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第二節(jié)合同管理制度范本
一、基本原則
第一條為了加強(qiáng)合同管理，切實保證合同的全面履行，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國《合同法》、《建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂本辦法。
第二條嚴(yán)格執(zhí)行公司合同簽訂程序和工作要求，隱瞞合同內(nèi)容或不經(jīng)過規(guī)定程序評審就擅自簽署合同，對責(zé)任人處以2000元罰款，造成公司損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，直至開除。本條由公司領(lǐng)導(dǎo)、檢查組組長行使處罰權(quán)。
第三條嚴(yán)格履行合同條款，維護(hù)企業(yè)形象。如發(fā)生爭議，要積極尋求解決辦法，做到不卑不亢、堅持原則、有理有節(jié)。確實得不到解決，要及時向上級匯報。對隱瞞不報或處理事情過程中有損害企業(yè)形象的行為，對責(zé)任人處以500元以下處罰。
二、工程施工合同
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第四條工程承包合同洽談由公司經(jīng)營部、公司經(jīng)理、公司常務(wù)副總經(jīng)理、簽署每一份合同必須經(jīng)過董事長授權(quán)。
第五條合同的主要條款商定后，由公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)起草文本，按照合同評審程序進(jìn)行評審。合同文本必須經(jīng)法律服務(wù)部確認(rèn)，且要將有關(guān)人員的簽字備忘錄交檢查組審核，確保合同內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定。否則每缺一次，罰經(jīng)營部50元。
第六條 加評審人員根據(jù)合同評審程序表中所列要求進(jìn)行評審。
合同評審程序表
第七條合同簽署前，各種手續(xù)必須齊備。
第八條合同雙方達(dá)成一致后，由董事長履行合同簽約權(quán)，或由董事長書面授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理簽署合同。
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第九條經(jīng)營科長組織分公司技術(shù)質(zhì)檢科長、安全設(shè)備科長、材料科長、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、預(yù)算員進(jìn)行合同交底，交底內(nèi)容包括雙方承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，以及有關(guān)工期、質(zhì)量、工程價款的確定及支付、決算、違約責(zé)任等。缺一次合同交底記錄罰經(jīng)營科長500元，造成失誤的罰款2000元以上。
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第十條合同履行中要核對原標(biāo)書、圖紙與施工實際是否相符，如有不符，其增加范圍必須迅速找甲方工程代表簽證，增補(bǔ)預(yù)算。對因不及時辦理簽證而造成損失的，全額由項目技術(shù)員和預(yù)算員賠償。
第十一條有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、工作聯(lián)系單、變更通知等都是合同的組成部分，有關(guān)部門或個人收到對方的此類文件時，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)人員制定對策、采取相應(yīng)措施。若收件人怠慢而造成延誤的，每次由項目經(jīng)理(檢查組)罰款200元；由于解決不力而造成損失的，處以1000元以上罰款，且損失部分的50％由責(zé)任人承擔(dān)。
第十二條對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，分公司、項目部應(yīng)當(dāng)及時查明原因，通過取證并按照合同規(guī)定及時、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r。不積極催促解決的，每次分別罰分公司經(jīng)理、經(jīng)營科長和項目經(jīng)理不低于500元。
第十三條各級部門須嚴(yán)格履行合同條款，確保企業(yè)信譽(yù)。如不認(rèn)真履行合同條款對有關(guān)責(zé)任人處以500元以上罰款。
第十四條當(dāng)我方收到對方的索賠(含違約、罰款)通知后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時處理、答疑、舉證或提出反訴，力求與對方協(xié)商解決。有關(guān)人員收到對方的索賠報告后不得扣押或故意隱瞞，不得自作主張不經(jīng)集體討論進(jìn)行私下處理，否則每次罰款500元以上；若非我方過錯，卻因處理不力而造成損失的，損失部分的50％由責(zé)任人員賠償。
第十五條對合同條款在履行過程中出現(xiàn)理解上的爭議，子、分公司及項目部應(yīng)當(dāng)及時分析并查明原因，提出解決辦法上報法律服務(wù)部，并及時與對方進(jìn)行洽談，力爭達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。出現(xiàn)這種情況必須在一個月內(nèi)解決，否則每拖延十天，罰責(zé)任人員500元，由檢查組行使處罰權(quán)。
第十六條若工程屬于分包，應(yīng)向總承包商索要建設(shè)工程總承包合同，審查該建設(shè)工程是否已辦妥有關(guān)法定手續(xù)。亦可在合同條款中載明“非我方原因，因手續(xù)不全造成的一切責(zé)任和損失，均由甲方承擔(dān)�！�
三、分包合同的簽訂
第十七條在分包合同簽訂過程中，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)和預(yù)算員中必須有一人全過程參與。
第十八條合同洽談前，分包隊伍必須提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證書、法人授權(quán)委托書、企業(yè)法定代表人證明和合同簽署人員的身份證復(fù)印件等。經(jīng)核對無誤，合法有效的，作為合同相關(guān)檔案保存。如因分包隊伍不符合條件使我方遭受損失的，由經(jīng)辦人全額承擔(dān)，并處以2000元以上罰款。
第十九條合同的主要條款商定后，由分公司經(jīng)營科負(fù)責(zé)起草文本，合同應(yīng)對工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、企業(yè)形象等作詳細(xì)規(guī)定，合同中還須載明“分包方必須服從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量員和安全員的管理。不服從項目管理的，項目部有權(quán)按照實際情況進(jìn)行處罰，并有權(quán)解除合同”。
第二十條分包合同按照下列分類由不同職級的人員行使簽約權(quán)：
1、合同額在100萬元以下的，由分公司經(jīng)理簽約；
2、合同額在100萬元以上的，由子公司總經(jīng)理簽約。
第二十一條分包工程合同簽訂后十天內(nèi)，由經(jīng)營科副科長將分包工程合同上報一份給票據(jù)審計部。逾期不上報的，每天罰經(jīng)營科副科長50元；分包工程已完工仍未上報的，罰經(jīng)營科副科長2000元，由票據(jù)審計組負(fù)責(zé)人行使處罰權(quán)。
第二十二條分包工程款的支付必須按照合同約定，待審計完畢后支付剩余款項，且必須扣留5％的質(zhì)保金，質(zhì)保金退還時間以工程施工總合同為準(zhǔn)。
四、購銷合同的簽訂
第二十三條對大宗材料設(shè)備的采購，必須實行招投標(biāo)制，不允許長期到一家采購，如發(fā)
現(xiàn)質(zhì)次價高，按集團(tuán)公司“票據(jù)審批管理制度”第四十一、四十二條的規(guī)定處罰。
第二十四條購銷合同文本應(yīng)當(dāng)使用集團(tuán)公司法律服務(wù)部制定的統(tǒng)一文本。若使用自制文本每次罰款200元。
第二十五條購銷合同實行會簽制，由分公司正副經(jīng)理、經(jīng)營科長、材料科長、財務(wù)負(fù)責(zé)人分別簽字，缺一人簽字即視為無效合同，財務(wù)可以拒付。如簽字手續(xù)不全而付款，罰現(xiàn)金會計1000元。
第二十六條我方為買受人時，向?qū)Ψ街Ц队喗鸹蝾A(yù)付款須經(jīng)土建子公司總經(jīng)理書面批示。且在一般情況下，不應(yīng)約定先付款后交貨或貨到立即付清全部款項。預(yù)付款控制在70％以內(nèi)，貨到后一個月內(nèi)支付剩余款項，且必須扣留10％的質(zhì)保金，質(zhì)保金退還時間以工程施工總合同為準(zhǔn)。
五、租賃合同的簽訂
第二十七條大型設(shè)備租賃必須實行招投標(biāo)，由機(jī)具管理服務(wù)中心經(jīng)理或設(shè)備負(fù)責(zé)人對供應(yīng)方或出租方進(jìn)行實地考察�？疾靸�(nèi)容包括①規(guī)模實力；②誠信；③供應(yīng)能力；④價格，從中挑選不少于3家進(jìn)人招投標(biāo)。
第二十八條機(jī)具管理服務(wù)中心設(shè)備科長編制并發(fā)出招標(biāo)邀請函，招標(biāo)邀請函格式必須統(tǒng)一，由機(jī)具管理服務(wù)中心經(jīng)理接受出租方或供應(yīng)方的投標(biāo)書或報價單。
第二十九條由機(jī)具管理服務(wù)中心經(jīng)理(設(shè)備科長)、分公司經(jīng)理、分公司安全設(shè)備科長公開評標(biāo)，確定中標(biāo)單位。
第三十條簽訂大型設(shè)備租賃合同前，機(jī)具管理服務(wù)中心設(shè)備科長、分公司生產(chǎn)經(jīng)理、分公司安全設(shè)備科長應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行實地考察，審查有關(guān)手續(xù)是否是齊全，設(shè)備運行情況是否良好。嚴(yán)禁租用即將達(dá)到使用年限或存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的設(shè)備。因未嚴(yán)格把關(guān)而造成損失的，對責(zé)任人罰款1000元以上，且須根據(jù)責(zé)任大小賠償不低于20％的損失。
第三十一條簽訂建筑周轉(zhuǎn)材料的承租合同前，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對出租商的企業(yè)規(guī)模、材料質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評估，合同簽訂時合理確定數(shù)量，防止出現(xiàn)因合同量過大而對方規(guī)模過小，致使租賃材料周轉(zhuǎn)困難或出現(xiàn)斷供的情況。
第三十二條租賃合同文本必須使用法律服務(wù)部統(tǒng)一文本。大型設(shè)備租賃合同必須附生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全檢驗合格證及地方規(guī)定的特殊證件(如進(jìn)京許可證等)。
第三十三條租賃合同必須約定明確租賃期限。我方為承租方時，出租方必須為具有營業(yè)執(zhí)照的法人單位。
第三十四條租賃合同中應(yīng)當(dāng)對租賃物進(jìn)出場時的質(zhì)量狀態(tài)的檢驗進(jìn)行約定。若租賃物質(zhì)量與合同不符造成我方損失，損失由收料人全額賠償，且處以500元以上罰款。 第三十五條租賃合同必須對租賃物的維修和保養(yǎng)問題做出明確約定。
第三十六條對外租賃前必須首先查實內(nèi)部設(shè)備或料具是否多余，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部設(shè)備或料具有閑置卻從外部租賃，罰責(zé)任人2000元以上。
第三十七條對外租賃時，一次性租賃100噸以上鋼管、3萬只以上扣件或大型設(shè)備必須由生產(chǎn)副總經(jīng)理簽字同意，其它由機(jī)具管理服務(wù)中心經(jīng)理簽字同意。
第三十八條所有租賃合同均由機(jī)具管理服務(wù)中心經(jīng)理負(fù)責(zé)簽訂，如果擅自簽訂，罰簽訂人1000元。金額在50萬元以上的租賃合同必須經(jīng)過子公司總經(jīng)理審批。
六、運輸合同
第三十九條運輸合同必須與具有運輸經(jīng)營資格的專業(yè)單位直接簽訂。嚴(yán)禁與中介機(jī)構(gòu)或私人訂立大宗貨物運輸合同，否則由此造成損失的50％由經(jīng)辦人個人賠償。
第四十條我方為托運人時，運輸合同應(yīng)當(dāng)約定承運人不得享有留置權(quán)。
七、合同管理
第四十一條合同的洽談、簽訂人員必須維護(hù)集體利益，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁借工作之便收受
賄賂、假公濟(jì)私，嚴(yán)禁與他人串通訂立對本企業(yè)不利的或可能造成損害的合同。否則公司將沒收責(zé)任人非法所得，并處以5000元以上罰款。情節(jié)嚴(yán)重者將追究其法律責(zé)任。
第四十二條公司任何職員均有權(quán)檢舉、揭發(fā)利用訂立合同及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會做坑害企業(yè)利益的行為。對檢舉揭發(fā)有功的人員．按照合同標(biāo)的值進(jìn)行獎勵，合同標(biāo)的值在10萬元以內(nèi)，獎勵40％；標(biāo)的值在10—100萬，獎勵40％一15％；標(biāo)的值超過100萬，一次性獎勵10％且不低于15萬元，并對檢舉人員嚴(yán)格保密。
第四十三條在訂立、履行合同及處理合同糾紛中為維護(hù)本企業(yè)利益做出突出貢獻(xiàn)的，給予挽回?fù)p失額10％以上的獎勵。
第四十四條對有下列情況之一的，檢查組將對責(zé)任人處以113000元以上罰款；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，公司有權(quán)解除勞動(聘用)合同：
1、在合同簽訂過程中，玩忽職守，給本企業(yè)造成損失的；
2、未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)限、不依規(guī)定程序簽訂合同，給本企業(yè)造成損失的；
3、在合同履行過程中，由于失職致使合同不能正常履行，給本企業(yè)造成損失的。 第四十五條下列情形涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)懲辦。
1、在簽訂、履行、處理有關(guān)爭議糾紛中，利用職權(quán)和工作便利，索賄受賄、串通勾結(jié)、營私舞弊，致使企業(yè)利益受到損害的；
2、利用合同招投標(biāo)操縱招投標(biāo)，涉案數(shù)額巨大的；
3、其它嚴(yán)重破壞公司合同管理制度和嚴(yán)重?fù)p害集體利益的行為。
第四十六條合同依法訂立后受法律保護(hù)，任何當(dāng)事人一方均不能擅自變更、解除。為維護(hù)本企業(yè)利益，確需我方主動提出變更、解除合同而無法定事由的，應(yīng)當(dāng)由合同原經(jīng)辦人或子公司常務(wù)副總經(jīng)理指定的人員查明原因、提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)后，再與對方協(xié)商，達(dá)成一致意見，簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。
第四十七條變更、解除、撤銷合同系理由正當(dāng)確鑿，符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)上報法律服務(wù)部，由有關(guān)部門按照法定程序?qū)贤M(jìn)行變更、解除或撤銷。
第四十八條對方提出變更、解除的，分公司經(jīng)理、經(jīng)營科長必須將這一情況上報子公司常務(wù)副總經(jīng)理或土建子公司總經(jīng)理，由領(lǐng)導(dǎo)層決定是否同意其要求。
第四十九條合同履行中出現(xiàn)中止(包括工程停緩建)的，必須及時與對方辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)資料，向?qū)Ψ教岢鏊髻r。重大工程對方不愿賠償?shù)�，�?yīng)追究其法律責(zé)任。若中止后的合同繼續(xù)履行的，必須與對方辦理復(fù)工手續(xù)并辦理補(bǔ)充協(xié)議。因未及時辦理而造成損失的，對項目經(jīng)理、經(jīng)營科長分別罰款5000元以上。 第五十條合同的中止與恢復(fù)都必須由合同原經(jīng)辦人或公司領(lǐng)導(dǎo)層指定的人員辦理。 第五十一條對于已經(jīng)履行完畢的合同，合同的具體執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)向法律服務(wù)部提交合同履行情況評述報告。法律服務(wù)部審查并備份后，將所有資料交集團(tuán)公司辦公室資料員保管。 第五十二條做好合同存檔工作。工程承包及分包合同由分公司經(jīng)營科保管，材料(工礦產(chǎn)品)采購合同由分公司材料科保管，設(shè)備料具租賃和采購合同由機(jī)具管理服務(wù)中心辦公室保管，土地、房產(chǎn)交易合同、委托銷售合同等由子公司辦公室保管。所有合同均需分別 復(fù)印一份交分公司(子公司)財務(wù)科、集團(tuán)公司工程審計部、票據(jù)審計部。
第五十三條各子、分公司辦公室均須設(shè)資料室，由文印員負(fù)責(zé)管理，辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，資料室保存各類資料復(fù)印件，原件由集團(tuán)公司辦公室保管。所有合同均必須存檔，檔案統(tǒng)一由集團(tuán)公司辦公室進(jìn)行管理和保存。
第五十四條合同和有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、信函、簽證、變更通知、工作聯(lián)系單，收發(fā)文記錄等都是企業(yè)活動的最原始資料，各有關(guān)單位都必須妥善保管，防止被盜、遺失、損壞、污染。
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