- 相關推薦
局機關政府采購業(yè)務管理制度
局機關政府采購業(yè)務管理制度對采購做了詳細的規(guī)定！下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關于局機關政府采購業(yè)務管理制度，歡迎大家閱讀!
局機關政府采購業(yè)務管理制度1
第一條 為加強政府采購活動的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進政府采購項目的公開、公平競爭，推進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 福州市各級國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱“采購單位”)依法進行政府采購，受采購單位委托從事政府采購業(yè)務的采購代理機構(包括政府集中采購機構和社會采購代理機構)，以及政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員應當遵守本規(guī)定。
第三條 采購單位應當建立相互制約、相互分離的內(nèi)部工作機制，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的相互分離。
第四條 采購單位應當建立政府采購信息內(nèi)部公示制度，在本單位(系統(tǒng))范圍內(nèi)公開政府采購項目預算、需求、中標結果、驗收標準及驗收結果等信息。
第五條 采購單位應當完善本單位資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。
第六條 采購單位紀檢監(jiān)察部門應當加強對本單位建立內(nèi)部工作機制、實行政府采購信息公開、健全資產(chǎn)使用管理制度等情況的監(jiān)督檢查，促進落實到位。
第七條 預算單位在編制下一財政年度部門預算時，對使用財政性資金采購政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的項目，應納入部門預算，同時做好政府采購預算和采購計劃的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按采購預算的項目和數(shù)額執(zhí)行。
對應納入政府采購范圍的項目未編制政府采購預算、納入政府采購預算未按規(guī)定實施政府采購的，按照政府采購法的有關規(guī)定處理。
第八條 公開招標是政府采購的主要方式，對公開招標的條件設置必須體現(xiàn)公平原則。凡是達到公開招標數(shù)額以上的項目，必須公開招標。采購單位不得將政府采購項目化整為零多次重復采購，規(guī)避公開招標。達到公開招標數(shù)額但因特殊原因不能公開招標的，采購單位必須向政府采購監(jiān)督管理部門書面報告并提供相關依據(jù)。
招標過程中，參加投標的供應商不足三家，或者評標中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做出實質(zhì)響應的供應商不足三家的，應當報經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準后方可采取其他采購方式。
第九條 采購單位應積極主動實施納入采購預算的采購計劃，不得無正當理由拖延時間，規(guī)避公開招標。因采購單位拖延導致不得不改變采購方式的，按照機關效能建設有關規(guī)定追究采購單位經(jīng)辦人和相關領導的責任;涉嫌違紀違法的，由紀檢監(jiān)察機關立案調(diào)查;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門批準。除緊急需要臨時采購、預算執(zhí)行中市本級追加預算、上級下達補助專款、國債資金、動用預備費安排用于市級單位的項目等特殊情況外，采購單位不得直接提請市區(qū)政府及其辦公廳研究改變采購方式事宜。
第十一條 采取邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源方式采購的，必須按照政府采購法及有關規(guī)定的程序進行。屬于協(xié)議供貨和服務定點范圍的項目，采購單位必須到協(xié)議供貨和服務定點單位采購中標的產(chǎn)品和服務。
第十二條 對市級政府集中采購目錄以內(nèi)限額標準以上的采購項目，應當通過電子化招投標平臺實施采購活動。政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對電子化招投標平臺的日常維護和監(jiān)管。
第十三條 采購代理機構必須在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上，發(fā)布政府采購各類信息公告。公告的信息必須做到內(nèi)容真實、準確可靠，不得有虛假和誤導性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。
采購單位自行組織招標采購的，由采購單位負責信息公告的發(fā)布;采購單位委托采購代理機構組織實施的，由采購代理機構負責信息公告的發(fā)布。政府采購監(jiān)督管理部門負責監(jiān)管政府采購信息公告活動。
第十四條 采購單位確定采購需求應當體現(xiàn)公平公正原則，符合政策功能取向。技術和商務要求應當符合社會發(fā)展實際，避免因要求過高導致造成廢標的現(xiàn)象。
采購單位和政府采購代理機構制定的招標(談判、詢價)文件不得要求或者標明特定的供應商或者產(chǎn)品，不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇以及有傾向性、限制性、歧視性條款。不得把國家法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的強制性許可、資質(zhì)和屬于企業(yè)自愿取得的認證等作為實質(zhì)性條件，限制其他供應商投標;評審標準和評審規(guī)則的確定不能影響評審結果的公正性。
第十五條 采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，在向政府采購監(jiān)督管理部門報備的前提下，可以機會均等地組織人員對潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開采購前答疑會，但不得單獨與某個供應商接觸并承諾其中標(成交)或者組織只有個別供應商參加的現(xiàn)場考察。
第十六條 采購單位與采購代理機構是委托與被委托的關系。采購代理機構不得采取不正當手段謀取代理業(yè)務，采購單位不得以委托業(yè)務為由提出不正當要求和傾向性意見，謀取部門利益或個人利益。委托協(xié)議簽署后，采購單位應積極主動地協(xié)助采購代理機構開展工作。采購單位應當按照采購需求，對采購代理機構編制招標文件進行認真的審核、審定，并簽署確認意見反饋給代理機構。
第十七條 采購代理機構對每個采購項目都應確定一名責任人，授權其在職責范圍內(nèi)全面負責該項目的采購事宜，并承擔相應責任。對政府采購項目組織實施中的失誤，實行誰代理操作執(zhí)行誰負責，采購代理機構負責人作為第一責任人，具體經(jīng)辦人員作為直接責任人員。
第十八條 采購代理機構應在政府采購監(jiān)督管理部門或采購單位監(jiān)督(察)人員的監(jiān)督下，從政府采購監(jiān)督管理部門設立的政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式抽取評標專家，組建評標委員會(談判小組、詢價小組，下同)。
第十九條 評標委員會由經(jīng)濟、技術專家和采購單位代表組成。采購單位代表由采購單位以書面授權函(加蓋公章)的形式確定并向采購代理機構出具，不得以專家身份參加評委會，并且采購單位代表占評標委員會成員總數(shù)的比例不得超過三分之一。
第二十條 評標委員會應當根據(jù)招標(談判、詢價)文件規(guī)定的評審方法和評審標準開展評審活動，采購單位代表不得干預或誤導評標委員會其他成員評審，不得私下接觸參與采購活動的供應商。
第二十一條 具體評標事務由依法組建的評標委員會獨立負責，任何單位和個人不得有非法干預評標工作的行為。在評標過程中，采購代理機構應指定專人，如實記錄評標委員會的評審意見，記錄的內(nèi)容應當符合法定要求，作出供應商無效投標、項目廢標判斷應當說明依據(jù)、理由，加價、打分必須有根有據(jù)，不得在評標記錄中篡改、隱匿專家評標意見和評標結論。
采購代理機構及其工作人員應當遵守相關保密規(guī)定，不得向他人透露已獲取招標文件的投標人名稱、數(shù)量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標的情況。在評標結束后五個工作日內(nèi)，采購代理機構應當將評標報告送采購單位，同時報政府采購監(jiān)督管理部門備查。
第二十二條 政府采購活動出現(xiàn)糾紛的，應在堅持實事求是、維護當事人合法權益前提下通過平等協(xié)商方式解決。供應商堅持質(zhì)疑的，采購單位或其委托的采購代理機構在收到供應商書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商，不得無故不予受理，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
采購單位或政府采購代理機構對供應商的質(zhì)疑答復，應根據(jù)供應商質(zhì)疑事項，以采購文件和法律為依據(jù)逐項做出說明，并提供相關證明材料。
供應商提起投訴的，采購單位應積極配合政府采購監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。
第二十三條 采購單位應當嚴格按照采購文件、中標成交供應商采購響應文件及其他合法有效的補充文件，在中標成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。無正當理由不得拖延或拒絕與中標、成交供應商簽訂合同，或簽訂有悖于采購結果的合同或補充協(xié)議;所簽訂的合同不得對招標文件和中標、成交供應商投標文件作實質(zhì)性修改，不得向中標、成交供應商提出任何不合理的要求，不得與中標、成交供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購單位應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關規(guī)定將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條 采購單位按照招標文件和合同約定，組織對采購項目的供應商履約進行驗收，屬大型或者復雜的政府采購項目，應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構及相關專家參與驗收工作。驗收方成員應當在驗收書中簽字，并承擔相應的法律責任。
第二十五條 采購單位應當嚴格履行政府采購合同，及時辦理資金支付手續(xù)，不得出具虛假驗收意見或故意拖延支付采購資金;不得擅自變更、中止或終止合同。但如采購合同履行將損害國家利益和社會公共利益的，應當變更、中止或終止采購合同，并承擔相應責任。年終無故未按合同約定及時辦理的資金，財政部門不予結轉(zhuǎn)。
第二十六條 采購單位和采購代理機構應當按規(guī)定妥善、完整地歸檔保存與采購項目和采購活動有關的采購文件、資料，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十五年。
第二十七條 采購代理機構應如實統(tǒng)計填報政府采購業(yè)務代理情況，并按時報送政府采購監(jiān)督管理部門。月報和季報的報送時間為每月每季度終了后7日內(nèi)，年度報表報送時間為年度終了后15日內(nèi)。集中采購機構(政府采購中心)應在“政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”中“集中采購”一欄填報政府采購業(yè)務代理情況，社會采購代理機構須同時協(xié)助采購單位完成政府采購信息統(tǒng)計工作。報送的信息統(tǒng)計數(shù)字應當真實、準確、完整地反映政府采購預算的執(zhí)行情況。
第二十八條 采購單位和采購代理機構應自覺接受紀檢監(jiān)察機關、檢察機關和政府采購監(jiān)管部門、審計部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督檢查，或在檢查中隱瞞真實情況，提供虛假材料。
第二十九條 采購單位應嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，不得私下接觸或收受參與政府采購活動的.供應商及有利害關系人的財物或者其它不正當利益;不得與供應商、采購代理機構、評標專家等串通，收受供應商賄賂和謀取其它不正當利益;不得以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動。采購單位違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，由有權機關責令其限期整改，給予警告、通報、罰款等處理;對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 集中采購機構(政府采購中心)應當正確履行職責，規(guī)范操作行為，進行政府采購活動應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求，違反政府采購法等相關法律法規(guī)及上述規(guī)定的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予限期糾正、警告處理，記不良記錄并予以通報;情節(jié)嚴重的，依法暫停其業(yè)務代理資格，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
社會采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中應按照規(guī)定的收費標準收取供應商的中標服務費，并為采購單位和供應商提供優(yōu)良的專業(yè)代理服務;不得利用政府采購代理機構名義和政府采購活動獲取其它不正當利益;不得采取向采購單位及有關人員賄賂等不正當手段，承攬政府采購代理業(yè)務，謀取非法利益。有違法行為的，按照政府采購法、財政部第18、19、20號令以及有關政府采購規(guī)定處理。情節(jié)輕微的，給予限期糾正、警告處理，記不良記錄并予以通報;情節(jié)嚴重的，依法暫停直至取消其業(yè)務代理資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 從事政府采購監(jiān)督管理的工作人員應當嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，不得私下接觸或收受參與政府采購活動供應商及有利害關系人的財物或者牟取其它不正當利益，不得違規(guī)向采購單位、采購代理機構和供應商等收取監(jiān)管費用，及以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動。政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定濫用權力，玩忽職守，徇私作弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 本規(guī)定由市財政局商市紀委、市人民檢察院、市監(jiān)察局、市審計局負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
局機關政府采購業(yè)務管理制度2
為了加強本局財務及資產(chǎn)管理，規(guī)范財務行為，強化財務監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關財務管理制度，制定本制度。
一、 崗位職責
(一)財務負責人
局長為財務負責人，全面負責單位的財務管理，認真貫徹國家的財經(jīng)法規(guī)和政策，對本局的財務制度執(zhí)行情況進行檢查，加強對會計崗位人員的教育、管理和考核，促進財務管理規(guī)范化。
(二)會計崗位
會計人員由局長辦公會指定專人兼任，全面負責單位會計核算工作，對會計憑證進行復核、記賬。根據(jù)本局年度工作情況，負責提交局長辦公會年度預算草案、預算調(diào)整方案、年終決算，負責會計崗位的日常工作，及時向財政部門提交會計報表，提交預算執(zhí)行情況分析報告。對會計憑證、賬簿、報表整理立卷，裝訂成冊。
(三)出納崗位
出納人員由局長辦公會指定專人兼任，負責本局各類票據(jù)的使用管理，按照規(guī)定辦理日常費用報銷及貨幣資金的結算業(yè)務。做好現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記、會計憑證的制單工作等。
二、預算管理
(一)預算編制
堅持“量入為出，收支平衡，保證重點、統(tǒng)籌兼顧”原則，按照“建設節(jié)約型政府”和財政部門要求，由會計人員根據(jù)工作需要，編制年度綜合預算和政府采購預算草案，提交局長辦公會研究批準后上報財政部門。
(二)預算執(zhí)行
各項收入使用財政部門統(tǒng)一印制的.票據(jù)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策。預算支出按照年度部門預算支出計劃執(zhí)行，資金的安排使用，應當按照財政部門的要求分別反映，提高專項資金的使用效益，重大支出項目應當集體討論決定。根據(jù)年度預算實際執(zhí)行情況，及時做好預算調(diào)整。
(三)預算執(zhí)行情況分析
會計人員定期(每季度)對本局的預算執(zhí)行情況進行分析，指出存在的問題和不足，提出改進意見和措施，為領導決策做好服務。
三、日常經(jīng)費支出管理
(一)經(jīng)費支出原則
所有支出按照部門預算支出計劃執(zhí)行，實行先審批，后開支，堅持“一支筆”審批，各類支出須經(jīng)局長簽批后方可開支。超過5萬元以上的重大項目須由局長辦會會研究決定。
(二)完善各項手續(xù)
經(jīng)辦人須按項目認真注明開支用途及明細，保證原始憑證的合法性，簽字后由財務人員復核，報局長審批后給予報銷。
(三)日常辦公用品管理
由綜合科統(tǒng)一購買，專人驗收后入帳、保管，各科室根據(jù)需要領取。
四、固定資產(chǎn)管理
(一)管理原則
實行集中管理，責任到人的原則，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
(二)編制預算
對本年度購置的屬政府采購目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)，做好年度政府采購預算的編制，并按預算進行購置。
(三)日常管理
由會計人員建立固定資產(chǎn)財務明細帳，綜合科指定專人進行實物管理，對固定資產(chǎn)進行登記，建立管理卡片，定期進行清查盤點，做到帳、卡、物相符。各科室使用的固定資產(chǎn)，由各科室負責管理、使用和維護。固定資產(chǎn)不得私人侵占，嚴禁以物易物，工作人員調(diào)離單位時，必須將使用的固定資產(chǎn)歸還，經(jīng)局長辦公會同意轉(zhuǎn)移的，辦理相關固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報國資部門備案。報損、報廢的固定資產(chǎn)按國資部門要求辦理相關手續(xù)。
【局機關政府采購業(yè)務管理制度】相關文章：
內(nèi)控政府采購業(yè)務管理制度范本（通用13篇）10-26
政府采購管理制度（精選10篇）05-23
事業(yè)單位政府采購管理制度03-31
采購業(yè)務管理制度12-23
政府采購協(xié)議04-20
政府采購合同10-29
政府采購合同10-30
政府采購存在的問題及對策03-11