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全縣招商引資管理制度范文
為進(jìn)一步擴(kuò)大利用縣外資金規(guī)模，掀起招商高潮，確保完成或超額完成年度招商目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，有力促進(jìn)“一都一城四化”建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)
引進(jìn)縣外內(nèi)資64.5億元人民幣，實(shí)際利用外資5200萬(wàn)美元，新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上。
二、考核對(duì)象
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和駐休有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)責(zé)任制考核管理單位”）。
三、考核內(nèi)容
1、招商引資基礎(chǔ)工作情況；
2、招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況；
3、引進(jìn)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、規(guī)模情況；
4、招商服務(wù)情況。
四、項(xiàng)目范圍
1、縣外投資者（包括我縣在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)投資者）以獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購(gòu)、資產(chǎn)重組、兼并等方式在我縣投資的項(xiàng)目；
2、利用境外資金（外資）主要包括外商直接投資、外商其他投資項(xiàng)目和境外各類捐贈(zèng)款。
3、中直、省直駐休企業(yè)（電力、郵政、通訊、石油、銀行、儲(chǔ)備庫(kù)等）在我縣投資的項(xiàng)目；
4、引進(jìn)的縣外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)上市募集資金、引稅注冊(cè)型項(xiàng)目；
5、對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目；
6、本縣金融部門(mén)向縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款項(xiàng)目；
7、200萬(wàn)元以下招商引資項(xiàng)目不列入目標(biāo)管理統(tǒng)計(jì)范圍。
五、申報(bào)材料
1、新簽項(xiàng)目：①項(xiàng)目合同書(shū)；②法人代表身份證明復(fù)印件；③投資者（企業(yè)股東）身份證明復(fù)印件；④工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；⑤稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；⑥組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；⑦、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；⑧外來(lái)資金銀行進(jìn)帳憑證復(fù)印件；⑨固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復(fù)印件。
2、續(xù)建項(xiàng)目：①外來(lái)資金銀行進(jìn)帳憑證復(fù)印件、②固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復(fù)印件、③企業(yè)增資驗(yàn)資報(bào)告等。
六、引資認(rèn)定
縣招商局對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位報(bào)送的資料，根據(jù)以下規(guī)定確認(rèn)項(xiàng)目引進(jìn)單位和引資數(shù)額，建立明細(xì)臺(tái)賬。
�。ㄒ唬┬乱M(jìn)項(xiàng)目及其引資額確認(rèn)
1、新引進(jìn)項(xiàng)目，引資單位應(yīng)預(yù)先到縣招商局進(jìn)行登記。縣招商局根據(jù)登記順序，確認(rèn)第一家登記單位為該項(xiàng)目引資單位，不得重復(fù)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的引資單位必須對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，否則，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組同意，可對(duì)引資單位進(jìn)行確認(rèn)調(diào)整。
2、新引進(jìn)項(xiàng)目引資額分?jǐn)傇瓌t上不超過(guò)2家，分?jǐn)傤~由引資單位出據(jù)書(shū)面憑證確定。
�。ǘ├m(xù)建項(xiàng)目引資額確認(rèn)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的續(xù)建項(xiàng)目引資額，歸項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)�？鐓^(qū)域，按所在地投資額分別統(tǒng)計(jì)。
2、縣直和駐休單位登記，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目引資額，按報(bào)送的先后順序確定，只確認(rèn)第一報(bào)送單位的進(jìn)賬憑證。同一項(xiàng)目不同進(jìn)賬憑證，可由不同單位報(bào)送。
3、同一續(xù)建項(xiàng)目引資額，相關(guān)單位可按上述規(guī)定分別到縣招商局登記。
�。ㄈ⿲�(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目引資額確認(rèn)
縣直單位、駐休單位對(duì)上爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金，只能由爭(zhēng)取單位申報(bào)計(jì)作招商任務(wù)，不作引資項(xiàng)目參加評(píng)獎(jiǎng)。多個(gè)單位共同爭(zhēng)取的，分?jǐn)傆?jì)算，分?jǐn)傤~由資金歸口管理單位確定，分?jǐn)傋疃嗖怀^(guò)3家。
�。ㄋ模┮Y額計(jì)算
以現(xiàn)金投入的，按實(shí)際到位資金額換算為引資額計(jì)算招商任務(wù)。以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)投入的，按有評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估的金額換算為引資額計(jì)算招商任務(wù)。各項(xiàng)目具體換算比例如下：
1、引進(jìn)境外資金，按資金到位時(shí)外匯牌價(jià)折算成人民幣按1:2換算引資額；
2、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目到位資金額按1:2換算引資額；
3、引進(jìn)注冊(cè)引稅型，包括文化創(chuàng)意型和商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，除計(jì)算注冊(cè)資本外，當(dāng)年創(chuàng)稅額地方留成部分按1:10計(jì)算引資額。
4、新引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年除土地出讓金外，有固定資產(chǎn)投資的，固定資產(chǎn)投資額按1:2計(jì)算引資額。
5、金融部門(mén)向縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)新增貸款額按10:1換算引資額；
6、其它項(xiàng)目到位資金按1:1計(jì)算引資額。
七、評(píng)分辦法
考核實(shí)行量化評(píng)分方式，總分100分。其中：1、目標(biāo)任務(wù)70分；2、招商引資基礎(chǔ)工作10分；3、組團(tuán)考核20分；4、加分因素。詳見(jiàn)附表四、附表五。
八、考核程序
1、引資申報(bào)，2012年1月1日至2012年12月31日。每月底前，引資單位及時(shí)向縣招商引資工作考核小組辦公室（設(shè)在縣招商局）提交規(guī)定的引資認(rèn)定資料。
2、縣招商局經(jīng)初步審核后，統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)各單位引資額和引資項(xiàng)目進(jìn)展情況按月通報(bào)。
3、年終由縣招商局牽頭，組織縣督查組、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位引資額完成情況和組團(tuán)招商情況進(jìn)行考核，提出初審方案后，報(bào)縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
九、獎(jiǎng)懲措施
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)辦法
1、設(shè)立目標(biāo)責(zé)任制考核管理單位招商引資獎(jiǎng)。按照得分高低，設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào)，分別給予8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)占30%，牽頭單位（表格中排首位的為牽頭單位）占30%，其他聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位占30%，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)占10%。
2、設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)（10人）。原則上由獲得“招商引資先進(jìn)單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭的縣直單位各推薦1名招商引資先進(jìn)個(gè)人人選，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核,由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，給予每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)正式簽約并開(kāi)工建設(shè)的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)正式簽約并開(kāi)工建設(shè)的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)央企和知名名企正式簽約并開(kāi)工建設(shè)的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工后一年內(nèi)約定投資進(jìn)度兌現(xiàn)比例支付。
4、全縣招商引資在省、市獲得招商引資工作表彰的，給予縣招商局5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，組織部門(mén)在選拔干部時(shí)優(yōu)先使用。
（二）處罰辦法
1、年終考核得分在60分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府書(shū)面說(shuō)明原因；駐休單位，由縣政府以書(shū)面形式向其主管部門(mén)通報(bào)。
2、因工作不力和玩忽職守，造成不良影響、項(xiàng)目落地建設(shè)遲緩、甚至撤資的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，扣除該單位負(fù)責(zé)人年休獎(jiǎng)。
3、對(duì)弄虛作假，騙取資金的，撤銷各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，追回全部獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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