食品安全監(jiān)管制度改進(jìn)建議論文
1中國食品安全監(jiān)管制度存在的問題
站在新時代的角度,中國食品安全方面的問題日益突顯。對于這方面來說,相關(guān)的監(jiān)管制度扮演著重要的角色。相應(yīng)地,想要對它進(jìn)行完善,需要先對它已存在的問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治。進(jìn)而,找到問題的根源,為采取行之有效的策略埋下伏筆。當(dāng)然,中國食品安全監(jiān)管制度存在的問題并不是單一的。因此,文章作者以比較法的視角,對其中的冰山一角進(jìn)行了相關(guān)的探討。第一、在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面,沒有進(jìn)行合理的完善。對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面,國家制定了很多的標(biāo)準(zhǔn),可以說涵蓋了食品生產(chǎn)的整個行業(yè)。但相關(guān)部門卻沒有根據(jù)新時代發(fā)展的要求,來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,造成很多問題出現(xiàn)。比如,對應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠集中,不利于對食品進(jìn)行安全方面的管理。又比如,長年對一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用,而這已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求。對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面,國外卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國。日本不僅在食品不同方面都有對應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,而且很多方面都是屬于站在世界前端的。如,加工類的肉制品、水產(chǎn)品。第二、對于食品安全方面,監(jiān)管制度的力度不夠。一是:食品安全的監(jiān)管人員隊伍不夠健全。很多監(jiān)管人員都具備對應(yīng)的監(jiān)管能力。同時,在對食品安全進(jìn)行監(jiān)督的時候,監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。尤其是在農(nóng)村問題特別嚴(yán)重,食品安全監(jiān)督只是一個空殼。二是:在食品安全監(jiān)管制度方面,沒有建立對應(yīng)的責(zé)任問責(zé)制度。以至于在食品生產(chǎn)出現(xiàn)問題后,沒有對應(yīng)的崗位負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行處理。第三、沒有對應(yīng)的食品安全監(jiān)測技術(shù),尤其是關(guān)鍵性的安全監(jiān)測技術(shù),對食品安全的監(jiān)測造成了一定的影響。而對于這方面,國外不僅具有對應(yīng)的食品安全監(jiān)測技術(shù),還呈現(xiàn)出多樣化的特點。比如,在農(nóng)藥殘留物檢測方面,美國相關(guān)機構(gòu)可以檢測出360多種,而我國還沒有對應(yīng)的檢測技術(shù)來檢測出這么多種農(nóng)藥的殘留物。
2中國食品安全監(jiān)管制度完善的有效措施
從中國食品安全在監(jiān)管制度方面存在的問題來看,采取可行的策略對它進(jìn)行完善是非常必要的。相應(yīng)地,對于這個方面來說,有很多可行的措施可以運用到其中。因此,作者對其中的一些進(jìn)行了相關(guān)的分析。
2.1在監(jiān)管制度方面,需要建立相關(guān)的食品安全檢測檢驗制度,并加以完善
在食品安全監(jiān)管制度方面,這是非常重要的方面之一。需要從實際出發(fā),對不同層次的食品安全檢測檢驗機構(gòu)予以健全。對于這方面,需要和其它相關(guān)部門一起來對食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。并分別在這些部門中設(shè)有檢測檢驗機構(gòu)。進(jìn)而,對食品安全進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。相應(yīng)地,對于食品安全監(jiān)測所處的環(huán)境以及所使用的設(shè)備,國家專門的監(jiān)督管理機構(gòu)需要進(jìn)行對應(yīng)的評估。在食品安全檢測檢驗方面,國外也進(jìn)行了對應(yīng)的完善。比如,在美國,以對應(yīng)的市場為基準(zhǔn),按照市場監(jiān)管的要求,不僅建立了具有全國特性的食品安全監(jiān)測機構(gòu),還根據(jù)每個州的特點,建立了對應(yīng)的食品安全監(jiān)測機制。在實踐中,不論是對蔬菜水果方面,還是在其它食品生產(chǎn)方面,都具有較好的效果。更重要的是,在某些方面,還能夠?qū)κ称返陌踩M(jìn)行預(yù)防。
2.2需要對食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度予以明確化,使它發(fā)揮應(yīng)有的作用
在食品安全監(jiān)管方面,責(zé)任制度是其重要的部分,對監(jiān)管制度的完善起到關(guān)鍵性的作用。一是:需要對相關(guān)人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管方面的再教育,使他們意識到食品安全的重要性,轉(zhuǎn)變已有的思想觀念。同時,能夠?qū)ψ约核诠ぷ鲘徫坏穆氊?zé)予以明確,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是:對于那些沒有履行好該工作崗位職責(zé)的人員,需要承擔(dān)相關(guān)的.法律責(zé)任。此外,還要追究監(jiān)管部門的法律責(zé)任。如果因為監(jiān)管部門的失職造成食品方面重大經(jīng)濟損失,監(jiān)管部門需要承擔(dān)對應(yīng)的行政賠償。相應(yīng)地,國外很多國家在責(zé)任制度方面都比較完善。因此,我國在對食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度進(jìn)行完善的時候,可以對國外那些好的措施加以利用,使責(zé)任制度更好地發(fā)揮自身的作用。
2.3在食品安全監(jiān)管制度方面,需要對已有的法律條例予以完善
首先,需要從當(dāng)下食品安全方面的實際情況出發(fā),制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以使食品在生產(chǎn)的過程中,有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指引,減少食品生產(chǎn)的安全隱患。其次,需要對食品安全設(shè)置合理的調(diào)整機制。以便在對食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理的時候,能夠根據(jù)市場的變動及時作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后,食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國家制定的食品安全監(jiān)管制度下,制定適合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),來對自身進(jìn)行嚴(yán)格要求,注重食品的安全。在這方面,國外很多國家都在食品市場的波動,不斷對已有的食品安全監(jiān)管制度予以調(diào)整。
總之,在食品安全方面,相應(yīng)的監(jiān)督管理制度發(fā)揮至關(guān)重要的作用。對它進(jìn)行合理的完善能夠使食品生產(chǎn)企業(yè)對食品的安全引起重視,減少食品安全問題的出現(xiàn),在幫助企業(yè)樹立更好形象的同時,也使企業(yè)獲得了較大的經(jīng)濟效益。更重要的是,它使我國食品安全的監(jiān)管制度不斷完善,更加符合新時代發(fā)展的需求,是食品在安全方面重要的助推器。
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