預算業(yè)務管理制度有

時間：2020-12-18 17:57:28 制度我要投稿

預算業(yè)務管理制度有

　　業(yè)務預算、資本預算和財務預算是全面預算的三個組成部分。業(yè)務預算是指為供、產(chǎn)、銷及管理活動所編制的，與企業(yè)日常業(yè)務直接相關的預算，主要包括銷售預算、生產(chǎn)預算等。這些預算以實物量指標和價值量指標分別反映企業(yè)收入與費用的構成情況。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關于對事業(yè)預算業(yè)務管理制度，希望能夠幫到大家!

預算業(yè)務管理制度有

　　第一章總則

　　第一條為進一步建立健全我******的預算編制和執(zhí)行機制，促進預算管理的制度化、規(guī)范化、科學化建設，有效提高預算運行質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條預算是各部門依據(jù)有關政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經(jīng)財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。

　　第三條本******所屬各部門均適用本辦法。

　　第四條預算管理必須遵循以下原則：

　　(一)公共性原則。預算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移。

　　(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算，囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內(nèi)外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外各項收支計劃。

　　(三)真實性原則。預算應根據(jù)各部門履行的職責、******發(fā)展目標和現(xiàn)有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。

　　(四)績效性原則。部門預算的編制以******中心工作為目標，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價比，各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第五條編制和執(zhí)行預算的責任主體是******屬各部門，其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。******財務處是主管部門預算編制的職能部門，其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執(zhí)行。

　　第二章預算編制

　　第六條預算編制的內(nèi)容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成，包括：一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。

　　(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入�？詈推渌杖搿�

　　(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出。基本支出主要指各部門發(fā)生的工資福利支出(******統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出，以及基本建設支出和其他資本性支出。

　　(三)政府采購預算。預算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標準》，在一般支出預算和其它單列預算基礎上，將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。

　　第七條預算編制的方法。預算依托財政業(yè)務處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經(jīng)濟分類列至款級科目。

　　(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預算年度的收入計劃。

　　(二)支出預算根據(jù)******發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標和重點，以及上年預算安排執(zhí)行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。

　　(1)基本支出預算

　　預算應優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機構正常運轉(zhuǎn)�；局С鲱A算主要為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，人員經(jīng)費有人事處按規(guī)定管理，公用經(jīng)費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據(jù)各部門日常工作任務的需要，結(jié)合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應的指標額度。

　　定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致，在年度預算執(zhí)行中不作調(diào)整，當年影響預算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調(diào)整。

　　基本支出預算在規(guī)定時間內(nèi)由財務部門統(tǒng)一編制。

　　(2)項目支出預算

　　項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。項目支出預算必須將支出內(nèi)容分解細化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預算達到一定規(guī)模的項目，應編制項目明細說明書。

　　項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預算確定的項目應從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。

　　對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預算，進行前期論證，其內(nèi)容包括：涉及項目立項的有關政策依據(jù)、項目具體內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據(jù)。

　　第八條部門預算編制的'程序。為體現(xiàn)預算編制過程的公開透明，保證預算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通，預算實行“二上二下”的預算編制程序。

　　(一)“一上”：各部門根據(jù)預算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。

　　(1)******財務部門應提早部署下年度預算編制工作，使各部門明確預算編制的指導思想、原則和具體要求;

　　(2)各部門完成預算信息和數(shù)據(jù)的采錄、編制、匯總和審核工作，提交******有關部門審核;

　　(3)有關部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審和論證。

　　(二)“一下”：******財務部門根據(jù)預算審核和財力平衡情況，下達預算控制數(shù)。

　　(1) 財務部門完成預算年度財力的測算工作;

　　(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;

　　(3)根據(jù)******確定的投入方向和重點，結(jié)合預算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預算控制數(shù)下達至各部門。

　　(三)“二上”：各部門根據(jù)下達的預算控制指標，修正預算并上報財務部門。

　　(1)各部門對******財務部門下達的部門預算控制數(shù)進行確認，或?qū)︘椖恐С鰞?nèi)容進行適當修正;

　　(2)報經(jīng)分管領導同意后，在規(guī)定時間內(nèi)向******財務部門提出調(diào)整申請，同時報送本部門的部門預算編制說明;

　　(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。

　　(四)“二下”：財務部門將依照******長辦公會議批準的年度預算批復到部門。

　　(1)******財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;

　　(2)******財務部門按程序?qū)㈩A算草案分別報送******黨委會、******長辦公會議審議討論，審查決定。

　　(3)******財務部門在******黨委會和******長辦公會議批準預算之日起一周內(nèi)，將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。

　　第三章預算執(zhí)行

　　第九條 ******財務部門根據(jù)******批準的預算和部門用款計劃，必須認真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預算和項目實施的時間進度付款。

　　第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務卡現(xiàn)代消費制度，通過公務卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費的直接支付。

　　第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目，必須納入政府采購程序，由******財務部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預算和政府采購有關規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。

　　第十二條對于年度預算安排的重大支出項目，應實行績效評價制度。績效評價的管理辦法由******財務部門負責制定，考評工作由

　　******財務部門組織相關專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構，通過定量和定性相結(jié)合的方式開展實施。

　　第十三條預算一經(jīng)******有關會議通過，即具有制度約束效力，各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執(zhí)行，加強預算執(zhí)行的嚴肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。

　　(一)在年度預算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預算調(diào)整，應按照有關規(guī)定，重新申請立項或由財務部門調(diào)減支出預算。

　　(二)非因特殊情況，各部門在預算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及******重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發(fā)因素。

　　(三)******財務部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴格審批程序，對于預算金額達到一定規(guī)模、有較大影響，或?qū)I(yè)性和技術性較強，以及預算追加數(shù)額不易確定的項目，應當組織實施預算追加聽證，吸納各方意見，為******決策提供依據(jù)。

　　(四)各部門申請預算外支出項目追加，審批的條件、程序與預算內(nèi)相同。

　　(五)年度支出預算追加批準后，對屬于政府采購的項目，有關職能部門應依據(jù)追加通知書、及時調(diào)整政府采購預算，并納入政府采購管理程序。

　　第四章預算結(jié)余

　　第十四條經(jīng)常性結(jié)余。各部門當年經(jīng)常性經(jīng)費結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

　　第十五條專項結(jié)余。各部門的專項經(jīng)費結(jié)余原則上應由財務部門收回，特殊情況經(jīng)財務部門核準并辦理預算調(diào)整手續(xù)的，可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應調(diào)減預算。

　　第十六條對于批準列入年度預算的項目支出，各部門應按照項目實施計劃抓緊落實，年內(nèi)沒有啟動或進度完成滯后的項目，年度終了之前，財務部門核減其相應預算指標;需要跨年度繼續(xù)完成的項目，

　　下年度重新申請預算經(jīng)費，并應說明當年沒有完成的原因。

　　第五章部門決算

　　第十七條各部門在預算年度終了后，應及時編報部門決算(預算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。

　　第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應做好以下準備工作：

　　(一)對照年度預算，檢查各項預算指標完成情況;

　　(二)清理各項收支，檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;

　　(三)與財務部門、以及相關部門對賬，確保無誤;

　　(四)審查各項開支標準，考核預算執(zhí)行情況。

　　第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。

　　第二十條部門應按財務部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應準確、清晰，其基本內(nèi)容如下：

　　(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。

　　(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強對專項經(jīng)費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。

　　(三)對本部門的預算執(zhí)行結(jié)果和自評，針對預算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。

　　第二十一條各部門應加強對決算報告的審核，審核的內(nèi)容主要是：

　　(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。

　　(二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整，相關數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。

　　(三)決算編制方法是否符合有關制度的規(guī)定，預算執(zhí)行是否符合預算管理的要求。

　　(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜

　　接、相關數(shù)據(jù)與財務部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。

　　(五)決算說明是否準確、清晰，對當年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。

　　第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條 ******財務部門負責編制全******的年度決算。

　　第六章預算監(jiān)督

　　第二十四條各部門要建立健全預算管理內(nèi)部約束機制，切實加強預算收支管理活動的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔相關責任。

　　第二十五條 ******財務部門要加強對部門預算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設為抓手，強化預算監(jiān)管技術手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預算時，應從嚴、從緊掌握。

　　第二十六條 ******審計部門對全******預算執(zhí)行情況、部門預算的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

　　第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預算信息披露力度，逐步把******有關會議審查批準的預算內(nèi)容向全******公布，以增強預算透明度，實現(xiàn)預算公開化，自覺接受全******職工的監(jiān)督。

　　第二十八條對違反本辦法有關規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規(guī)予以處理。

　　第七章附則

　　第二十九條 ******財務部門依據(jù)本辦法制定******預算管理相關實施細則。

　　第三十條本辦法由******財務處負責解釋。

　　第三十一條本辦法自公布之日起施行。

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