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四平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
四平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法將于2017年4月1日起實(shí)施!下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于四平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,希望能夠幫到大家!
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由縣(市)區(qū)政府確定的實(shí)行城市化管理的其它區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照屬地進(jìn)行管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理發(fā)展計(jì)劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并依據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步增加。
第五條 市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處罰。
開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文廣新、教育、衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、交通、環(huán)保、公安、工商、規(guī)劃等部門,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)公民養(yǎng)成文明習(xí)慣。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),對(duì)損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào),有義務(wù)維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)從市民中聘請(qǐng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和勸阻違法行為的工作。
街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)參與、動(dòng)員和組織居民積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,并建立常態(tài)化管理機(jī)制。
第九條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任
第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū))的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等城市管理工作,并進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任模式。
第十一條 責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、地下通道、道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水、環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施和交通、郵政、通信、供電、體育、科普等公共設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(二)文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點(diǎn)、廣場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、賓館、餐飲、美發(fā)、商店、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(三)居民居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由其所在街道辦事處負(fù)責(zé);
(四)公路、穿越城市的鐵路及其兩側(cè)界定的管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(五)水庫(kù)、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍,由管理或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(六)各類建筑工地,已經(jīng)施工的由施工單位負(fù)責(zé);停建、緩建、尚未施工的工地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(七)拆除及征收工程及其相關(guān)范圍,由拆除和征收單位負(fù)責(zé);
(八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的管理范圍由各自單位負(fù)責(zé);
(九)景觀照明設(shè)施,由出資建設(shè)單位負(fù)責(zé);政府投資的,由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé);
(十)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé);
(十一)宗教活動(dòng)場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體不明確的,由市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定,并落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任。
第十二條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)市容整潔,無(wú)擅自搭建建(構(gòu))筑物、加工、經(jīng)營(yíng)、堆放、張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為;
(二)環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)污跡、無(wú)雜物,按照規(guī)定及時(shí)清除冰雪;
(三)市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。
責(zé)任主體對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。
第十三條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,需要進(jìn)一步明確的,由縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任主體。
第十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的監(jiān)督、考評(píng)制度,并不定期進(jìn)行檢查。
第三章 市容管理
第十五條 城市容貌應(yīng)當(dāng)保持文明、整潔有序的城市形象,城市中的建(構(gòu))筑物、道路、公共場(chǎng)所和設(shè)施、城市水域、施工工地等的容貌建設(shè)與管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條 建(構(gòu))筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,需要粉刷、清洗、修飾的,由所有權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)實(shí)施;
(二)具有歷史價(jià)值和代表性風(fēng)格的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色;
(三)在公共場(chǎng)所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì),與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、粉刷;
(四)不得擅自在建筑物外立面上插掛、張貼、安裝裝飾物以及拉線路;
(五)建筑物頂部、外走廊、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得堆放物料,不得亂搭建建(構(gòu))筑物,不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容的物品。
第十八條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng);
(二)經(jīng)營(yíng)者不得擅自在店外擺放、懸掛燈箱和揚(yáng)聲器等;
(三)臨街的櫥窗陳設(shè)應(yīng)當(dāng)保持干凈,不得在櫥窗上擺放、懸掛、粘貼、涂畫有礙市容的物品、標(biāo)語(yǔ)以及宣傳品等。
第十九條 主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的,應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離,并保持美觀、整潔。出現(xiàn)損毀、污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理。
第二十條 道路上設(shè)置的井(箱)蓋、雨箅應(yīng)當(dāng)保持完好、正位、不堵塞。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,及時(shí)補(bǔ)充丟失的井(箱)蓋、雨箅。
第二十一條 坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好,路邊石應(yīng)整齊、無(wú)缺損,損壞要及時(shí)修補(bǔ)。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、園林綠地、廣場(chǎng)、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物、私設(shè)錐桶和石頭以及釘制鐵鏈等障礙物。
非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃線停放,不得隨意占用道路。
第二十三條 臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦公益性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔;顒(dòng)結(jié)束后,及時(shí)恢復(fù)原貌。
拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占道的,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理施工占道審批手續(xù)。
經(jīng)同意臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。
第二十四條 道路、公共場(chǎng)所以及建筑物上的交通、通信、郵政、燃?xì)、給排水、熱力、供電、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)范的要求設(shè)置,保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗。
城市中不得新建架空管線設(shè)施,已建的架空管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步改造。
第二十五條 候車亭、書報(bào)亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭、早餐亭等各類服務(wù)亭應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行粉飾和維護(hù),保持外觀整潔、美觀。候車亭要設(shè)立明顯的站點(diǎn)指示標(biāo)志。
第二十六條 城市公共水域、水面應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)漂浮垃圾,岸坡、護(hù)欄、涵閘等設(shè)施外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),無(wú)違章懸掛物品和積存垃圾。
第二十七條 施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行圍擋,并保護(hù)好樹木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施,防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,禁止車輛帶泥行駛。
工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈,拆除施工設(shè)施和各種臨時(shí)建筑物。
第四章 戶外廣告、牌匾、宣傳品與景觀照明
第二十八條 大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,并按照要求設(shè)置。公用土地獨(dú)立設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者改變沿城市道路的房屋外立面的,在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
設(shè)置戶外廣告,期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除,需延長(zhǎng)期限的應(yīng)當(dāng)重新履行審批手續(xù)。戶外廣告設(shè)施陳舊、破損、到期或者失去使用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。
第二十九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標(biāo)指示牌、交通工具附設(shè)的廣告載體等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃,符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),做到安全牢固,完好整潔,內(nèi)容健康,書寫規(guī)范。
霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應(yīng)當(dāng)顯示完整,不得殘損;斷亮、殘損的,在修復(fù)或者更換前停止使用。
店鋪門面牌匾應(yīng)當(dāng)整齊劃一,一店一匾。設(shè)置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產(chǎn)、生活,不得影響城市容貌。
第三十條 在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;
(二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰,無(wú)破損、無(wú)殘缺。
不得橫跨街路設(shè)置各類彩虹門。在街邊設(shè)置彩虹門的,不得影響行人和車輛通行。
第三十一條 不得在建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼廣告宣傳品。
不得在道路或者公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳品。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公共信息欄,并進(jìn)行管理。
第三十三條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。
下列范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施:
(一)主要街路兩側(cè)、橋梁、綠化帶、城市廣場(chǎng)及周邊的建(構(gòu))筑物外立面和屋面;
(二)城市標(biāo)志性建(構(gòu))筑物;
(三)商業(yè)街及旅游區(qū)的戶外廣告標(biāo)識(shí);
(四)政府指定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的場(chǎng)所。
第三十四條 夜景照明責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,保證照明設(shè)施使用安全、整潔美觀。
夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明設(shè)施。夜景照明設(shè)施損壞的,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)維修或者更換。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十五條 責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)由縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實(shí)施。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè),不得私自侵占、圈占城市綠地。
第三十七條 道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。
第三十八條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任主體,在栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土,及時(shí)清運(yùn)枯樹和殘枝等雜物;
(二)花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;
(三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。
第三十九條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時(shí)水沖廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施,并及時(shí)清掏、清運(yùn),保持清潔完好。
第四十條 維修道路、清疏排水管道、打撈河道漂浮物、更換各類公共設(shè)施等所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)日清除,不得亂堆亂放。
第四十一條 集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并做到垃圾日產(chǎn)日清。集貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,并保持公共廁所的清潔。
早市、夜市應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)政府確定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),早市停止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間不得晚于8時(shí),夜市開始經(jīng)營(yíng)的時(shí)間不得早于17時(shí)。
第四十二條 從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水油污外流或者廢棄物向外散落,院內(nèi)堆放廢品等雜物的場(chǎng)所要按照規(guī)定進(jìn)行圍擋美化。
第四十三條 清雪除冰工作實(shí)行責(zé)任制度。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限清掃、清運(yùn)冰雪,并向指定地點(diǎn)傾倒。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行清雪責(zé)任,及時(shí)完成清除冰雪工作,確保行人安全,車輛暢通。
第四十四條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、食品飲料包裝物等廢棄物;
(二)亂倒垃圾污水、污物糞便,亂扔動(dòng)物尸體;
(三)在非規(guī)定區(qū)域和非指定設(shè)施內(nèi)拋撒、焚燒冥紙、冥幣等;
(四)焚燒秸稈、樹枝樹葉和其他廢棄物;
(五)在政府禁止的區(qū)域、燃?xì)夤芫附近、人員密集區(qū)、嚴(yán)管街燃放煙花爆竹;
(六)在政府禁止的區(qū)域、街路露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場(chǎng)地;
(七)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十五條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其他有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)物,準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物除外。
準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物,不準(zhǔn)散放,在道路或者公共場(chǎng)所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。
第四十六條 城市生活垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任的原則,提倡垃圾分類收集。
城市生活垃圾無(wú)害化處理實(shí)行收費(fèi)制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第四十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
居民投放垃圾的時(shí)間為:6時(shí)至8時(shí),17時(shí)至19時(shí)。
第四十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清,密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所,不得亂堆亂倒。
因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,并按照要求采取措施,保障垃圾正常清運(yùn)。
第四十九條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng),不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠。沒有清掏、運(yùn)送能力的,可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。
醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理,不得直接排入城市污水管網(wǎng)。
任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土或者其他雜物。
第五十條 因裝修、搬遷產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)將所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。無(wú)力運(yùn)送的,可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運(yùn)送。
第五十一條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第五十二條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。予以核準(zhǔn)的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線和建筑垃圾處置場(chǎng)所,并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。
第五十三條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落的物料以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋等措施運(yùn)輸,不得泄漏、遺撒,并按規(guī)定路線行駛。
第五十四條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)所。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第五十五條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)單位或者個(gè)人投資,鼓勵(lì)境外投資,依法保障投資者的合法權(quán)益。
第五十六條 責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修飾、洗刷、消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。
第五十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)Ⅱ類以上水沖公共廁所。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)水沖公共廁所。舉辦大型戶外活動(dòng)時(shí),舉辦單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)公共廁所。
公共廁所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置明顯、規(guī)范的標(biāo)識(shí)和指示牌,由專人負(fù)責(zé)保潔,不得收費(fèi)。
第五十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造建設(shè)時(shí),開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位和開發(fā)商在拆除原有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、Ⅱ類以上水沖公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第五十九條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,保證工程質(zhì)量。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。
第六十條 任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途,不得移動(dòng)、停用或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)者在原地或者異地按標(biāo)準(zhǔn)重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 對(duì)違反本辦法的,由市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第十一條、第十二條規(guī)定,責(zé)任主體未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,由有關(guān)部門組織代為履行相關(guān)責(zé)任,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處200元以上1000元以下的罰款。
(二)違反第十六條規(guī)定,擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下的罰款,對(duì)單位處5000元以上20000元以下的罰款。逾期不改正的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
(三)違反第十七條第四款、第五款規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處50元以上200元以下的罰款。
(四)違反第十八條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處200元以上1000元以下的罰款。
(五)違反第二十二條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處200元以上500元以下的罰款。
(六)違反第二十三條的規(guī)定,未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自占用道路、公共場(chǎng)所舉辦活動(dòng)、施工的,責(zé)令限期改正,并處200元以上1000元以下的罰款。
(七)違反第二十七條的規(guī)定,在施工中泥漿撒漏、污水外流或者車輛帶泥上路的,責(zé)令限期改正,并處200元以上1000元以下的罰款。
(八)違反第二十八條第一款、第二款規(guī)定,未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上10000元以下的罰款。
(九)違反第二十九條規(guī)定,設(shè)置商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標(biāo)指示牌、交通工具等附設(shè)的廣告載體不符合規(guī)劃或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施。
(十)違反第三十條規(guī)定,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。
(十一)違反第三十一條第一款規(guī)定,責(zé)令清除,并處1000元以上5000元以下的罰款,對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上50000元以下的罰款。在違法刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼的廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理,并通知通信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用,有關(guān)通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理后,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門予以恢復(fù)使用,暫停及重新開通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反第二款規(guī)定,給予警告,并處200元以上500元以下的罰款。
(十二)違反第四十四條第一款規(guī)定,責(zé)令清除,并處20元以上100元以下的罰款;違反第二款、第三款、第七款規(guī)定,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;違反第四款規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處500元以上2000元以下的罰款;違反第五款規(guī)定,處50元以上300元以下的罰款;違反第六款規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以強(qiáng)制清除,沒收燒烤工具和違法所得,并處500元以上10000元以下的罰款。
(十三)違反第四十五條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜,并處50元以上200元以下的罰款;違反第二款規(guī)定,未及時(shí)清除寵物糞便的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處100元以上200元以下的罰款。
(十四)違反第五十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上30000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。
(十五)違反第五十二條第一款、第二款規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10000元以上30000元以下的罰款;違反第三款規(guī)定,給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上20000元以下罰款。
(十六)違反第五十三條規(guī)定,給予警告,責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,并處1000元以上5000元以下的罰款。運(yùn)輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告,責(zé)令運(yùn)輸單位限期改正,并處5000元以上20000元以下的罰款。
(十七)違反第六十條第一款規(guī)定,擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,逾期不改正的,處500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的,處10000元以上30000元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 行政執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處分;對(duì)行政相對(duì)人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 對(duì)圍攻、謾罵、毆打行政執(zhí)法人員,妨礙、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十四條 本辦法自2017年4月1日起施行。
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