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四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例全文
倡導(dǎo)勞動者樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章總則
第一條為了促進就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)及其相關(guān)活動,適用本條例。
第三條本省實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),多渠道擴大就業(yè)。
第四條勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
倡導(dǎo)勞動者樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
第五條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供公平的就業(yè)機會和平等的勞動條件,保障勞動者合法權(quán)益。
第六條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)將擴大就業(yè)和推進創(chuàng)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并報上一級人民的政府備案。
縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的情況。
第七條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制,明確各成員單位工作職責(zé),實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標責(zé)任考核制度,協(xié)調(diào)解決促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大問題。
第八條縣級以上地方人民的政府根據(jù)需要,成立由專家、企業(yè)和勞動者代表組成的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢委員會,為政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供咨詢建議。
第九條縣級以上地方人民的政府人力資源社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體工作。
發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,共同做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,維護勞動者合法權(quán)益。
第十條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀,報道就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡和先進經(jīng)驗,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
第十一條對在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章就業(yè)促進
第十二條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,建立宏觀經(jīng)濟政策、公共投資和重大項目帶動就業(yè)的評估機制,在安排政府投資和確定重大項目時,同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目。
需要政府審批或者核準的生產(chǎn)經(jīng)營性項目的投資人申請立項時,項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括項目建成后就業(yè)崗位預(yù)測內(nèi)容。立項批準后,項目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測情況向投資項目所在地人力資源和社會保障行政部門備案。
第十三條縣級以上地方人民的政府支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力,多渠道多方式增加就業(yè)崗位。
鼓勵各級地方人民的政府將小型微型企業(yè)納入中小企業(yè)扶持資金范圍,支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),落實創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、信貸支持、稅收優(yōu)惠等小型微型企業(yè)扶持政策,對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小型微型企業(yè),按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。
第十四條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布并執(zhí)行國家對企業(yè)吸納失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等就業(yè),以及失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦中小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策。
第十五條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作目標,在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金。就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于以下方面:
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、高技能人才培養(yǎng)補助、創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))補助;
(二)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼、創(chuàng)業(yè)活動補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵;
(三)職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼;
(四)經(jīng)省的政府批準,確需新增的其他項目支出。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的具體管理辦法由省的政府財政和人力資源社會保障部門制定。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。審計、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度和支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)制度。對因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),采取專項政策措施,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
第十七條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)健全完善失業(yè)保險制度,發(fā)揮失業(yè)保險保障基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)的功能。
第十八條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)保障機制,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和靈活就業(yè)。
高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的,按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼、公益性崗位補貼、學(xué)費補償及助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。
政府通過購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位,優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
國家機關(guān)錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,按照國家、省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。
第十九條縣級以上地方人民的政府推進區(qū)域經(jīng)濟與小城鎮(zhèn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)作為重要內(nèi)容,促進農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善進城務(wù)工人員戶籍遷移、子女就學(xué)、住房租購、工資支付、勞動安全、社會保險等方面政策措施,維護其合法權(quán)益。
第二十條省人民的政府應(yīng)當(dāng)制定并實施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,扶持和幫助就業(yè)壓力大、財力較弱地區(qū)的就業(yè)促進工作,促進不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。
民族自治地區(qū)可以實施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策,擴大和穩(wěn)定民族地區(qū)就業(yè)。
第二十一條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人員、退役軍人、殘疾人等特殊群體就業(yè)。
縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)實施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會保險等政策,為靈活就業(yè)和從事個體經(jīng)營的勞動者提供服務(wù)和幫助。
第三章創(chuàng)業(yè)扶持
第二十二條鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè),縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)簡化立項、審批、辦證等程序,提高辦事效率,降低創(chuàng)業(yè)門檻,為勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。
第二十三條縣級以上地方人民的政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)集政策發(fā)布、項目推介、融資服務(wù)、專家咨詢等功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
對政府投資興建的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者,減免一定期限的場地、設(shè)施設(shè)備使用等費用。
對大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的,政府及有關(guān)部門在經(jīng)營場地等方面給予照顧。
第二十四條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目,組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫,做好創(chuàng)業(yè)項目評估和推介服務(wù)工作,定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息,引導(dǎo)勞動者創(chuàng)業(yè)。
第二十五條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資金和金融資本加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投入,支持金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)為各類創(chuàng)業(yè)主體提供信貸、保險、擔(dān)保服務(wù)。
第二十六條縣級以上地方人民的政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金,建立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償機制和創(chuàng)業(yè)貸款激勵機制,鼓勵民營資本進入擔(dān)保行業(yè),引導(dǎo)多種出資方式的擔(dān)保機構(gòu)為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)。
對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,由財政部門按規(guī)定給予貼息。
對提供創(chuàng)業(yè)貸款、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)業(yè)績突出的擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)、信用社區(qū)等,可以給予獎勵補助。
第二十七條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠政策。
對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、就業(yè)困難人員等自主創(chuàng)業(yè)的,可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,具體辦法由縣級以上地方人民的政府制定。
第二十八條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)積極推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。
經(jīng)認定的培訓(xùn)機構(gòu)對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。
第二十九條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)培育有利于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)社會組織,通過政府購買服務(wù)的方式,為創(chuàng)業(yè)者提供信息、交流、培訓(xùn)等服務(wù)。
第四章服務(wù)與管理
第三十條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場,鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動,加強對公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為用人單位用工和勞動者就業(yè)提供服務(wù)。
第三十一條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu),加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺和制度建設(shè)。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并組織實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計劃,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務(wù)和就業(yè)援助活動,接受人力資源社會保障行政部門委托經(jīng)辦促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第三十二條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一規(guī)劃,加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)省、市(州)、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)五級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。
第三十三條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場信息發(fā)布制度,向社會發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等信息,為勞動者求職、用人單位招用人員、培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供信息服務(wù)。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性服務(wù)場所和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,按照國家及省規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和標準,公示服務(wù)項目、標準流程等內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三十五條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,負責(zé)開展以就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記為重點的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,實施人力資源調(diào)查統(tǒng)計。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)和基層服務(wù)平臺不得從事經(jīng)營性活動。
第三十六條縣級以上地方人民的政府設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)體系的組成部分,負責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)、失業(yè)登記工作,為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),接受本級公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄殘疾人就業(yè)。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)和基層服務(wù)平臺為城鄉(xiāng)勞動者和用人單位免費提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)創(chuàng)業(yè)項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù);
(三)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);
(四)職業(yè)供求信息、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(五)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
(六)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、終止或解除勞動關(guān)系備案、公益性就業(yè)崗位統(tǒng)計發(fā)布等事務(wù);
(七)其他公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第三十八條勞動者求職,應(yīng)當(dāng)如實提供個人基本信息以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、求職愿望等情況,并出示相關(guān)證明。
用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬、福利待遇和社會保險等情況以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者要求,及時反饋是否錄用的情況。
國有用人單位應(yīng)當(dāng)對擬招聘的人員進行公示。
第三十九條用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定于用工之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺為勞動者辦理就業(yè)登記;用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的,由本人到常住地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺辦理就業(yè)登記。
第四十條在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員應(yīng)當(dāng)?shù)匠W〉氐墓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺辦理失業(yè)登記。
第四十一條就業(yè)失業(yè)登記實行全省統(tǒng)一憑證,用于記載勞動者就業(yè)、失業(yè)、參加社會保險等人力資源和社會保障信息。勞動者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進相關(guān)扶持政策,依法申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由省人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定統(tǒng)一制作,并積極推行電子憑證。
第四十二條省人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng),公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺通過該系統(tǒng)進行就業(yè)失業(yè)登記,實現(xiàn)系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享和勞動者免費查詢本人就業(yè)失業(yè)登記等相關(guān)信息。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺應(yīng)通過公共招聘網(wǎng)或定期舉辦招聘會等方式,免費為勞動者和用人單位提供求職招聘服務(wù)。
鼓勵用人單位向公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或基層服務(wù)平臺報告空缺崗位。
第四十四條人力資源社會保障行政部門會同統(tǒng)計部門建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計制度和動態(tài)監(jiān)測制度,開展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測,掌握人力資源市場供求狀況,并依法向社會公布調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計部門、人力資源社會保障部門和公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)進行人力資源和就業(yè)、失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計、登記時,有關(guān)部門、用人單位和個人都應(yīng)當(dāng)如實提供調(diào)查統(tǒng)計、登記有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
第四十五條各級人民的政府應(yīng)將公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。縣級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及縣級以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),經(jīng)費確有困難的,由上級財政部門給予適當(dāng)補助,所需經(jīng)費從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支。
第五章職業(yè)培訓(xùn)
第四十六條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系,支持社會各方面依法開展職業(yè)培訓(xùn),鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)技能,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十七條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)大學(xué)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,并按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
第四十八條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動預(yù)備制度,對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)(肄業(yè))生實行一至兩學(xué)期的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)且有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),免收培訓(xùn)費用并按規(guī)定給予一定的生活費補貼。
第四十九條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)制度,實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準備活動之中。
對接收高校畢業(yè)生見習(xí)的用人單位按照規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼。
鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生,對年度見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位,適當(dāng)提高見習(xí)補貼標準。
第五十條人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期開展用工需求調(diào)查,發(fā)布市場緊缺職業(yè)(工種)目錄,引導(dǎo)職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求開展培訓(xùn)。
職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)機制,按照企業(yè)用工需求采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,為企業(yè)培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。
第五十一條中等以上各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實踐,提高學(xué)生求職技巧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第五十二條用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工教育培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費,其中百分之六十以上的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于一線職工的教育和培訓(xùn),其提取和使用情況,應(yīng)當(dāng)向職工代表大會或者職工大會報告。
用人單位應(yīng)當(dāng)開展職工教育培訓(xùn),也可以委托具備相應(yīng)條件的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),
第五十三條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、激勵機制,建立高技能人才培養(yǎng)示范基地,開展職業(yè)技能競賽,加大高技能人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入,對用人單位和勞動者個人參加國家和省有關(guān)高技能人才培訓(xùn)項目的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
前款所稱高技能人才是指取得高級工(國家職業(yè)資格三級)、技師(國家職業(yè)資格二級)和高級技師(國家職業(yè)資格一級)國家職業(yè)資格的人員。
第五十四條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立完善職業(yè)能力評價體系,加強職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè),為勞動者提供職業(yè)技能操作訓(xùn)練、職業(yè)能力評價和職業(yè)技能鑒定服務(wù),暢通勞動者職業(yè)生涯成長通道,對從事公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者,依法實施職業(yè)資格證書制度。
第六章就業(yè)援助
第五十五條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)援助制度,健全就業(yè)援助服務(wù)體系,將就業(yè)援助工作納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進的目標責(zé)任制考核內(nèi)容。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助,就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民的政府確定。
第五十六條符合就業(yè)困難人員條件的勞動者,可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實填寫的核定申請表和其他相關(guān)材料,向戶籍所在地或常住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺提出就業(yè)困難人員核定申請。
基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺對符合條件的人員應(yīng)當(dāng)進行公示。公示無異議的,報縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)審核。審核符合條件的,予以認定;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第五十七條縣級以上地方人民的政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位,用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)向社會公開發(fā)布招聘信息,并優(yōu)先招用就業(yè)困難人員:
(一)機關(guān)事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位;
(二)政府投資建設(shè)項目的服務(wù)性崗位;
(三)政府及其部門組織社會公益活動產(chǎn)生的臨時性崗位;
(四)政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位;
(五)社區(qū)開發(fā)的其他社會管理和公共服務(wù)崗位。
第五十八條縣級以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,確定公益性崗位范圍,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。
第五十九條用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費減免,貸款貼息、社會保險補貼等政策。
第六十條就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼等扶持政策。
第六十一條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好就業(yè)援助制度與失業(yè)保險制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接。
第六十二條人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員申報、認定、退出制度以及就業(yè)援助責(zé)任制度。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)援助工作制度,對就業(yè)困難人員實行實名制動態(tài)管理。
第六十三條城市居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,所在地縣級人民的政府應(yīng)當(dāng)定向提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保該家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
第六十四條省、市(州)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對自然災(zāi)害等特別情況的就業(yè)援助預(yù)案。在自然災(zāi)害等特別情況發(fā)生時,經(jīng)同級人民的政府批準后實施,并報省人民的政府備案。
第六十五條司法行政部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好對就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償?shù),及時提供法律援助。
第七章法律責(zé)任
第六十六條對違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條各級政府及其有關(guān)部門,違反本條例規(guī)定,未落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策、安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金、建立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的,責(zé)令限期改正,并依法追究責(zé)任。
第六十八條人力資源社會保障等有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)、基層服務(wù)平臺及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、侵占、挪用、虛報冒領(lǐng)就業(yè)專項資金的;
(二)違反規(guī)定辦理創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和財政貼息的;
(三)對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)疏于管理,造成不良影響的;
(四)其他濫權(quán)、玩忽職守、徇私的行為。
第六十九條人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、用人單位違反本條例規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取補貼的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退回騙取的補貼,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰,同時將違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),情節(jié)嚴重的,可對該機構(gòu)和法定代表人實施行業(yè)禁入。
第八章附則
第七十條本條例自××年×月×日起施行。
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