2017關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見

　　2017關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見發(fā)布，一起去關(guān)注一下2017關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見全文內(nèi)容吧！

　　為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高勞動者技能水平，推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，切實把就業(yè)創(chuàng)業(yè)這項民生工程、民心工程抓實抓好，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我盟實際，就進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，提出如下實施意見。

　　一、依托重點項目建設(shè)拉動就業(yè)

　　(一)將項目企業(yè)吸納錫盟籍勞動力就業(yè)比例作為向企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠扶持政策的必備條件。電力、采礦、化工類企業(yè)為錫盟籍勞動力提供一般性用工崗位的比例應(yīng)達(dá)到50%以上，為錫盟籍高校畢業(yè)生提供管理類、技術(shù)類崗位的比例應(yīng)達(dá)到30%以上。其他類企業(yè)為錫盟籍勞動力提供一般性用工崗位的比例應(yīng)達(dá)到70%以上，為錫盟籍高校畢業(yè)生提供管理類、技術(shù)類崗位的比例應(yīng)達(dá)到50%以上。

　　(二)落實重點建設(shè)項目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮就業(yè)聯(lián)動部門職責(zé)。發(fā)改和經(jīng)信部門在安排政府投資和重點建設(shè)項目時，要求項目建設(shè)單位提供就業(yè)崗位數(shù)和安置錫盟籍勞動力崗位數(shù)，在項目實施過程中督促項目企業(yè)提出中長期招用工和培訓(xùn)計劃。勞動就業(yè)服務(wù)部門要及時為項目企業(yè)做好用工招聘、用工培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等服務(wù)工作。

　　二、培育各類新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)

　　重點圍繞“五大基地”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、金融租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和草原文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、社會工作、文化體育、創(chuàng)意設(shè)計等生活性服務(wù)業(yè)，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，并簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎勵，獎勵資金從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　三、加快推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展吸納就業(yè)

　　(一)小微企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧區(qū)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對新錄用人員通過初次參加職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對在小微企業(yè)生產(chǎn)一線崗位工作并取得高級工、技師職業(yè)資格，且具備晉升職業(yè)資格申報條件并取得相應(yīng)職業(yè)(工種)上一等級的技師、高級技師職業(yè)資格證書者;在相應(yīng)生產(chǎn)一線崗位工作、已具有高級技師職業(yè)資格，通過參加新技術(shù)、新工藝、新知識等技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)新能力培訓(xùn)，取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書者，給予技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金由各級政府和企業(yè)單位共同負(fù)擔(dān)，政府補(bǔ)貼的資金從各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　(二)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或留用儲備期滿高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，給予1年社會保險補(bǔ)貼。

　　(三)小微企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　四、放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件

　　(一)按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放。在法定勞動年齡內(nèi)，凡在錫盟地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營的人員均納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍。

　　(二)落實注冊資本認(rèn)繳登記制度，拓寬企業(yè)出資方式，除27類企業(yè)注冊資本法定實繳外，全部實行認(rèn)繳制。申辦各類市場主體，除法律法規(guī)有最低注冊資本限額外，一律不受出資額限制。

　　(三)推行“先照后證制度改革”，放寬注冊企業(yè)經(jīng)營范圍。推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，放寬場所登記條件限制。根據(jù)國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，逐步探索實施“一證一號”改革。

　　(四)分步實施商事登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，對具備一定條件的市場主體實行簡易注銷程序退出市場，積極探索引入負(fù)面清單管理模式，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　五、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)信貸支持規(guī)模

　　(一)將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的人員，單戶貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元;對在貸款期間擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、當(dāng)年新招用2人以上的，可給予重復(fù)貸款。

　　(二)對成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)2人以上的創(chuàng)業(yè)者、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，人均貸款可提高到10萬元，貸款總額最高為50萬元。對成功創(chuàng)業(yè)并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上(含30%)的，可給予首次貸款額一倍以上的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　(三)勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上(超過100人的企業(yè)達(dá)15%以上)，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，可給予200萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達(dá)到10%)以上的，可給予200萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　(四)進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻。符合下列條件可以提供反擔(dān)保：有穩(wěn)定收入且高于本地區(qū)社會平均工資水平的所有人員均可為創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保;借款本人或委托第三方抵押商業(yè)房產(chǎn)、土地、二套居住房產(chǎn)、有價證券及林權(quán)證、草場證、土地承包合同中任意一項可提供反擔(dān)保;經(jīng)濟(jì)實體穩(wěn)定經(jīng)營兩年以上、資產(chǎn)高于承擔(dān)擔(dān)保貸款額3倍以上的均可為創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保。經(jīng)盟、旗縣市(區(qū))級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，符合以下條件的可以取消反擔(dān)保：首次借貸還款及時足額且貸款使用期信譽(yù)好、帶動就業(yè)人數(shù)10人以上再次申請貸款的;創(chuàng)業(yè)項目前景好、誠信度高且創(chuàng)業(yè)資本投入和現(xiàn)有資產(chǎn)高于貸款額3倍以上的。符合下列條件可以提供信用擔(dān)保：創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)會或企業(yè)家協(xié)會3名以上會員聯(lián)名承諾信譽(yù)擔(dān)保的;經(jīng)認(rèn)定的信用社區(qū)、嘎查(村)為創(chuàng)業(yè)者提供信用擔(dān)保的。

　　六、落實稅費(fèi)減免政策

　　(一)對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個體經(jīng)營的人員，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　(二)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。

　　七、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　參加SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))和IYB(改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且合格的創(chuàng)業(yè)者，按每人不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)且合格的，每人補(bǔ)貼2000元，其中6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。將符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入我盟職業(yè)院校教育課程，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　八、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺

　　(一)通過新建或盤活商業(yè)用房、閑置廠房、政府閑置辦公場所，利用工業(yè)園、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)。健全“創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)+創(chuàng)業(yè)項目+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+電子商務(wù)+眾創(chuàng)空間+項目展示+稅費(fèi)減免+跟蹤服務(wù)”九位一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。凡進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)的創(chuàng)業(yè)者，第一年享受100%房租補(bǔ)貼，第二年享受70%房租補(bǔ)貼，第三年享受40%房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　(二)各地至少要建成一處標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)，擇優(yōu)打造一批盟級、自治區(qū)級和國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)。對認(rèn)定為盟級標(biāo)準(zhǔn)化和示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)的，分別一次性給予不超過100萬元和200萬元的獎勵資金，獎勵資金從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　(三)加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。支持引導(dǎo)成立創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)咖啡聯(lián)盟等組織，搭建創(chuàng)業(yè)者相互溝通與合作的平臺。

　　(四)通過舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)交流會”、“創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷會”、“創(chuàng)業(yè)項目推介會”等活動，為創(chuàng)業(yè)交流、推廣、融資提供平臺。

　　九、加強(qiáng)技能培訓(xùn)

　　(一)按照我盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局，重點圍繞建設(shè)草原絲綢之路、打造清潔能源輸出基地、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和扶持發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，針對重點工業(yè)項目、綠色食品加工業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、社會公益服務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)用工崗位，組織開展不同層次、不同形式的技能培訓(xùn)。其中，訂單、定崗、定向類培訓(xùn)要達(dá)到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的70%以上。

　　(二)各地依托職業(yè)院校(技工學(xué)校)和綜合高中，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和社會需求，打造具有地方特色的培訓(xùn)品牌和實訓(xùn)基地。

　　(三)組織各類定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)比武、技能競賽，對獲得名次的參賽者，頒發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)技術(shù)證書，授予行業(yè)技術(shù)能手榮譽(yù)稱號，給予一定的物質(zhì)獎勵，獎勵資金從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　十、鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　(一)政府在基層特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))購買公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。事業(yè)單位公開招聘要拿出一定比例職位，招聘在公益性崗位工作2年以上且考核合格人員。

　　(二)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策，從就業(yè)專項資金中給予其最長3年的社會保險補(bǔ)貼。

　　(三)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費(fèi)的2/3，最長不超過2年，從就業(yè)專項資金中列支。

　　(四)做好蒙古語授課和貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。事業(yè)單位招聘每年要從招聘計劃總數(shù)中拿出20%的職位，定向招聘蒙古語授課畢業(yè)生，旗縣市(區(qū))以下事業(yè)單位可提高招聘比例。在公共服務(wù)窗口單位要設(shè)置蒙漢雙語兼通崗位，招聘蒙古語授課高校畢業(yè)生。小微企業(yè)招用蒙古語授課畢業(yè)生并簽訂3年以上(含3年)勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按招用人數(shù)給予企業(yè)3年的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。補(bǔ)貼資金從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。對蒙古語授課和貧困家庭高校畢業(yè)生在政府扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)以外自主創(chuàng)業(yè)的，從地方財政匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中一次性給予1萬元場地租賃補(bǔ)貼。

　　十一、積極探索農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新途徑

　　(一)通過搭建農(nóng)畜產(chǎn)品交易、商貿(mào)流通服務(wù)、旅游服務(wù)等平臺，引導(dǎo)農(nóng)牧民向農(nóng)畜產(chǎn)品中介、農(nóng)畜產(chǎn)品市場管理、運(yùn)輸及旅游服務(wù)等非農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　(二)鼓勵農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、牧民之家等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營服務(wù)項目。支持農(nóng)牧民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，組織創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民與企業(yè)、市場和園區(qū)對接，開展農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)富民行動。

　　十二、加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助

　　(一)對特別困難的靈活就業(yè)人員，采取“先補(bǔ)后繳”的辦法，由本人先繳納社會保險費(fèi)的1/3部分，其余2/3的部分由當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)部門初審，人社部門審核，同級財政部門復(fù)核，同時直接撥付至社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，補(bǔ)足本人社會保險費(fèi)部分。

　　(二)對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人繳費(fèi)部分。社會保險補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時的年齡為準(zhǔn))。

　　(三)對在公益性崗位安置就業(yè)困難人員并簽訂1年以上勞動合同的單位并繳納社會保險費(fèi)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。

　　(四)對就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，按其實際繳納社會保險費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼。

　　十三、做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)工作

　　對符合政府安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵，要確保崗位落實，公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)，國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)要按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。調(diào)整完善促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)稅收政策。

　　十四、強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　(一)以實施數(shù)字工程為重點，建立完善崗位需求信息庫、就業(yè)服務(wù)實名制信息庫和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，加快就業(yè)信息互聯(lián)互通，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、求職招聘、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)線上與線下服務(wù)、掌上與現(xiàn)場就業(yè)同步，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)基層勞動保障隊伍建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備2-3名專職工作人員，各嘎查村(社區(qū))要配備至少1名專職工作人員，強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全和完善考核機(jī)制，提升服務(wù)水平。

　　十五、預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險

　　落實調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

　　十六、加強(qiáng)保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作，充分調(diào)動社會各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、分工協(xié)作的工作格局。各地要建立聯(lián)席會議制度，定期召開部門聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，共同做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　(二)保障資金投入。各級黨委、政府要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金，盟級每年建立不少于4000萬元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，旗縣市(區(qū))每年建立不少于500萬元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，足額列入財政預(yù)算，并按照地方公共財政收入的增長幅度逐年增加。就業(yè)壓力較大的地區(qū)在保證基準(zhǔn)線的前提下，應(yīng)適當(dāng)增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模。就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金主要用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策的落實，專款專用。

　　(三)加大宣傳力度。充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興傳播平臺，采用專家解讀、集中培訓(xùn)、咨詢交流等多種方式，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉度。各類宣傳媒體要對就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面公益性宣傳項目予以免費(fèi)刊播。注重宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗做法，宣傳勞動者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進(jìn)就業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入各地黨委、政府實績考核內(nèi)容，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化督促落實。定期對相關(guān)職能部門、單位進(jìn)行工作績效考核。要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計通報制度，實現(xiàn)月調(diào)度、季分析、年總結(jié)，確保工作落到實處。

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