銀行安全保衛(wèi)工作制度

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

　　第二條安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅持貫徹：“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。

　　第三條安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等，維護(hù)正常的工作秩序，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全。

　　第四條安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的重要組成部分，納入年度綜合目標(biāo)管理，實行分級管理，逐級負(fù)責(zé)，層層落實的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽(yù)稱號以及主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任人評先、晉職、晉級中，實行“一票否決制”。

　　第五條省聯(lián)社、市、州辦事處（含××、××市聯(lián)社）、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行簡稱縣級聯(lián)社，要設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門，縣級聯(lián)社單設(shè)保衛(wèi)部門（人員不足的縣級聯(lián)社要力爭在兩年內(nèi)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置），配置配強(qiáng)所需人員，配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場勘察器材，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。

　　保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的政審，具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。

　　第六條凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》（銀合發(fā)〔2000〕65號）規(guī)定及時上報上級保衛(wèi)部門。

　　第二章安全保衛(wèi)工作責(zé)任制

　　第七條省聯(lián)社、各辦事處（含××、××市聯(lián)社）主要領(lǐng)導(dǎo)是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)全轄、本級單位的安全保衛(wèi)工作，及時貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實際研究部署安全保衛(wèi)工作；

　�。ǘ�）制定安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)，與本單位各部］司負(fù)責(zé)人、下一級農(nóng)村信用社管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書；

　�。ㄈ�）加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，及時研究保衛(wèi)部門的建議；解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題；

　　（四）組織有關(guān)部門搞好經(jīng)常性的安全檢查；

　　（五）組織有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全防范、職業(yè)道德和法紀(jì)教育；督促有關(guān)部門對要害崗位工作人員加強(qiáng)管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項；

　�。�六）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。

　　第八條縣級聯(lián)社的分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)員工的安全防范意識教育，建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實各項規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，組織制定防范措施；

　�。ǘ�）及時了解和掌握員工的思想動態(tài)，對違規(guī)違紀(jì)行為及時采取措施進(jìn)行制止并進(jìn)行處罰；

　�。ㄈ�）對本級單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時報告，組織保護(hù)好現(xiàn)場，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行偵破；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對保衛(wèi)部門人員的管理，組織防搶防暴防火預(yù)案演練，解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實際問題。

　　第九條農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人對本單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┘皶r貫徹落實縣級聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對員工進(jìn)行安全防范意識和防范知識教育，組織防搶防暴防火預(yù)案演練，提高員工預(yù)防暴力侵害的能力；

　　（二）根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r，完善安全防范措施，與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書；

　�。ㄈ�）檢查本單位員工在營業(yè)、守庫、押運(yùn)期間執(zhí)行規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改；

　　（四）及時掌握本單位員工的思想動態(tài)，對個別員工的反常表現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決，并及時向縣級聯(lián)社報告。

　　第十條崗位工作人員對本崗位安全負(fù)責(zé)。工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。

　　第十一條農(nóng)村信用社各級保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門；在本級單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下開展工作。接受當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是：

　　一、省聯(lián)社及各市、州辦事處保衛(wèi)部門工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃本系統(tǒng)所屬單位安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹、落實上級和公安部門有關(guān)文件和會議精神，制定安全保衛(wèi)工作任務(wù)，制定安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度并組織落實；

　�。ǘ�）督促有關(guān)部門又如言用社職工進(jìn)行安全保衛(wèi)、職業(yè)道德和法制教育，加強(qiáng)要害崗位人員的管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項；

　�。ㄈ�）加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍的思想建設(shè)，組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報，認(rèn)真分析本系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，解決保衛(wèi)工作中存在的問題；

　�。ㄋ模┙M織經(jīng)常性的安全檢查考核。檢查考核安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行情況。組織有關(guān)部門落實整改隱患措施。

　　二、××、××市聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)單位的安全保衛(wèi)工作；貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合實際制訂安全保衛(wèi)工作實施細(xì)則；

　�。ǘ�）研究部署轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作，落實安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)同轄內(nèi)各縣級聯(lián)社簽訂安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書；

　�。ㄈ�）督促有關(guān)部門加強(qiáng)對保衛(wèi)人員管理和加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)；檢查安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)格考核責(zé)任制落實情況；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理及維護(hù)工作。

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰及提出行政處分建議；

　�。�六）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)員工在營業(yè)、守庫、押運(yùn)期間搞好防系演練和經(jīng)常性的安全檢查。

　　三、各縣級聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┒ㄆ谙蝾I(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，按要求向上級保衛(wèi)部門報告工作，對本級單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進(jìn)意見和建設(shè)；

　　（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作；

　�。ㄈ�）組織實施各項安全保衛(wèi)制度的貫徹落實；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理，組織轄內(nèi)守押人員完成金庫守衛(wèi)和運(yùn)鈔押運(yùn)工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護(hù)工作；

　　（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，提出行政處分建議；

　�。ㄆ撸┡浜先耸虏块T定期對保衛(wèi)人員進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議；

　　（八）會同單位有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全防范教育，開展防搶防暴防火預(yù)案演練，增強(qiáng)防范意識，提高防范技能；

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作；

　　（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項。

　　第4章營業(yè)場所的安全保衛(wèi)

　　第十二條營業(yè)場所（合聯(lián)社營業(yè)部，基層信用社，信用分社和儲蓄所等）的安全保衛(wèi)工作，按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》（GA38－N04）（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)），實施按風(fēng)險等級防護(hù)。

　　第十三條營業(yè)場所的物防要求：

　　營業(yè)場所二層（含二層）以下的所有窗戶，必須安裝堅固的金屬防護(hù)網(wǎng)（欄）。營業(yè)場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護(hù)門；全封閉的門要加裝“貓眼”或可視對講機(jī)。

　　營業(yè)柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于外8米，寬度不小于0．5米。新建，改建營業(yè)場所的現(xiàn)金柜臺應(yīng)與其它工作區(qū)隔開，應(yīng)采用防播、防撞擊的金屬門，加裝自動閉門器。營業(yè)場所的后（側(cè)）門及已設(shè)置的柜臺通勤門要安裝具有聯(lián)動互鎖裝置的兩道門。營業(yè)場所的營業(yè)柜臺上方應(yīng)安裝高度為1．5米（以柜面計算），寬度不大于1．8米；單塊面積不大于4平方米的防彈玻璃，未到頂部分可用金屬防護(hù)欄封頂。

　　營業(yè)場所應(yīng)設(shè)工作人員專用衛(wèi)生間，新建，改建的營業(yè)場所設(shè)生活區(qū)。

　　新建、改建營業(yè)場所有條件的應(yīng)設(shè)置后院，以便運(yùn)鈔車入內(nèi)交接款。營業(yè)場所的后院墻高度應(yīng)達(dá)2．5米以上，并設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

　　營業(yè)場所的安全防范設(shè)施、設(shè)備，必須是省聯(lián)社選定的省級以上質(zhì)檢部門檢測合格并經(jīng)廠家投保的產(chǎn)品。

　　第十四條營業(yè)場所的技防要求：

　　營業(yè)場所應(yīng)安裝與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的110報警裝置，臨柜人員工作區(qū)應(yīng)裝有手動、腳控交直流兩用報警器，營業(yè)廳大門內(nèi)外各裝一只大功率報警喇叭，營業(yè)室臨柜人員應(yīng)配足防衛(wèi)器械，同時配置消防器材和自動應(yīng)急照明設(shè)備。沒有金庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營業(yè)場所應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置和報警設(shè)備，營業(yè)期間對營業(yè)廳、現(xiàn)金柜臺、進(jìn)入營業(yè)場所通道、中心控制室通道、金庫通道、運(yùn)鈔車�？奎c，實施不間斷視頻監(jiān)控，并配置24小時不間斷電源。營業(yè)設(shè)施均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級質(zhì)檢部門檢測合格，并保持性能完好，確保正常使用。各地要對干部、職工組織防范技能培訓(xùn)，組織防暴預(yù)案演練，提高干部職工安全防范能力。

　　第十五條營業(yè)人員要增強(qiáng)防范各種案件和事故的意識和能力，熟知安全制度和防暴預(yù)案，能正確使用報警設(shè)施、防衛(wèi)器械、消防器材。嚴(yán)格按規(guī)定程序接受上級、公安機(jī)關(guān)的安全檢查，嚴(yán)禁非營業(yè)人員進(jìn)入營業(yè)室柜臺內(nèi)。

　　營業(yè)中，認(rèn)真執(zhí)行會計、出納、結(jié)算等各項規(guī)章制度；營業(yè)終了要按安全規(guī)程及時將現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、英押、機(jī)、電腦軟件入柜、入庫保管。未設(shè)庫的營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定交接款箱。

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