事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本

　　隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、體制改革的不斷完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值的體現(xiàn)，從而對固定資產(chǎn)的管理提出了新的標準。下面是小編為大家收集的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本，歡迎大家閱讀借鑒！

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范和加強市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，保障市直行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）、《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市市直各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體（以下簡稱單位）的固定資產(chǎn)管理行為。

　　第三條 各單位固定資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

　　第四條 單位固定資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

　　第五條 市財政部門是政府負責(zé)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，對單位的固定資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織貫徹實施國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實際研究制定本市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　�。ǘ�）研究制定單位固定資產(chǎn)配置標準，組織單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作。

　　（三）按照規(guī)定權(quán)限審批單位固定資產(chǎn)處置。

　�。ㄋ模┴撠�(zé)單位固定資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。

　�。ㄎ澹┙�立和完善全市固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，組織單位對固定資產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)管。

　�。�六）監(jiān)督、指導(dǎo)單位及其主管部門的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第六條 各單位主管部門負責(zé)對本部門所屬單位的固定資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門固定資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）組織本部門所屬單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作。

　　（三）審核匯總本部門所屬單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項并上報市財政部門。

　　（四）按規(guī)定權(quán)限審核匯總本部門所屬單位有關(guān)資產(chǎn)處置事項并上報市財政部門。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督本部門所屬單位按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)收益。

　�。�六）監(jiān)督本部門所屬單位經(jīng)營性收入納入部門預(yù)算管理。

　�。ㄆ撸┙邮苁胸斦�部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告本部門及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第七條 各單位負責(zé)對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)本規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。

　�。ǘ�）負責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理；負責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ�）擬定本單位固定資產(chǎn)年度計劃，編制固定資產(chǎn)年度預(yù)算。

　�。ㄋ模┺k理本單位固定資產(chǎn)購置、處置、對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù)。

　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定對納入政府采購目錄的固定資產(chǎn)實施政府采購。

　�。�六）負責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的固定資產(chǎn)的保值增值；按照規(guī)定及時、足額繳納固定資產(chǎn)收益；保證經(jīng)營收入納入單位部門預(yù)算。

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用。

　�。ò耍┙邮茇斦�部門和主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

　　第八條 各主管部門和單位應(yīng)明確資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，做好固定資產(chǎn)管理工作。

　　第三章 固定資產(chǎn)的標準、分類及計價

　　第九條 本辦法所稱的固定資產(chǎn)，是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　第十條 按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　第十一條 固定資產(chǎn)的計價：

　　固定資產(chǎn)在取得時，應(yīng)當按照其實際成本入賬。

　　1.購入的固定資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費和專業(yè)人員服務(wù)費等。

　　2.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。

　　3.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價值（“固定資產(chǎn)”科目賬面余額減去“累計折舊”科目賬面余額后的凈值）加上改建、擴建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價值后的金額確定。

　　4.以融資租賃租入的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等確定。

　　5.接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的`，該固定資產(chǎn)按照名義金額入賬。

　　6.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格確定入賬價值；同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格無法可靠取得的，按照名義金額入賬。

　　第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其自身賬面價值：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的。

　�。ǘ�）增加補充設(shè)備、改良裝置及改擴建的。

　　（三）將固定資產(chǎn)一部分拆除的。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的。

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的價值變動，應(yīng)上報主管部門并由主管部門報財政部門審批，經(jīng)批準后由單位對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

　　第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十四條 固定資產(chǎn)的日常管理是指單位在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置、價值評估、產(chǎn)權(quán)登記、報表分析等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。

　　第十五條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，單位財務(wù)部門負責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查；單位資產(chǎn)管理部門負責(zé)制定固定資產(chǎn)購置計劃、協(xié)助財務(wù)部門編制固定資產(chǎn)預(yù)算、固定資產(chǎn)政府采購、固定資產(chǎn)驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體工作；單位技術(shù)部門負責(zé)參與固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定；單位固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)合理、有效使用固定資產(chǎn)并對其進行日常維護管理。

　　第十六條 單位應(yīng)完善固定資產(chǎn)日常管理制度，建立嚴格的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點等工作，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。

　　第十七條 單位的資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實物明細賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管、定期檢查；庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第十八條 每月財務(wù)部門結(jié)賬前要與資產(chǎn)管理部門進行對賬，做到賬賬相符、賬實相符。

　　第十九條 單位固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當嚴格按照《平度市市級行政單位辦公設(shè)備、家具配置標準》規(guī)定標準配置。對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。配置過程中嚴格執(zhí)行政府采購政策和基本建設(shè)程序。

　　第二十條 各行政事業(yè)單位要建立嚴格的資產(chǎn)交接制度，規(guī)范資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　第二十一條 單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)應(yīng)當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符。

　　第二十二條 各單位應(yīng)嚴格按照財政部門的要求，及時將本單位資產(chǎn)變動信息錄入“平度市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)信息化管理和財政部門對單位固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。

　　第五章 固定資產(chǎn)的處置

　　第二十三條 固定資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及注銷。處置方式包括調(diào)撥、捐贈、有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、報廢、報損 、置換以及國家規(guī)定的其他方式。

　　第二十四條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置必須本著公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行處置。

　　下列固定資產(chǎn)處置事項由主管部門審核后報市政府批準。

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�物（含土地使用權(quán)）；

　�。ǘ�）機動車輛（摩托車、拖拉機除外）；

　�。ㄈ�）單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置事項。

　　上述規(guī)定以外的固定資產(chǎn)處置事項，經(jīng)主管部門審核后，由市財政部門審批。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位要按照批準的固定資產(chǎn)處置方式處置固定資產(chǎn)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需采取拍賣、招投標方式進行，不適用或者不便于以拍賣、招投標方式進行的，經(jīng)批準可采取協(xié)議或者以國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

　�。ǘ�）經(jīng)批準報廢的廢舊家電及電子產(chǎn)品等固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位按照青島市發(fā)展和改革委員會等9部門轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等11部門《關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)等開展廢舊家電及電子產(chǎn)品集中回收處理工作的通知》、青島市機關(guān)事務(wù)管理局等5部門《關(guān)于建立全市公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）不在上述回收范圍內(nèi)的報廢資產(chǎn)（車輛等交通運輸工具除外），由主管部門負責(zé)采取集體決策方式研究確定殘值回收方案，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收益最大化。

　　第二十六條 經(jīng)批準處置的固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)完全移交之前，原占有、使用單位對相關(guān)資產(chǎn)的安全完整負責(zé)。

　　第二十七條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的對外投資、出租、出借、擔保

　　第二十八條 行政單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資和擔保，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十九條 事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保的；行政單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)出租、出借的，應(yīng)當進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報市政府審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。未經(jīng)審批不得對外投資、出租、出借、擔保。

　　第三十條 單位對外投資、出租、出借、擔保等形成的收入，按照現(xiàn)行非稅收入有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第三十一條 財政部門、主管部門、單位及其工作人員，應(yīng)認真履行固定資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。

　　第三十二條 財政部門、主管部門、單位應(yīng)當加強固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，將固定資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

　　第三十三條 各主管部門、單位應(yīng)加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，制止資產(chǎn)管理中的各種違法行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對于固定資產(chǎn)管理中的違法違紀行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十四條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，市政府2006年3月28日印發(fā)的《平度市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（平政發(fā)〔2006〕9號）同時廢止。

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