廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

時(shí)間：2020-11-23 14:02:17 制度我要投稿

　　流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨地級(jí)以上市居住的人員。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于廣東省的流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例，僅供大家參考。

　　第一章　總　則

　　第一條　為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)。

　　本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨地級(jí)以上市居住的人員。

　　第三條流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和居住地屬地管理的原則。

　　第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

　　廣東省居住證是持證人在本省行政區(qū)域內(nèi)居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記戶口的證明。

　　第五條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理和權(quán)益保障工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要成立流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

　　公安、發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、工商、民政、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、財(cái)政、教育等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

　　第七條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證的發(fā)放、管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，開展居住登記、居住變更登記和居住證受理、發(fā)放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要決定聘用流動(dòng)人口協(xié)管人員。流動(dòng)人口協(xié)管人員的規(guī)模、聘用條件、聘用程序及其工作職責(zé)和管理辦法由省人民政府制定。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一、資源整合、互聯(lián)互通的原則，建立和完善流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)和人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政府職能部門間的信息共享。

　　第二章居住管理

　　第十條　流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

　　流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住變更登記。

　　流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記，可以不再辦理居住登記。

　　逐步推行流動(dòng)人口使用現(xiàn)代信息技術(shù)及其他便捷的手段辦理居住登記和居住變更登記。

　　第十一條　公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　第十二條申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　對(duì)申請(qǐng)材料不全的，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

　　第十三條居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理流動(dòng)人口育齡婦女的居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明，沒有計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。

　　第十四條　居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注一次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的.，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　第十五條　居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)交回舊證。

　　居住證持證人申報(bào)居住變更登記的，其居住證無需換領(lǐng)。

　　第十六條　流動(dòng)人口補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證或者按照本條例第十一條規(guī)定申領(lǐng)居住證的，公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

　　第十七條居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗(yàn)居住證時(shí)，被查驗(yàn)的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　有關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。

　　第十九條　流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)取居住證和辦理居住證簽注手續(xù)的，辦理單位不得收取費(fèi)用。

　　流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，按規(guī)定繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　第二十條　房屋出租人和用人單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

　　第二十一條　房屋出租人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況，并在三個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況，并督促其按本條例第十條規(guī)定申報(bào)居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開后三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　用人單位招用流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促其申報(bào)居住登記或者居住變更登記，并于招用之日起三十日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案;與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十二條公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員對(duì)居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

　　第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)

　　第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口公共服務(wù)、居住管理等納入居住登記和居住證制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能。

　　有關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

　　第二十五條居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù);

　　(四)公共文化體育服務(wù);

　　(五)法律援助和其他公共法律服務(wù);

　　(六)國(guó)家或居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第二十六條居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：

　　(三)機(jī)動(dòng)車登記;

　　(四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

　　(五)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

　　(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　(七)國(guó)家或居住地人民政府規(guī)定的其他便利。

　　居住地人民政府可以根據(jù)實(shí)際制定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體辦法。

　　第二十七條居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府印發(fā)的戶籍制度改革意見確定落戶條件，在此基礎(chǔ)上盡量放寬準(zhǔn)入條件，具體辦法由居住地地級(jí)以上市人民政府制定。

　　第二十八條　流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法維護(hù)。

　　第二十九條　未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在辦理居住登記、居住變更登記或者居住證時(shí)不得附加其他收費(fèi)。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十條　流動(dòng)人口未按照本條例第十條第一款、第二款規(guī)定申報(bào)居住登記和居住變更登記的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正。

　　第三十一條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;

　　(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;

　　(三)非法扣押他人居住證。

　　第三十二條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

　　(二)購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。

　　偽造、變?cè)斓木幼∽C和騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

　　第三十三條房屋出租人未按照本條例第二十一條第一款規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口基本情況或者流動(dòng)人口終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　用人單位未按照本條例第二十一條第二款規(guī)定將招用流動(dòng)人口和與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的情況報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

　　第三十四條　公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)對(duì)侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的;

　　(二)對(duì)流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的;

　　(三)違規(guī)向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的;

　　(四)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;

　　(五)超越職權(quán)或者違反法定情形、處罰種類、數(shù)額對(duì)流動(dòng)人口或者相關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施處罰的;

　　(六)將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口信息用于法定職責(zé)以外的用途的;

　　(七)篡改居住證信息。

　　第五章附則

　　第三十五條　本條例所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照等。

　　第三十六條　符合本省引進(jìn)人才專業(yè)需求的流動(dòng)人口的居住登記和服務(wù)管理依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　本條例自年月日起施行。本條例修訂前各地已發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

【廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例】相關(guān)文章：