審議審核，最終由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批。
三、董事長審批通過后最終形成竣工結(jié)算書，生產(chǎn)基建部進(jìn)行存檔備案。
四、以上審核后審批未通過，則發(fā)回生產(chǎn)基建部進(jìn)行重新組織編制，完成初稿后重新申報(bào)直至通過為止。
第三十八條
工程結(jié)算書一式三份，施工承包單位、生產(chǎn)基建部、財(cái)務(wù)部、各一份。
預(yù)決算管理制度 3
合同簽訂和預(yù)結(jié)算工作是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。為提高基建工程效益，合理控制工程造價(jià)，提高工程管理水平，特制定本規(guī)定。
一、所有工程項(xiàng)目均實(shí)行合同(協(xié)議)管理，無合同的工程不準(zhǔn)施工，財(cái)務(wù)部門不得撥付工程款。
二、預(yù)結(jié)算人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，全面了解基建工程施工過程和實(shí)際情況。
三、因設(shè)計(jì)原因、技術(shù)原因或其它原因而發(fā)生的工程變更，由建設(shè)單位簽發(fā)《工程變更通知單》。簽證前必須測算由此產(chǎn)生的造價(jià)變化情況。所有簽證必須經(jīng)建設(shè)開發(fā)處處務(wù)會(huì)議研究通過，重大變更須經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。
四、為提高工程標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)首先核準(zhǔn)材料價(jià)格并報(bào)處、院領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后再簽證。
五、嚴(yán)格按照圖紙施工，盡量減少工程變更，以降低工程造價(jià)。
六、準(zhǔn)確及時(shí)審核施工單位提交的'工程預(yù)算或結(jié)算書。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低工程造價(jià)。工程預(yù)算審核和結(jié)算發(fā)生重大失誤時(shí)，追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。、工程預(yù)算審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、盲目簽證或不按程序擅自簽證者，經(jīng)核實(shí)按無效簽證處理，并追究責(zé)任人相應(yīng)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
八、工程管理、預(yù)結(jié)算管理人員等不得縱容甚至配合施工單位弄虛作假，編造、涂改工程變更簽證和檢驗(yàn)證單等，否則將嚴(yán)肅處理。
九、簽訂和執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》由建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)把關(guān)。建設(shè)開發(fā)處主要負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、組織、管理、工期、技術(shù)、材料、質(zhì)量及維修等事項(xiàng)；財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程的資金準(zhǔn)備、工程款結(jié)算、轉(zhuǎn)賬和相關(guān)財(cái)務(wù)資料的審查把關(guān)。
十、我院《建設(shè)工程施工合同》必須簽蓋學(xué)院印章方可有效。簽章前須由建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審辦公室共同審定，并分別簽字蓋章后，報(bào)主管院長同意后由院辦安排上院長辦公會(huì)議審定。
十一、《建設(shè)工程施工合同》一式捌份(或陸份)，必須完全一致，簽訂日期、簽約雙方法定代表人、委托代理人、開戶銀行、帳號(hào)等必須填寫，并保證真實(shí)、合法、有效。
十二、工程中標(biāo)單位名稱與所提供的銀行帳號(hào)所屬單位名稱不相符時(shí)，我院有權(quán)拒付款項(xiàng)。
十三、《建設(shè)工程施工合同》的簽訂和執(zhí)行過程中，給學(xué)院造成不應(yīng)有損失和浪費(fèi)的，屬工程管理、工程質(zhì)量、工程技術(shù)方面的，其責(zé)任由建設(shè)開發(fā)處負(fù)責(zé)；屬財(cái)務(wù)核算、結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)審查方面的，其責(zé)任由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)監(jiān)審責(zé)任。
十四、本規(guī)定解釋權(quán)歸建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處。
預(yù)決算管理制度 4
一、總則
�。ㄒ唬橥菩性鍪展�(jié)支、厲行節(jié)約的財(cái)務(wù)核算原則，增加村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支的公開性和透明度，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)群眾切身利益，根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我縣村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本制度。
�。ǘ�
代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。
�。ㄈ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織每年春節(jié)后應(yīng)及時(shí)做好當(dāng)年財(cái)務(wù)收支預(yù)算工作，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；每年12月20日前做好當(dāng)年財(cái)務(wù)收入決算工作，次年1月10日前做好上年支出決算工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，減少預(yù)算執(zhí)行差異率。
�。ㄋ模┐寮w經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及執(zhí)行工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
�。ㄎ澹┍局贫茸�20xx年1月1日起施行。
二、收入預(yù)算
�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟(jì)組織要努力拓展收入渠道，積極組織經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，搞活集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身實(shí)力。
�。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合上年實(shí)際，立足發(fā)展規(guī)劃，把各項(xiàng)收入全面預(yù)算到位。
�。ㄈ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織的收入主要包括（詳見附表一）：
1、經(jīng)營收入；
2、發(fā)包及上交收入；
3、補(bǔ)助收入（含兩稅附加及轉(zhuǎn)移支付等）；
4、專項(xiàng)資金（含支農(nóng)資金、“一事一議”資金、退耕還林資金、救濟(jì)救災(zāi)資金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、困難戶補(bǔ)助等）；
5、投資收益；
6、接受捐贈(zèng)收入；
7、其他收入（含出租收入、違規(guī)收費(fèi)或罰款、利息收入等）。
�。ㄋ模┐寮w經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行過程中，由于年初預(yù)算很難到位或者情況發(fā)生較大變化，收入有增加或者需要增加收入的`應(yīng)列作預(yù)算追加數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
三、支出預(yù)算
�。ㄒ唬┚幹圃瓌t：
1、確保村、組干部報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到位；
2、量入為出，統(tǒng)籌安排村集體經(jīng)濟(jì)組織公用經(jīng)費(fèi)；
3、專款專用，為民辦實(shí)事、好事。
�。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織的支出主要包括（詳見附表二）：
1、經(jīng)營、服務(wù)支出。根據(jù)經(jīng)營服務(wù)的規(guī)�？茖W(xué)合理安排，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
2、管理費(fèi)。
（1）村、組干部報(bào)酬（含工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助）。嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)及工作業(yè)績發(fā)放；
（2）辦公費(fèi)用。據(jù)實(shí)安排；
（3）水電費(fèi)。參考上年發(fā)生額安排；
�。�4）郵電費(fèi)。根據(jù)工作需要安排；
�。�5）差旅費(fèi)。參考上年發(fā)生額及當(dāng)年工作規(guī)劃布局安排；
�。�6）修繕費(fèi)。據(jù)實(shí)安排；
�。�7）生活接待費(fèi)用。除召開村民代表大會(huì)、村民小組長會(huì)、村黨員大會(huì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排外，其余實(shí)行“零”招待；
�。�8）村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察費(fèi)用。應(yīng)確保村組干部正常培訓(xùn)學(xué)習(xí)深造的需要，但禁止變相的培訓(xùn)學(xué)習(xí)支出；
（9）養(yǎng)車租車費(fèi)用。根據(jù)工作需要及收入的實(shí)際情況限額安排，甚至“零”費(fèi)用安排；
�。�10）教育、衛(wèi)生、計(jì)生等費(fèi)用。根據(jù)工作實(shí)際需要安排，嚴(yán)禁發(fā)生變相招待費(fèi)用；
3、�？钪С�。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的規(guī)定用途和范圍使用或者發(fā)放，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。
4、其他支出（含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、特定的捐贈(zèng)用途支出、利息支出等）。根據(jù)工作實(shí)際需要與指定的用途安排。
四、收支決算
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)當(dāng)年收支實(shí)際發(fā)生情況做好財(cái)務(wù)收支決算工作，填制決算表格（詳見附表一、二），并形成文字分析材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要及時(shí)審核村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題與差距現(xiàn)場指出，提出意見加以糾正和改進(jìn)，不斷提高財(cái)務(wù)收支預(yù)算的準(zhǔn)確性。
預(yù)決算管理制度 5
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理有效規(guī)范使用資金，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于局機(jī)關(guān)。
第三條 局長對財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施，保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條 局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第五條 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
第六條 財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作，監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
第七條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、秉公辦事，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。
第二章 預(yù)算審批管理
第八條 局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi)，各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室匯總平衡，經(jīng)局長批準(zhǔn)備案，作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條 局機(jī)關(guān)對支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外，其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額2000元以下的，先由辦公室主任核簽，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在2000元以上30000元以下的，先由辦公室主任核簽，再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外)，由局長辦公會(huì)研究決定，局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目，事后由當(dāng)事人講明情況，補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條 預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則，做到合規(guī)、合理。
第三章 收入支出管理
第十一條 局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條 經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給，厲行節(jié)約”的方針，既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要，又要精打細(xì)算，合理使用。
第十三條 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車為一等座，其他火車為軟席(軟臥、軟座)，飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙)，輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車為二等座，其他火車為硬席(硬臥、硬座)，飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙)，輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī)，因工作需要確需乘坐的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店，局級住標(biāo)準(zhǔn)間，處級以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差，可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)為：局級每人每天600元，其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù)，其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，特殊情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿，優(yōu)先選擇國家或市確定的定點(diǎn)飯店。國家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站查詢。
(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)，按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元，市內(nèi)(青島四市)10元，用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會(huì)議，主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的，參會(huì)人員不得報(bào)銷和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，會(huì)議期間的'公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷和發(fā)放。
(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目，其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理，合理控制辦公費(fèi)用支出。
(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外，日常耗用量大，成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨，以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后，由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額，做好辦公用低值易耗品日常使用管理，計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制，原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條 局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議，由局長審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議，經(jīng)辦公室審核，由局長審批。
第十六條 支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人核簽，1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷;1000元至2000元的經(jīng)辦公室主任核簽后，由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷;2000元以上的先由辦公室主任核簽，經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由局長審批報(bào)銷。
第四章 資產(chǎn)管理
第十七條 局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十八條 按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算�，F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則，由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。
第十九條 建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)清查制度，每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第五章 財(cái)務(wù)信息管理
第二十條 實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初，局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條 實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后，局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見、建議，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第六章 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
第二十二條 實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
第七章 附則
第二十三條 本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)決算管理制度 6
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預(yù)算管理原則
根據(jù)國家對醫(yī)院實(shí)行"核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
二、預(yù)算編制原則和方法
1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，開源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余"的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到�？顚Ｓ�。
5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測算每一科目、款項(xiàng)支出的需求。
三、預(yù)算審批程序
1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代會(huì)審議通過后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。
2、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。
3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。
4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)審議。
5、財(cái)務(wù)科匯總職能科室的.預(yù)算項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
四、預(yù)算執(zhí)行
院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照執(zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。
五、預(yù)算分析
醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評價(jià)收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進(jìn)措施和意見，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。
六、預(yù)算調(diào)整
在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動(dòng)，應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明)，并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過，報(bào)經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí)，由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)上級主管部門備案。
預(yù)決算管理制度 7
1、根據(jù)國家對醫(yī)院實(shí)行"金額管理，差額補(bǔ)助超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
2、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)結(jié)合本院情況，本著開源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的原則進(jìn)行編制。不得編制赤字預(yù)算。
3、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
4、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的'需要，又要量入為出，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
5、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金等其他專項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到�？顚Ｓ谩�
6、使用分配的各項(xiàng)資金收支預(yù)算，應(yīng)根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。
7、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)院長辦公會(huì)審定后嚴(yán)格管理。
預(yù)決算管理制度 8
一、依據(jù)國家對醫(yī)院實(shí)行〃核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用〃的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
二、在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院狀況，本著開源節(jié)流,增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。
三、收入預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
四、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作方案，收入預(yù)算，物價(jià)變動(dòng)狀況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要量入為出，測算編制支出預(yù)算。
五、定額預(yù)算補(bǔ)助，按去年的'基數(shù)加肯定的增長率編報(bào)。
六、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購置以及清欠基金等其他專項(xiàng)補(bǔ)助，分輕重緩急，進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。
七、各種基金的收入依據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定安排或提取金額編制。
八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長辦公會(huì)議審定后嚴(yán)格管理。
九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對支出預(yù)算的掌握，每季開展預(yù)算執(zhí)行狀況分析，考核，評價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行狀況,分析完成好壞的緣由，發(fā)覺薄弱環(huán)節(jié)和問題，討論對策，保證全年預(yù)算的順當(dāng)完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。
預(yù)決算管理制度 9
一、預(yù)算的目的
1、為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營目標(biāo)，保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益。
二、預(yù)算的期間
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解，求得季度或月度預(yù)算，以利逐月跟蹤分析。
三、預(yù)算的對象
公司預(yù)算的對象包括xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
xx集團(tuán)有限公司為一級預(yù)算單位，各子(分)公司為二級預(yù)算單位，各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。二級預(yù)算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預(yù)算單位必須是絕對控股企業(yè)。
四、預(yù)算編制原則
1、一致性原則。各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作要與保持高度一致，各級預(yù)算單位的預(yù)算都必須服從于近期經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo);
2、分級預(yù)算原則。各級預(yù)算單位分別編制本級預(yù)算，然后由上級預(yù)算單位審核確定，按一級管理二級，二級管理三級原則分級管理;
3、全面預(yù)算原則。預(yù)算要全面和完整，具體包括損益預(yù)算、權(quán)益預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算三個(gè)部分。具體要求是:凡是影響目標(biāo)利潤的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，均應(yīng)以貨幣或其它計(jì)量形式來具體加以反映，有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接，勾稽關(guān)系要明確，以保證整個(gè)預(yù)算的綜合平衡;
4、實(shí)事求是的原則。預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素，保證預(yù)算能切實(shí)可行，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用;
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定，一般不再調(diào)整，各級預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，作好監(jiān)控分析，考核獎(jiǎng)懲。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
(一)xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理
1、本部預(yù)算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:
(1)本部資本經(jīng)營的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入;各項(xiàng)直接投資預(yù)算及木材流通協(xié)會(huì)費(fèi)用預(yù)算;
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
3、本部預(yù)算的編制程序?yàn)?
(1)當(dāng)年的.九月底前，由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會(huì)確定的原則向預(yù)算對象下達(dá)預(yù)算編制的提示性意見;
(2)各預(yù)算對象按照分工，于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;
(3)資金財(cái)務(wù)部對各預(yù)算對象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后，編本部預(yù)算預(yù)案，經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后，于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了，資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案，并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)，由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。
(二)子(分)公司預(yù)算的管理
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經(jīng)營者根據(jù)本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo)，組織子(分)公司預(yù)算的編制，將提示目標(biāo)分解到各部門和所屬三級預(yù)算單位。
2、三級預(yù)算單位預(yù)算的編制
(1)采用全面預(yù)算管理制度，預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面，編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，依次進(jìn)行材料采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算，形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門協(xié)同一致，銷售部門編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算，供應(yīng)部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量，編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算，倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算，財(cái)務(wù)部門編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算，最后由財(cái)務(wù)部門對各部門編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與本部的提示目標(biāo)不一致，本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn)，降耗挖潛，調(diào)整預(yù)算，力爭達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算，形成完整的二級單位預(yù)算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，本部向子(分)公司經(jīng)營者正式下達(dá)年度預(yù)算要求，并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定，企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行，定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析，向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況，對變化幅度超過10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際，體察實(shí)情，為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則，嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí)，本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查，然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對照預(yù)算，認(rèn)真分析經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算的差距，并為來年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告，上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)，由公司總裁提交董事會(huì)審議。
六、財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作組織
(一)預(yù)算的職能部門
1、總裁
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理，向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案，批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過程中偏差解決方案，核準(zhǔn)二級、三級預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議，具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門
(1)審核二、三級預(yù)算單位名單;
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)本部預(yù)算的實(shí)施管理;
(4)對所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部
對下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預(yù)算，實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。
(二)預(yù)算的工作組織
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)，其它部門為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)和日常工作部門，應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)提出監(jiān)控意見，保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通，以便協(xié)同一致，快速解決問題。
七、預(yù)算的考核評價(jià)
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評價(jià)，分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重，考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度，給予適當(dāng)?shù)脑u分，供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。
十、本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)，總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
預(yù)決算管理制度 10
為了加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理，加強(qiáng)民主理財(cái)，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持民主理財(cái)，做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。
第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序：總務(wù)主任每年10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見，提交校長審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由總務(wù)主任定期向校長匯報(bào)。
第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi))，由校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，由總務(wù)主任實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序
1、在區(qū)教育局下達(dá)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。
2、每年11月底，由總務(wù)主任提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論，校長批準(zhǔn)。總務(wù)主任要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等上級部門下達(dá)的'專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須�？顚Ｓ�。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，總務(wù)主任有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開支，由會(huì)計(jì)(或相關(guān)人員)寫出專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)校長特批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序：
(1)基建預(yù)付款由校長審核、審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見，報(bào)校長審簽后，由總務(wù)主任執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報(bào)校長及校務(wù)會(huì)。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由總務(wù)主任組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后由校長審核，最后報(bào)校長審簽。
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