鹽業(yè)體制改革方案
《鹽業(yè)體制改革方案》將于2017年1月1日實施。下面小編為大家搜集了關(guān)于鹽業(yè)體制的改革方案,歡迎大家參考,希望可以幫助到大家。
產(chǎn)銷合一企業(yè)料率先受益
12月13日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出,截至12月6日,31個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案已全部上報,第一批13個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案正在會簽工信部,預(yù)計12月20日前批復(fù)工作將全部完成!尔}業(yè)體制改革方案》今年5月5日發(fā)布,明確從2017年1月1日起,放開所有鹽產(chǎn)品價格;提出完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制,多措并舉確保食鹽安全。業(yè)內(nèi)人士表示,擁有生產(chǎn)和批發(fā)資質(zhì)的鹽業(yè)企業(yè)將率先受益。
各項工作穩(wěn)步推進
趙辰昕指出,允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域,市場供應(yīng)主體增加。以自主品牌開展經(jīng)營,企業(yè)將有更大動力填補市場空白。食鹽品種將更加豐富,更好滿足消費者需求。中國食鹽生產(chǎn)能力充足,價格總體將保持基本穩(wěn)定,部分地區(qū)或有下降。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價機制所產(chǎn)生的紅利,將有效激勵企業(yè)通過提高產(chǎn)能、加強質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場。部分地區(qū)由于市場競爭激烈,食鹽價格還可能出現(xiàn)下降。
《方案》提出,建立全社會食鹽儲備體系,完善由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備組成的全社會食鹽儲備體系。
在食鹽安全監(jiān)管體系方面,趙辰昕介紹,各省(區(qū)、市)正在按照《方案》要求,完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制,探索推進食鹽安全監(jiān)管體制改革,創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負責(zé)。各省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案對嚴格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強化專業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長效機制等都做了明確規(guī)定。
趙辰昕表示,食鹽市場信用體系建設(shè)正在全面加強。引入第三方征信機構(gòu)參與鹽行業(yè)信用建設(shè),構(gòu)建以信用體系建設(shè)為核心的新型監(jiān)管體制!妒雏}定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》和《關(guān)于對鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》將加快出臺。
全國食鹽市場將打通
《方案》的實施,將帶來價格放開,由市場定價。食鹽流通渠道也有所放開,在符合規(guī)定的條件下,全國食鹽市場將打通。
河南省鹽業(yè)人士表示,食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)將獲得較高的自由度!斗桨浮访鞔_規(guī)定,以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè),其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。跨省經(jīng)營的主體也有嚴格限制,只有具備食鹽批發(fā)資質(zhì)的省級鹽業(yè)企業(yè)才能跨省經(jīng)營。外省有資質(zhì)的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須通過當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的食鹽批發(fā)企業(yè)才能開展跨區(qū)業(yè)務(wù)。此外,鹽業(yè)部門仍是鹽業(yè)市場主要監(jiān)管者。
太平洋證券認為,未來食鹽行業(yè)只允許獲得食鹽生產(chǎn)或批發(fā)牌照的企業(yè)來參與。對于已經(jīng)取得牌照的.企業(yè),在食鹽行業(yè)內(nèi)的自主權(quán)將提高,包括食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可以申請批發(fā)許可等。
“有銷無產(chǎn)”的省份則啟動了產(chǎn)銷合一的重組。今年11月,中國鹽業(yè)總公司與河南省鹽業(yè)公司簽署戰(zhàn)略重組協(xié)議,雙方將組建凈資產(chǎn)超過5億元、總資產(chǎn)達20億元的“巨無霸”中鹽中部鹽業(yè)股份有限公司。一直以來,河南省、市、縣三級鹽業(yè)部門,旗下只有批發(fā)企業(yè),沒有生產(chǎn)企業(yè)。此次中鹽公司拿出參與重組的5家企業(yè)中,4家為大型食鹽生產(chǎn)企業(yè),能夠解決河南鹽業(yè)“有銷無產(chǎn)”的局面。中鹽中部公司將形成以河南為中心、以中原經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ)范圍、輻射全國的產(chǎn)銷一體化區(qū)域性龍頭企業(yè)。
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