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局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

時(shí)間:2022-10-12 09:24:31 制度 我要投稿

局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

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局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【1】

  市財(cái)政局部門預(yù)算內(nèi)部管理辦法一市本級(jí)部門預(yù)算管理流程 為適應(yīng)部門預(yù)算編審工作的需要,確保財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)范化和制度化,特制定本辦法。

  一、部門預(yù)算管理基本原則 1、實(shí)行一個(gè)部門,一本預(yù)算。 2、各部門所有收支都必須納入部門預(yù)算管理。 3、部門預(yù)算管理要堅(jiān)持“以預(yù)算編制為核心,以國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)為主要執(zhí)行手段”的模式。 4、部門預(yù)算管理流程要科學(xué)合理、職責(zé)明確、高效便捷。

  二、部門預(yù)算編審過(guò)程中的職責(zé)分工 部門預(yù)算編審工作由市財(cái)政局預(yù)算科、業(yè)務(wù)分管科室和部門按照各自的職責(zé)分工共同組織實(shí)施。

  (一)市財(cái)政局內(nèi)部的職責(zé)分工。 1、預(yù)算科的職責(zé)。具體負(fù)責(zé)市本級(jí)部門預(yù)算編審工作的總體協(xié)調(diào)和部署;研究提出部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想和編制原則;制訂部門預(yù)算表格體系,對(duì)軟件的使用進(jìn)行指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)部門的預(yù)算建議草案進(jìn)行審核,并依據(jù)財(cái)力統(tǒng)籌平衡后,對(duì)業(yè)務(wù)科下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo);負(fù)責(zé)審核確定部門或單位的人員經(jīng)費(fèi)和基本公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)建立和管理市本級(jí)項(xiàng)目庫(kù),監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行;匯總、審核和編制市本級(jí)部門預(yù)算草案,并按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)批;會(huì)同業(yè)務(wù)科批復(fù)部門預(yù)算;按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整和變更手續(xù)。 2、各業(yè)務(wù)分管科室的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)分管部門的預(yù)算編制工作進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)分管部門的基礎(chǔ)信息進(jìn)行審核,提出人員支出、公用支出定員、定額標(biāo)準(zhǔn)的建議;對(duì)部門上報(bào)的部門預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行初審,對(duì)項(xiàng)目支出計(jì)劃的合理性和科學(xué)性進(jìn)行審核,分輕重緩急提出項(xiàng)目排序的`建議;根據(jù)預(yù)算科下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)單位預(yù)算控制指標(biāo);管理分管部門的預(yù)算指標(biāo);管理和監(jiān)督部門預(yù)算的執(zhí)行,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),跟蹤問(wèn)效;對(duì)部門的預(yù)算調(diào)整和變更申請(qǐng),進(jìn)行初審并提出審核意見。

  (二)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)布置和指導(dǎo)本部門及所屬單位部門預(yù)算編制工作;審核、匯總和編制上報(bào)本部門預(yù)算建議計(jì)劃,根據(jù)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo),對(duì)本部門預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行修訂,完成部門預(yù)算建議草案;根據(jù)財(cái)政局批復(fù)、下達(dá)的部門預(yù)算,批復(fù)部門所屬單位預(yù)算,組織本部門、單位預(yù)算的執(zhí)行;提出本部門預(yù)算調(diào)整和變更申請(qǐng)。

  三、部門預(yù)算編審流程(二上二下)

  (一)“一上”及審核階段。 1、預(yù)算科制定部門預(yù)算的指導(dǎo)性意見,部門根據(jù)此意見組織實(shí)施本部門的預(yù)算編制工作,預(yù)算草案由基層單位編起,并報(bào)主管部門審核匯總后,編制成本部門的預(yù)算草案,再由主管部門報(bào)分管業(yè)務(wù)科。 2、業(yè)務(wù)科對(duì)分管部門的預(yù)算草案進(jìn)行初步審核,重點(diǎn)對(duì)部門的項(xiàng)目支出提出審核意見并按輕重緩急排序,將審核結(jié)果和有關(guān)說(shuō)明交預(yù)算科。 3、預(yù)算科根據(jù)財(cái)力可能進(jìn)行審核、匯總、平衡后,按規(guī)定程序組織審定預(yù)算控制指標(biāo)。

  (二)“一下”階段。預(yù)算科將審議通過(guò)的預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)到各業(yè)務(wù)科,業(yè)務(wù)科在本科室控制指標(biāo)內(nèi)下達(dá)各單位控制指標(biāo)。部門再據(jù)此修訂部門預(yù)算草案。

  (三)“二上”及審核階段。 1、部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo),細(xì)化預(yù)算,在預(yù)算控制指標(biāo)內(nèi)自求平衡,形成本單位年度部門預(yù)算草案,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)各業(yè)務(wù)科和預(yù)算科。 2、預(yù)算科和業(yè)務(wù)科根據(jù)部門的反饋意見重新進(jìn)行綜合平衡后,再按有關(guān)程序逐級(jí)報(bào)批、審定。

  (四)“二下”階段。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,由預(yù)算科會(huì)同分管業(yè)務(wù)科在一個(gè)月內(nèi)將部門預(yù)算批復(fù)、下達(dá)到主管部門,主管部門在十五日內(nèi)批復(fù)到下級(jí)預(yù)算單位,同時(shí)抄送預(yù)算科和分管業(yè)務(wù)科。

  四、部門預(yù)算指標(biāo)管理流程

  (一)部門預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)包括年初批復(fù)的部門預(yù)算指標(biāo)和年度執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整的部門預(yù)算指標(biāo)。調(diào)整部門預(yù)算指標(biāo)的資金來(lái)源包括:預(yù)備費(fèi)、超收或節(jié)支資金、預(yù)留資金、上級(jí)補(bǔ)助或下級(jí)上解資金、科目間劃轉(zhuǎn)的指標(biāo)等。

  (二)部門預(yù)算指標(biāo)調(diào)整。年初預(yù)算一經(jīng)確定,除無(wú)法預(yù)見的特殊支出外,不得隨意調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的事項(xiàng)由部門向分管業(yè)務(wù)科提出申請(qǐng),預(yù)算調(diào)整時(shí)間一般為每年7月1日至10月31日。業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)部門調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖,?bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定,并按以下程序辦理: 1、所調(diào)整的預(yù)算指標(biāo)在科室控制指標(biāo)內(nèi),科室可自行辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng); 2、所調(diào)整的預(yù)算指標(biāo)超出科室控制指標(biāo),科室須先報(bào)預(yù)算科,由預(yù)算科根據(jù)財(cái)力,調(diào)整科室指標(biāo),科室再辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。 3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科根據(jù)市發(fā)展計(jì)劃委下達(dá)的投資計(jì)劃所調(diào)整的基本建設(shè)支出指標(biāo),由經(jīng)濟(jì)建設(shè)科提出歸口管理的意見,并通知業(yè)務(wù)科和預(yù)算科。 4、對(duì)各區(qū)的專項(xiàng)性補(bǔ)助指標(biāo)由業(yè)務(wù)科提出意見,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定,在確認(rèn)有資金來(lái)源的前提下,辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng);對(duì)各區(qū)的財(cái)力性補(bǔ)助指標(biāo)由預(yù)算科根據(jù)有關(guān)要求辦理。

  (三)部門預(yù)算指標(biāo)批復(fù)。 1、年初部門預(yù)算指標(biāo)批復(fù)以預(yù)算科為主,年度執(zhí)行過(guò)程中的部門預(yù)算調(diào)整指標(biāo)批復(fù)以業(yè)務(wù)科為主。預(yù)算指標(biāo)批復(fù)文件必須首先明確資金來(lái)源,不得批復(fù)無(wú)資金來(lái)源的預(yù)算指標(biāo)。 2、業(yè)務(wù)科根據(jù)已批準(zhǔn)的部門預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),辦理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)批復(fù)文件。除特殊情況外,各業(yè)務(wù)科不得辦理非本科所管理部門的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整批復(fù)文件。 3、預(yù)算指標(biāo)調(diào)整批復(fù)文件除業(yè)務(wù)科留檔記賬外,還應(yīng)抄送預(yù)算科和國(guó)庫(kù)科。市發(fā)展計(jì)劃委安排的基本建設(shè)支出調(diào)整批復(fù)文件還應(yīng)抄送經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。 4、對(duì)各區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助追加文件交預(yù)算科,由預(yù)算科向各區(qū)下達(dá)預(yù)算追加指標(biāo)通知書。

  (四)部門預(yù)算指標(biāo)登記。預(yù)算指標(biāo)管理由預(yù)算科統(tǒng)一負(fù)責(zé),并設(shè)總指標(biāo)管理員;各科室設(shè)指標(biāo)登錄員和復(fù)核員,負(fù)責(zé)分管指標(biāo)的登記和管理。指標(biāo)登記必須以正式發(fā)文為準(zhǔn),由發(fā)文的科室負(fù)責(zé)登記。使用計(jì)算機(jī)軟件管理指標(biāo)后,必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的登記和管理工作。

  (五)部門預(yù)算指標(biāo)對(duì)賬。各業(yè)務(wù)科室每月結(jié)束后要主動(dòng)與預(yù)算科和國(guó)庫(kù)科做好指標(biāo)對(duì)賬工作,杜絕預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題,確保預(yù)算執(zhí)行順利進(jìn)行,年終進(jìn)行總對(duì)賬。

  四、部門預(yù)算撥款流程根據(jù)市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)的進(jìn)展情況,區(qū)別不同資金性質(zhì),對(duì)預(yù)算撥款暫時(shí)確定為二種方式:一是國(guó)庫(kù)集中支付制度改革前仍按業(yè)務(wù)科給國(guó)庫(kù)科開據(jù)“撥款通知單”的方式運(yùn)行;二是國(guó)庫(kù)集中支付制度開始改革試點(diǎn)后,以國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)政策和規(guī)定操作。

  五、部門預(yù)算監(jiān)督市財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政局各有關(guān)科室的部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并擬訂相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督檢查辦法,監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中財(cái)政法規(guī)、政策、制度的執(zhí)行情況。本流程自2007年9月1日起執(zhí)行。市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈克拉瑪依市本級(jí)部門預(yù)算運(yùn)行暫行辦法〉的通知》(克財(cái)發(fā)[2003]113號(hào))及《關(guān)于印發(fā)市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整操作流程(試行)的通知》(克財(cái)發(fā)[2004]56號(hào))同時(shí)廢止。

  局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【2】

  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為,健全預(yù)算約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高預(yù)算支出績(jī)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 預(yù)算管理嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求,牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出,確保“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷降低行政運(yùn)行成本。

  第三條 完善預(yù)算編報(bào)和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責(zé),根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測(cè)算資金需求,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算,并對(duì)預(yù)算草案的合理性進(jìn)行審核。各司、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,于每年7月10日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn),是否符合國(guó)家的政策要求等進(jìn)行審核,匯總形成部門“一上”預(yù)算草案,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后,按要求于7月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部下達(dá)“一下”預(yù)算控制數(shù)后,各司、室、中心要嚴(yán)格對(duì)照分解下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門審核匯總后形成部門“二上”預(yù)算草案,按程序經(jīng)局長(zhǎng)審批后,于12月10日前報(bào)送財(cái)政部。

  第四條 加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時(shí)要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)已基本完成,或項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用,或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金,財(cái)務(wù)部門將按規(guī)定報(bào)財(cái)政部做結(jié)余資金處理。

  第五條 抓好項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各司、室、中心要將項(xiàng)目組織和預(yù)算編報(bào)工作時(shí)間前移,結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),提前做好備選項(xiàng)目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分類、滾動(dòng)管理,根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項(xiàng)目。未進(jìn)入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算。申報(bào)新增預(yù)算項(xiàng)目或延續(xù)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算應(yīng)提供書面論證意見,必要時(shí)財(cái)務(wù)部門可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

  第六條 規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目和大中修項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)流程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目,要先向發(fā)展改革委報(bào)批基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算;申報(bào)大中修項(xiàng)目,要先向國(guó)管局申請(qǐng)大中修項(xiàng)目立項(xiàng)和提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。得到批準(zhǔn)后,再向財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算申請(qǐng)并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件,財(cái)務(wù)部門審核匯總后編入部門預(yù)算,按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部。

  第七條 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算,禁止超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重大支出集體決定制度,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,嚴(yán)格履行報(bào)銷審批程序,任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或與機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不予報(bào)銷。

  第八條 加強(qiáng)預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行前要編制具體的明細(xì)預(yù)算報(bào)告。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后再報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財(cái)政部的`要求,凡涉及使用財(cái)政資金對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,在經(jīng)辦部門初審的基礎(chǔ)上,由財(cái)務(wù)部門審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實(shí)行招投標(biāo)的,招標(biāo)文件中合同文本須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后方可發(fā)標(biāo)。

  第九條 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度,建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計(jì)、排序并通報(bào),項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較差的司、室、中心要及時(shí)查找原因,研究改進(jìn)措施。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于機(jī)關(guān)平均水平的司、室、中心,將酌情核減下年度延續(xù)項(xiàng)目預(yù)算金額并限制新增項(xiàng)目。

  第十條 堅(jiān)持預(yù)算管理與政府采購(gòu)管理有機(jī)結(jié)合。所有使用財(cái)政性資金及其配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出,必須嚴(yán)格按照中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算,納入部門預(yù)算。未按要求編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的,不得組織政府采購(gòu)活動(dòng),不得支付資金,不得申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

  第十一條 堅(jiān)持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算審核,從滿足機(jī)關(guān)辦公基本需求出發(fā),從嚴(yán)控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),杜絕奢侈浪費(fèi)。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理,嚴(yán)格按照“收支兩條線”要求,及時(shí)全額上繳。

  第十二條 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。完善制度規(guī)定,逐步建立“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財(cái)務(wù)部門要積極配合,認(rèn)真組織預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,按時(shí)提交績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。

  第十三條 積極推進(jìn)機(jī)關(guān)預(yù)算信息公開。辦公室與綜合指導(dǎo)司、研究室、人事司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門要根據(jù)自身職責(zé),建立完善預(yù)算、決算公開工作機(jī)制,及時(shí)做好因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅、會(huì)議、印刷、培訓(xùn)、修繕改造、政府采購(gòu)等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,以適當(dāng)方式在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開,按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開的及時(shí)向社會(huì)公開。

  第十四條 建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),幫助提高預(yù)算實(shí)務(wù)操作能力。

  第十五條 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合管理,完善內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,有權(quán)對(duì)任何一筆支出的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,及時(shí)提出整改要求,并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,給予嚴(yán)肅處理。

  第十六條 本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

  局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【3】

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理,提高資金使用效益,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位的公務(wù)用車預(yù)算決算管理適用本辦法。

  各級(jí)黨政機(jī)關(guān)包括各級(jí)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等。

  第三條 本辦法所稱公務(wù)用車預(yù)算決算管理,是指為了保證黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的配備更新和正常使用,對(duì)所安排的公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用實(shí)施的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制等管理工作。

  第四條 本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車。

  一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。

  領(lǐng)導(dǎo)干部用車是指用于領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。

  執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

  特種專業(yè)技術(shù)用車是指加裝特殊專業(yè)設(shè)備,用于通訊指揮、技術(shù)偵查、刑事勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、救護(hù)、工程技術(shù)等的機(jī)動(dòng)車輛。

  其他用車是指上述四種用車之外的機(jī)動(dòng)車輛,如大中型載客車輛、載貨車輛等。

  第五條 黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制按照中央有關(guān)文件規(guī)定,根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。

  第二章 公務(wù)用車配備更新計(jì)劃

  第七條 各有關(guān)部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)、編制數(shù)量和現(xiàn)狀,在編制部門預(yù)算之前,編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,作為財(cái)政部門安排公務(wù)用車預(yù)算的重要依據(jù)。

  第八條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)一般公務(wù)用車和部級(jí)干部用車配備更新計(jì)劃,分別歸口由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱四個(gè)管理局)負(fù)責(zé)編制。

  中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車配備更新計(jì)劃,由各部門負(fù)責(zé)編制。

  第九條 中央垂直管理部門所屬單位的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車配備更新計(jì)劃,由各主管部門負(fù)責(zé)編制。

  第十條 地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,由地方各有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。

  第三章 公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用預(yù)算編制

  第十一條 公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用包括公務(wù)用車購(gòu)置價(jià)款、車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)支出。

  第十二條 對(duì)各有關(guān)部門編制的年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)用車管理規(guī)定嚴(yán)格審核。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用,并實(shí)行嚴(yán)格管理。

  第十三條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)一般公務(wù)用車和部級(jí)干部用車購(gòu)置費(fèi)用,分別歸口列入四個(gè)管理局的部門預(yù)算。

  中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車購(gòu)置費(fèi)用,列入各部門的部門預(yù)算。

  第十四條 中央垂直管理部門所屬單位的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車購(gòu)置費(fèi)用,列入各主管部門的部門預(yù)算。

  第十五條 地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用,按照地方部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,列入地方各有關(guān)部門的部門預(yù)算。

  第十六條 在編制部門預(yù)算時(shí),黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用列《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類科目“基本建設(shè)支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務(wù)用車購(gòu)置”款級(jí)科目。預(yù)算編制沒(méi)有細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的,應(yīng)當(dāng)將“公務(wù)用車購(gòu)置”預(yù)算單獨(dú)列示。

  第四章 公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算編制

  第十七條 公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用包括公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他相關(guān)支出。

  第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合政府財(cái)力狀況,科學(xué)制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。

  第十九條 財(cái)政部門根據(jù)各單位編制內(nèi)公務(wù)用車數(shù)量和運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算,按照隸屬關(guān)系列入各部門的部門預(yù)算。

  第二十條 在編制部門預(yù)算時(shí),黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用列《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類科目“商品和服務(wù)支出”類下的“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”款級(jí)科目。預(yù)算編制沒(méi)有細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的,應(yīng)當(dāng)將“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”預(yù)算單獨(dú)列示。

  第五章 公務(wù)用車預(yù)算執(zhí)行和決算編制

  第二十一條 公務(wù)用車預(yù)算下達(dá)后,各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的`,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批。資金支付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 年度終了,各部門在編制部門年度決算時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)匯總本部門及其所屬單位公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明,報(bào)送財(cái)政部門。

  第二十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門在審核批復(fù)本級(jí)各部門年度決算、匯總編制本級(jí)和本地區(qū)部門決算時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)匯總黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。

  第二十四條 財(cái)政部在匯總編制中央本級(jí)和全國(guó)部門決算時(shí),負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央本級(jí)和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況。

  第六章 附 則

  第二十五條 參照公務(wù)員法管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)用車預(yù)算決算管理,依照本辦法執(zhí)行。

  第二十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定,制定本地區(qū)和本級(jí)的具體辦法,并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。

  第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

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