2017互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定解讀
5月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室連續(xù)發(fā)布三道網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理辦法規(guī)定，分別為《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》(以下簡稱行政執(zhí)法規(guī)定)、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱信息服務(wù)規(guī)定)和《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》(以下簡稱安全審查辦法)。以上三道辦法規(guī)定將于2017年6月1日起正式實(shí)施。下面是YJBYS小編為大家收集的關(guān)于2017互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定解讀，歡迎大家閱讀借鑒!
以《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為例，《規(guī)定》主要是對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理、網(wǎng)信管理體制、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者主體責(zé)任等進(jìn)行了修訂。人民網(wǎng)研究院的研究員對其做了如下詳細(xì)的解讀：
01
法律依據(jù)清楚
《規(guī)定》明確指出是根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》制定，法律依據(jù)清楚。
02
更新網(wǎng)絡(luò)新聞信息概念
《規(guī)定》重新定義了網(wǎng)絡(luò)“新聞信息”，較2005年版《規(guī)定》，去除了“是指時(shí)政類新聞信息”，既體現(xiàn)了規(guī)定內(nèi)容的延續(xù)性，也考慮到了網(wǎng)絡(luò)新聞信息的未來發(fā)展趨勢。定義凸顯新聞信息服務(wù)的社會公共屬性，因此，網(wǎng)絡(luò)新聞信息不僅要看內(nèi)容類別，還要看社會影響，涵蓋了涉及社會公共事務(wù)、公共秩序、社會公共價(jià)值體系、會引發(fā)社會討論的新聞內(nèi)容，為相關(guān)規(guī)范提供了邏輯起點(diǎn)，也提示個人與機(jī)構(gòu)在從事新聞信息服務(wù)時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
03
主體資格規(guī)定更加具體
《規(guī)定》具體列舉了“境內(nèi)依法設(shè)立的'法人”“主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民”“有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員”等六項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)者應(yīng)具備的資格要求;明確了通過“互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播”等新媒體、新應(yīng)用提供新聞服務(wù)的主體，都要納入管理中。
04
主體社會責(zé)任更加明確
《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，如要求設(shè)立總編輯，“對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)”;要求“健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障措施”;以及落實(shí)用戶實(shí)名制、規(guī)范轉(zhuǎn)載聞信息等等。
05
更加注重執(zhí)法規(guī)范
注重執(zhí)法規(guī)范是新版《規(guī)定》的突出特點(diǎn)。與《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規(guī)定》同步，《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》同時(shí)實(shí)施，該規(guī)定明確了行政執(zhí)法的主體，提出加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度;以行政執(zhí)法辦案為主線明確執(zhí)法程序，全面規(guī)范管轄、立案、調(diào)查取證、約談、聽證、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的具體程序要求;并注重保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
06
強(qiáng)調(diào)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法
目前，在我國多家行政管理部門分工履行互聯(lián)網(wǎng)管理職能的狀況下，建立信息共享機(jī)制并在必要的情況下開展聯(lián)合執(zhí)法是做好網(wǎng)絡(luò)治理的重要保障。新出臺的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規(guī)定》第四章第21條明確規(guī)定“國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國務(wù)院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通和協(xié)作配合，依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動”，這一條款有助于有效發(fā)揮執(zhí)法合力，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理取得更好成效。
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