廣東省航道條例全文
保護(hù)和開發(fā)水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障航道安全暢通,促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展,下面YJBYS小編為大家整理了關(guān)于廣東省航道條例的全文,希望對(duì)大家有所幫助。
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為保護(hù)和開發(fā)水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障航道安全暢通,促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國航道法》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于我省轄區(qū)沿海和內(nèi)河的航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)。
進(jìn)出軍事港口、漁業(yè)港口的專用航道不適用本條例。
第三條【機(jī)構(gòu)及職責(zé)】 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,其所屬的省航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)全省航道實(shí)行統(tǒng)一管理。
各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的航道及航道設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理。
縣級(jí)以上地方政府交通運(yùn)輸主管部門按照政府的規(guī)定行使航道行政監(jiān)督檢查、行政處罰以及相關(guān)的行政強(qiáng)制職權(quán)。
水利、國土、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、公安、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。
第四條【航道資金保障】 航道是公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的需要,在財(cái)政預(yù)算中合理安排航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。
航道建設(shè)也可采取國家政策性貸款、社會(huì)資本投資等合法方式籌集資金。
第五條【專用航道】 專用航道及航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,并接受航道管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo);也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代管。
第二章 航道的規(guī)劃和建設(shè)
第六條【航道規(guī)劃】 本省已通航和可開發(fā)通航的河流(包括運(yùn)河)、出海口門及沿海航道的航道規(guī)劃,由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門、水行政主管部門等有關(guān)部門編制,按國家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施?h級(jí)以上地方政府交通運(yùn)輸主管部門在編制轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)與區(qū)域內(nèi)的航道規(guī)劃銜接。
專用部門在編制或修訂專用航道發(fā)展規(guī)劃前,應(yīng)事先征求省交通運(yùn)輸主管部門的意見。
第七條【航道建設(shè)】 進(jìn)行航道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,不得危及依法建設(shè)的其他工程或者設(shè)施的安全。航道工程建設(shè)應(yīng)符合防洪排澇要求和航道規(guī)劃,并按國家基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條【灘涂開發(fā)管理】 開發(fā)利用航道保護(hù)范圍內(nèi)的灘涂,必須符合航道規(guī)劃,并征得航道管理機(jī)構(gòu)同意。
第九條【航道建設(shè)改造】 為了航道發(fā)展等公共利益的需要,航道建設(shè)單位應(yīng)對(duì)合法修建但不符合航道發(fā)展要求的橋梁、電纜、碼頭和水利工程等設(shè)施進(jìn)行充分論證,并對(duì)嚴(yán)重礙航的設(shè)施進(jìn)行改造,改造費(fèi)用列入項(xiàng)目概算。
第三章 航道養(yǎng)護(hù)
第十條【航道管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)職責(zé)】 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理,保持規(guī)定的航道尺度,保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十一條【履行職責(zé)保障】 航道管理機(jī)構(gòu)為保證航道暢通,從事勘測(cè)、整治、疏浚、清障、炸礁、建設(shè)航道設(shè)施、設(shè)置助航標(biāo)志等活動(dòng)依法受到保護(hù)。
第十二條【公布航道信息】 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)或者航道自然條件,確定并公布航道維護(hù)尺度和內(nèi)河航道圖。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求,定期對(duì)航道進(jìn)行長河段測(cè)量。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合提供便于船舶通航的航道綜合服務(wù)信息,促進(jìn)船舶、港口等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),推進(jìn)航運(yùn)智能化。
第十三條【水上服務(wù)區(qū)】 航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置水上服務(wù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶通航情況進(jìn)行研究論證,并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可建設(shè)。
第十四條【航道巡查】 航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行航道巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)或者督促有關(guān)當(dāng)事人采取維護(hù)措施,及時(shí)發(fā)布航道通告并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu):
(一)航道實(shí)際尺度達(dá)不到航道維護(hù)尺度;
(二)航標(biāo)損害、漂失或其他不能正常發(fā)揮效能的情形;
(三)其他不符合保證船舶通航安全要求的情形。
第十五條【航道應(yīng)急搶通】 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快修復(fù)搶通;必要時(shí)由縣級(jí)以上政府組織修復(fù)搶通。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道應(yīng)急搶通的需要,在財(cái)政預(yù)算中合理安排航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金。
第十六條【通航建筑物監(jiān)管】 通航河流上通航建筑物的運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意,并在通航建筑物的顯著位置公布。
通航建筑物的建設(shè)或管理單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),通行順暢,并負(fù)責(zé)維護(hù)通航建筑物引航道與主航道的連接段內(nèi)的航道及航道設(shè)施、水工建筑物和機(jī)電設(shè)備等設(shè)施。
通航建筑物的建設(shè)或管理單位應(yīng)定期將通航建筑物運(yùn)行維護(hù)情況報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)。
航道上活動(dòng)橋的通航孔的運(yùn)行和維護(hù),參照通航建筑物的相關(guān)管理規(guī)定。
第十七條【通航建筑物維修】 通航建筑物維修應(yīng)在運(yùn)輸?shù)净蚩菟谶M(jìn)行。同航道上的上下游梯級(jí)建筑物,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行維修;同梯級(jí)上的多線建筑物,不得同時(shí)停航維修。
通航建筑物停航24小時(shí)以上的,應(yīng)事先征得航道管理機(jī)構(gòu)同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航道通告,抄送海事管理機(jī)構(gòu)。
第十八條【通航建筑物運(yùn)行要求】 通航建筑物的運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)在晝夜通航的航道上建設(shè)的通航建筑物,必須保障通航建筑物晝夜通行;
(二)船舶通過量大的通航建筑物,應(yīng)連續(xù)開放;
(三)船舶通過量較少的通航建筑物,應(yīng)做到船舶隨到隨開放;確有困難的,可合理定時(shí)開放。
第十九條【專用航道養(yǎng)護(hù)】 專用部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做好專用航道的養(yǎng)護(hù),并定期向航道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送航道養(yǎng)護(hù)資料。
第四章 航道保護(hù)
第二十條【航道保護(hù)職責(zé)】 各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法保護(hù)航道,保障航道安全和暢通。
第二十一條【航道監(jiān)管】 各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、制止侵占或者損壞航道等違反航道法律法規(guī)的行為。
第二十二條【跨越穿越航道建筑物應(yīng)符合通航條件要求】 新建、改建、擴(kuò)建(以下統(tǒng)稱建設(shè))跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等航道通航條件的要求。
第二十三條【通航建筑物建設(shè)】 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)建設(shè)通航建筑物。通航建筑物應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
通航建筑物未按規(guī)定與主體工程同步投入使用的,攔河閘壩的其他工程不得投入使用,有關(guān)部門不得予以驗(yàn)收;涉及發(fā)電的,供電等有關(guān)部門不得同意電站并網(wǎng)發(fā)電。
通航建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案,須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;工程竣工驗(yàn)收,經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)通航建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。
第二十四條【通航建筑物施工】 閘壩建設(shè)期間確需降低航道原有通航能力的,必須征得航道管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的同意,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建臨時(shí)航道、安排翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)等補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條 【通航流量】 在通航河流上新建水利水電工程、引水灌溉工程,應(yīng)當(dāng)兼顧航道和通航建筑物所需通航流量。
水工程需大幅度減流或者大流量泄水的,應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu),給船舶避讓留出合理的時(shí)間。
第二十六條【航道保護(hù)范圍】 在航道保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)臨河、臨湖、臨海建筑物或者構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合該航道通航條件的要求。
航道保護(hù)范圍由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、國土資源主管部門和有關(guān)地級(jí)以上市政府,根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)和航道保護(hù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ǎ瑘?bào)政府批準(zhǔn)公布;涉及海域的,還應(yīng)征求省海洋主管部門的意見。
第二十七條【航道通航條件影響評(píng)價(jià)】 在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)下列與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照《航道法》規(guī)定,就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)航道通航條件的影響作出評(píng)價(jià),并報(bào)送航道管理機(jī)構(gòu)審核:
(一)建設(shè)攔河閘壩、水電站;
(二)建設(shè)和設(shè)置碼頭、躉船、渡口、駁岸、錨地、船塢、滑道、涵洞、抽水站、排污口、護(hù)坡、護(hù)岸磯頭;
(三)建設(shè)橋梁、棧橋、隧道、渡槽以及埋設(shè)或架設(shè)纜線、管道;
(四)建設(shè)其他與航道有關(guān)的建筑物或設(shè)施。
上述設(shè)施的修建,涉及到水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門的,按照水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十八條【與航道有關(guān)工程監(jiān)管】 建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位或個(gè)人開工前必須通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線;工程施工完畢應(yīng)按通航要求及時(shí)清除遺留物,并向航道管理機(jī)構(gòu)提交水下掃床測(cè)量圖;工程竣工應(yīng)有航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。
第二十九條 【助航標(biāo)志管理】 本省轄區(qū)的內(nèi)河通航水域以及相關(guān)陸域的航標(biāo),由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;沿海通航水域以及相關(guān)陸域的航標(biāo),由航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
建設(shè)與航道有關(guān)的工程,涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道或者海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志,并負(fù)責(zé)日常維護(hù);或委托該轄區(qū)的航道或者海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和維護(hù),并承擔(dān)設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用。
橋區(qū)水上航標(biāo)由橋梁建設(shè)或管理單位按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置,并承擔(dān)設(shè)置費(fèi)用;經(jīng)航道或者海事管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,移交航道或者海事管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理,維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
第三十條【航道通告】 航道變化、助航標(biāo)志異動(dòng)和在航道上進(jìn)行工程施工作業(yè),航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要發(fā)布航道通告,并抄送當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
第三十一條【航道范圍內(nèi)水上水下施工作業(yè)】 在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他的水上水下施工作業(yè)的單位或個(gè)人,應(yīng)報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)審核同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航道通告。施工完畢對(duì)圍堰等遺留物必須及時(shí)清除,并應(yīng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
發(fā)布航道通告應(yīng)同時(shí)抄送當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
第三十二條【航道安全】 禁止下列危害航道通航安全的行為:
(一)在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的;
(二)在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;
(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等,影響通航建筑物正常運(yùn)行的`;
(四)危害航道設(shè)施安全的;
(五)其他危害航道通航安全的行為。
第三十三條【船舶尺度】 船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體的尺度和吃水深度應(yīng)符合規(guī)定的航道尺度、通航建筑物規(guī)模的要求。
第三十四條【航道上采挖砂管理】 任何單位或個(gè)人在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金的,必須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),到水行政主管部門辦理登記手續(xù),并按規(guī)定的區(qū)域和指定的方式作業(yè),不得損壞航道通航條件。
第三十五條【沉船處理】 船舶、設(shè)施或者其他物體在航道水域中沉沒,影響航道暢通和通航安全的,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定自行或者委托航道管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)代為設(shè)置標(biāo)志,并應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第三十六條【航標(biāo)保護(hù)】 任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損壞助航、導(dǎo)航設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志。
船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體碰撞(拖帶)助航標(biāo)志,造成標(biāo)志移位、熄滅、失常的,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu),并按損壞情況予以賠償。
助航標(biāo)志周圍不得種植影響其效能的高桿植物或建設(shè)影響助航效能的建筑物;航道兩岸不得設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光。
第三十七條【專用航標(biāo)審批權(quán)分工】 內(nèi)河航道上專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變,應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審核同意;沿海航道上專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變,由具有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)審核同意。
第三十八條【通航建筑物保護(hù)】 通航建筑物及其附屬設(shè)施、通航建筑物管理區(qū)域內(nèi)依法征用的土地和劃定的水域,任何單位和個(gè)人不得侵占或毀壞。
第三十九條【過閘費(fèi)征收】 船舶通過通航建筑物,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納過閘費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體征收辦法由政府制定。
第五章 法律責(zé)任
第四十條【法律責(zé)任】 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位或個(gè)人,縣級(jí)以上地方政府交通運(yùn)輸主管部門除責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施外,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十六條的規(guī)定,不按規(guī)定維護(hù)或運(yùn)行通航建筑物的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下罰款。
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,不建或不按審批的規(guī)模建設(shè)通航建筑物的,責(zé)令其立即停止施工,限期采取補(bǔ)救措施,處3萬元以下的罰款;逾期不采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處20萬元以上50萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十八條的規(guī)定,建設(shè)與航道有關(guān)的工程,未通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線或竣工驗(yàn)收的,責(zé)令其限期提交相關(guān)資料;逾期沒有提交的,處以1萬元以下罰款。
(四)違反本條例第二十九條的規(guī)定,未按要求設(shè)置或維護(hù)助航標(biāo)志的,責(zé)令其限期設(shè)置或維護(hù),并處5萬元以下罰款;
(五)違反本條例第三十一條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求進(jìn)行水上水下施工作業(yè)的,責(zé)令其停止施工、限期拆除建筑物或設(shè)施,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條【航行事故責(zé)任】 違反本條例造成航行事故的,有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十二條【行政許可期限】 航道管理機(jī)構(gòu)收到按本條例規(guī)定需由其許可的申請(qǐng)后,應(yīng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。十五日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第四十三條【執(zhí)法監(jiān)督】 交通運(yùn)輸主管部門以及航道管理機(jī)構(gòu)或其工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,造成損害的,由交通運(yùn)輸主管部門或航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償。交通運(yùn)輸主管部門和航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫權(quán)、徇私的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十四條【拒絕監(jiān)督檢查的法律責(zé)任】 拒絕、阻撓航道行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或違反本條例其他規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十五條【施行日期】 本條例自1996年1月1日起施行。
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