重慶市安全生產(chǎn)條例解讀

　　《條例》立足重慶實際，堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)改革精神，固化經(jīng)驗成果，對《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以細(xì)化和完善，80%的規(guī)定具有創(chuàng)新性、實效性，使法律規(guī)范更接地氣、更好操作，呈現(xiàn)十大亮點。以下是YJBYS小編搜羅的重慶市安全生產(chǎn)條例解讀，供參考。

　　亮點1

　　強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任

　　為進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，在上位法的基礎(chǔ)上，充實細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)機構(gòu)和從業(yè)人員的具體職責(zé)，厘清了一個主體責(zé)任與多個主體責(zé)任之間的關(guān)系。二是規(guī)定了從業(yè)人員崗前、崗中、崗后的安全要求。三是細(xì)化了生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求。四是明確了隱患排查、應(yīng)急救援責(zé)任。

　　亮點2

　　完善了各級政府及部門安全監(jiān)管職責(zé)

　　進一步明確了各級政府、部門及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管職責(zé)。一是規(guī)定了各級政府及其部門安全監(jiān)管職責(zé)。二是規(guī)定了安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。三是規(guī)定了各行業(yè)主管部門要制定和實施安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任。四是明確了中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)由市級有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府共同監(jiān)管。

　　亮點3

　　明確了基層安全監(jiān)管職責(zé)及委托執(zhí)法規(guī)定

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)因熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，是安全監(jiān)管的第一防線，需要強化其職能作用。一是對基層安全監(jiān)管機構(gòu)的人員配備、檢查權(quán)限作出了具體規(guī)定。二是對委托基層安全監(jiān)管機構(gòu)實施行政執(zhí)法的委托權(quán)責(zé)作出了細(xì)化要求。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門行使的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的行政執(zhí)法機構(gòu)實施。

　　亮點4

　　強化了協(xié)會組織的安全生產(chǎn)管理作用

　　目前，在發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)管理中，行業(yè)協(xié)會擔(dān)負(fù)著主要職能，發(fā)揮著重要作用。為充分發(fā)揮我市協(xié)會組織的安全管理作用，在上位法的基礎(chǔ)上明確了更加具體的規(guī)定，規(guī)定了協(xié)會組織為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)和安全社區(qū)建設(shè)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　亮點5

　　規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)機構(gòu)安全職責(zé)

　　近幾年，青島中石化“11.22”輸油管線爆炸事故、昆山“8.2”爆炸事故、豐都長江二橋“10.12”圍坍塌事故等全國和我市的一批重特大事故，暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位一系列的安全技術(shù)管理問題，事故的深層原因往往都是技術(shù)層面的問題，技術(shù)缺陷已成為引發(fā)事故的直接原因和重要原因。因此，通過強化生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，明確技術(shù)機構(gòu)的安全職責(zé)，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)管理責(zé)任落實。

　　亮點6

　　規(guī)定了物業(yè)機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

　　目前，居民小區(qū)事故多發(fā)，但卻難以找到事故的防范部門和責(zé)任主體，成為安全生產(chǎn)的一個死角。本著立法解決問題原則，在全國地方性法規(guī)中首次對物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和法律責(zé)任，要求其在自身經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，填補了一個安全生產(chǎn)管理的空白。

　　亮點7

　　強調(diào)了公共安全場所的強制性安全要求

　　為加強公共安全管理，規(guī)定了危險物品倉庫和公眾聚集場所的強制性安全要求。一是為吸取教訓(xùn)天津“8.12”事故教訓(xùn)，明確規(guī)定儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、消防要求等注意事項。二是對車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所，從經(jīng)營條件、疏散通道、消防器材配備、應(yīng)急救援及濱練等方面作出了強制性規(guī)定。

　　亮點8

　　增強了安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

　　標(biāo)準(zhǔn)是法律體系的重要組成部分，是法律的延伸與細(xì)化，起著技術(shù)性法律規(guī)定的作用，是依法治理、技術(shù)治理和社會治理的綜合表現(xiàn)。明確將安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)作為我市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)遵循的重要條件，體現(xiàn)了深化安全生產(chǎn)管理制度改革和依法治安的要求，有利于加強和規(guī)范我市安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)管理向法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　亮點9

　　確立了事故調(diào)查處理和事故責(zé)任認(rèn)定的法律規(guī)范

　　根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，明確了事故調(diào)查處理的實體規(guī)定和程序規(guī)定。一是規(guī)定了重大事故、較大事故由市安監(jiān)部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查;一般事故由區(qū)縣安監(jiān)部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。二是明確了市安監(jiān)部門對組織調(diào)查的事故進行批復(fù)的權(quán)力。三是明確了對謊報、瞞報事故責(zé)任認(rèn)定的法律規(guī)定。

　　亮點10

　　完善了法律責(zé)任規(guī)定

　　在上位法的基礎(chǔ)上，細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并相應(yīng)增加了行政處罰規(guī)定。這些法律規(guī)范，完善了行政相對人的義務(wù)和責(zé)任規(guī)定，充分體現(xiàn)了行政處罰的可操作性，也充分考慮了我市生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍的經(jīng)濟狀況，使義務(wù)規(guī)定和法律責(zé)任規(guī)定大致平衡，增強了法律責(zé)任追究對遏制安全生產(chǎn)違法行為的重要作用。

【重慶市安全生產(chǎn)條例解讀】相關(guān)文章：

《重慶市安全生產(chǎn)條例》解讀07-16

重慶市安全生產(chǎn)條例07-16

重慶市安全生產(chǎn)條例201701-22

新《江蘇安全生產(chǎn)條例》解讀07-25

河北省安全生產(chǎn)條例解讀07-25

山東省安全生產(chǎn)條例+解讀07-29

《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀07-26

浙江省安全生產(chǎn)條例解讀07-25

解讀新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》07-25