單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度「范本」
單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度要怎么制定,下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,希望能夠幫到大家!
單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步建立健全我******的預(yù)算編制和執(zhí)行機制,促進(jìn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),有效提高預(yù)算運行質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 預(yù)算是各部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由各部門編制、經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后提交批準(zhǔn)的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條 本******所屬各部門均適用本辦法。
第四條 預(yù)算管理必須遵循以下原則:
(一)公共性原則。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共財政要求,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移。
(二)綜合性原則。預(yù)算是覆蓋部門所有資源的完整預(yù)算,囊括各部門的全部收入和支出。財務(wù)部門要堅持財政預(yù)算內(nèi)外財力綜合平衡,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預(yù)算應(yīng)根據(jù)各部門履行的職責(zé)、******發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有資源的配臵情況進(jìn)行編制,各項收支要符合客觀實際,要有真實可靠的預(yù)算依據(jù),不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。
(四)績效性原則。部門預(yù)算的編制以******中心工作為目標(biāo),追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價比,各項支出的安排要堅持科學(xué)、合理、必需原則,著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。
第五條 編制和執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任主體是******屬各部門,其職責(zé)是保證部門預(yù)算編制的完整性和合理性。******財務(wù)處是主管部門預(yù)算編制的職能部門,其職責(zé)是預(yù)算審核、定額確定、財力平衡以及組織預(yù)算執(zhí)行。
第二章 預(yù)算編制
第六條 預(yù)算編制的內(nèi)容。預(yù)算主要由一般收支預(yù)算和其他單列預(yù)算構(gòu)成,包括:一般收入預(yù)算、一般支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。
(一)一般收入預(yù)算。包括財政撥款、上級單位撥入?詈推渌杖。
(二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項目支出;局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(******統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務(wù)支出,以及基本建設(shè)支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預(yù)算。預(yù)算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上,將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購項目按照政府采購預(yù)算編制要求進(jìn)行細(xì)化。政府采購預(yù)算在時間上與其它支出預(yù)算同步編制。
第七條 預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),按照收支分類科目,自下而上編制,其中支出的功能分類列至項級科目,經(jīng)濟分類列至款級科目。
(一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實績和當(dāng)年實際收入情況為依據(jù),在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素,充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢,由此核定本預(yù)算年度的收入計劃。
(二)支出預(yù)算根據(jù)******發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點,以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是零基預(yù)算。
(1)基本支出預(yù)算
預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要,以保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。基本支出預(yù)算主要為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,人員經(jīng)費有人事處按規(guī)定管理,公用經(jīng)費支出實行分類分檔辦法。財務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要,結(jié)合社會物價水平和財力可能,對各項基本支出項目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致,在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整,當(dāng)年影響預(yù)算執(zhí)行的因素,原則上在確定下一預(yù)算年度定額標(biāo)準(zhǔn)時再作調(diào)整。
基本支出預(yù)算在規(guī)定時間內(nèi)由財務(wù)部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預(yù)算
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的'支出。項目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個最具體的可執(zhí)行項目,明確具體用途,凡單項預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項目,應(yīng)編制項目明細(xì)說明書。
項目支出預(yù)算實行項目庫預(yù)算管理。項目庫是對支出項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),部門預(yù)算確定的項目應(yīng)從項目庫中篩選,并按照項目實施的輕重緩急進(jìn)行排序,堅持量力而行,有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目,用款部門還需編制項目績效預(yù)算,進(jìn)行前期論證,其內(nèi)容包括:涉及項目立項的有關(guān)政策依據(jù)、項目具體內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃,以及項目實施的目標(biāo)效果。項目績效預(yù)算是項目實施和評價的依據(jù)。
第八條 部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明,保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通,預(yù)算實行二上二下的預(yù)算編制程序。
(一)一上:各部門根據(jù)預(yù)算編制要求,編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計劃。
(1)******財務(wù)部門應(yīng)提早部署下年度預(yù)算編制工作,使各部門明確預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則和具體要求;
(2)各部門完成預(yù)算信息和數(shù)據(jù)的采錄、編制、匯總和審核工作,提交******有關(guān)部門審核;
(3)有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審和論證。
(二)一下:******財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核和財力平衡情況,下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(1) 財務(wù)部門完成預(yù)算年度財力的測算工作;
(2)財務(wù)部門確定預(yù)算年度支出績效評價項目,并組織前期論證;
(3)根據(jù)******確定的投入方向和重點,結(jié)合預(yù)算年度財力狀況,完成對各部門一上建議數(shù)的審核平衡工作,并將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)至各部門。
(三)二上:各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo),修正預(yù)算并上報財務(wù)部門。
(1)各部門對******財務(wù)部門下達(dá)的部門預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行確認(rèn),或?qū)椖恐С鰞?nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修正;
(2)報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,在規(guī)定時間內(nèi)向******財務(wù)部門提出調(diào)整申請,同時報送本部門的部門預(yù)算編制說明;
(3)預(yù)算修正原則上不得突破一下控制數(shù)。
(四)二下:財務(wù)部門將依照******長辦公會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算批復(fù)到部門。
(1)******財務(wù)部門完成對預(yù)算部門二上收支計劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作;
(2)******財務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報送******黨委會、******長辦公會議審議討論,審查決定。
(3)******財務(wù)部門在******黨委會和******長辦公會議批準(zhǔn)預(yù)算之日起一周內(nèi),將預(yù)算(包括政府采購預(yù)算)批復(fù)到各部門。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第九條 ******財務(wù)部門根據(jù)******批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計劃,必須認(rèn)真予以落實。對于部門項目支出,以及政府特定資金的支出,則依據(jù)年度預(yù)算和項目實施的時間進(jìn)度付款。
第十條 財政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制各部門的授權(quán)支付范圍和金額,凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項,均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式,同時,逐步推行公務(wù)卡現(xiàn)代消費制度,通過公務(wù)卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費的直接支付。
第十一條 凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項目,必須納入政府采購程序,由******財務(wù)部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預(yù)算和政府采購有關(guān)規(guī)定,確定采購方式,落實采購計劃,各部門不得擅自購買或簽訂合同。
第十二條 對于年度預(yù)算安排的重大支出項目,應(yīng)實行績效評價制度。績效評價的管理辦法由******財務(wù)部門負(fù)責(zé)制定,考評工作由
******財務(wù)部門組織相關(guān)專業(yè)部門和項目專家,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu),通過定量和定性相結(jié)合的方式開展實施。
第十三條 預(yù)算一經(jīng)******有關(guān)會議通過,即具有制度約束效力,各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行,加強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,因項目發(fā)生變更、撤銷、終止,或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預(yù)算調(diào)整,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,重新申請立項或由財務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。
(二)非因特殊情況,各部門在預(yù)算執(zhí)行期間,原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外:(1)涉及******重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預(yù)計的突發(fā)因素。
(三)******財務(wù)部門在辦理追加支出的審批中,必須嚴(yán)格審批程序,對于預(yù)算金額達(dá)到一定規(guī)模、有較大影響,或?qū)I(yè)性和技術(shù)性較強,以及預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項目,應(yīng)當(dāng)組織實施預(yù)算追加聽證,吸納各方意見,為******決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預(yù)算外支出項目追加,審批的條件、程序與預(yù)算內(nèi)相同。
(五)年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后,對屬于政府采購的項目,有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)追加通知書、及時調(diào)整政府采購預(yù)算,并納入政府采購管理程序。
單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【2】
1、目的
規(guī)范各經(jīng)營單位的預(yù)算管理,增強計劃組織和預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風(fēng)險,發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵功能,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
2、適用范圍
本制度適用于XX公司所有中心部門及實質(zhì)控制的子公司。
3、管理職責(zé)
3.1 預(yù)算管理委員會:由董事長或總經(jīng)理任組長,財務(wù)總監(jiān)任副組長,副總經(jīng)理、主要職能部門負(fù)責(zé)人等人員組成。負(fù)責(zé)審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo),審批確定目標(biāo)分解方案;負(fù)責(zé)組織召開預(yù)算平衡審議會,提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算執(zhí)行過程中預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外事項進(jìn)行審批控制;組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算調(diào)整事項的決策和審核;預(yù)算考核意見的審核;其他相關(guān)事項。
3.2 預(yù)算管理部:財務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責(zé),預(yù)算管理部主要職責(zé)包括:制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門預(yù)算的編制;根據(jù)預(yù)算編制方針,對子分公司、部門編制預(yù)算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案,并報預(yù)算管理委員會審查。根據(jù)預(yù)算管理制度,制定預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批;匯總和分析預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,編制預(yù)算執(zhí)行分析報告,報預(yù)算管理委員會審批。
3.3 預(yù)算執(zhí)行機構(gòu):由預(yù)算責(zé)任中心執(zhí)行,主要職責(zé)包括:根據(jù)下達(dá)的年度經(jīng)營目標(biāo),編制業(yè)務(wù)計劃和年度預(yù)算,報相關(guān)部門審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會下達(dá)的預(yù)算;定期分析、報告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度,向預(yù)算管理委員會提出預(yù)算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門內(nèi)部資源及單位或部門之間的預(yù)算關(guān)系。各運營單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職人員進(jìn)行預(yù)算的編制、跟蹤及分析評價。
3.4 預(yù)算監(jiān)控機構(gòu):由審計部執(zhí)行,其主要職責(zé)包括:對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析,編制分析報告,提交預(yù)算管理委員會審核;對預(yù)算制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.5 預(yù)算考核機構(gòu):預(yù)算考核小組,由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括:會同預(yù)算責(zé)任單位確定預(yù)算考核指標(biāo),報預(yù)算管理委員會審批;根據(jù)各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,由各具體負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)考核、評價部門,出具預(yù)算指標(biāo)達(dá)成結(jié)果和意見,組織實施考核工作。
4、定義
4.1 全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的預(yù)算管理。
4.2 預(yù)算責(zé)任中心是根據(jù)各運營單位和管理部門在預(yù)算總目標(biāo)實現(xiàn)過程中的作用和職責(zé)劃分的,承擔(dān)一定責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位,是預(yù)算的責(zé)任主體。
5、內(nèi)容
5.1 全面預(yù)算的管理原則
5.1.1 統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司總體的經(jīng)營目標(biāo)一致,各級預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
5.1.2 分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過逐級分解后實行分級管理,下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由各級運營及管理單位負(fù)責(zé)落實,各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
5.2 全面預(yù)算的期限與效力
5.2.1 預(yù)算期間為公歷年度的1月1日—12月31日,按月份編制執(zhí)行。
5.2.2 預(yù)算編制期,指預(yù)算實際編制的時間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。
5.2.3 預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性。
5.3 預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.1 預(yù)算編制的原則:堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
5.3.2 預(yù)算的類別
預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算兩類
1) 業(yè)務(wù)預(yù)算包括:銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費用和管理費用預(yù)算等;
2) 財務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計報表等。
5.3.3 預(yù)算編制的主要內(nèi)容,詳見附件一XX公司年度預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.4 預(yù)算編制的程序
采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”,并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見附件二XX公司年度預(yù)算編制的流程。
1) 準(zhǔn)備階段:在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前,預(yù)算管理委員會組織各預(yù)算單位做好各項準(zhǔn)備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,分析下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢,預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
2) 目標(biāo)下達(dá):董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的經(jīng)營目標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各預(yù)算單位,包括銷售目標(biāo)、成本費用目標(biāo)、利潤目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等,并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策,由預(yù)算管理部下達(dá)各部門。
3) 編制上報:各預(yù)算單位在下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi),按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務(wù)預(yù)算方案;
4) 審查平衡:財務(wù)部將各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預(yù)算管理委員會審查,在審查、平衡過程中,預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給各有關(guān)部門予以修正,最終形成財務(wù)預(yù)算定稿上報審批;
5) 審議批準(zhǔn):經(jīng)審查平衡的財務(wù)預(yù)算由預(yù)算管理委員會核準(zhǔn),最后報董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行;
6) 下達(dá)執(zhí)行:經(jīng)批準(zhǔn)后的財務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布,各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
5.4 預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析
5.4.1 執(zhí)行部門:各預(yù)算責(zé)任單位是預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu); 各預(yù)算責(zé)任單位的第一負(fù)責(zé)人是預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人,具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對預(yù)算執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。
5.4.2 預(yù)算控制主要體現(xiàn)在預(yù)算審批方面,具體詳見附件三XX公司年度預(yù)算控制的流程。
5.4.3 執(zhí)行控制原則:“先算后花,先算后干”的原則,一般情況下不得突破預(yù)算指標(biāo)(包括預(yù)算項目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
5.4.4 預(yù)算分析 :月末各責(zé)任中心應(yīng)編制月度報表,列明預(yù)算執(zhí)行情況;財務(wù)部進(jìn)行匯總分析,編制預(yù)算分析報告,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報告應(yīng)包括:進(jìn)度分析(累計計算并匯總各月完成預(yù)算情況,以收入預(yù)算完成進(jìn)度為起點分析成本和費用進(jìn)度,為調(diào)整計劃和控制提供指導(dǎo)),業(yè)績分析(根據(jù)各部門預(yù)算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業(yè)績,為考核提供依據(jù)),改進(jìn)措施(各級預(yù)算管理機構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報告,組織相關(guān)責(zé)任部門落實各項不利差異的改進(jìn)措施,以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)
5.5 預(yù)算的調(diào)整
5.5.1 預(yù)算調(diào)整的原則
1) 不隨意調(diào)整原則:預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性;
2) 內(nèi)部挖潛原則:當(dāng)不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應(yīng)首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3) 積極調(diào)整原則:當(dāng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應(yīng)積極主動提出預(yù)算調(diào)整申請,以保證預(yù)算方案符合客觀實際情況。
5.5.2 預(yù)算調(diào)整的條件
1) 董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;
2) 客觀環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面),需要調(diào)整有關(guān)預(yù)算指標(biāo);
3) 公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;
4) 發(fā)生不可抗力;
5) 董事會或預(yù)算管理委員會認(rèn)為必須調(diào)整的其他事項。
5.5.3 預(yù)算調(diào)整的方式
1) 定期調(diào)整:每季度20日后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會,討論預(yù)算調(diào)整事宜。
2) 不定期調(diào)整:公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時提出預(yù)算調(diào)整申請。
5.5.4 預(yù)算調(diào)整的類別
1) 自上而下:當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會協(xié)商一致后,提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由董事會提出預(yù)算調(diào)整意向,審計預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
2) 自下而上:當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司局部重大變化,而且符合預(yù)算調(diào)整條件的,可以由各責(zé)任中心提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由預(yù)算調(diào)整申請部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
5.6 預(yù)算的考核評價
5.6.1 預(yù)算執(zhí)行按月份進(jìn)行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
5.6.2 財務(wù)、審計部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進(jìn)行預(yù)算差異分析,找原因,落實責(zé)任歸屬,提出對相關(guān)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見。
5.6.3 各責(zé)任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標(biāo)完成評價結(jié)果由財務(wù)部門出具, 報預(yù)算管理委員會審核,預(yù)算管理委員會依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及相關(guān)意見審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
5.6.4 人力資源部接收審批后的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及意見,依據(jù)《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績考核管理制度》及相關(guān)制度規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行獎懲。
6、其他與本制度相關(guān)的說明與要求
6.1 本制度由公司財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
6.4 本制度經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行,財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執(zhí)行。
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